监理工程师培训投资控制

建设工程投资控制

2011年xx市监理工程师资格考试培训xxx博士、讲师（xx大学）Email：xxxxxx2011年8月1建设工程投资控制2第一章建设工程投资控制概述一、概念建设工程总投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。建设投资，由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费(包括基本预备费和涨价预备费)和建设期利息组成。设备工器具投资是建设工程投资中的积极部分，它占工程投资比重的提高，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。3建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。静态投资部分由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费组成。动态投资部分，是指在建设期内，因建设期利息和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增加额。包括涨价预备费和建设期利息。4二、投资控制的目标(p4)投资控制目标的设置应是随着工程建设实践的不断深入而分阶段设置，具体来讲，投资估算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标；施工图预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段投资控制的目标。5三、投资控制的重点(p5)（不同建设阶段影响投资程度的坐标图见书P5图1-3）投资控制贯穿于项目建设的全过程。影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期l/4的技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35％～75％；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5％～35％。很显然，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。6四、建设工程投资控制的任务(p6)我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务建设工程投资控制是我国建设工程监理的一项主要任务，投资控制贯穿于工程建设的各个阶段，也贯穿于监理工作的各个环节。7在施工招标阶段，准备与发送招标文件，编制工程量清单和招标工程标底；协助评审投标书，提出评标建议；协助业主与承包单位签订承包合同。在施工阶段，依据施工合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付。建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施。收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。按施工合同的有关规定进行竣工结算，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。8第二章建设工程投资构成我国现行建设工程投资构成，

见书P9图2-1。（掌握）9设备、工器具购置费的构成

（p11）设备购置费=设备原价或进口设备抵岸价+设备运杂费；国产标准设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，即出厂价。非标准设备原价有多种不同的计算方法，如成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。进口设备抵岸价（了解）10建筑安装工程费用构成

（p14）建筑安装工程费的项目组成，根据考虑的角度不同，其费用组成略有差异。建筑安装工程费用（也称工程造价）的项目组成由直接费、间接费、利润和税金组成，如图2-2所示。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008（以下简称“08规范”），建筑安装工程费用项目组成（工程造价）由分部分项工程费（人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润）、措施项目费、其它项目费、规费和税金组成。如图2-3所示11分部分项工程费（一）人工费

人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括以下内容：

⑴基本工资

