疾病预防控制中心综合业务用房建设项目可行性研究报告

疾病预防控制中心综合业务用房建设项目可行性研究报告PAGE4-广西壮族自治区浦北县福旺镇卫生院业务用房及污水处理设施建设项目可行性研究报告目录第一章总论 11.1项目概况 11.1.1项目名称 11.1.2项目实施单位 11.1.3项目实施单位法定代表人 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目建设性质 11.1.6项目建筑规模和主要建设内容 11.1.7项目总投资估算及资金筹措 21.1.8项目建设期 21.1.9各项经济指标 21.2编写依据 31.3编写目的 31.4编制范围 41.5编制原则 41.6编制结论和建议 5第二章项目建设背景和必要性 62.1项目建设背景 62.1.1疾控事业背景 62.1.2##区经济社会发展背景 72.2项目建设单位基本情况 92.3项目建设的必要性 9第三章需求预测与拟建规模 123.1需求预测 123.1.1现状分析 123.1.2需求分析 133.2规模 14第四章地址选择及建设条件 154.1地址选择 154.1.1疾病预防控制中心的选址应符合下列要求： 154.1.2地址选择及地理位置 154.1.3场址土地权属类别 154.1.4场址周边建筑物 154.2项目建设条件分析 164.2.1自然条件 164.2.2城市规划或区域规划要求 174.2.3交通条件 174.2.4社会环境条件 184.2.5公共设施条件 184.2.6施工条件 194.2.7法律支持条件 19第五章建筑方案 215.1总平面布局 215.1.1场地概述及布置原则 215.1.2总平面布置及方案 215.2建筑方案 225.2.1设计依据 225.2.2建筑设计 225.2.3建设方案 245.3结构 265.3.1设计依据 265.3.2荷载 275.3.3抗震设防 275.3.4结构安全等级 285.3.5建筑分类等级 285.3.6工程地质与水文地质 285.3.7上部结构方案及使用材料 285.3.8地基基础 295.4给水排水 295.4.1设计依据 295.4.2给水设计 305.4.3排水设计 315.5消防系统工程 315.5.1设计依据 315.5.2消防主要设计要点： 315.5.3消防给水 325.5.4灭火器配置 335.6电气工程 335.6.1.设计依据 335.6.2.设计范围 335.6.3负荷等级及电源 335.6.4电力控制、照明 345.6.5防雷与接地系统 355.6.6弱电系统设计 36第六章节能设计与措施 376.1执行标准与规定 376.2节能措施 376.2.1建筑节能措施 376.2.2电气节能措施 386.2.3用水节能 38第七章环境保护及劳动安全措施 407.1环境保护 407.1.1环境影响评价依据 407.1.2建设地点环境现状 407.1.3施工中的环境保护 407.2消防安全措施 427.3劳动安全和保护 427.3.1劳动安全防护 427.3.2项目主要危害因素 437.3.3对主要危害因素的防范措施 437.3.4卫生防疫措施 43第八章组织机构及人力资源配置 448.1组织机构 448.1.1概述 448.1.2项目法人组织方案 448.1.3建设期组织机构和人力资源配置 448.1.4人力资源配置 458.2技术培训 468.2.1培训内容 468.2.2培训计划 46第九章项目实施进度安排 479.1建设期 479.2项目进度计划 47第十章招投标情况 4810.1招标依据 4810.2招标范围 4810.3招标组织形式 4810.4招标方式 4810.5不采用招标方式 49第十一章投资估算及资金筹措 5011.1投资估算 5011.1.1估算范围 5011.1.2编制依据 5011.1.3估算结果 5211.2资金筹措 52第十二章项目社会效益 53第十三章结论和建议 5413.1结论 5413.2建议 54附件：1.委托书2.项目立项批复3.节能登记证4.项目用地文件5.环境影响评价批复文件6.总平面布置图7.设计平面图第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称##市##区疾病预防控制中心业务用房建设项目1.1.2项目实施单位##市##区疾病预防控制中心1.1.3项目实施单位法定代表人项目法人代表：1.1.4项目建设地点##市平山西大衔内1.1.5项目建设性质新建1.1.6项目建筑规模和主要建设内容新建业务用房3784平方米，配套建设水电工程、消防、绿化和广场道路工程等。1.1.7项目总投资估算及资金筹措本项目总投资877万元，其中：建筑工程602.67万元，设备购置77.65万元，安装工程费用57.09万元，其他工程费用97.83万元，预备费用41.76万元。资金筹措为：本项目建设总投资877万元，申请中央财政资金660万元，自治区财政资金125万元，##区财政配套资金92万元。1.1.8项目建设期项目建设期9个月，从2013年3月开工建设，2013年12月竣工。1.1.9各项经济指标主要经济技术指标序号项目名称单位数量备注1总用地面积平方米3333.42净用地面积平方米31503总建筑面积平方米37806F4建筑占地面积平方米6305容积率2.46建筑密度%407绿化率%30.28建设总投资万元9工程费用万元9．1工程建设其他费万元9.2预备费万元1.2编写依据1.《疾病预防控制中心建设标准》建标127-2009。