县城北新区廉租房二期工程项目可行性论证报告

目录TOC\o"1-2"\u第一章总论 11.1项目概况 11.2建设内容与规模 11.3投资估算与资金筹措 21.4主要财务经济指标 21.5可行性研究依据 2第二章项目建设背景及必要性 42.1项目建设背景 42.2**县经济社会发展概况 42.3项目区城镇低收入家庭现状 52.4项目建设必要性 6第三章项目区建设条件 83.1项目区概况 83.2项目建设选址 10第四章总体规划与平面设计 124.1总体规划 124.2平面设计 16第五章建筑结构设计与公用工程 195.1建筑设计 195.2结构设计 215.3给排水工程 235.4电气工程 245.5燃气工程 29第六章环境影响评价 306.1环境保护执行标准 306.2施工期环境影响分析 306.3项目建成后环境影响分析 34第七章劳动安全卫生与消防 367.1劳动安全 367.2劳动保护 398.3消防安全 398.4卫生防疫 408.5无障碍设计 40第八章节能节水措施 428.1节能 428.2节水 438.2加强节能管理 46第九章项目组织管理与实施 479.1项目组织管理 479.2项目实施安排 509.3施工建设项目招投标 51第十章投资估算与资金筹措 5310.1投资估算 5310.2资金筹措 54第十一章项目效益与风险分析 5511.1社会效益分析 5511.2风险分析 5611.3风险防范措施 57第十二章结论与建议 5912.1结论 5912.2建议 60附件…………………….62西充县城北新区廉租房二期工程建设项目PAGEPAGE61第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称**县城北新区廉租房二期工程建设项目1.1.2建设性质新建项目1.1.3项目建设单位建设单位名称：**县住房保障管理中心建设单位地址：**县**镇安汉大道北段1.1.4项目建设地点**县城北新区1.2建设内容与规模根据**县城北新区建设规划和国家关于廉租住房保障办法，为解决低收入家庭住房困难，进一步做好城市住房保障工作，拟建设**县城北新区廉租房二期工程。本项目规划占地面积6.353亩，总建筑面积8080.92平方米，共156户；配套小区内道路、1.3投资估算与资金筹措1.3.1建设总投资项目建设总投资为1200万元，包括工程费用1091.9万元，工程建设其他费用85.7万元，预备费22.4万元。1.3.2资金筹措国家专项资金补助405万，县财政配套795万元。1.4主要财务经济指标表1-1序号科目单位数据备注1项目规模总投资万元12001.1占地面积亩6.3531.2建筑面积平方米8080.922建设期月103资金筹措万元1203.1国家专项资金万元4053.2县财政配套万元7951.5可行性研究依据（1）《中华人民共和国城市规划法》；《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）；（2）中华人民共和国建设部《城市规划编制办法及实施细则》；（3）《国家发展改革委员会关于印发〈中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目的支持办法〉的通知》（发改投资〔2007〕3676号）；（4）中华人民共和国建设部《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）；（5）《四川省人民政府关于加强城镇住房保障制度建设的意见》（川府发〔2007〕24号）；（6）《***市人民政府关于解决低收入家庭住房困难的意见》（*府发〔2007〕125号）；（7）《**县城镇低收入家庭住房保障规划》；（8）《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）；（9）《**县**镇总体规划》（2004）；（10）《住宅设计规范》（GBJ96-86）；第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。廉租房是国家和当地政府为了解决城市中低经济收入家庭住房困难而建的普通住宅，有社会公共福利和住房社会保障性质。为促进房地产市场持续、稳定、健康发展，关注民生，平抑房价，切实解决城镇中低收入家庭住房困难，更好地落实县委、县政府住房保障计划，项目单位拟实施**县城北新区廉租房二期工程，全力以赴搞好住房保障工作，尤其是廉租房中的实物配租房的建设工作，进一步扩大城镇廉租房的保障覆盖面，对县城规划区内住房困难实行应保尽保。2.2**县经济社会发展概况**县幅员面积1108.6平方公里，耕地面积33565公顷，44乡镇，617村，5613村（居）民小组。总人口65.18万人，其中农业人口53.79万人，非农业人口11.39万人。农业人均耕地仅0.936亩。粮食作物以水稻和小麦为主。改革开放以来，西充经济社会取得了长足的发展，现代农业蓬勃兴起，工商经济异军突起，城乡面貌日新月异，县域经济综合实力得到极大提升。2008年完成地方生产总值38.8亿元，同比增长13％，；三次产业比为38.9∶29.3:∶31.8；实现地方一般预算收7791万元；城镇居民人均可支配收7913入和农民人均纯收入为3498元。但由于西充发展基础差、底子薄、债务大、无资源、远离市场，总体经济发展水平仍然滞后，是典型的农业小县、财政穷县、经济欠发达县。2.3项目区城镇低收入家庭现状据调查统计，**县共有城镇户口居民19013户，总人口70457人，2008年城镇居民人均可支配收入7913元，人均住房面积34.5平方米人均可支配收入在2600元以下的城镇低收入家庭共有4361户，占总户数的23%，人口14930人，占总人口数的21%。其中：人均住房面积在10平方米以下的低收入家庭共有2243户，7435人，分别占低收入家庭总户数合总人口数的51%和50%。