⑵工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。

⑶生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

⑷职工福利费

⑸生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。12（二律）材驱料费材料固费是陷指施万工过布程中润耗费拍的构唤成工丹程实体的原浊材料弯、辅膛助材耻料、毅构配音件、设零件激、半励成品锁的费碑用，冤包括隙以下螺内容尚：⑴材料锐原价（或鼻供应拥价格进）⑵材料砍运杂要费：是的指材鹊料自搭来源跳地运和至工阴地仓龄库或千指定凶堆放葬地点敌所发型生的厅全部脖费用夺。⑶运输吸损耗臣费：是蛛指材奶料在涂运输苏装卸员过程薪中不赠可避巧免的切损耗拿。⑷采购远及保要管费：是电指为彼组织藏采购闭、供虏应和索保管峡材料日过程恭中所叔需要质的各镰项费揪用；正包括:采购镜费、絮仓储揪费、裁工地丝式保管但费、鼠仓储孕损耗毒。⑸检验盘试验坝费：是指值对建段筑材忍料、写构件堤和建弹筑安犯装物拨进行一般蝇鉴定战、检谋查所发者生的所费用预，包哲括自悦设试做验室糊进行遥试验当所耗上用的悬材料值和化搅学药枪品等旅费用廊。不包冒括新结抛构、编新材辩料的排试验扛费和衫建设纵单位糊对具铜有出撇厂合连格证片明的贡材料缴进行诱检验记，对狸构件黎做破弟坏性宪试验爷及其亡他特去殊要后求检珠验试嫩验的裹费用。13（三句）施吼工机局械使切用费施工睁机械营使用确费，千是指棉施工辣机械作业味所发无生的汪机械敏使用供费以剩及机笼械安撤拆费助和场吨外运器费。施依工机津械台医班单陵价应挽由下货列七乐项费仁用组麻成：（1）折旧勿费（2）大修减理费（3）经常贺修理妈费（4）安拆例费及绝场外芹运费：安猫拆费董指施俱工机习械在酬现场月进行翠安装劫与拆滥卸所叉需的歌人工件、材仆料、均机械诵和试盏运转扔费用挎以及腾机械滚辅助弟设施己的折具旧、露搭设吐、拆乎除等稍费用嘱；场羽外运程费指代施工糕机械茎整体执或分溉体自戚停放张地点是运至新施工谊现场狼或由愉一施上工地榨点运胡至另炎一施江工地洗点的语运输洞、装屠卸、灿辅助邪材料联及架赠线等笨费用降。（5）人工炊费：指机上帅司机研（司锣炉）槐和其隶他操努作人复员的工芬作日尊人工登费及橡上述尖人员予在施杀工机壳械规伍定的窗年工良作台赞班以浓外的会人工纵费。（6）燃料加动力叮费（7）养路辨费及道车船辨使用炒税：指简施工巨机械痰按照门国家迎规定初和有真关部己门规乒定应子缴纳北的养鲜路费决、车且船使丧用税犹、保建险费哑及年抢检费纲等。14（四堤）企侮业管销理费1.企业逼管理贞费的艳内容企业霸管理晨费是罢指建筑拍安装侧企业组织抚施工英生产紫和经启营管拢理所说需费寒用，佳包括课以下乖内容疲：(1午)管理型人员旋工资：是撇指管络理人博员的匀基本县工资润、工页资性姜补贴船、职龄工福弓利费刑、劳芒动保貌护费宣等。(2金)办公纺费：是指娘企业妄管理切办公体用的像文具交、纸灾张、矛帐表会、印飞刷、帐邮电谜、书仅报、康会议命、水把电、蜓烧水倡和集演体取然暖（扭包括圈现场衣临时无宿舍胆取暖避）用验煤等疲费用馅。(3迎)差旅竖交通踩费：是指吃职工吼因公扇出差熊、调进动工厨作的渐差旅绞费、诸住勤猛补助孙费，价市内睁交通罪费和序误餐择补助逐费，洗职工恶探亲驶路费孕，劳见动力病招募乎费，弓职工捏离退云休、缸退职遥一次轿性路汪费，散工伤序人员熊就医歼路费跃，工北地转术移费张以及骨管理间部门我使用辞的交栗通工抱具的寺油料斑、燃归料、尽养路椅费及番牌照敲费。(4中)固定宇资产狐使用泼费：是指松管理辟和试槐验部烫门及喂附属狠生产屑单位换使用哄的属浙于固葛定资登产的笔房屋兆、设测备仪票器等让的折游旧、溜大修击、维飞修或亮租赁氏费。(5傍)工具赏用具贺使用哀费：是指较管理搅使用友的不萌属于峰固定纱资产纱的生喊产工埋具、纤器具猎、家疲具、沾交通峰工具咸和检孙验、赌试验喷、测敞绘、捞消防集用具笨等的绸购置异、维免修和算摊销距费。(6趋)劳动僵保险通费：是指果由企傲业支敌付离述退休弱职工击的易霜地安取家补胀助费僚、职魔工退迎职金放、六个米月以振上的雀病假功人员蓄工资、职珠工死颜亡丧熟葬补做助费扇、抚价恤费挑、按秃规定须支付炮给离那休干县部的站各项屑经费露。(7届)工会吉经费傲：是指碌企业拌按职别工工竖资总五额计单提的韵工会坟经费瞧。(8裤)职工顽教育煮经费顶：是指吓企业角为职莫工学蜓习先猾进技续术和除提高怀文化慌水平链，按侍职工坑工资级总额毅计提律的费要用。(9泰)财产滥保险给费：是指缝施工剥管理龟用财架产、用车辆肢保险钻。(1垮0)财务盈费：是指波企业以为筹产集资序金而这发生加的各纹种费录用。(1姑1)税金病：是指帜企业谷按规刃定缴必纳的碧房产蜂税、烫车船针使用陪税、控土地控使用等税、袜印花叉税等应。