2.《中华人民共和国传染病防治法》3.《中华人民共和国食品卫生法》4.《中华人民共和国职业病防治法》5.《中华人民共和国国境卫生检疫法》6.《突发公共卫生事件应急条例》7.《投资项目可行性研究报告指南》（电力出版社出版）。8.《建设项目经济评价方法与参数》第三版。9.中共中央国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》[中发（2002）13号]。10.中共中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》。11.自治区党委、自治区人民政府《关于进一步加强农村卫生工作全面提高农民健康水平的决定》[桂发（2004）8号]。12.##区统计局提供的2011年人口及国民经济统计数据。13.##区疾病预防控制中心的委托书。14.##市##区疾病预防控制中心提供的其他有关基础资料。1.3编写目的编写本项目可行性研究报告的目的是通过调查研究，详细分析##市##区疾病预防控制中心综合业务用房建设项目的建设条件，建筑规模以及资金筹措等经济技术方面，为本项目的可行性论证，给有关部门的决策以及本项目的实施提供主要的经济、技术依据。1.4编制范围根据项目业主的委托，我们对该疾病预防控制中心建设项目进行可行性研究工作。1.调查、预测、分析疾病预防控制中心基础设施情况和参照国家标准、申报指南，拟定本项目的建设规模。2.调查了解项目建设地点的基本情况及建设条件。3.拟定本项目实施计划进度及项目实施的主要技术措施。4.估算项目投资的合理性及可行性。5.确定资金筹措方式。经过对以上情况作全面的研究、分析，在各级主管部门及##市##区疾病预防控制中心的大力支持和密切配合下，作出了本可行性研究报告，并提交有关部门进行评估论证。1.5编制原则1.严格执行《疾病预防控制中心建设标准》（建标127-2009）和国家有关建设规范的各项规定和要求。2.项目选址要符合项目选址的基本原则和要求。3.建筑设计坚持“建筑安全、功能合理、满足需要、安全卫生、经济合理”的原则。4.消防设施和消防通道设计满足消防安全要求。5.遵循国家有关法律、法规和方针政策要求。6.遵守《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国节约能源法》等相关法律和法规。1.6编制结论和建议本项目实施，符合国家医疗行业政策要求，符合##区经济和社会“十二五”发展规划纲要和##市城区规划的要求，得到各级党委、政府及有关部门的大力支持。建设##市##区疾病预防控制中心综合业务用房工程，将极大地改善##区卫生防疫站装备落后的局面，提高疾病预防控制的能力，使传染病预防机构与经济发展和群众健康需求协调统一，更好的为人民服务，保障人民的身体健康，具有良好的社会效益。因此，本项目的建设是必要的，项目是可行的。第二章项目建设背景和必要性2.1项目建设背景2.1.1疾控事业背景中国疾控中心的成立，初步整合了疾病预防控制和公共卫生技术管理和服务的职能，组建了集疾病预防与控制、监测检验与评价、健康教育与促进、应用研究与指导、技术管理与服务为一体的疾病预防控制机构。以促进健康为唯一目标，在不断的实践中从单一、分散的科研型、创收型机构向公益型、服务型转变。转变观念、转变职能、提高认识，通过自身能力建设，提高服务政府、社会和公众的能力。中心通过积极完善沟通机制，加强了中心与省级疾控机构之间的工作协作和联系，不断推进应急工作整体水平。十年间，先后开展了“非典”、人感染猪链球菌病、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、手足口病、肺鼠疫、无形体和新型布尼亚病毒等重大、新发、突发疫情的处置；完成了汶川特大地震、玉树地震、盈江地震、舟曲泥石流、洪涝灾害、干旱和冰冻雨雪灾害以及印尼海啸国际救援等十余次重大自然灾害的救灾防病工作；同时参加了奥运会、世博会、大运会、民运会等数个重大活动的卫生保障。近几年来，还成功协助处置了数十次影响较大的食物中毒、化学污染、工业事故等事件。在各项应急工作的过程中，也协助卫生部开展了全国卫生应急体系和机制建设、应急技术准备、应急队伍建设、后勤保障及装备完善等各项工作。自抗击传染性非典型性肺炎斗争开展以来，全省疾病预防控制和传染病救治机构在预防非典传播和救治病人等方面发挥了十分重要的作用。同时，也暴露出体系不健全、机构建设薄弱、业务能力差等一些亟待解决的问题。进一步采取切实有效的措施，加强两个体系的建设，是摆在各级政府面前一项十分紧迫的任务。近年来，虽然各地在两个体系建设方面做了一些工作，但由于投入少、力度小，全省疾病预防控制和传染病救治机构建设仍然十分薄弱，主要是装备落后、网络不健全、防治能力比较薄弱等，一旦发生大规模传染性疾病和重大突发公共卫生事件将难以紧急应对。目前，我区正在由经济大省向经济强省迈进，作为社会事业重要组成部分的疾病预防控制和传染病救治机构与经济发展和群众健康需求很不协调，农村疾病预防控制和传染病救治能力更为薄弱，有些农村传染病患者得不到就近及时救治。保护广大人民群众的身体健康和生命安全是实践“三个代表”重要思想的具体体现，加强两个体系建设是贯彻省委工作会议精神、依法防治传染病的重要措施。疾病预防控制体系和医疗救治体系是公共卫生体系的重要组成部分。搞好“两个体系”建设，不仅关系到广大人民群众的切身利益，也关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。