七里岗垦殖场龙头岗公路项目可行性研究报告

目录1概论 .3114418.40m3660.0039395Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ7.4资金筹措本项目总投资14418.4万元，银行贷款11500.00万元，剩余资金2918.40万元由项目建设单位自筹解决。8实施方案8.1项目实施条件和特点项目南起杨家湖街，向北分别于港隆路、港兴路、港盛路相交，终于七里岗大街，线路全长2.035公里。1、项目线路短，交叉口少，地勘显示，沿线地貌为剥蚀残丘、丘陵坡麓，地形为丘陵、菜地、稻田、村庄，地形地貌简单，稳定性好，且不经过人口密集区，无拆迁，施工组织简单，工程难度小，建设过程基本不影响周边通行。2、路线区域属城市郊区，施工运输条件总体较好。碎石、砂、石灰、钢材、木材、水泥等在对当地能够采购，运距相对较近。工程用电可与当地供电部门联系，就近解决，也应该准备自发电系统，以备急用。工程用水主要取自沿线赣江支流或地下水。3、路基填方可充分利用路基挖方进行纵向调配，挖余弃方可就近堆放于凹地，并及时做好复耕，以免水土流失，破坏环境，保持水流顺畅及行洪安全。4、气象条件有利于工程建设。路线带地处亚热带季风气候，其特点：气候温和，雨量充沛，阳光充足，四季分明，霜期较短，春季温湿，夏季炎热，秋季干爽，冬季阴寒，总体上有利于施工。5、有良好的工程外部环境。经开区管委会及当地群众均认同项目的开工建设，本项目的建设将进一步完善区域路网体系，有利于区域开发，带动经济社会发展。8.2工程项目管理机构组织方案1、组织机构为迅速启动南昌临空经济区，加快南昌临空经济区基础设施建设步伐，根据南昌临空经济区《关于印发南昌临空经济区建设有关工作第八次办公会纪要的通知》（[2015]5号），由南昌临空置业投资有限公司负责本项目的建设任务。为加强对龙头岗农村公路工程建设工作的领导，成立了项目工程建设领导小组，并下设项目基本建设办公室（以下简称“基建办”），具体负责龙头岗农村公路工程的基本建设工作。2、项目管理本项目建设切实加强对建设过程的审查、组织和监督管理，严格把好建设项目质量管理、费用管理与档案管理。工程勘察设计、施工、建筑构配件生产，应当严格执行有关标准、规范和技术规程；用于工程建设的建筑材料、构配件和设备，必须符合设计要求和产品质量标准，并持有有权部门认可的质量检验合格证书及有关技术资料；要实行竣工验收制度，项目建成后必须按照国家有关规定进行严格的竣工验收，由验收人员签字负责，项目竣工验收后方可交付使用。本项目资金要专款专用，专户存储。有关部门要加强对资金使用的追踪检查和审计，严格执行财务制度，发现问题要及时纠正并严肃处理。项目建设单位要自觉接受行政主管部门监督和审计。要加强项目档案工作，从项目筹划到工程竣工验收各环节的文字资料要严格按规定收集、整理、归档。项目竣工验收后，应有相应的营运管理机构，落实管理人员，切实做好运营期间的交通，加强预防性养护，建立健全日常养护巡查和定期检查制度。做好养护巡查记录，及时、准确掌握道路情况，尤其是加强雨雪天气等特殊气候条件下的养护巡查工作。对急弯、陡坡等重点路段进行编号管理，定期进行检查，有效的促进养护质量的提高。3、项目实施进度根据国家建设工程工期定额及本可研确定的建设规模和建筑方案，本着合理安排建设工期的原则，项目建设总工期拟定为15个月（2016年4月至2017年6月）。项目建设要严格控制施工进度，防止进度拖延造成负面影响。建设计划安排如下：2016年3月底前完成项目前期工作；2016年4月底前完成项目勘查设计；2016年4月完成工程招标；2016年4月施工进场，2017年5月完成工程施工和设备购置与安装；2017年6月完成竣工验收。本项目建设主要包括以下几个阶段：项目前期工作阶段、勘察设计阶段、工程招标阶段、工程施工阶段、设备购置及安装阶段、竣工验收阶段。为加快建设速度，缩短建设周期，各阶段允许有一定交叉。表8-1项目实施进度表年月阶段201620174567891011121234567项目前期工作勘查设计工程招标工程施工设备购置及安装竣工验收9工程招标及质量保证体系9.1工程招标1、编制依据根据原国家计委2001年第9号令《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》和2000年第3号令《工程建设项目招标范围和规模核准规定》，按照《中华人民共和国招标投标法》、国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》、七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》的要求，制定本项目招标方案。