(1自2)其他呢：包括监技术披转让霸费、凉技术凤开发斧费、完业务予招待饶费、骄绿化意费、纸广告窄费、邮公证判费、趣法律故顾问烈费、出审计意费、餐咨询蚊费等理。15（五咏）利巨润利润扒是指出施工滴企业印完成绝所承关包工蚀程获蛾得的傍盈利觉。按直照不找同的蹄计价泻程序帜，利朵润的撇计算昌方法鸡有所丽不同肝。具门体计朋算公森式为东：利润=计算威基数锡×详利村润率计算燥基数惜可以工采用绸：以哈“直接辆费和吉间接助费合贺计”情、“总人工局费和简机械次费合询计”毕、“趟人工辰费”为计磁算基扰础。16三、析措施拜费的朗组成措施塞费是锈指为笑完成体工程萍项目醒施工些，发描生于犁该工冶程施附工前息和施旁工过内程中非工狡程实好体项目荐的费批用。根据采“08规范证”，按措施惯项目益可分睡为通甚用措转施项透目与韵专业绩措施香项目抵。通用俗措施土项目是指肚各专景业工舅程的叼“措企施项呈目清午单”爸中均府可列赛的措债施项唐目。专用茎措施改项目应按喘附录赛中各辉专业疫工程峰中的握措施宵项目晕并根倒据工愁程实狼际进接行选谜择列桂项。17通用此措施悟项目丘包括肤下列热内容做：（一怕）安全塑文明炊施工双费1．环境没保护歉费：是溜指施茎工现监场为悠达到街环保埋部门扔要求盏所需树要的肝各项巷费用坚。2．文明隐施工庄费：是神指施午工现丢场文乐明施蝴工所伙需要匹的各吩项费幼用。3．安全榨施工产费：是乘指施氏工现旋场安阿全施乞工所辩需要劫的各俭项费丢用。4．临时兵设施响费：是露指施滑工企衡业为烂进行能建筑碑工程吊施工伶所必逐须搭障设的梦生活挑和生口产用摩的临国时建约筑物撑、构壤筑物建和其尊他临坦时设码施费事用等萄。临时沙设施爷包括呆：临偷时宿断舍、挽文化民福利贷及公爸用事虑业房旧屋与舞构筑班物，份仓库锹、办将公室薄、加喉工厂缎以及咐规定园范围庄内道卧路、闯水、逢电、胡管线茫等临谨时设台施和萍小型杆临时置设施贪。临时旅设施币费用慕包括乞：临介时设古施的命搭设告、维杯修、凶拆除宜费或描摊销另费。（二世）夜间仓施工旁增加樱费：是安指因傲夜间陕施工顿所发蓝生的车夜班籍补助瞒费、圈夜间陷施工羡降效剖、夜动间施挎工照角明设贯备摊晋销及出照明扩用电毙等费葛用。（三熔）二次悲搬运谎费：是枕指因朋施工言场地吼狭小讯等特尺殊情冬况而屋发生蚀的二蹲次搬挠运费题用。18（四正）冬雨君季施燥工增罚加费次：是指拍在冬始雨季弹施工疼期间摘，采拖取防续寒保劲暖或舟防雨阅措施握所增救加的怎费用扁。通能常情唯况下冠，冬若雨季答施工偷增加否费的皱计算黄基数策为分辛部分途项清址单人庆工费档。（五踪蝶）大型玩机械锯设备鬼进出态场及穴安拆践费：是指妄机械键整体体或分跑体自舒停放胳场地寄运至幅施工夸现场默或由给一个幼施工矿地点钉运至休另一寨个施捏工地牵点，何所发江生的变机械惰进出绕场运妄输及苗转移确费用辩及机乌械在后施工摊现场白进行栽安装棒、拆迈卸所沾需的诞人工前费、民材料怎费、乱机械婆费、宫试运慰转费释和安祝装所悔需的南辅助怎设施危的费玻用。（六流）施工禽排水缠费：是膝指为街确保迹工程刻在正饱常条增件下色施工喊，采号取各斩种排叫水措疏施所挖发生距的各犬种费行用。（七雁）施工恢降水荷费：是隆指为飘确保朵工程影在正凶常条圆件下叫施工僚，采浅取各螺种降涨水措涉施所伙发生啄的各耻种费镰用。（八闻）地上展地下郊设施抱、建漠筑物建的临纽奉时保株护设秘施费集：是指施施工仁过程测中前和，对督工程辣地上智地下扫设施时及建攻筑物粘进行业临时皱保护续所需趋费用杏。如棉在临阻时施叫工阶踪蝶段未厅达到桥强度践时的设成品漏保护息和完微成后万的维笼护发瓣生的闪费用槐。19（九漏）已完西工程漫及设区备保此护费：是芒指竣佩工验订收前胁，对虑已完畜工程参及设算备进舍行保疯护所解需费敞用。（十激）混凝弯土、尿钢筋惭混凝录土模页板及顷支架根费：是鬼指混昂凝土脑施工鸭过程告中需淘要的吸各种越钢模识板、困木模渣板、扩支架酸等的邀支、突拆、聪运输售费用更及模亭板、凶支架备的摊狭销（斩或租涛赁）骄费用险。（十钉一）脚手淋架费仙：是指流施工述需要慕的各慈种脚嫁手架桃搭、纺拆、股运输肺费用远及脚磁手架予的摊吴销（拾或租粱赁）悦费用最。一般保来说荒，措宣施费追的发粉生和伙金额岭的大赛小与使用过时间肉、施秧工方背法或仗两个低以上染工序蹦相关辉，与实尘际发跨生的封实体截工程骂量的蝴多少床关系妙不大塔，但混凝渗土、倡钢筋禽混凝直土模么板及殖支架割，脚遭手架等与等完成粗工程疤实体校具有宰直接也的关钉系，鸽并且冷可以梁精确闯计量恭的项犁目。20四、速其他迅项目啄费（一挤）暂咳列金锻额暂列尚金额置是招标绝人在工秃程量派清单记中暂矩定并底包括爬在合债同价臣款中案的一催笔款县项，奋用于物施工谢合同煌签订聋时尚未近确定乡丰或者蹄不可近预见的所康需材蓝料、苗设备澡、服旨务的惭采购艇，施验工中可能骡发生的工剧程变战更、队合同桨约定谨调整棵因素细出现卖时的吨工程睬价款拖调整能以及病发生兔的索绒赔、坏现场南签证抓确认纽奉等的莫费用维。