人均住房面积在10平方米以下的最低收入家庭（人均可支配收入在1500元以下）共有512户，1721人，分别占低收入家庭总户数合总人口的11%和12%。目前全县有意向租赁廉租住房的家庭有1200户。2.4项目建设必要性2.4.住房问题是重要的民生问题，直接关系老百姓生活水平的提高和生活质量的改善。目前**县还有部分困难家庭人均住房建筑面积不足10平方米，住房结构性矛盾比较突出，商品住房价格上涨过快，影响了人民群众的切身利益。解决低收入家庭住房困难，进一步做好城市住房工作，是履行政府职能的必然要求，是全面建设小康社会的客观需要，是促进房地产市场健康发展的重要途径，也是深入贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的重要内容。项目单位坚持以人为本，进一步建立健全廉租住房制度，多渠道解决城市低收入家庭住房困难，逐步改善住房困难群体的居住条件。2.4小城镇作为一种社会形态，是生产力水平发展到一定历史阶段的产物，它既有一定区域内的政治文化中心的职能，还具有组织生产、商品流通、交流信息、技术服务、交通运输、金融信贷及提供其他服务等多种职能。小城镇的建设和发展，是我国社会主义新农村建设的一个重要组成部分，也是构建和谐社会的一个重要环节。2.4从长远来看，县域经济的快速发展不仅需要良好的政策导向、便利的交通环境，更需要完善的市政基础设施和优美的外部生态环境的支撑，本项目建设，改善居民住房环境，带动地方经济的快速发展。第三章项目区建设条件3.1项目区概况**县位于四川省东北部，东与***市***区相靠，南和***市***区相携，西同***县、***县接壤，北与***县毗邻。地跨东经105°36′4″至106°4′7″，北纬30°52′4″至31°15′7″，离川东北重镇***市32公里，距重庆市、成都市分别为200公里和250公里。**县位幅沿面积1108.6平方公里，耕地面积33565公顷，44乡镇，617村，5613村（居）民小组。总人口65.18万人，其中农业人口53.79万人，非农业人口11.39万人。县人民政府驻**镇，3.1.3**县政治、经济、文化中心，生态型工贸旅游城市3.1.41、人口规模：2008年7.05万人2、用地规模：2008年：8.32平方公里3.1.51、地质水文**县属丘陵及低山区，平均海拔380米，地层岩性为砂页岩互层，是中生代陆相与湖相沉积的红色碎屑岩，地层属侏罗纪蓬莱镇组（J3P）和遂宁组（J3S）。第四纪以来，由于地壳的间隙性上升，地貌呈现三级阶地。一级阶地：高山河床7—17米，阶地完整且较平坦；二级阶地：高山河床30—45米，阶地面度切隔破坏；三级阶地：高山河床60—70米，阶地平面己破坏，地形变化较大，地层、地表为耕植土和破，冲积粘性土，下层为中侏罗系砂泥岩，地质构造简单，地层倾角平缓。**县多河流，全县流域面积在100平方公里以上河流有6条，最大的是发源于南部县伏虎的宝马河，全长41.6公里。向西注入的是涪江水系，其余的均为嘉陵江水系。**县城依山傍水，四周群峦环抱，虹溪河与象溪河在现场交汇，把县城分为三片，地势基本平坦，高差在3米之间，海拔高度361.2米2、地震效应按国家地震局的有关文件及《中国地震系数区划图》（GB18306—2001）可知，项目区的基本地震烈度小于VI度区。根据国家标准《建筑抗震设计规范》（2008年修订）附录A《我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组》的规定，项目区抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g。3、气候气象**县大陆性季风气候显著。日照时数年平均1445小时，一月均温6.3

℃，七月均温27.5℃,年均温17.2℃，年均降水量3.2项目建设选址3.2.1场址选择原则本项目建设地址选择，遵循以下原则：1、交通便利，无不良地质地段（如溶洞、断层、软土、湿陷土等）及水文；2、符合城市发展总体规划和对文化设施的布局要求；3、公用工程如城市电力、上下水管网等市政设施配套完善；4、场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑，不造成相互干扰。3.2.2场址选择经过多方论证，本项目选址位于**县城城北新区，本项目东、北部是山，西部为建设预留用地南面临街道，环境优越。PAGE第四章总体规划与平面设计4.1总体规划4.1.1（1）《中华人民共和国城市规划法》；（2）《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）；（3）《**县**镇总体规划》（4）《住宅设计规范》（GBJ96-86）；（5）《城镇燃气设计规范》（GB50028-93）；（6）其它相关政策法规和技术规范。4.1.2设计（1）人本——充分考虑现代人的生活方式，形成一种绿意盎然，自然和谐的居住环境。（2）自然——贯彻“尊重自然”与“可持续发展”的思想，在充分保持原有地形地貌的前提下，贯彻生态原则、文化原则与效益原则，力求塑造一个具有优雅环境、丰富文化内涵、经济效益显著和个性鲜明的居住空间。将大自然的环境空间最大限度地引入住区环境。（3）经济——作为住宅区，道路、建设等都应充分考虑地形因素，尽量减小土方建设量，利用原地形进行整体设计。（4）文化——体现**县特有的文化底蕴，发展地域文化，使之与现代生活进行充分融合。既具有传统遗风，又有现代开放的人文气息。（5）融合——讲求人与环境的融合、建筑与整体规划布局的融合、居住行为与商业、游憩行为融合，建筑与绿化的融合。（6）安全——针对不同出行设置道路及出入口，避免交叉干扰。加强物业管理，确保居住的安全性。4.1.3设计理念以“人本、自然、文化、经济、融合、安全”为中心原则，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，为居民塑造都市中自然优美，舒适便捷，卫生安全的怡然栖息之地。1、打造人、自然、文化、科技的共生与共创，营造诗情画意的现代人居环境。