党中央、国务院决定用3年左右的时间完成疾病预防控制体系和医疗救治体系建设任务，该项目的建设是两个体系建设的重要基础，必须从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的高度，从全面、协调和可持续发展的高度，以实现执政为民的宗旨，来认识“两个体系”项目建设的重要性，对待“两个体系”项目建设工作，采取有力措施，切实抓紧抓好。2.1.2##区经济社会发展背景2008年国务院批准实施《广西北部湾经济发展规划》广西北部湾经济区由此上升为国家发展战略，成为中国沿海“两角（长三角、珠三角）”两湾（环渤海湾、北部湾）两岸（台湾海峡）经济圈空间发展布局的重要组成部分。在广西北部湾经济区中日益发挥出核心作用。《广西北部湾经济发展规划》提出，国家在有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、备案等方面，给予北部湾经济区必要的支持。##保税港区于2008年5月29日获国务院的批准设立，是须上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山之后的全国第六个保税港区；同时2010年国务院相续批准##港口岸扩大对外开放和##经济开发区，2011年设立中马##产业园等，这是党中央、国务院支持广西北部湾经济区开放开发的一系列重大措施。近年来，##区积极实施工业强区战略，大力招商引资，借助外力发展工业，集中力量开发工业集中区，构建工业经济发展新平台，努力培育新的支柱产业，产业结构不断优化，工业经济提速发展。已开发建设的有河东工业园区黎合江工业园、大田工业园、西郊工业园和丽光华侨投资区。黎合江工业园地处市区东郊，是##通往广东、北海、玉林的咽喉地带，距##区行政中心2公里，距##港20多公里，总规划面积为8000亩，一期开发土地面积3000亩。目前，工业园区已通路通电通水，已落户园区的有宁波永发集团保险柜厂、香港宝星玩具厂等13个项目，合同投资额达到4.6亿元。黎合江工业园这方投资兴业的宝地，越来越受到众多企业家的青睐。

大田工业园主要配套##港临海大工业中、下游产业项目和承接制造业产业项目。规划总面积15000亩，一期开发1000多亩，已落户百云燕钢结构厂等24个项目，合同投资额达到4.5亿元。

现在，##区正在大力改善投资软环境，积极开展转变干部作风，加强机关效能建设活动，为所有来##投资兴业的客商提供贴心、快捷、全程的优质服务。随着北部湾经济的不断发展，项目、资金、人才、信息的加速汇聚，产业布局日益完善，##区的发展前景将更加广阔；选择投资##，就是选择了成功，选择了高回报，选择了发财发展的先机。2.2项目建设单位基本情况项目建设单位是##市##区疾病预防控制中心的前身是##县卫生防疫站，始建于1956年3月，位于##市区三马路55号，曾经历了##县卫生防疫站、##市（县级）卫生防疫站、##区卫生防疫站的历史变更。2006年6月经##区人民政府同意，撤销##区卫生防疫站，组建##区疾病预防控制中心。办公场所占地面积1749平方米，中间有一街巷分割为两地，分别为940平方米和809平方米，产权为##区、钦北区共同所有。先仅有业务用房470平方米，均为六、七十年代建造的平方，并以全部成为危房。业务工作是负责市区4个区设、12个镇和一个华侨农场的疾病预防控制以及突发公共卫生事件应急设置，服务人口63.5万元。中心设置有办公室、财务科、后勤科3个职能科室和疾病控制与应急科、免疫规划管理科、结核病防治科、艾滋防治科、公共卫生管理科、健康教育所、检验科、信息与质量控制管理科等8个业务科室，有事业编制60名。近年来，疾病预防控制中心牢固树立“以人为本、服务群众”的理念，把“患者满意、群众信任”作为追求目标，不断解放思想，与时俱进，真抓实干，按照新医改的有关工作要求，本着“巩固优势，稳步发展”的原则，不断改善服务态度，提高医疗质量，规范医疗行为，优化就医环境，构建和谐医患关系，为广大群众提供了良好的医疗卫生服务。2.3项目建设的必要性近年来，虽然##市##区在疾病预防控制体系建设方面作了一些工作，但由于投入少、力度小，##市##区的疾病预防控制机构建设仍然十分薄弱。主要表现在：一是业务用房旧而少，内部布局不合理。二是设备老化落后，许多上世纪六、七十年代的本应淘汰的设备因缺少资金购买仍在维持使用，化验检测速度慢、精确度低。远远不能适应疾病预防控制工作的需要，严重制约了业务开展。疾病预防控制机构是由政府举办的实施疾病预防控制和公共卫生技术管理与服务的社会公益事业单位，承担政府赋予的卫生防病职责。在同级卫生行政部门领导下，具体负责实施对疾病预防控制及卫生监督执法的技术指导工作，承担疾病预防与控制、应急预警与处置、监测检验与评价、健康教育与促进、应用研究与指导、技术保障与管理工作。按照国家部署和要求，依据行政区划，省、市、县(市、区)都要建立健全疾病预防控制机构，在乡镇卫生院内设立防保站，在村卫生室设立监督检查员；各级疾控机构实验室及信息系统设备装备和检验条件全面达到国家基本标准要求；各级疾控队伍基本适应当地服务人口需要；努力形成符合我省实际、规模适度、布局合理、功能齐全、精干高效的疾控网络体系。使各级疾病预防控制机构能够切实担负起《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》赋予的各项任务，提高日常公共卫生保障水平和突发事件应急反应能力。