（二乏）暂材估价暂估迁价是招标捞人在工犯程量书清单弦中提颤供的炉用于必然歪发生吐但暂姑时不园能确玻定价格析的材由料的碧单价艰以及驳专业趋工程但的金姥额。暂估村价包括袭材料惠暂估至价和糕专业哀工程企暂估水价。材湖料暂恰估价呼一般夺给出吩计量缝单位能和单球价，且专业犯工程结暂估衬价一塑般以夜“项渗”为辜单位食。（三讽）计旁日工在施规工过撞程中听，完贤成发野包人洋提出静的施工甘图纸地以外比的零越星项铜目或罢工作，按沫合同恰中约知定的妙单价恭计价恰。计日洋工通婆常包旦括了率人、卧料、猴机三误方面利，由泊单位教、暂尺定数醉量、氏单价带确定纷其价毙格。（四储）总桃承包距服务创费总承较包人逆为配拼合协电调发浮包人适进行忙的工程很分包自行果采购免的设俱备、缩慧材料船等进忆行管秃理、敌服务额以及崭施工坐现场脆管理行、竣丛工资帝料汇欺总整妇理等鄙服务问所需令的费毯用。总承劳包服型务费婚由双恳方约姜定的证服务甚内容鬼，根司据项质目价声值与企预定艇的费泛率得挎出。（五躬）其招他（1）索重赔。在氏合同裹履行怎过程码中，澡对于桑非己顾方的屠过错很而应惠由对核方承权担责忙任的净情况劈燕造成讲的损神失，剥向对济方提即出补够偿的缺要求浓。计骡算方乓法往超往按括实计垒算。（2）现叉场签英证。发扰包人败现场堂代表店与承喂包人堵现场距代表域就施结工过并程中宣涉及颠的责窑任事闯件所花作的毫签证投证明部。该证间明涉时及的瓜相关坟费用坦由发彻包人岁支付。21五、促规费1.规费录的内敏容规费俩是指斤政府写和有长关权划力部置门规潮定必悄须缴嚷纳的则费用凶（简乳称规秧费）赖，包敬括以茶下内该容：(1盏)工程蚊排污芽费：是院指施游工现凭场按客规定错缴纳赵的工的程排藏污费盆。(2剧)工程愧定额群测定们费：是植指按喷规定稠支付饰工程富造价筛（定建额）烦管理刃部门立的定彼额测贪定费危。(3做)社会和保障页费：包亩括养老萄保险里费、龄失业达保险蒙费、么医疗攻保险尼费。(4倾)住房种公积赤金：是虎指企逆业按匀规定耻标准迷为职程工缴写纳的汤住房将公积简金。(5起)危险胳作业饶意外株伤害链保险：是护指按广照建将筑法颠规定舒，企玩业为狼从事弃危险虎作业推的建佳筑安谊装施肠工人罪员支凳付的通意外慰伤害倒保险岔费。22六、毒税金税金质是指摊国家酷税法郑规定盆的应量计入朋建筑凝安装览工程淡造价幻玉内的营业等税、臭城市膛维护找建设且税及岔教育哄费附溪加等。（一慎）营软业税营业垂税的燥税额膏为营陶业额唐的3%。计液算公薄式为缎：营业调税=营业真额揪×3%其中末营业哗额是露指从嗓事建扒筑、亲安装捷、修亚缮、省装饰客及其撇他工殿程作邻业收夕取的吨全部嚼收入昌，还绍包括睛建筑楼、修和缮、怎装饰纽奉工程挡所用母原材盏料及布其他忌物资尸和动葡力价熔款，除当安育装设袋备的略价值赵作为变安装丑工程污产值钩时，评亦包视括所跃安装况设备歼的价钩款。睡但建师筑业你的总针承包棋人将猛工程泼分包喝或转复包给捆他人爷的，绑其营绵业额俭中不某包括命付给加分包萌或转峰包人咏的价胜款。（二描）城欧市维迈护建咽设税计算哗公式弊为：应纳阅税额=应纳挨营业佩税额届×害适丽用税切率城市栗维护准建设助税的献纳税拜人所远在地样为市掩区的帜，按缝营业孔税的7%征收捉；所过在地料为县府镇的给，按振营业妙税的5%征收耍；所丸在地虫为农志村的励，按沉营业尽税的1%征收祖。（三）种教育慌费附誉加教育尺费附危加税总额为难营业缴税的3%。计嘉算公待式为贴：应纳研税额=应纳佣营业员税额拥×3%23第二灯章席建设盼工程念投资缴确定涂的依理据定额酷的概亮念（p3戏5）建设竞工程如定额王，即网额定沙的消宣耗量以标准及，这种只规定络的额浆度所眨反映左的是在一房诚定的刘社会贝生产宏力发揪展水顺平下宝，完棒成某记项工爪程建味设产筝品与级各种变生产方消耗蝴之间漠特定烤的数仪量关骄系，脊考虑肢的是正常的施桨工条比件、促目前大多数施工勤企业鹊的技吼术装修备程披度、合理的施叼工工症期、叉施工介工艺阀和劳裳动组坦织，厉反映辜的是连一种社会倦平均报消耗梢水平。24定额诞的分锯类（p3厨7）(一)按反烘映的云物质府消耗谅的内贼容分射类(1沃)人工消耗售定额骡：是害指完饼成一处定合格产品功所消爪耗的罗人工傍的数脏量标牙准；(2抬)材料消耗纠定额优：是绣指完桐成一割定合格产品斑所消廉耗的望材料陵的数冠量标侨准；(3恒)机械消耗倚定额珠：是壳指完该成一万定合格产品么所消危耗的严施工遣机械拘的数斩量标贤准。25(二)按建汗设程装序分芒类(1荡)预算阶定额(基础垮定额)：是撑完成煌规定计量弃单位脏分项齐工程计价房诚的人鱼工、永材料揪、施朱工机吗械台虫班消若耗量盐的标淹准，嫩是统繁一预弦算工昏程量瞒计算拥规则议、项催目划增分、锄计量街单位佳的依给据，优是编灯制地扩区单法位计但价表袋，确努定工值程价档格，之编制恒施工村图预绑算的殖依据辨，也望是编俯制概奖算定塌额(指标)的基哨础；倚也可正作为市制定句招标戏工程足标底买、企西业定凶额和宴投标盒报价含的基不础。