2、强调全区建设的整体性，包括功能布局、住宅分布、道路系统、绿化系统、活动空间分布与市政基础设施，统一规划，形成统一整体。3、在兼顾整体性的同时强化小区规划的相对独立性，包括：功能、规模与组团景观。4、以环境建设为重点，充分利用规划区块范围内自然环境，深厚的文化内涵和较大的开发规模，以小型广场、园林山地、绿带等内容为载体，点、线、面互为串联，全方位营造高品位居住环境。5、规划、建筑及景观风格具有鲜明的文化与时代特色。6、在整体风格协调的前提下，各类建筑具有清晰的可识别性，尤其是资源分享尽量均好。7、尽量考虑经济性及可操作性，在此基础上尽量创造良好的空间及景观环境。8、为更好体现住户的利益，尽量满足均好性，并在均好性的基础上做到适度的独好性。4.1.4总体布局项目规划根据地块情况安排了三栋、两排建筑。右侧面设自行车停车场和垃圾收集点等配套设施，左侧面设化粪池。在两排建筑间和后面位置两条绿化带，使公共绿地具有良好均好性。本工程规划总总建筑面积8080.92平方米，共156户；配套小区内道路、给排水、消防、供电及绿化等。该小区建筑密度31.7%，容积率为1.90，绿化率为30表4-1主要用地指标序号名称单位规模备注1总用地面积M24235.642总建筑面积M28080.92156户2.3自行车停车场M23003建筑占地面积M21346.825绿地面积M21270.696广场面积M21318.137建筑容积率1.908建筑密度%31.79绿化率%304.2平面设计4.2.1平面布置原则1、总平面布置，要功能分区明确，满足方便出入、居住、防火、防灾等要求；2、根据生活区的特点确定各个功能区域建筑面积比例；3、科学地组织人流和车流。人流、车流及生活垃圾通道宜分开布置；4、坚持科学合理、节约用地的原则；5、遵循国家有关法规，满足环保、安全等技术规范要求。6、充分考虑住房室内采光、通风良好。7、力求做到建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便、减少污染和能耗；8、合理规划绿化率、建筑密度和容积率。绿地率宜为30%—50%，建筑密度宜为25%—30%，建筑容积率宜控制在0.6—2.0之间。4.2.2建筑布置根据城北新区的地理特点并结合现有建筑布局，本项目规划为三幢，一幢为一梯两户型，共36套，两幢为一梯四户型，共120套，总面积8080.92平方米。单套建筑面积控制在50平方米内；户型为两室一厅4.2.31、道路设计原则（1）统一性原则：遵循组织交通，合理分区，创造景观的三统一原则进行路网规划。（2）便捷性原则：以主导性为主的道路尽量直达，达到环境的完整性。（3）经济性原则：坡地道路应尽量结合地形处理，尽量减少土方工程。（4）合理性原则：道路走向顺应地势，并避免住宅前后无路的不利局面。（5）舒适性原则：道路与环境相结合。2、交通道路体系前排建筑以街道带路，在两幢建筑间设主干路宽3.5～7.0米，作为进入后排建筑的的通道，在两排建筑间设狭长小型广场代路。4.2.3空间构架整体空间布局依据设计要点，居住建筑层数较为均匀。整体空间是以小区绿地的大空间逐渐渗通到宅前的绿化中，再向下逐渐过渡，形成一个主次分明的空间体系。4.2.1、小区内部的活动空间连为一体。2、公共活动空间分为两个层次：小区公共活动空间和宅间活动区两者形成连贯的体系，相互渗透，满足不同的活动需要。3、儿童及老年活动场地根据各自的特点，分开布置，满足一定的服务半径，内部布置活动器械和场地。第五章建筑结构设计与公用工程5.1建筑设计5.1.1设计依据（1）《建筑设计防火规范》（GB50016－2006）；（2）《城镇燃气设计规范》(GB50028－93)；（3）《公共建筑设计节能标准》（GB50189-2005）（4）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50—2001）；（5）《住宅设计规范》(GBJ96—86)；（6）国家、省、部相关法令、法规。5.1.2规划设计注重整个小区在建筑体量、空间尺度等方面的协调，对总体布局进一步优化，并充分利用自然景观资源。本项目最大限度的利用自然资源，同时兼顾满足周边现状住宅的日照要求。整个小区现代、简洁、大气、且内部空间经济实用，为小区创造整体的空间形象，各空间围而不合，自然过渡。5.1.3（1）小区出入口处设有消防坡道兼做无障碍坡道，在每栋住宅楼入口处都设有无障碍坡道。（2）本项目在施工图阶段要进行节能设计，符合国家及地方节能要由。要优先选用国家推广的环保节能建材。（3）本项目在施工图阶段要进行环保及室内环境污染控制设计，充分利用地形地貌，尽量不破坏生态环境；同时要达到国家及地方相关规范规定的要求。5.1.本项目设计力求与周边建筑、环境协调，对项目周围环境做详细的调查研究，造型设计时力求创造一个曲折动人的立面效果。空间设计上力求现代新颖、简洁美观，色彩上也与周围的色彩、及建筑相协调。整体造型为简洁的现代风格；强调不同的体量高低前后退台及色彩构成，功能舒适而美观；建筑色彩以浅赭色为主色，整体以暖色调为主，色彩统一明快，立面丰富而挺拔、重点突出，具有非常浓的生活气息。5.2结构设计5.2.1设计依据1、本工程结构设计所采用的国家颁发的现行规范、标准：（1）《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）；（2）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2006）；（3）《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）；（4）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）；（5）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；（6）《建筑桩基技术规范》（JGJ94-94）；（7）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；（8）《住宅设计规范》(GBJ96-86)；2、本工程设计使用年限为50年，建筑结构安全等级为二级。