2、招标工作原则建设项目的施工单位的选定必须依法进行招标，择优选定中标单位。招标文件和标底，应委托有相应资质的单位编制。建设项目的评标由建设单位依法组建的评标委员会负责，评标委员会由建设单位的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。建设项目中标单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包的，可依法取消中标资格。3、招标方式按照省、市发改委有关要求，结合本项目的特点，本项目采用委托招标的组织形式和公开招标的招标方式组织招标活动。4、公告发布根据原国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》，本项目将在国家公开发行的报刊上刊登招标公告。5、招标内容本项目招标内容主要包括勘查设计、建筑工程、设备采购及安装和工程监理，其招标基本情况见表12-1。表12-1招标基本情况表建设项目名称：经开区七里岗垦殖场龙头岗公路建设项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标邀请招标公开招标勘察√√√设计√√√建筑工程√√√安装工程√√√设备√√√监理√√√其他√√√情况说明：本项目部分重要材料费用包含在建筑工程费用中。建设单位盖章年月日9.2质量保证体系项目建设中应建立“政府监督、社会监理、单位自检”三级质量保证体系，建设单位应根据国家和各主管部门有关规定建立健全质量保证体系和层层负责的质量责任制，按法定程序办事，项目法人代表投资者的利益对工程质量负总责。勘察设计单位必须按资质等级承担相应的勘察设计任务，应按照国家现行的有关设计规范、技术标准和合同进行勘察设计，建立健全质量保证体系，加强设计过程的质量控制，健全设计文件的审核会签制度。施工单位要接受政府质监部门对其资质和质量保证体系的监督检查，要严格按照设计图纸和技术标准、规程进行施工，对每道工序都要按质量要求，确定施工工序，并对施工的工程质量负责。本工程采用社会监理，对工程进行“四控制”、“二管理”、“一协调”，确保工程的经济效益、社会效益、环境效益。10劳动安全卫生消防劳动安全卫生是关系到职工生命安全与健康的大事，本章对施工期和投入使用期间有可能出现的危害因素进行分析并采取有效的防治措施，贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，以保证项目符合劳动安全卫生方面的要求，确保人员安全。10.1危险因素和危害程度分析本项目施工作业面为带状工作面，作业面广且露天作业多，较分散，难于集中管理，施工过程中存在主要危险因素有：1、施工粉尘，施工时产生的灰尘等这些对人体呼吸道有一定影响，但影响不大。2、施工中各种机械产生的噪音的影响，主要对施工作业人员的听觉器官有一定的影响。3、项目施工均为露天施工，雷电、雨雪、酷暑等恶劣天气均会给施工带来一定的危险。4、下雨施工时若施工机械电缆破损，容易引起触电造成施工作业人员伤亡。10.2安全措施、卫生消防措施方案10.2.1安全措施1、工程安全管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针建立健全安全生产责任制度和群防群治制度；对施工人员进行安全生产教育；进入施工现场人员必须使用符合国家、行业标准的劳动保护用品；从事电气焊、剔凿等作业人员应使用面罩、护目镜；特种作业人员持证上岗并配备安全防护用品；并配备专职施工安全员，检查施工人员安全装备设施的穿戴及必要的安全防范措施，确保无人员伤亡。2、施工机械实行安装、使用全过程管理，机械设备操作应保证专机专人，持证上岗，严格落实岗位责任制，并严格执行清洁、润滑、紧固、调整、防腐的“十字作业法”。3、施工现场用电执行一机、一闸、一漏电保护的“三级”保护措施，有专人对施工机械电源进行管理和维护，并装设漏电保护装置。