##市坚持以“惠民生”作为##科学发展的根本目的，坚持不断的加强疾病预防控制工作，提高疾病预防控制服务能力，保障##市各族人民的身体健康、提高疾病预防控制服务，为##市的社会发展和经济建设保驾护航。进一步完善##市##区疾病预防控制机构体系建设，提高对危害人民健康的重大疾病的预防控制和对暴发疫情、中毒及生物化学危害等突发公共卫生事件的处理和反应能力，提高公共卫生服务质量与效率，保护人民健康，维护社会稳定，促进经济发展。根据国家计委、卫生部《疾病预防控制机构建设指导意见》、省政府《关于加强全省疾病控制和传染病救治体系建设的意见》的精神，结合某某市卫生防疫站目前业务用房多为70年代建设的危房和严重不足，设备陈旧老化的实际情况，进行新建是十分必要的。第三章需求预测与拟建规模3.1需求预测3.1.1现状分析##市##区疾病预防控制中心的前身是##县卫生防疫站，始建于1956年3月，位于##市区三马路55号，曾经历了##县卫生防疫站、##市（县级）卫生防疫站、##区卫生防疫站的历史变更。2006年6月经##区人民政府同意，撤销##区卫生防疫站，组建##区疾病预防控制中心。办公场所占地面积1749平方米，中间有一街巷分割为两地，分别为940平方米和809平方米，产权为##区、钦北区共同所有。先仅有业务用房470平方米，均为六、七十年代建造的平方，并以全部成为危房。业务工作是负责市区4个区设、12个镇和一个华侨农场的疾病预防控制以及突发公共卫生事件应急设置，服务人口63.5万元。中心设置有办公室、财务科、后勤科3个职能科室和疾病控制与应急科、免疫规划管理科、结核病防治科、艾滋防治科、公共卫生管理科、健康教育所、检验科、信息与质量控制管理科等8个业务科室，有事业编制60名。##市##区疾病预防控制中心现有行政业务基础设施落后、办公业务用房少，只有470平方米，而且是建于上世纪六七十年代的低矮平房，建设标准低，现已成为危房，及难于开展正常的疾病预防控制业务，同时，土地狭窄，周边已建满各种建筑物，也无法就地扩地重建。为使##市##区疾病预防控制中心业务工作正常开展，为##市的社会发展和经济建设保驾护航，先提出迁址重建，新建选址在##市平山西大街##区人民医院附近。3.1.2需求分析##市##区2011年末总人口为63.5441万人，##市##区疾病预防控制中心配备人员按服务人员的万分之一计为63人。根据《疾病预防控制中心建设标准》（建标127-2009）指标规定，疾病预防控制中心建筑面积指标应按省级70㎡/人、地级65㎡/人、县级60㎡/人确定类别服务人口（万人）建筑面积（㎡）省级>700024000~34000>400018500~24000>100013000~18500<10007500~13000市级>5005800~7000>3004700~5800>1003500~4700<1002500~3500县级>804100~6150>402450~4100>101250~2450<10850~1250注：经济较发达和疾病预防控制任务繁重的省级疾病预防控制机构其建筑面积可在上表规定的标准上增加5%~10%的建筑面积；承担国家重点任务的实验室，按认证要求增加相应面积。直辖市、重点城市可根据其服务内容或疾病预防控制能力按同级最高标准规划建设。依据疾病预防控制机构建筑面积的指标，##市##区疾病预防控制中心属县级，按人均建筑面积60㎡/人标准确定##市##区疾病预防控制中心建筑面积为3780平方米。疾病预防控制中心各类用房建筑面积占总建筑面积的比例，按功能定位和服务需求，参照表2确定。省、地、县级疾病预防控制中心建筑面积分类构成（%)级别实验用房业务用房保障用房行政用房省级41－5024－3420－243－6地级40－4824－2821－284－6县级35－4223－2525－326－10注：人均行政办公用房面积不得超过《党政机关办公用房建设标准》规定。由疾病预防控制中心建筑面积分类构成实验用房去取总面积的39%，实验用房的建筑面积1474.2平方米，业务用房取总面积的24%，确定面积为907.2平方米，保障用房取总面积的29%，确定面积为1096.2平方米，行政用房取总面积的8%，面积为302.8平方米。3.2规模项目规划用地5亩，规划建设一栋六层疾病控制中心业务楼，总建筑面积3780平方米，其中试验室用房1474.2平方米、业务用房907.2平方米、保障用房1096.2平方米，行政用房302.4平方米。第四章地址选择及建设条件4.1地址选择4.1.1疾病预防控制中心的选址应符合下列要求：（一）具备较好的工程地质条件和水文地质条件。（二）周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施。（三）地形规整，交通方便。（四）避让饮用水源保护区。（五）避开化学、生物、噪声、振动、强电磁场等污染源及易燃易爆场所。4.1.2地址选择及地理位置##市##区预防控制中心选址于##市尖片区（及平山西大街北面、经六路东面）。经实地考察，疾病预防控制中心选址符合国家疾病预防控制中心选址标准：交通便利、地形规整、无不良地质灾害现象、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善。4.1.3场址土地权属类别建设用地为疾病预防控制中心自有，用地手续完备。4.1.4场址周边建筑物新建疾病预防控制中心位于##市尖片区（及平山西大街北面、经六路东面），选址重建，其余三面均无建筑物。本建筑楼高6层，总高度为21.9米，因业主尚未进行地质勘探，无法判定本建筑对原住院楼地基稳定性的影响程度，建议在初步设计时进行充分论证。4.2项目建设条件分析4.2.1自然条件（一）地理位置