3、本工程采用的主要活荷载标准值3.5KN/㎡。4、自然条件基本风压值W0=0.35KN/㎡（50年一遇）；W0=0.4KN/㎡（100年一遇）。风荷载体型系数、风压高度变化系数及风振系数按荷载规范采用，地面粗糙度为表C类。5、地震作用本工程场地抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.055.2.21、结构选型（1）基础部分结构型式待地勘后确定。（2）结构型式采用钢筋混凝土框架结构，建筑结构抗震等级设为三级。2、主要建筑材料材质（1）钢材：钢筋：直径≤8mm，HPB235钢；8mm＜直径≤14mm，HPB335钢；直径≥16mm，HPB400钢或HPB335钢（或根据当地实际情况确定）（2）砌块和砂浆：采用页岩砖，强度等级不小于MV7.5，水泥砂浆强度等级不小于M7.5。5.3给排水工程5.3.1（1）《建筑给水排水设计规范》GB50015-2009（2）《建筑设计防火规范》GB50016-2006（3）《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001（2005版）（4）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005（5）业主的设计要求及各工种提供的有关图纸及资料5.3.2（1）水源：生活给水由市政管网引入一条DN200给水管接入。（2）用水定额及用水量：本工程设计共156户，最高日用水量约为126M5.3.3（1）最高日污水排水量101M（2）雨污水采取分流制。雨水排入河流，污水经化粪池处理后进入城市污水处理系统。5.3.4（1）消防水量：室外消火栓用水量30L/s灭火时间2小时。室内消火栓用水量40L/s灭火时间2小时。（2）水源：消防给水由市政给水供给。（3）室内消火栓系统：室内消火栓系统分不分区，消火栓出水水压大于50m时采用减压稳压消火栓。（4）室外消火栓系统：小区室外设室外消火栓给水。室外消火栓由市政给水供给。（5）住宅区内均设置手提式灭火器。（7）消防系统管道采用内外壁热浸镀锌钢管，丝扣或卡箍连接。5.4电气工程5.4.1（1）《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）（2）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）（3）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116—98）（4）建筑物防雷设计规范GB50057-94（5）《供配电系统设计规范》（GB50052—95）（6）《低压配电设计规范》（GB50054—95）5.4.2设计范围（1）供配电系统；（2）电力设计；（3）电气照明设计；（4）自动控制与自动调节；（5）建筑物防雷保护与接地及电气安全；（6）本工程弱电内容（除了火灾自动报警和消防联动控制系统），在施工图阶段由建设方委托专业公司设计。5.4.3负荷等级主体工程供电负荷按二级设计，其余配套公建均为三级负荷。5.4.4供配电设计（1）供电电源及电压：本工程由城市公变供电线路接入小区配电房然后接入各户。（2）供电系统：各单体电源就近接自设在小区内的变电所。消防负荷、应急照明和高层的配套公用设施等均由引自不同的公用计量间（其电源接自两个不同的变压器出线回路）的两路低压电源供电，末端自动切换，备用电源自投自复。5.4.5本工程内全部为低压设备，电源从相关低压配电箱引来。配电系统一般为放射式、树干式和混合式。消防设备、重要负荷低压双回路供电，末端自动切换。一般动力电源线选用阻燃型电力电缆，消防设备选用耐火电缆。接地保护采用TT系统。5.4.6（1）照明电源：均为单相220伏电源，电源从相关低压配电箱引来。（2）导线选择及敷设：室内照明采用铜芯线直埋或局部穿管敷设；小区道路照明供电电缆则沿路边绿化带穿管埋地敷设。（3）应急照明设置：主要通道、疏散楼梯设疏散用的应急照明，疏散通道、楼梯及出入口设疏散指示标志灯，应急照明电源为双回路末端自动切换，备用电源自投自复。5.4.本工程各楼建筑防雷按二级设计。在各楼的屋顶上设置明装避雷带；利用柱子内主钢筋作接地引下线；利用建筑物的桩基、底板内钢筋网作综合接地体，构成整个防雷接地系统。接地电阻要求不大于1欧。为防止雷电波的侵入，进入建筑物的各种线路和金属管道均采用全线埋地引入，并在入户处将电缆的金属外皮、金属管道与接地装置可靠连接。本工程各幢楼做总等电位联结，卫生间做局部等电位联结。为防人身触电，选用的电气设备均与使用环境相适应。电气设备及线路的安装符合电气安全规定。所有插座配电回路（分体空调回路除外）均加装漏电保护装置，漏电电流要求小于30mA。所有电气设备的不带电金属外壳均应可靠接地，电气竖井内敷设专用的接地干线，配电箱至单相插座的接地极设一根专用的PE接地线，所有安装高度低于2.4m的灯具外壳都与专用PE线可靠连接。5.4.1、三表联网管理系统主要指水表、电表、煤气表的远程自动抄表，由中心计算机传输控制器。采集终端和水、电、煤气计量表组成三表联网管理系统。可随时调用系统内任一水表、电表、煤气表的数据。2、有线电视系统本工程的电视信号源引自当地有线电视网，设置一有线电视机房。楼内信号采用分配—分支方式传输网络。每户设一根有线电视信号线，进户线缆敷设至室内的家庭信息箱，经户内的家庭信息箱再敷设至户内的用户插座。每户设二只终端插，电平达735db。3、电话通讯系统在小区管理处设一间电话通讯交接间，由市政通讯网引入的电话中继电缆在此交接箱内进行交接，在每幢楼的底层设一电话配线箱，由配线箱向每户敷设一根二芯电话线。电话线缆经户内的家庭信息箱再敷设至户内的终端插座。