睁预算盒定额形一般非适用将于新颠建、袖扩建萄、改廊建工政程。(2舰)概算杂定额(指标)：是在铜预算浅定额冬基础萝上以主要梅分项倚工程皇综合川相关把分项的扩透大定子额，炉是编乐制初潮步设盛计概娱算的婆依据您，还浴可作窗为编颤制施骄工图扰预算食的依甲据，尊也可苦作为巴编制什估算相指标认的基划础。(3结)估算梳指标谋：是编柏制项扩目建酿议书叉、可根行性冻研究棵报告箩投资摔估算朝的依闲据。窑估算葬指标扇为建左设工穿程的稠投资相估算寸提供镰依据悠，是疾合理念确定下项目猴投资名的基支础。26(三)按建境设工取程特芒点分繁类(1欺)建筑稳工程清定额：是储建筑邪工程竞的基症础定悔额或抢预算驱定额喇、概绿算定距额(指标)的统富称。省建筑姻工程速一般妹理解厉为房坚屋和盏构筑绕物工见程。茅目前舒我国阴有土建承定额废、装丹饰定役额等，斗都属委于建店筑工神程定丙额范现畴。(2缠)安装订工程袖定额：是兔安装漠工程踏的基嚼础定汗额或满预算挪定额寸、概皂算定待额(指标)的统膨称。团目前养我国骡有机械羽设备案安装脑定额库、电盈气设区备安袍装定仇额、迎自动英化仪导表安较装定料额、互静置男设备栽与工米艺金须属结副构安借装定夸额等，俘都属叔于安椅装工什程定尤额范细畴。(3妨)铁路行、公你路、泛水利谨工程择定额：分瞧别也袋是各选自基坏础定适额或排预算贯定额采、概射算定卡额(指标)的统馅称。27工程芳量清孝单（p3回9）《建胞设工念程工润程量灿清单瓣计价司规范叠》GB届50务50顽0-教20箩08（以丘下简篇称“08规范阔”）低明确少规定影，全部肺使用携国有扮资金烛投资匠或国弟有资片金投累资为浮主的路工程称建设赶项目勇，必辰须采缺用工沾程量盛清单赠计价。对于籍非国寇有资漂金投康资的披工程萌建设缎项目膛，是晚否采诉用工甲程量干清单统方式忽计价竖由项目润业主刑自主局确定。28“08规范城”包更括规值范条拌文和论附录炭两部竟分。规范吗条文滴共5章，分锅为：总则扁、术舌语、腔工程怪量清牲单编谎制、永工程滤量清竖单计肺价、皱工程疲量清伶单计刃价表者格。规逃范条岁文就缴适用伞范围奇、遵武循的做原则漫、工竿程量科清单蕉编制衰的规缩慧则、钥工程蓬量清居单计咏价的谨规则笔、工帖程量唇清单屑计价阁格式轻及编惯制人害员资校格等蹲作了请明确罪规定套。附录南共有A、B、C、D、E、F六个，分命别对凶应建筑售工程注、装苦饰装碗修工兽程、重安装砖工程障、市缘瑞政工债程、剧园林横绿化羡工程欲和矿拾山工税程的工咳程量用清单街项目轰及计娇算规立则。剪附录弯就这庙六个费专业拍工程奖的工庙程量统清单矩的项目镜名称么、项屠目特少征、移计量东单位界、工中程量扑计算急规则薪和工贷程内郊容等作袋了明亚确规得定。29工程当量清兽单的示编制（p4负0）工程未量清赚单应须由具轨有编桨制能钉力的招标址人或受遍其委飞托，胃具有敞相应友资质手的工程蹦造价位咨询凤人员编制负。采用公工程晴量清糕单方俩式招冒标，遍工程布量清笼单必秆须作愚为招标盆文件的组恐成部界分，赤其准私确性胞和完仁整性曲由招标抛人负责抗。工程填量清议单由分部远分项闪工程聪量清本单、取措施闲项目挤清单律、其醒他项翅目清芦单、骆规费垮项目确清单储、税齐金项早目清猎单组成烘。30第四协章建设疗工程辆投资份决策一、可行洞性研乳究（了笋解）难（p6受0）二、建设鹿工程含投资叫估算瓦的编砌制与字审查（64）投资端估算是在骆对项苍目的级建设缴规模站、产悼品方董案、捡工艺兄技术畜及设菠备方鲜案、露工程壮方案求及项若目实碑施进养度等蜂进行藏研究肯并基深本确沸定的乱基础猾上，校估算破项目委所需惹资金灯总额(包括躲建设桑投资疯和流汁动资酿金)并测呀算建牲设期切分年撞资金倒使用涨计划堂。建设育投资拳由工程衬费用(建筑陪工程逃费、糊设备迟购置摔费、茅安装结工程观费)、工炕程建愉设其著他费捉用和泉预备宜费(基本妇预备跳费和狂涨价啦预备您费)组成31常用资的估税算方张法有：生什产能锦力指罗数法炊、资麦金周玻转率伐法、座比例异估算载法、枝综合压指标苦投资逼估算交法。生产箩能力鸡指数捷法这种常方法滚起源燥于国拘外对这化工鲜厂投皮资的扯统计罗分析殿，据嫌统计疯，生演产能钢力不尸同的2个装筛置，甩它们拍的初正始投饥资与2个装半置生累产能睡力之哭比的脆指数焰幂成纲正比望。计升算公穴式为踩：式中瘦，C2为拟弄建项爪目或勿装置冻的投款资额俊；C1为已钞建同记类型舱项目颈或装睬置的雨投资诸额；x2为拟互建项许目的待生产减能力伶；x1为已半建同经类型筹项目货的生谣产能论力；Cf为价种格调垮整系须数；n为生秆产能赞力指形数。该法厚中生产阿能力兔指数n是一野个关善键因休素。不粥同行汗业、闪性质雁、工损艺流折程、足建设脆水平政、生陷产率筝水平泰的项床目，论应取垄不同唤的指座数值宋。选桶取n值的扒原则幸是：靠增欧加设艰备、墙装置锅的数房诚量，倒以及戚靠增忽大生葛产场两所扩送大生赏产规粥模时猛，n取0.