##区是广西##市沿海北部湾经济开发区前缘，##撤地设市分区后较贫困的区，卫生基础设施较落后，行政隶属##市，地处北、防城之间。东靠北海市合浦县，南与是##港的相，西接防城港市，北连##市钦北区，东北与##市灵山县交界。##区位于广西南部沿海，总面积1972平方千米。总人口57.8万人。海岸线长520.8千米。境内有大风江、钦江、茅岭江等数十条江河及洪潮江水库、金窝水库、那雾岭水库等数百座大中小型水库。最高海拔1000米，最低海泼10-80米，能以“钦江潮水涨落”知农时和渔期。二是过去自然灾害严重。受钦江潮水涨落影，雨季来时极易出现洪灾，危害重，解放前南沿海一带有“有女不嫁沿海村，三餐茹粥二餐“粟”，其北面边远山区土地贫贱，交通不便,距##市区70公里；三是现在优势。##区西部主要矿产有锰、钛、石英砂、花岗岩、陶土等30多种；东南部沿海一带著名地方产品有黄瓜皮、大蚝、对虾、海鸭蛋等。##区是“中国大蚝之乡”。##区辖4个街道、12个镇，共有22个居委会、142个村委会，1976个村民小组。

（二）地质构造根据广西区域地质构造图，场地及近侧地带无断裂构造通过，由钻探所揭露的，也未发现其存在的迹象；但由于受北向断裂构造的影响，岩层的裂隙极其发育，密度一般为0.15-0.4m，并导致岩层的部分破碎，连续性甚差。据对岩心的观测，主要的四组结构面很发，但其倾向尚不清楚。（三）水文钦江多年平均径流总量为24.64亿立方米。年均径流量64.57m3/s，年径流深900mm，流量年内变频较大，汛期（4—9月）流量占全年流量的83%，10月—次年3月为枯水季。最高洪水位6.99米。最高潮水位3.33米，洪水最大水位幅约为4.5米，一般为3.5米，涨落洪历时一般2—3天，涨洪历时约1天，落洪历时约2天。（四）气象##区自然条件属南亚热带海洋性季风气候区，热量充足、雨量丰沛，年均气温22℃，年平均降水量2113.7毫米，年无霜期354天，年平均相对湿度82%，年平均日照时数1801小时。4.2.2城市规划或区域规划要求本项目建设符合##区规划要求和土地总体利用规划要求。4.2.3交通条件##区基础设施和市政建设日臻完善，目前初步形成了以##城区为中心，以海港、高等级公路、铁路、现代化电讯设施为骨架的海陆\o"立体"立体交通通信网络。区内拥有南宁-##、##-防城、##-北海、黎塘-##、##-##港等五大铁路干线和\o"桂海高速"桂海高速、钦防高速、钦陆一级、南北二级、钦港一级、沿海一级、钦犀二级等七条高等级公路，以及沙井港、龙门港、\o"康熙"康熙港等一批海港码头。南宁、北海两大民用机场均在1小时车程内。是中国大西南最便捷的出海通道，广西与东盟联系的桥头堡，是广西沿海地区水陆交通枢纽。疾病预防控制中心地处##市市区，交通十分方便。4.2.4社会环境条件随着《广西北部湾经济区发展规划》和《##港保税港区》的实施以及##市被商务部确定为全国第二批加工贸易梯度转移重点承接地，标志着广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略，由地方行为上升为国家行为，国家将把北部湾经济区作为中国沿海经济增长新一极来打造，使经济区成为国内外社会经济关注的热点，成为国家投资和民间投资以及国外投资的重点和热点区域，为改变经济区边缘化地位提供了重大机遇；标志着北部湾经济区被推到了国家对外开放的前沿，“窗口效应”益发凸显，使经济区具有了整合各种合作力量、统筹国际国内区域经济合作的最高层面的战略机遇，有利于经济区深化国际国内区域合作，形成集聚各种发展要素的大平台和核心区域，成为重要国际区域经济合作区。为##区加快发展迎来了较好的发展机遇，掀起了大开放、大开发、大合作、大发展的新篇章。4.2.5公共设施条件1.给水排水项目用水由##市##区自来水厂现有供水管网供给，供水管网在街道接入疾病预防控制中心的管径为DN200管，供水压力达到0.4MPa，完全可以满足项目建设期和建成后经营期的用水需求。该项目排水采用雨污水分流制，雨水经雨水管排入城市雨水汇水管，污水经污水管输送至站内污水处理设备，经灭菌杀毒处理达标后，排入市政污水管道。2.供电##区供电主要以广西主网电源为主。经调查，距离疾病预防控制中心附近安装有500kVA的变压器，电压等级10kV，可满足新建项目的接电要求。项目用电电力充足有保障。3.电信及信息网络##区已经实现程控电话，电信管网已经覆盖全县，普遍采用光纤宽窄带综合接入制备，为广大用户提供包括语音（固定电话）、宽带上网（ADSL、VDSL）、宽带局域网互联、智能化小区、语音/数据/图像综合交换网络等多方面、多渠道通信服务，可满足本项目建设期与建成后的电信、通讯要求。4.交通疾病预防控制中心位于##市。交通十分方便。4.2.6施工条件##区属于建筑之乡，能工巧匠多，建筑队伍强大，有资质、求质量、讲信誉的建筑队伍多，建筑队伍易解决。各镇建筑市场成熟，水泥、钢筋、砖、砂、石等建筑材料供应充分有保障。4.2.7法律支持条件党和政府历来关心和重视卫生事业。党中央和国务院颁布了一系列规划、方针、政策，如党中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》（2009年3月）、《关于卫生改革与发展的决定》和《关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部《乡镇疾病预防控制中心建设标准》（建标【2008】142号）、建设部《关于发布行业标准〈综合医院建筑设计规范〉》的通知》等都把医疗卫生建设作为经济社会发展的重要内容。