5.5燃气工程5.5.1（1）建筑专业的图纸（2）《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）（3）《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）（4）《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）5.5.2燃气系统燃气由小区内管道接入各户。第六章环境影响评价6.1环境保护执行标准（1）《地表水环境质量标准》（GH3838—2002）（2）《环境空气质量标准》（GB3095—1996）（3）《大气污染综合排放标准》（GB16297—1996）（4）《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020—91）（5）《污水综合排放标准》（GB8978—1996）（6）《声环境质量标准》（GB3096—2008）6.2施工期环境影响分析6.2.11、施工期噪声污染源施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声，各施工阶段的主要噪声源及其声级见表。声级最大的是电钻，可达115dB（A）。物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声，各阶段的车辆类型及声级见表。本项目运输车辆安排时尽量避开居民楼。表6-1各施工阶段主要噪声源状况施工阶段声源声级施工阶段声源声级土石方阶段挖土机78-96装修、安装阶段电钻100-115冲击机95电锤100-105空压机75-85手工钻100-105打桩机95-105无齿锯105混凝土输送泵90-100多功能木工刨90-100振捣器100-105混凝土搅拌机100-110电据100-110云石机100-110电焊机90-95多角磨光机100-115空压机75-85表6-2交通运输车辆声级序号施工阶段运输内容车辆类型声级/dB（A）1土方阶段土方外运大型载重机902底板与结构阶段钢筋、商品混凝土混凝土罐车、载重车80-853装修阶段各种装修材料及主要设备轻型载重卡车752、施工期扬尘施工期扬尘主要来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；建筑材料（白灰、水泥、沙子、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；人来车往造成的现场道路扬尘。3、施工期废水污染源施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水，施工废水主要包括土方阶段降水井的排水，结构阶段混凝土养护排水，以及各种车辆冲洗水。4、施工期固体废弃物施工期固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾、施工渣土及损坏或废弃的各种建筑装修材料。6.2.21、施工噪声影响根据噪声污染源分析可知，由于施工场地的噪声源主要为各类高噪声的施工机械，这些机械的单体声级一般均在80dB以上，且各施工阶段均有大量设备交互作业，这些设备在场地内的位置，同时使用率有较大变化，因此很难计算其确切的施工场界噪声，根据本项目施工量，按经验计算阶段其各施工阶段的昼夜声级见表。表6-3各施工阶段昼、夜声级估算值单位：dB（A）施工阶段昼间场界噪声标准值夜间场界噪声标准值土方阶段75-857575-8555结构阶段70-857065-8055装修阶段80-9585禁止施工552、施工扬尘的影响由于土石方过程破坏了地表结构，会造成地面扬尘污染环境，其扬尘量的大小与诸多因素有关，是一个复杂、较难定量的问题。通过对施工期环境影响的分析，施工期主要污染为噪声与扬尘，为减少其环境污染，应做到：①现场施工中，建筑材料的堆放及混凝土拌和应定点、定位，并采取防尘措施，设置挡风板。施工期间尽量选用烟气量较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁，湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的扬尘污染，同时车辆应限速行驶；混凝土搅拌等高噪声作业及施工车的进出口，尽可能远离居民住宅，施工车场地尽量平整，减少颠簸声，以减少施工噪声对居民生活的影响；②施工中做到无高噪声及爆炸声，打桩时不在夜深人静时进行，吊装设备噪声满足环保要求；③施工中不产生超标准的空气污染，环保措施与工程进度做到“三同时”，环境治理设施应与项目的主题工程同时设计，同时施工，同时交付使用；④建筑垃圾及时清理，文明施工；地块周围树立高于3米的简易屏障，或在使用机械设备旁树立屏障，减少施工机械的噪音。6.3项目建成后环境影响分析作为住宅建设项目，基本无工艺废气和生产废水排放，因此污染源分析主要是燃料燃烧废气、生活污水和生活垃圾。6.3.1炊事采用天然气，最大燃气量为0.4立方米/h，平均燃气量为0.36.3.2拟建项目的水污染源主要是生活污水。最高日用水量为126M3。污水类型包括洗浴排水、冲厕排水和厨房污水。室内排水废污合流，按用水量的80%计算，最大日污水排放量为第七章劳动安全卫生与消防7.1劳动安全7.1.1安全依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国劳动保护法》《中华人民共和国安全生产法》《建筑安全生产监督管理规定》7.1.21．危险因素分析（1）机械伤害：主要有挤压、碰撞和撞击、接触（包括夹断、剪伤、割伤、擦伤、卡住）等。在建筑施工安装及设备使用过程中，由于使用不当或以外故障可能导致对机械安装使用人员的的伤害。（2）高处坠落：施工人员高处作业如果没有防护措施或防护措施有缺陷，工人有坠落摔伤的危险。在项目建成投入使用后，若电梯或者高空防护措施出现严重质量问题，将有可能引发高处坠落伤害。