屯8-味0.石9；靠避提高蚁设备杯、装权置的坐功能消和效敲率扩胜大生滑产规夜模时宗，n取0.惑6-炒0.狡7。另外而，拟遮建项秆目生得产能肠力与戚已建喇同类记项目窜生产阻能力误的比挣值应余有一碑定的当限制话范围迁，一钱般这续一比则值不能犹超过50倍，奴而在10倍以离内效击果较装好。班生产陷能力神指数绵法多里用于片估算挤生产越装置包投资。32第七袖章施工信阶段国的投片资控葱制施工巧阶段暮投资坏控制认的措插施(P赚14停6)应从组织槐、经抬济、应技术舱、合倦同等多多方面归采取扫措施彼，控场制投飞资。(一)组织师措施(1价)在项惊目管槐理班散子中云落实区从投悔资控乌制角茶度进讨行施丘工跟谨踪的打人员狡、任吓务分蚂工和坑职能掀分工矿。(2欲)编制虫本阶幼段投反资控坑制工态作计袍划和铲详细汤的工牲作流园程图筝。33(二)经济栗措施(1轰)编制阳资金耗使用笼计划文，确星定、伙分解欠投资阀控制聪目标醉。对灭工程抗项目瓶造价膊目标携进行妄风险浓分析轻，并堤制定管防范街性对挠策。(2系)进行毁工程卖计量抄。(3食)复核扮工程门付款切账单扣，签拌发付扛款证辽书。(4框)在施耍工过松程中狂进行鹅投资耳跟踪戏控制妙，定辟期地术进行晚投资景实际插支出已值与券计划土目标内值的击比较宜；发河现偏帽差，梨分析纠产生偷偏差投的原齿因，价采取落纠偏巷措施庄。(5嘴)协商蝴确定崖工程纹变更嫩的价馆款。庙审核寺竣工撤结算雷。(6去)对工仆程施橡工过毛程中屑的投者资支扑出作谦好分眨析与霜预测砍，经信常或盟定期迷向建颠设单柴位提旺交项评目投融资控拨制及要其存太在问遵题的挎报告狼。34(三)技术脏措施(1腰)对设摇计变摆更进料行技闯术经醋济比呜较，盛严格嚷控制尾设计鹿变更犬。(2安)继续俗寻找粘通过阳设计纪挖潜忘节约驱投资流的可略能性篮。(3溉)审核南承包嘉商编庆制的顷施工疑组织喝设计井，对觉主要士施工死方案湖进行旅技术村经济继分析辽。(四)合同遭措施(1穴)做好监工程哄施工底记录圾，保屋存各谅种文窑件图泉纸，经特别葱是注他有实某际施潮工变靠更情因况的革图纸娘，注左意积遥累素串材，礼为正元确处疏理可梁能发堪生的称索赔仿提供她依据库。参旬与处男理索棒赔事皇宜。(2暂)参与县合同餐修改技、补疲充工脱作，森着重牢考虑阴它对骨投资育控制挠的影垫响。35工程晋计量似的概惭念（燥了解陡）工程朴计量得的依墨据（p1漠48）计量健依据攻一般妖有质量普合格塘证书称，工没程量角清单覆前言横，技旬术规炭范中方的“计量传支付”条款赵和设吉计图呀纸。(一)质量顶合格滋证书对于洪承包单商已耳完的汁工程饰，并虎不是说全部萍进行殊计量租，而只是歼质量突达到害合同氧标准控的已奶完工粉程才亏予以足计量。所并以工喷程计怀量必须竹与质锋量监舅理紧兄密配群合(二)工程惩量清斜单前疫言和录技术传规范工程波量清龟单前胞言和头技术浑规范秃是确拐定计笛量方会法的剩依据琴。(三)设计阴图纸单价忌合同左以实哥际完锡成的帅工程芬量进茂行结挽算，卫但被喉工程坟师计健量的疮工程拾数量重，并磁不一炕定是律承包谣商实疗际施枣工的董数量治。计量筛的几回何尺枕寸要随以设阁计图悦纸为湾依据捉，工程渠师对肝承包斥商超叹出设乖计图轿纸要搁求增碎加的福工程因量和珠自身渔原因扫造成锐返工钳的工肆程量却，不缸予计腰量。36项目方监理熟机构油对工吵程变拥更的朝管理（p1顺51）工程绒变更牵的程诊序……婚…（5）总监拔理工民程师签发轻工程袍变更抱单工程普变更很单应寻包括工程欠变更古要求颜、工爷程变索更说允明、督工程塘变更好费用殃和工柱期、姓必要塔的附识件等钢内容商，有僵设计锐变更态文件界的工查程变嗽更应栽附设颂计变喊更文卵件。(6拌)项目嗽监理肯机构灶根据葡项目乐变更城单监够督承若包单沿位实石施。在建咳设单宏位和漏承包坟单位月未能遍就工掘程变全更的片费用做等方始面达叫成协烛议时背，项目笔监理贩机构涂应提抹出1个暂古定的矩价格，作屿为临岗时支墓付工姐程款院的依刺据。题该工贝程款汉最终阻结算寇时，淋应以巩建设拥单位搭与承门包单轧位达吸成的待协议邪为依喝据。在总众监理阶工程教师签酸发工背程变盒更单截之前这，承肿包单墓位不嫁得实幻玉施工柄程变清更。未经肉总监艰理工遵程师李审查巷同意捉而实败施的绩工程萌变更离，项沙目监颂理机锻构不亲得予亚以计沙量。37我国伤现行涛工程脉变更散价款宽的确惰定方旨法（p1席51）“08规范葱”约珍定的帮因非梳承包青商原浊因导友致的胀工程欺变更迟，对无应的事综合乒单价扇按下漏列方脑法确萄定：(1导)合同报中已搞有适钥用的企综合站单价应，按近合同舅中已已有的企综合埋单价巧确定破；(2假)合同准中有羽类似慎的综蒸合单猴价，令参照讯类似区的综岭合单炼价确骂定；(3眠)合同剩中没冤有适膝用或肺类似报的综渠合单据价，阵由承包白人提出蔬综合特单价付，经发包则人确认舟后执拦行。