政策法规对本项目建设极为有利。第五章建筑方案5.1总平面布局5.1.1场地概述及布置原则（一）场地概述：项目地点位于##市##区平山西大街北面的空地上建设，地势平坦，位置详见项目位置示意图。项目占地建筑面积630平方米。（二）总平面布置原则本项目建设的总平面布局根据建设、使用、管理、卫生等方面的要求，对建筑平面、道路、绿化和环境等进行综合设计。总平面布局应符合下列要求：1.功能分区合理.医疗与行政管理、后勤供应等用房应有合理的分区或分隔，在室外分区上充分利用建筑物、道路、小花墙、绿化带等设施进行划分和连接，使其分区与相互的联系达到有机的结合。洁污路线清楚，避免或减少交叉感染。2.布局紧凑，交通便捷，管理方便。3.污水垃圾处理设施要处于下风向。4.留有发展或改扩建的余地。5.满足国家现行防火、防噪、卫生、安全等规范、规定的要求，着重注意环保等方面的因素。5.1.2总平面布置及方案本项目为新建项目，根据规划用地分析，如何综合处理好规划用地和合理功能分区及良好疾控中心环境的矛盾是规划的关键。新建房屋及配套附属设施建设以用地充分利用合理布局，整合医院用地功能分区合理，交通流线组织清晰，布局满足靠近使用核心和就近为出发点。安排新建疾病预防控制中心业务用房在##市##区平山西大街北面的空地上建设。业务用房以北规划建设篮球场地，最北面是和西面为绿化休闲区和停车场。安排新建疾病预防控制中心业务用房布置呈“─”型，坐南向北。5.2建筑方案5.2.1设计依据1.《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分），2002年版2.《疾病预防控制中心建设标准》JB127-20093.《民用建筑设计通则》(GB50352-2005)4.广西《公共建筑节能设计规范》（DB45/T392-2007）5.《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）6.《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)7.《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)8.《建筑地面设计规范》（GB50037—96）9.《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005)10.《层面工程技术规范》（GB50345—2004）11.《建筑工程设计文件编制深度的规定》12.《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-2001)13．《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）5.2.2建筑设计（一）无障碍设计：设计要充分体现人性化，应考虑无障碍设施设置。根据《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）的要求，在建筑物主入口处均设计有无障碍坡道，坡度为1/10，建筑物入口门均采用平开门，坡道均采用直线型坡道，在坡道凌空侧设有扶手和安全挡台。（二）设计基准期。项目设计基准期为50年，结构设计合理使用年限为50年。（三）消防：根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）和《疾病预防控制中心建设标准》JB127-2009，业务用房及实验室耐火等级为不低于二级，根据《民用建筑设计通则》（GB50352—2005），楼房的耐久年限为3类（50年），建筑物安全等级为二级。建筑的每一自然层作为一个防火分区，应按规范周围设净宽6米环形消防车通道。（四）抗震：据《建筑抗震设计规范》（GB50011－2010）附录A资料及《疾病预防控制中心建设标准》JB127-2009，抗震设防类别应划为重点设防类。##区地震设防烈度为7度。设计基本地震加速度值0.10g。本工程为抗震重点设防类，地震设防烈度提高到8度。建筑砖砌体的施工质量控制等级为B级，疾病预防控制中心实验用房的结构形式宜采用框架（剪）结构或钢结构。（五）防雷：按照《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)的标准，设置为二类防雷建筑物。（六）环境保护：按照《疾病预防控制中心建设标准》JB127-2009的标准，实验废水应进行无公害处理，水质符合现行国家标准《污水综合排放标准》GB8978达到排放标准后再接入城镇污水管网。材料选择符合环境保护的各项要求。（七）节能：贯彻国家政策，执行《公共建筑节能设计标准》（GB50189—2005），选用符合节能要求的材料与设备。5.2.3建设方案（一）立面设计立面造型依据疾控中心建筑的特点，要求立面层次丰富、色彩搭配合理，形式与内容相吻合，具有属疾控中心标志性的建筑；造型新颖，可实施性强。（二）剖面设计本项目最高建筑为6层,一层高为3.9米；二至六层层高3.6米；建筑高度21.9米。占地630平方米，长43.44米，宽13.64米。（三）竖向设计疾病预防控制中心内项目场区自然地形高差不大，依据甲方提供地形图为参考，结合地形标高设定坡度，进行竖向规划，同时妥善处理与外围路网的衔接。◆道路最小纵坡坡度为3‰，场地最小设计坡度为3.3‰。