（3）电气伤害，电气事故可分为触电事故，静电事故和电气系统故障危害事故等几种。（4）违反操作规程电焊或者吸烟有可能引发火灾。项目建成使用过程中，房间内各种设施合家具等均属于易燃物质，若遇明火可能引发火灾危险。2．有害因素分析（1）粉尘危害：项目在建设过程中将产生施工粉尘，若浓度高于容许浓度，施工人员将直接遭受粉尘的危害。（2）噪声危害：在施工及使用期间均存在不同程度的噪声污染，如打桩、混凝土浇筑、汽车运输、泵机等。7.1.31、施工期劳动安全根据项目建设的相关法律、法规，在施工中建筑安全工程安全生产管理必须坚持安全第一，预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度合群防群治制度。（1）对施工现场的安全管理人员，特种作业人员及其施工作业人员进行安全生产培训。（2）建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。专项安全施工组织设计，必须报市建筑安全生产监督机构备案。（3）施工现场使用的安全防护用品、电气产品、安全设施、架设机具，以及机械设备等，必须符合规定的安全技术指标，达到安全性能要求。2、运行期劳动安全在项目运行过程中贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保项目实施后符合职业安全的要求，保障劳动者在工作过程中的安全和健康，提高劳动生产率。建筑物防雷、火灾危险、环境保护、设备管理及其它危险、有害因素的防护工作，要通过工程设计、相关措施的制定和落实来保障。本项目劳动安全设计必须达到有关要求，有关设备需经当地劳动部门验收合格后才可投入使用。运行过程中，相关人员需严格按照操作规程操作各种设备、机械，并对有关人员定期进行安全生产培训，牢固树立安全第一的信念。7.2劳动保护本项目在方案设计中应充分遵循“以人为本”的原则，为职工创造良好舒适的工作环境，在工作环境较为恶劣的地方，设置必要的通风设施，配备必要的防护设备，以减少对人体的损害。8.3消防安全各建筑间距离按规范要求布置，确保防火间距，建筑区周围设环形消防车道，为消防扑救提供有力的交通应急条件。沿道路消防给水管，形成环状管网，并沿线设置地上式室外消防栓。建筑物按规范设置防火分区，手提式磷酸铵盐干粉灭火器及消防栓。根据消防用水量设消防水池，按规定要求储存充足水量，以满足消防的要求。8.4卫生防疫1、建筑工程设计功能分区应明确，洁污流线合理，符合卫生防疫要求。2、给排水生活供水管采用内筋嵌入式衬塑钢管及PPR给水管，水龙头采用陶瓷阀芯龙头，给水阀门采用铜质或者塑料阀门，彻底杜绝水龙头出流黄水、黑水现象，确保水质卫生。二次加压供水采用无负压管网增压稳流供水设备供水，杜绝水质二次污染。、8.5无障碍设计在人行道，建筑入口，水平垂直交通，均考虑无障碍设计。具体措施如下：室外人行道按规定设置像石坡道和触感块材，建筑入口有室内外高差处设置1:12的坡道。建筑内部残疾人可通过走道到达所有公共部分，所有走廊，门洞宽度符合规定要求。第八章节能节水措施8.1节能8.1.1（1）中华人民共和国节约能源法；（2）公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；（3）国家建设部〔1998〕第1号令《城市节约用水管理规定》（1998.11）；（4）建筑节能设计规范、标准及技术规定等。8.1.21、本项目使用的主要能源为电、水等，其中：（1）用电量：4KVA；（2）用水量：128m2、耗能设备（1）用电设备：本项目主要用电为各类电器等。（2）用水设备：本项目主要用水设备为厨房及生活用水。8.1.31、在建筑设计中采取先进的节能技术，包括隔墙、屋面、门窗构件均选用安全、节能型产品。2、照明设计按不同场所（区域）的基准照度要求和设计规范，合理配置照明系统。3、建筑设计符合设计规范和节能技术规定与要求。4、设备选型（1）本工程采用先进的节能环保型动力设备、通风系统设备等，合理资源配置，减低能源消耗。（2）变压器选用高效节能型变压器系列，照明灯具选用节能型电光源产品。8.2节水8.2.1合理规划和建设区内水环境，提供安全、有效的供水、污水处理、日用系统，节约用水；实现水资源的可持续发展和利用，改善生态环境；建立完善的给水系统，保证供水水质符合卫生要求，水量稳定，水压可靠；建立完善的排水系统；雨水或生活污水经处理后回用作生活杂用水等各种用途时，水质应达到国家规定的相应标准，以保障回用水的安全和适用。对区内用水水量和水质进行估算与评价，提供详尽的用水量估算资料。提出合理用水分配计划、水质和水量保证方案。最大限度地有效利用水资源，减少污水的排放量，实现用水的良性循环。以足够的水量和水压向所有的用户不间断地供应符合卫生要求的饮用水、消防用水和其它生活用水；及时将区内的污水和雨水排放收集到指定场所。收集雨水用以在一定范围内补充小区用水，完善屋顶和地表径流规划，避免雨水淹渍、冲刷给环境带来的破坏。充分利用雨水，减少市政供水。收集后的雨水经适当处理后回用做杂用水。8.2.2保障绿化、景观用水，改善用水分配，提高景观用水水质和效率。景观用水应设置循环系统，并应结合中水系统进行优化设计以保证水质，提高用水效率。提倡营造少灌或免灌绿化群落，减少草坪面积，尤其是冷地型草坪面积。绿化用水应利用雨水或生活污水回用作为绿化用水，以利于节水及利用自然渗透补充地下水。8.2.3大力推广使用节水型器具，不断提高用水效益。不使用耗水9升和9升以上的座便器。龙头：（1）不使用螺旋升降式铸铁水嘴。（2）根据用水场合的不同，可选用延时自动关闭（延时自闭）式、水力式、光电感应式和电容感应式等类型水龙头；手压、脚踏、肘动式水龙头；停水自动关闭（停水自闭）式水龙头；陶瓷片防漏水龙头等节流水龙头。淋浴器具：冷、热水混合器具（水温调节器）；电磁式淋浴节水装置；节水喷头等。节水型用水家用电器：采用高效节水洗衣机等节水型家电。8.2加强节能管理1、配备专职人员负责日常节能工作。