38(一)采用矿合同恒中工祝程量粱清单舍的单肤价和显价格合同恰中工遥程量判清单圆的单怪价和骗价格弦由承挖包商屈投标此时提骆供，滨用于黑变更这工程素，容叠易被咽业主损、承删包商馅及监斩理工片程师棉所接盟受，茫从合感同意牵义上抱讲也旗是比亮较公罗平的悉。采用这合同年中工及程量俭清单怒的单前价或挥价格材有几引种情怕况：一是故直接贸套用起；二妹是间死接套昂用；驰三是扣部分许套用糊。(二)协商紫单价辰和价降格协商死单价甚和价碑格是善基于狠合同泻中没脑有或照者有桨但不海合适疏的情援况而悲采取财的一没种方抽法。39第四降节巩索赔陕控制（p1谜54）一、遭常见睛的索旅赔内煌容承包娘商向敲业主烧的索园赔1．不产利的址自然欢条件吗与人甚为障京碍引凯起的阁索赔不利蚂的自霞然条嚷件是匪指施胆工中惜遭遇克到的阔实际岩自然宿条件玻比招币标文漠件中膏所描妹述的酱更为强困难锡和恶底劣，仪是一赌个有哲经验酱的承吹包商估无法俩预测跟的不衰利的湖自然制条件披与人将为障捡碍，盆导致潮了承油包商制必须暴花费析更多偿的时猛间和题费用迹，在这倚种情羞况下拉，承隙包商轨可以墨向业阀主提秧出索乒赔要陶求。40(1碧)地质呈条件也变化指引起熊的索够赔。收到风此类雅通知宫后，某如果足监理携工程萄师认陪为这纲类障德碍或观条件喇是一瞎个有处经验青的承嚷包商结无法惜合理客预见惩到的修，在反与业绢主和尘承包执商适盏当协币商以掉后，颂应给予政承包朵商延筒长工妥期和哀费用兵补偿捏的权即利，糠但不眉包括标利润棵。(2迈)工程范中人落为障种碍引网起的惰索赔菊。在施蜜工过蠢程中深，如切果承充包商屠遇到多了地季下构剥筑物保或文智物，饭如地过下电革缆、超管道触和各慢种装我置等咏，只州要是抹图纸汉上并纹未说听明的待，承蔑包商喊应立站即通刊知监愉理工讽程师纯，并友共同殿讨论昏处理葵方案渐。如果绪导致控工程飞费用誓增加(如原艺计划污是机排械挖俩土，川现在您不得粒不改义为人拢工挖睬土)，承妈包商革即可考提出抵索赔。这缓种索艺赔发击生争蓄议较墨少。闲置汉机器哥而引坏起的隙费用奶是索叹赔的陵主要燃部分调。当未眉预知袖的情仪况所泪产生采的影怪响是映不可矮避免苦时，止监理婆工程仿师应他立即生与承垃包商联就解局决问亦题的斤办法庙和有里关费殊用达颤成协隆议，拘给予工期踏延长展和成英本补叫偿。412．工占程变决更引崇起的拢索赔在工会程施槽工过清程中在，由激于工藏地上奥不可冤预见盆的情痒况，锅环境闹的改跨变，跳或为闪了节斩约成那本等如，在椒监理砍工程谦师认狱为必诱要时贤，可鸽以对狸工程巧或其太任何认部分裹的外冷形、率质量检或数敢量做没出变互更。供任何聋此类令变更尽，承包怠商均窑不应层以任艳何方狼式使拿合同辩作废启或无清效。但如猴果监蹲理工返程师僻确定赛的工壁程变旺更单谈价或你价格仆不合翼理，塑或缺责乏说泄服承架包商踩的依拾据，爆则承妈包商帜有权拢就此冒向业后主进裤行索确赔。423．工霜期延夏期的朝费用踏索赔工期右延期接的索序赔通吉常包着括两缩慧个方钥面：一是两承包姜商要奋求延键长工支期；视二是访承包龟商要通求偿筑付由男于非瓶承包评商原困因导章致工茫程延惯期而樱造成年的损躁失。43(1溜)工期简索赔楼。承包言商提通出工良期索昼赔，塑通常唯是由疾于下述趋原因蚁：1)合同愿文件姨的内熔容出哄错或踢互相来矛盾农；2)监理猫工程罗师在掏合理勿的时狡间内酱未曾返发出携承包幻玉商要仿求的昌图纸元和指帜示；3)有关院放线早的资绑料不其准；4)不利碑的自围然条腾件；5)在现筹场发辽现化师石、箩钱币悠、有资价值哄的物摘品或斩文物必；6)额外障的样况本与米试验聪；7)业主饲和监炎理工帆程师企命令刚暂停稳工程顶；8)业主项未能挖按时悉提供船现场毫；9)业主贡违约挎；10吹)业主羽风险虑；11殃)不可荷抗力拨。(2惯)延期牵产生障的费然用索诉赔以上惊提出茶的工率期索伐赔中胁，凡奋属于客观友原因袍造成黎的延肌期，属于愁业主社也无拆法预吴见到银的情查况，丘如特轨殊反挺常天耻气等璃，承包医商可忧得到抗延长师工期汪，但爸得不旨到费罩用补赔偿。友凡纯糊属业默主方企面的洞原因煮造成根拖期代，不乌仅应率给承厉包商现延长掉工期日，还弯应给凯予费蝴用补饭偿。444．加勒速施迫工费村用的被索赔解决烈这一迹问题害建议尾采用“奖金”的办社法，钞鼓励兄承包榜商克柄服困爸难，苹加速强施工鞭。即共规定梁当某雾一部砌分工锯程或胞分部激工程蛇每提勺前完企工一烧天，残发给瞒承包梅商奖石金若辈干。这种乘支付氧方式少的优阴点是：不僵仅促嘉使承夹包商诉早日疲建成波工程仆，早淡日投鹅入运粘行，涨而且钩计价删方式吗简单赴，避惊免了混计算孟加速罗施工铁、延抹长工舍期、争调整溜单价层等许穗多容钱易扯男皮的娘繁琐凑计算裕和讨志论。455．业远主不离正当松地终淡止工吨程而垫引起辉的索师赔由于棉业主揭不正丈当地驻终止蛇工程沿，承素包商拼有权受要求槐补偿项损失络，其据数额范是承谜包商衡在被居终止还工程史中的仓人工欠、材趣料、削机械摊设备枝的全格部支栋出，贪以及错各项划管理倚费用砍、保连险费占、贷要款利陷息、雁保函跃费用膀的支降出(减去凭已结旅算的特工程销款)，并有冲权要紫求赔君偿其渔盈利并损失踩。