4、接触粉尘作业的施工作业人员应正确佩带防尘口罩，在施工中应尽量降低粉尘的浓度，在施工中采取不断喷水的措施降低扬尘。5、施工时设立必要的安全标志，建立完善的安全体系，保证险情及时发现，及时处理。6、在施工中，砼拌合场、堆料厂，应远离人口稠密地区和环保区域，以减轻对环境的影响以及对当地居民的身心健康的损害。应对施工机械经常检查和维修以减少噪声，减轻对操作工人和环境的危害。7、施工时设立必要的安全标志，边、口设立护栏、安全网等防护设施，并形成制度。10.2.2卫生措施施工的卫生防疫工作直接关系到施工人员的健康，影响项目的成败。为创造良好的建设环境，增进职工身体健康，本项目应做好以下卫生防疫措施：1、施工现场的建筑材料堆放应整齐有序、场地平整、道路畅通、排水设施良好、无积存污水。建筑垃圾应及时清运，生活垃圾日产日清，施工现场围档外5米范围内应保持整洁卫生。2、施工用水必须进行检测，符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准方能使用。3、施工餐厅卫生必须符合《中华人民共和国食品卫生法》和其他有关卫生管理规定的要求。炊事人员应经定期体格检查合格后方可上岗。炊具应严格消毒、生熟食应分开。原料及半成品应经检验合格，方可采用。4、建立卫生防疫制度，定期检查环境卫生，发现问题及时改正。10.2.3消防设施项目应严格按国家有关规定进行防火设计。1、对火灾的处理办法要贯彻“预防为主、积极扑灭”的方针。应对施工作业人员进行防火防灾教育培训，提高施工作业人员防火防止安全意识。2、电线和电器设备必须按照设计规范安装、维修。3、消防系统用水必须得到可靠的保证，并按国家相关规范与规定配备相应消防设施和器材，包括火灾自动报警系统、各类自动灭火系统（自动喷水系统、泡沫喷淋系统）、灭火器等。消防器材应当设置在明显和便于取用的地点，周围不准堆放物品和杂物。对消防设施、器材，应当经常检查、维修、保养、更换，保持完整好用。4、按规范设置消防安全标志，如消防图形符号和文字标志。5、加强消防安全管理，实行“谁主管，谁负责”的原则，实行逐级防火责任制。6、经常检查和保持消防系统和器材的完好性，确保消防设施的起动可靠有效。11社会评价龙头岗农村公路位于南昌临空经济区中，为区域内加密道路。作为南昌临空经济区重要的南北向次干道，项目的建设完善区域路网体系，改善交通状况，对于推动园区基础设施建设，招商引资及沟通园区与周边片区的有着重要作用。随着道路的打通，大路两侧土地开发潜力巨大，对于提升园区功能，做强做大园区，促进当地经济社会发展有着积极意义。11.1项目对社会的影响分析项目在其建设过程中和建成全线通车后，必然会影响到沿线（全线）乃至整个南昌临空经济区社会与经济的发展，包括产生的正面影响（通常称为社会效益）和负面影响。11.1.1项目对全社会的有利影响1、对项目所在地区经济的影响良好的交通运输条件是招商引资、经济发展的前提和保障。南昌临空经济区是南昌新的先进制造业集聚区和综合交通枢纽区，建设南昌临空经济区，有利于促进产业结构调整和发展方式转变，加快把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极，有利于促进南昌、九江两市城市共建融合和产业互补对接，推动昌九一体化发展。龙头岗农村公路是南昌临空经济区路网体系重要组成，该道路的建设将极大地改善当地交通的状况，促进临空经济区内部的联系与交流，特别是小微企业园与周边片区的联系，从而提升园区功能，极大地改善投资环境，促进招商引资工作。该道路的建设还将加快道路沿线区域的建设与开发，引导该区域产业结构与产业布局的调整，并带动物流业、建筑业等相关产业的发展，从而促进地区经济的繁荣。2、对项目所在地区居民生活水平和质量的影响公路运输的发展水平对于城市的形成和发展，对于城市居民的生活质量影响也十分巨大。对于大多数居民来说，公路运输的作用远不止于日常消费品的供应。交通是否方便、是否迅速、是否具有适意选择性、是否能够直达和减少中转、是否拥挤等等，对于居民来说至关重要。堵塞和拥挤对于所有用户都是一种时间和金钱的浪费，它会给人们带来精神上的损失，会影响到人们的生活情趣，造成神经紧张和误事，令人身体疲惫和烦燥。龙头岗农村公路的建成，将提升区域路网运输能力，有效缓解交通压力，提高当地企业员工和居民的生活水平和生活质量，促进和谐社会建设。