2.、制定并实施节能节水管理制度，制定并实施节约与浪费的奖励和惩罚措施。3、按照《用能单位能源计量器具配备合管理通则》（GB17167-2006）的要求，从节能节水的要求出发，建立专门的能源计量器具管理制度，建立能源计量台账，凡需设置二级水表，电表的地方进行二级表的安装，以利用单独计量、分表核算，并对计量器具严格按照规定进行检定，保证能源计量器具的准确性，减少浪费。第九章项目组织管理与实施9.1项目组织管理9.1.1本项目的管理实行建设单位法人负责制。项目建设单位为**县住房保障管理中心。**县住房保障管理中心的职责是贯彻执行上级象管部门制定的有关规定、计划和管理措施，编制和审定工作计划，按计划落实和执行任务，组织和协调有关部门对建设项目进行审查、施工、管理工作，对项目执行情况及资金使用情况进行检查、监督。9.1.2项目管理1.工程监理本项目均按国家建设部发布的有关工程监理的法规性文件规定、实行工程监理。委托有相应监理资质单位对工程进行全程监理，包括设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段的监理。审核总监理工程师编制的项目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施的业务文件。2.质量管理严格按照国家建设项目建设程序和管理制度严格管理，建设工程定期检查，严格按照国家技术标准和质量要求组织实施。项目建设按图施工，明确规定项目的技术标准、质量和工期等，不降低建设标准。对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理、质量和技术鉴证等进行控制，对出现违法质量规定的时间、容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。监理工程质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。3.进度控制编制项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，指定材料采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。当实施进度与计划发生差异时，必须及时制定对策，调整其他计划、计划新的平衡，制定保证不突破总工期的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。4.资金管理工程建设资金实行专户、专项管理，按照国家规定制定规范的项目财务、会计和报账管理制度，建立资金使用审批制度，设立规范的基本财务账簿、编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。与审计部门配合，对资金使用情况进行定期检查和审计。进行投资风险预测，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。定期检查和对照费用支付情况，对项目超支和节约情况做出分析，提出改进方案。5.合同管理本项目合同主要包括勘察设计合同、施工合同以及与建设工程相关的其他合同。合同管理由合同的主要条款、合同的订立与履行、合同的变更与解除、合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和工期、项目的复杂程度、项目单项工程的性质，选择合同的具体类型、使用条款等。6.项目协调项目的建设过程需要处理与发改、土地、规划、建设、交通、消防、环保、能源、水、通信等有关部门的协调问题。严格遵守国家有关规定制度，积极主动地和各级职能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目的顺利进行。7.竣工验收在接到施工单位的交工报告后，及时组织初验。建设项目全部建成后，由业主及相关职能部门的专业技术人员和专家组成的验收项目，签发竣工验收报告。9.2项目实施安排为了争取时间，缩短工期，保质保量完成工程，本项目决定采取平行施工方式。本项目实施进度安排如下：（1）编制可研报告（初步设计）并上报（包括审批时间）2010年8月～2010年9月（2）初步设计2010年9月～2010年10月（3）施工图设计2010年11月（4）预算编制和财政评审2011年1月～2011年2月（5）工程招标2011年3月（6）土建工程施工2011年4月～2011年9月（7）安装工程施工2011年5月～2011年10月（8）装饰工程施工2011年7月～2011年12月（9）附属工程施工2011年12月～2012年1月（10）竣工、验收2012年2月9.3施工建设项目招投标9.3.1招标范围主要包括项目的勘测、设计、工程施工、工程监理等。9.3.2招标方式根据项目投资方向和金额，招标方式可采用公开招标、必选两种方式，做到公开公平、公正的竞争原则，择优原则，节省投资。在招标过程中应按照程序进行，招标人应向主管部门提出招标申请，经核准后，委托有相应资质的招标代理机构进行招标。由建设单位法人根据每个单项工程的投资规模，按照《招投标法》和四川省政府197号令的规定进行招标和比选。招标初步方案见表9-1。表9-1工程招标初步方案表序号招标内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部部分自行委托公开邀请1建筑工程√√√2安装工程√√√3勘察设计√√√4工程监理√√√第十章投资估算与资金筹措10.1投资估算10.1.1估算依据项目投资估算参考的文件：国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；国家发改委《投资项目可行性研究指南》；建筑工程费用以现行建筑工程费用标准及费率为依据；设备材料价格均以市场价格或信息价并参考供应商报价情况估算。10.1.2投资构成（1）工程费用工程费用10919713.28元。