466．物刘价上夫涨引右起的奏索赔(1祖)对固事定总汇价合捆同不多予调皮整。这山适用趁于工贯期短率、规的模小艳的工罩程。(2荐)按价省差调初整合知同价队。在听工程底结算荣时，债对人劲工费断及材树料费韵的价逆差，蛋即现智行价梯格与们基础亏价格庭的差溜值，别由业到主向啦承包逝商补换偿。炕即：1)材料房诚价调厘整数=(现行拢价-基础叼价)×材驶料数穗量；2)人工疯费调江整数=(现时充工资-基础幻玉工资)×(实际腊工作诞小时忆数+加班劈燕工作碍小时像数×匠加班膊工资勤增加住率)；3)对管伪理费配及利久润不怎进行炸调整。(3敏)用调墓价公业式调哨整合第同价面。在贺每月抵结算东工程灯进度话款时论，利夺用合乒同文料件中栗的调孔价公勤式，显计算记人工归、材贵料等狱的调论整数呆。477．法可律、销货币游及汇湾率变灶化引欣起的准索赔(1感)法律恐改变雁引起肝的索护赔。旬如果仙在基灾准日竹期(投标表截止劈燕日期融前的28天)以后赖，由日于业利主国孔家或战地方目的任搁何法珍规、搂法令拥、政妄令或牢其他然法律狗或规瓦章发以生了碧变更塌，导葱致了旱承包宪商成水本增怒加。款对承预包商测由此嘴增加酷的开胸支，业主氧应予助补偿。(2回)货币仪及汇怠率变夹化引孟起的燥索赔袋。如盼果在孤基准恢日期包以后逼，工姿程施焦工所汤在国御政府申或其滔授权虚机构滑对支垫付合将同价维格的律一种橡或几嗓种货每币实贩行货暴币限织制或却货币教汇兑妇限制着，则业主衣应补伟偿承尚包商圈因此磨而受汇到的冻损失。488．拖逗延支却付工惹程款慰的索窑赔如果把业主贷在规玻定的谜应付砖款时巧间内响未能稍按工外程师娘的任神何证斤书向府承包夹商支退付应重支付夸的款笑额，场承包承商可历在提谎前通其知业疾主的壶情况禁下，娃暂停筝工作乌或减粘缓工薪作速游度，俘并有悉权获得投任何网误期订的补思偿和对其他这额外编费用鸡的补用偿(如利愁息)。9.业主档的风腊险10举.不可稿抗力49二、索赔宵费用输的计库算(p疏16脸0)(一)索赔疯费用政的组阴成索赔猫费用乓的主税要组侵成部远分，饼同工佩程款组的计病价内她容相边似。峰详见2.担3节。1．分聚部分浸项工愁程量遗清单家费用工程殃量清槽单漏繁项或使非承情包人百原因旦的工可程变叠更，练造成亡增加扣新的插工程辞量清晓单项炊目，溉其对幕应的桑综合忧单价姑的确拉定参妨见7.胖3节工矩程变愁更价孕款的僚确定粪原则副。（1）人谜工费人工烛费的何索赔利包括捧：1）完喝成合村同之抚外的影额外弹工作显所花枯费的六人工阳费用亦；2）由相于非云承包尝商责贱任的柔工效驴降低瞧所增朱加的蝇人工未费用抛；3）超族过法店定工削作时背间加银班劳旧动；4）法梨定人衫工费私增长赛以及窄非承彩包商机责任坦工程丛延误辰导致蒜的人退员窝赖工费仁和工饶资上佛涨费店等。50（2）材久料费材料婆费的去索赔气包括燥：1)由于距索赔转事项哑材料饲实际景用量霉超过柔计划蚀用量求而增敲加的银材料昨费；2)由于暴客观帽原因河材料皮价格虏大幅纪度上航涨；3)由于主非承既包商倚责任润工程棉延误灯导致香的材垄料价菌格上苏涨和院超期谁储存淹费用盐。材料损费中误应包充括运冠输费泰、仓饶储费花，以岗及合销理的咐损耗顽费用。如影果由社于承叉包商鞭管理藏不善尸，造何成材谋料损晴坏失毙效，喊则不垂能列烫入索狂赔计阻价。（3）施屯工机规械使侵用费施工畏机械衫使用押费的组索赔工包括转：1)由于哨完成弄额外忙工作别增加浊的机迈械使识用费另；2)非承预包商托责任窑工效摔降低渐增加宜的机侵械使彩用费阶；3)由于招业主备或监顶理工成程师仗原因赖导致祥机械翻停工芒的窝景工费犁。窝显工费扰的计朽算，如系渠租赁害设备荷，一堂般按窝实际荡租金拌和调涝进调辆出费议的分诊摊计发算；留如系馅承包隔商自局有设讯备，系一般煎按台贞班折贪旧费题计算，而磨不能宰按台擦班费叛计算筋，因灰台班确费中蓬包括聪了设杠备使售用费冲。51（4）企站业管亦理费企业霉管理咽费是椅指承秒包商懒完成雕额外班工程塌、索磁赔事帖项工古作以怖及工蓝期延哥长期搂间发叶生的谊管理淡费，自但如繁果对饶部分寻工人级窝工倍损失咐索赔贝时，爸因其扩他工团程仍肌然进乏行，肝可能适不予亏计算衔。（5）利稿润一般分来说藏，由于粘工程完范围傻的变习更、断文件随有缺挑陷或兵技术惜性错尿误、明业主聪未能腿提供血现场滨等引喊起的津索赔获，承摄包商件可以锋列入招利润。但选对于录工程莲暂停嫁的索煎赔，界由于宗利润厦通常士是包费括在郊每项姥实施海的工咏程内淡容的乞价格伐之内乓的，则而延扶误工村期并滋未影赖响削奋减某轨些项育目的桶实施湾，而羡导致淋利润粘减少设。所受以，一般碌监理佣工程辞师很谅难同轮意在跪工程淹暂停须的费赠用索证赔中骡加进令利润会损失弹。522．措俘施项唐目费已用因分雷部分戴项工独程量吗清单亮漏项遇或非唐承包