3、对项目所在地区居民就业的影响项目的建设需要大量劳动力，而在建造过程中需要消耗大量物资，而这些物资又需要工人来生产，因此，项目的建设有利于扩大就业，促进社会综合事业的发展。4、对项目所在地文化、教育、卫生的影响\o"城市道路"道路交通是实现人流、物流、车流和部分信息空间载体位移的基本手段，项目的建设可以进一步促进人们的交往和信息、产品的交换，促进相互间的联系以及文化教育方面的交流,促进文化教育事业的发展。5、对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响项目建成后，龙头岗农村公路将作为区域重要的加密道路，有利于加快形成金山大道—七里岗大街—金水大道—杨家湖街为何道路格局，极大地完善临空经济区路网体系，将扩大城市基础设施服务范围，推动社会公共基础设施水平的提高，提升社会公共服务能力。6、对项目所在地区少数民族文化和宗教的影响本项目所在地没有少数民族居住群，不存在对少数民族和宗教传统的歧视等不利于社会稳定的因素，故不会对当地的少数民族文化和宗教产生影响。11.1.2项目对当地的负面影响与对策1、项目征地拆迁的影响及对策项目的建设引起的征地会给当地人口带来直接的负面影响，它使得社会整体受益的同时，一些人的利益受到损害。因此，项目建设单位需要保证项目资金投入的及时到位，征地单位要足额支付土地补偿费。随着国家对“三农”政策的实施和对耕地保护制度的关注，国家越来越关注被项目占地之后如何给农民提供基本的社会保障和就业机会。虽然土地征用可能给被征地的农民家庭收入带来不利影响，但项目沿线居民在农业方面的损失可以通过项目实施过程中提供的第二、三产业就业机会予以弥补，这需要引起相关部门重视，并通过多种方式使当地居民生活水平不低于项目建设前的生活水平。2、项目对环境的影响及对策在本项目的施工期间，会产生扬尘、噪音、废气以及固体废弃物，均会对生态环境产生负面影响。如底基层、基层水泥或灰土稳定料的运输、拌和扬起的灰尘对周围的空气产生污染；施工场地的开挖和钻孔产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗涤水、输送系统冲洗废水、车辆清洗水和生活污水，施工材料沥青、油料化学物品等均可能对河水和地下水造成污染；施工机械、运输车辆的运行产生的噪音对居民区、工厂等敏感区产生一定的干扰。在本项目的运营期间，主要产生交通噪声污染、废气污染和水土污染。公路运营期噪声主要来自于交通工具行驶时的机械振动声、排气声、与路面、空气的摩擦声、道路激起的车体振动噪声和汽车喇叭声等。此类噪声对公路两侧的传递随距离增加而衰减。汽车排放的废气，主要污染物为TSP、CO、NOX和THC，因项目路面采用沥青砼路面，扬尘污染较小；但随着本路交通量的不断增大，汽车尾气排放量也呈增加趋势，可能会加剧对沿线大气环境的污染。公路运营期间的生活污染、雨水径流冲刷路面污物产生的污水及由交通事故造成有毒、有害、易燃、易爆物质泄漏等造成的水体污染，运营期间排放的重金属元素造成对土体的污染，都会对环境产生不良影响。因此，在项目实施的各阶段，根据需要和影响程度，必须制订和采取相应的环境保护措施，改善应修建公路而受到影响的自然环境，将各种不利因素降到最低限度。要特别注重项目建设期和运营期的环境保护问题，尤其是噪音等污染对居民正常生产和生活的干扰，采取有效措施以保障居民的正常生产和生活，不因本项目建设而使生活环境质量显著下降。11.2项目与所在地互适性分析11.2.1不同利益群体对项目的态度与参与程度项目的利益相关者范围较广，从利益分享的角度看，基本涵盖了社会生活中各个层次的群体。项目沿线地区受项目影响的利益群体主要可以分为以下五类：普通居民：项目实施后，一方面可以方便出行、增加外出务工机会；另一方面有利于在项目经过的城镇开展商铺、饭店等服务经营。同时，项目建设时期需要大量劳动力，沿线地区的居民可以通过参与工程建设来增加收入。商业活动群体：项目实施后，有利于沿线地区与其他地区的经济交流，实现商品的快速流通和交换，为沿线地区的运输专业户和商贩提供了更多的机会。项目直接影响区内的企业：一方面交通状况的改善可以降低物流成本；另一方面当地投资环境也得到相应提升，有利于当地企业吸引投资，促进其更快更好地发展。当地政府：项目实施后将显著改善临空经济区投资环境，将会吸引更多投资，财政税收将得到提高。项目实施也会促进城市建设也有着一定作用。