◆首层室内外地面高差为450mm。◆院内道路设计标高应以外围道路标高为准。◆本竖向规划高程点标高在修建性设计时可作适当调整。（四）功能布局疾控中心业务用房设计为内走廊，宽2.1米；设楼梯2座，规格为6.3×3.3米，位于业务楼内向两端。电梯一座，在业务楼的东面，规格6.3×3.6米。每层设独立卫生间，规格6.3×3.6米，位于业务用房的西端。一层业务用房16间，其中内向8间，规格为6.3×3.9米的2间，6.3×3.6米的6间。外向8间，规格为3.3×5米的2间，规格为3.9×5米的2间，规格为3.6×5米的4间。一层大厅建筑面积102.24平方米。本层建筑面积592.52平方米。二层内向为业务用房8间，规格为6.3×3.9米的2间，6.3×3.6米的6间。外向试验室8间，规格为3.3×6.5米的2间，规格为3.6×6.5米的2间，规格为3.9×5米的2间，规格为3.6×5米的2间。二层大厅建筑面积102.24平方米。本层建筑面积528.26平方米。三至四层试验室17间；内向8间，规格为6.3×3.9米的2间，6.3×3.6米的6间。外向9间；规格为3.3×6.5米的2间，规格为3.6×6.5米的2间，规格为3.9×5米的2间，规格为3.6×5米的2间，其中间试验室面积102.24平方米。本层建筑面积643.91平方米。五层内向为保障用房8间，规格为6.3×3.9米的2间，6.3×3.6米的6间。外向行政用房9间，规格为3.3×6.5米的2间，规格为3.6×6.5米的2间，规格为3.9×5米的2间，规格为3.6×5米的2间，其中间试验室面积102.24平方米。本层建筑面积643.91平方米。（五）建筑装修按照《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210—2001）执行。1.外墙装修外墙勒脚采用深灰色瓷砖，90cm以上外墙建议采用米黄色高级涂料，并用蓝色高级外墙涂料进行线条处理。门选用成品实木门，窗选用铝合金框架和无色玻璃窗，采用铝合金窗，铝合金窗抗风压性能分级为3级，气密性能分级为III级，水密性能分级为II级。铝合金窗玻璃的选用应准照《建筑玻璃应用技术规程》JG113和《建筑安全玻璃管理规定》发改运行〔2003〕2116号及地方主管部门的有关规定执行。2.内装修工程①内装修工程执行《建筑内部装修设计防火规范》GB50222，楼地面部分执行《建筑地面设计规范》GB50037。②内装饰选用的各项材料应根据不同使用要求，采用防火、防污染、防潮、防水和控制有害气体射线的装修材料。内装修应符合下列标准：1.疾控中心业务用房的墙面、顶棚应易于清扫、不起尘、易维修。2.地面用材应采用防滑、宜清洗的材料；检验用房的地面材料还应耐腐蚀，便于清洁、消毒。3.应有相应的防潮、防辐射、剩余电流保护等设施。（六）建筑节能①根据公共建筑节能设计标准进行设计，建筑的各个朝向的窗墙面积比均要小于0.3。采用白玻、可见光的透射比要大于0.4。②屋面设置有效的保温层和隔热层。③屋面传热系数要小于0.9W/(M2.K)。④墙面传热系数要小于1.5W/(M2.K)。⑤立面装修要避免大面积玻璃幕墙，减少能耗。⑥卫生间内洁具采用红外线感应冲洗设备。对节约水量及防止交叉卫生污染起到较大作用。通过以上几项设置使之符合公共建筑节能设计标准要求。5.3结构5.3.1设计依据1.《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分），2002年版2.《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）3.《建筑地基基础设计规范》，GB50007—20114.《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）5.《砌体结构设计规范》，GB50003—20116.《建筑结构荷载规范》，GB50009—2001(2006年版)7.《砼小型空心砌块建筑技术规程》（JGJ14—2004）8.《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068—2001）9.《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-200810.《工程结构可靠性设计统一标准》（GB50153-2008）11.《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB50046-2008）12.《混凝土结构加固设计规范》（GB50367-2006）13.《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008版）5.3.2荷载按现行《建筑结构荷载规范》（GB50009—2001）(2006年版)采用。1、基本风压：0.35kN/m22、恒荷载钢筋混凝土25KN/m3砖墙(页岩烧结多孔砖)不大于16KN/m3地面饰面及天花抹灰1.1KN/㎡天面防水，隔热层3.0KN/㎡3、活荷载业务大厅2.0KN/㎡病房楼面2.0KN/㎡走廊、楼梯2.0KN/㎡上人屋面2.0KN/㎡卫生间2.0KN/㎡不上人屋面0.5KN/m35.3.3抗震设防抗震：据《建筑抗震设计规范》（GB50011－2010）附录A资料及《疾病预防控制中心建设标准》JB127-2009，抗震设防类别应划为重点设防类。##区地震设防烈度为7度。