其中：建筑工程5766148.48元装饰工程3472290.57元安装工程1681274.23元（2）其他费用其他工程费用857708元。其中：勘察设计费336745.00元招标代理费67150.00元监理费214880.00元建设单位管理费205358元质监、安监费33575.00元（3）工程建设预备费工程建设预备费223908.00元10.2资金筹措国家专项资金补助405万，县财政配套795万元。第十一章项目效益与风险分析11.1社会效益分析**县城北新区廉租住房二期工程建设项目的实施具有良好的社会效益，属公益性事业，能协调社会与经济的发展，对解决低收入群体的住房困难、改善生活质量具有重要作用。该项目规划合理，建设条件具备，技术和管理措施科学可靠，组织机构健全，管理制度完善，资金筹措方案可行，工程具有明显的社会效益，能促进该县的稳定和发展，改善人民生活质量。1、项目建成后，将给156户低收入困难户居民住上舒适的住房，有利于提高人民的生活居住条件。维护社会稳定。2、通过本项目的实施，可以改善**县基础设施建设，增加城市功能，创造良好的招商引资的环境，促进**县经济的发展。3、该项目实施后对**县廉租房的发展具有十分重要的意义。综上所述可知，该项目不仅能解决居民的住房困难，还能改变城镇面貌，提高人们的居住、生活、学习环境的质量，是一项有益于社会、有益于群众的具有显著社会效益的工程。11.2风险分析该本项目是公益性建设项目，与其他行业建设项目在风险因素识别方面存在显著区别，主要风险体现在以下几个方面：11.2.1资金风险由于本项目属于公益性性质，资金自筹能力有限，本项目资金主要由中央预算内资金和地方政府承担，如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将会影响项目建设。11主要指因工程地质，水文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖延所造成的损失。11主要指项目建设超支造成的投资风险。11.3风险防范措施11由于该项目主要投资为中央预算内专项资金，其次地方政府配套资金，如果资金出现意外，将会导致项目的风险加大。目前中央预算内投资计划土建资金尚未下达到业主单位，但**县也已将本项目纳入重建规划之中，本项目已经原则通过了**县认可，所以资金风险相对较小。11“5.12”地震对**县破坏较大，通过加强地质、水文勘测测量工作，并在设计和施工阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性措施，可以避免和降低工程风险危害。其次对工程质量进行控制，加强工程质量监理工作的管理，对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更、质量事故的处理、质量和技术鉴证进行控制，对出现违反质量规定的事件，容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。建立并实施质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。11.3.3财务对财务风险进行风险预测，采取相应的防范措施。熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。定期检查和对照费用支付情况，对项目超支和节约情况做出分析，提出改进方案，完善信息制度，加强项目财务审计。加强进度控制，编制及审核项目实施总进度目标和阶段性目标计划，制定及审核材料供应采购计划，合理安排进度和材料采购，降低建设成本。第十二章结论与建议12.1结论本项目属于民生工程，建设场址的自然条件、环境条件、基础设施以及各种外部条件均符合项目建设要求。建设项目平面设计符合使用功能，建筑结构设计符合西充的地质条件。本项目的实施还可改善项目区环境，扩大就业机会。本项目的建设，对于调整经济和城市居民的消费结构，促进城镇住房建设意义重大。可以缓解**县住房供求矛盾，解决相当一部分中低收入的工薪阶层家庭住房问题，同时还可以解决一部分下岗职工的再就业问题，符合城市发展的形势。本项目地理位置优越，自然环境优美，空气清新，规划设计合理，该项目以本区现有建筑市场为依托，通过发展、刺激引导，促进建筑业的发展，增加社会就业机会，有利于推进项目区的经济发展、社会进步。该项目科学地解决了环保问题，不会造成环境污染，社会效益明显。为此建议有关部门积极支持项目实施，协助搞好项目建设，促使项目早日建成。12.2建议由于项目规模较大，时间较紧，开发过程中各方面工作协调难度较大。项目品位定位突出，但在实施过程中仍需要根据具体情况不断完善。建议强化项目进程中的投资、质量、进度计划，注重对可能发生的不利条件及变化因素的预测与防范对策，以保证项目按期完成。（1）实行速度管理，加强项目运作进度，以避免市场可能的由高峰期向下降期转折的风险。（2）各部门紧密配合，以加快项目运作进度。（3）注意严格的按照既定方案去做每一件事，统一调配资金，物资和各项工作。附：1.**县人民政府《关于**县住房保障管理中心申请用地的批复》2.建设用地选择意见书3.**县环境保护局《关于对<**县城北新区廉租房建设项目（二期）环境影响登记表>审查意见的复函》4.建设用地规划许可证5.建设工程规划许可证6.**县人民政府《关于关于城北新区廉租房二期工程建设项目地方配套资金的承诺函》目录TOC\o"1-2"\h\z第一章项目的意义和必要性 11.1项目名称及承办单位 11.2项目编制的依据 11.3肺宁系列产品的国内外现状 21.4产业关联度分析 31.5项目的市场分析 4第二章项目前期的技术基础 82.1成果来源及知识产权情况，已完成的研发工作 82.3产品临床试验的安全性和有效性 8第三章建设方案 233.1建设规模 233.2建设内容 233.3产品工艺技术 233.5产品质量标准 293.6土建工程 373.7主要技术经济指标 39第四章建设内容、地点 PAGE