妇女儿童等相对弱势群体：项目实施后，信息流通加快，妇女的视野和眼界将大大拓宽，学生求学也将得到很大方便。本项目实施对各利益群体总体上产生的利益要远大于不利，各利益群体的利益都能得到保障和发展，各群体总体上对项目实施持积极支持和配合的态度。同时在项目实施过程中应重视征地补偿等问题，保证项目的顺利进行。11.2.2各级组织对项目的态度和支持程度南昌临空经济区作为中部地区重要航空枢纽和对外开放门户，将打造成为长江中游高端产业集聚区和绿色智慧空港，改革创新示范区以及昌九一体化发展的战略支点和强力引擎。加快临空经济区建设是新时期省委、省政府实现南昌核心增长极，加快昌九地区龙头昂起的重大举措和战略部署。本项目作为该区域加密道路，有利于提升临空经济区产业承接平台功能，改善投资环境，促进当地区域经济的发展。本项目的建设符合《南昌市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《南昌临空经济区发展规划（2014-2025年）》等相关规划要求，得到了临空经济区管委会的高度重视。因此，当地政府及相关部门对该项目的实施都抱着积极支持和配合的态度。11.2.3项目承担机构能力的适应性项目建设单位南昌临空置业投资有限公司是受南昌临空经济区管委会委托按市场规律开发南昌临空经济区的置业类投资公司，具有丰富的市政投资经验，为确保项目顺利实施，建设单位专门成立了项目领导小组，下设办公室，并确定对项目的建设委托具有专业技术能力的勘察设计单位、施工单位进行项目建设，完全有能力承担本项目的建设。11.2.4地方现有技术、文化状况对项目的适应程度南昌作为省会城市，具有建筑设计、建筑施工、项目监理的成熟技术和丰富经验，还具备充裕的人力资源，该项目建设所需的技术和建设人员能够适应项目要求的技术条件，能够保证实现项目的既定目标。当地民风较为淳朴，群众吃苦耐劳，素来具有开创精神。因此很适合进行本项目的建设。11.3社会风险分析项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序，选择影响面大、持续时间长，并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测，分析可能出现这种风险的社会环境和条件。项目的建设不仅促进了临空经济区经济社会快速发展，而且也为该区域群众提供了一定的就业机会，有利于提高当地居民的收入水平和居民生活质量，改善了整体生活环境，其存在的主要社会风险是在征地过程中，项目建设单位若能制定征地计划，并使失业的群众参与到项目建设中来，其社会风险较小。综上所述，该项目的社会风险可以采取相应的措施控制解决，社会风险较小。11.4社会评价结论龙头岗农村公路的建设将极大地完善南昌临空经济区路网体系，改善当地的基础设施配套条件，加快城市化进程；改善当地居民的就业条件；增加居民的收入，提高居民的生活质量和水平，而且有利于提高当地文化和教育水平，促进城市社会经济的全面可持续发展与繁荣，具有较好的社会效益，且得到了当地社会和各级政府组织的大力支持，并与当地社会具有较好的互适性。尽管项目的建设不可避免的带来征地，空气及噪音污染等问题。但只要采取积极有效的措施是可以得到妥善解决。综上所述，项目建设具有很好的社会效益，社会风险较小，从社会评价的角度，本项目是可行的。12风险分析12.1风险分析概况投资项目风险分析是在现状评价、工程方案、环境评价和社会评价等已进行的初步风险分析的基础上，进一步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，揭示风险来源，判别风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。建设项目的风险分析过程总体分为四个阶段：风险识别、风险估计、风险评价和风险对策，其主要构成如图12-1所示。风险分析风险识别项目过程包括哪些活动、各活动存在哪些风险、风险产生的原因是什么、项目中哪些风险是主要的、各风险因素关系如何风险估计风险分析风险识别项目过程包括哪些活动、各活动存在哪些风险、风险产生的原因是什么、项目中哪些风险是主要的、各风险因素关系如何风险估计风险发生的概率大小、风险概率分布情况、风险估算风险评价对风险程度进行划分，以揭示影响项目成败的关键风险因素风险对策根据不同风险因素提出相应的规避和防范措施，以减少可能的损失12.2项目主要风险因素识别、估计与评价12.2.1风险因素识别本项目属于道路，受资金、工程地质、组织机构、物价变动等因素的影响，必须对风险进行充分的估计与认识，以避免造成不必要的损失。下面用风险解析法来说明本项目面临的主要风险，见图12-2。图12-2项目面临的主要风险分析层次图12.2.2风险估计与评价1、环境风险项目的建设和运营可能存在对生态环境的破坏。项目的建设除了会对环境产生噪声、粉尘和生活污水等影响外，还有可能会因为路基开挖及弃石堆置改变原有地形地貌，减少地表植被，破坏生态环境。项目建成运营后，道路上通行的车辆将排放汽车尾气和噪声。有项目环境影响评价分析可知，项目采取相应的防治措施后对环境影响较小，因此，项目环境风险较小。2、资金风险资金风险是指建设投资资金来源没有落实。本项目估算总投资为14418.4万元，其中：建筑工程费7623.17万元，设备及工器具购置费207.40万元，安装工程费144.77万元，工程其他费5352.32万元,预备费686.60万元，建设期利息404.14，资金投入较大，银行贷款11500.00万元，剩余资金2918.40万元由项目建设单位自筹解决。，如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将影响项目的建设，项目资金风险为较大风险。3、投资估算风险投资估算风险主要来自工程方案变动的工程量增加、工期延长，人工、材料、机械台班费、各种汇率、利率的提高，征地及拆迁工程量增加和单价的提高。该项目建设过程中精打细算，并采用公开招标方式，控制和降低投资，该投资估算风险为一般风险。4、工程风险项目的工程风险是指因工程地质、水文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期延误所造成的损失，由于项目单位已经委托有关单位对场址进行了地质勘探，场址适合进行工程建设，该风险为较小风险。5、管理风险本项目得到了临空经济区领导和各部门高度重视，项目承办单位在市政投资方面具有丰富的经验，也将选择优秀的勘察设计单位、施工单位，确保项目建设管理工作良好有序开展，其管理风险为较小风险。6、社会影响风险社会风险是项目与所在地互适程度可能出现的问题，对社会各利益群体、当地组织结构及当地技术、文化环境带来的负面影响，项目可能承担的风险。项目建成后，将改善区域交通条件，有利于社会与经济的发展，有利于提高当地群众的收入，改善生活质量，因此，该项目的建设将得到当地政府的积极支持，当地的居民积极参与项目的实施，项目所在地的社会环境、人文条件也适应项目的建设与可持续发展，该项目的社会影响风险较小。根据上述对本项目主要风险估计与评价，项目所面临的主要风险与程度见表12-1。表12-1项目主要风险程度汇总表序号风险因素名称风险程度微小较小一般较大重大1环境风险√2资金风险√3投资估算风险√4工程风险√5管理风险√6社会影响风险√12.3防范和降低风险的对策1、项目本身对环境影响不大，同时针对项目特点，设置有效合理的污染控制系统，保证项目建设及运行对环境影响降到最低程度。2、项目建设单位应在项目实施前认真做好建设资金筹措，并在项目实施中对建设资金筹措方案进行动态管理，应积极与银行沟通，确保本项目的建设顺利进行。3、提高对工程造价管理的认识，采取措施予以防范和抵御。在项目建设过程中精打细算，并采用公开招标方式，控制和降低投资。建设单位必须设立专项资金管理，加强各个方面的管理，实行成本细项控制。4、项目的工程设计方案是至关重要的，要切合实际，不可盲目超前，否则将会造成投资的过度膨胀，超出项目资金供给能力。同时，还应通过加强地质、水文勘测测量工作，并在设计阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性的措施，可避免或降低工程风险危害。5、项目建设的组织者必须是有经验的项目建设管理者，严格按照国家具体程序组织施工、采购。项目实行工程监理制，对工程进行四控制”、“二管理”、“一协调”。对项目建设工作需进行目标管理，倒排时间。前期要对初步设计、施工图设计、招投标、资金到位等各项工作抓落实。施工阶段要抓好对施工组织设计、安排好进度，督促检查，合理安排资金，确保该项目按时建成，以达到预期效益。6、项目建设单位在征地拆迁过程中，应与被征地拆迁的群众充分协商，以得到群众的相应与支持，使利益受损者得到合理的补偿。12.4风险结论综上所述，本项目建设和运营中，只要对风险因素给以足够的重视，并采取相应的对策和切实可行的措施，是可以规避和化解风险，降低甚至消除风险损失。所以，本项目综合风险不大。13结论与建议13.1研究结论七里岗垦殖场龙头岗公路建设，该道路南起与杨家湖街，北至七里岗大街，全长为2035.37米，包含道路工程、交通配套设施、给排水、电力、道路照明及景观绿化等。本项目估算总投资为14418.4万元，其中：建筑工程费7623.17万元，设备及工器具购置费207.40万元，安装工程费144.77万元，工程其他费5352.32万元,预备费686.60万元，建设期利息404.14。本项目资金筹措由建设单位自筹和银行贷款解决，项目建设期为15个月。1、本项目的建设符合《南昌市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《南昌临空经济区发展规划（2014-2025）》等发展规划要求，符合城市总体规划和土地利用总体规划。作为南昌临空经济区重要的南北向次干道，项目的建设有利于完善区域路网体系，改善交通状况，对于推动园区基础设施建设，招商引资及沟通园区与周边片区的有着重要作用。2、项目得到了当地政府和主管部门的大力支持，拟建道路沿线线路现已基本整平，地势相对较为平坦，地质稳定，各项基础设施均可满足项目施工和建成后的需要，本项目经过了临空经济区管委会的充分酝酿，已经进入了可实施操作阶段。因此，本项目建设条件已经成熟。3、本项目提出的建设目标、任务和规模结合区域控制性详细规划，充分考虑了当地经济发展和交通增长的需求，考虑了项目建设单位的实际情况，可操作性强，组织管理措施到位，切实可行。4、项目产生的各类污染物如按国家的有关政策法规，确保各项污染物达标后排放，对外环境影响较小。5、本项目的建设将极大改善临空经济区的投资环境，提高当地居民的生活质量，促进当地区域经济的发展，社会效益显著，具有较高的实施价值。13.2建议1、加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，及早完成项目建设，争取早日投入使用，发挥项目应有的社会效益、经济效益。2、施工时应做好交通组织的问题，合理安排施工次序，尽量减少施工过程中对交通的影响。3、加强施工组织设计，做好项目地下管线综合设计，合理安排好地下各种管线的铺设，并组织协调好各管线建设部门的工作，统筹兼顾，使管线的建设一步到位。4、项目建设单位并做好征地拆迁安置方案，并与被征地拆迁的群众充分协商，以得到群众的相应与支持，保证项目按期完成。目录第一章总论11、项目名称及承办单位12、编制依据43、编制原则54、项目概况65、结论6第二章项目提出的背景及必要性81、项目提出的背景82、项目建设的必要性9第三章项目性质及建设规模131、项目性质132、建设规模13第四章项目建设地点及建设条件171、项目建设地点172、项目建设条件17第五章项目建设方案251、建设原则252、建设内容253、工程项目实施33第六章节水与节能措施371、节水措施372、节能措施38第七章环境影响评价391、项目所在地环境现状392、项目建设和生产对环境的影响分析393、环境保护措施……404、环境影响评价结论……………..……………42第八章劳动安全保护与消防441、危害因素和危害程度442、安全措施方案443、消防设施…………...45第九章组织机构与人力资源配置461、组织机构462、组织机构图46第十章项目实施进度481、建设工期482、项目实施进度安排483、项目实施进度表48第十一章投资估算及资金筹措491、投资估算依据492、建设投资估算49目录第一章总论 1第一节项目概述 1第二节可行性研究的依据 3第三节可行性研究的范围和内容 3第五节技术经济指标 4第二章项目背景和建设的必要性 5第一节项目提出的背景 5第二节项目建设的必要性 7第三章 需求分析及服务规模与标准 9第一节 需求分析 9第二节 服务规模与标准 10第四章 项目选址及建设条件 13第一节项目选址 13第二节 项目区自然条件 13第三节 项目区社会经济条件 18第四节 项目区基础设施状况 20第五章 规划设计和建设方案 23第一节设计依据和目标 23第二节规划方案分析 25第三节建设方案 31第六章 消防 46第七章 环保和劳动安全卫生 47第一节环境保护