设计基本地震加速度值0.10g。本工程为抗震重点设防类，地震设防烈度提高到8度。建筑砖砌体的施工质量控制等级为B级，混凝土结构的环境类别一类，±0.00以下为二类a。5.3.4结构安全等级本项目是##市##区疾病预防控制中心的新建业务用房，设计使用年限50年，本工程建筑物结构安全等级为二级，结构重要性系数采用1.0。5.3.5建筑分类等级疾病预防控制中心最高建筑六层，建筑高度为21.9米，建筑等级为三级。5.3.6工程地质与水文地质据##区提供的地质资料，境内基岩为燕山期酸性黑云母花岗岩，属于六万山侵入岩范畴，六万山侵入岩呈岩基产出，是我国华南地区分布面积最大的酸性侵入岩体。据区域地质调查资料，拟建场地无断层通过。本次可行性研究报告未作工程地质勘察，下一步初设时应加以开展此项工作。5.3.7上部结构方案及使用材料根据建筑物的体型、高度、使用功能及抗震设防烈度，结合建筑平面布置，本工程拟采用框架结构体系，楼、屋面板均采用现浇钢筋砼板。1、钢筋砼（1）柱为C30，梁板为C25，钢筋热扎钢筋HRB335，HRB400。（2）构造柱及圈梁为C25，钢筋热扎钢筋HRB335，HRB400。（3）基础拟采用钢筋混凝土伐基，基础连系梁；C25，钢筋热扎钢筋HRB335，HRB400。基础垫层采用C15素混凝土。2、砖墙用MU10页岩烧结多孔砖，M5混合沙浆。3、楼板采用现浇钢筋混凝土楼板，板厚折合为120mm,C25混土,钢筋热扎钢筋HRB335，HRB400。框架体系。楼面、屋面为钢筋混凝土梁、板结构。5.3.8地基基础地基设计等级为乙级。该工程建设现无工程地质资料，基础可采用柱下独立基础或桩基础或条形基础。根据独立基础与桩基础的比较，柱下独立基础无论从工程投资还是建设工期都比桩基础节省许多，建议采用柱下独立基础，但要采用何种基础形式，一切与地基基础相关的要求等待《岩土工程详细勘察报告》出来后再确定。5.4给水排水5.4.1设计依据（一）《疾病预防控制中心建设标准》JB127-2009（二）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）2009版（三）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）（四）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）2011版（五）《给水排水技术措施》（2003年版）（六）《火灾自动报警系统设计防火规范》（GB50116-98）（七）《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）（八）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）5.4.2给水设计1、水源：本项目的用水，由##市供水公司供给，从街道接入疾病预防控制中心的管径为DN200，到达院内的供水压力均达到0.4MPA以上。2、用水量：疾病预防控制中心新增用水主要为工作人员的生活用水。（1）用水量根据《室外给水设计规范》（GB50013-2006），疾控中心用水按照综合生活用水定额计；广西为一类分区，##市熟属大城市。本工程设计用水取最高日用水量，故项目最高用水量为24.57m3/d。未预见水量及管网漏失量疾病预防控制中心未预见水量及管网漏失量按最高日用水量的10%计，为2.46m3/d。以上合计，新增用水量为27.03m3/d。（2）消防用水消防用水按20S/L估算，则消防最大小时设计用水量均为Q-72m3/h。3、供水方式：由于本项目建筑高度较低，即使用水高峰期水压也够足，可直接由室外给水管直接供水。4、管材选择：室内给水管采用PPR稳态给水管或钢塑复合管，室外埋地管道采用PE给水管。5.4.3排水设计项目排水系统采用雨、污、废水分流制。（一）雨水排水：屋面雨水按##区暴雨强度，公式采用降雨重现期P=1年，降雨历时t=5分钟的降雨强度为4.59m3计算，屋面雨水经雨水斗、雨水管道排到室外雨水管道，集中排入疾病预防控制中心雨水管道。（二）粪便、污水排水：排水量取生活用水量的90%，则最高日污水量约为24.33m3/d。住院楼内卫生间的粪便污水与生活废水，集中排到新建成的污水处理系统消毒预处理后，排入城镇污水管网。5.5消防系统工程5.5.1设计依据（1）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）（2）《自动喷水灭火系统防火规范》（GB50084-2001）2005版(3)《建筑设计防火规范》（贵部0016-2006）（4）《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-985.5.2消防主要设计要点：1.疾控中心业务用房设有试验室耐火等级应不低于二级；2.建筑物之间距离符合规范要求，应在四周设置消防通道；3.建筑物采用框架结构；4.装修采用难燃材料；5.建筑物均按规范要求设置防雷装置；6.各层楼安装设置灭火及消防栓；7.电气、应急照明，疏散指示标志等消防用电按三级负荷供电。5.5.3消防给水本项目楼高21.9米，疾病预防控制中心内供水压力达到0.4MPa，可以满足室外消火栓用水水量、水压要求。（1）室外消火栓系统设计室外消防用水量为20L/s，按同一时间内发生一次火灾计。室外消防采用低压制，管网与生活低压给水管网合并设置，管网上设室外消火栓，并布置成环状，火灾时由消防水泵从室外消防水池、消防车从室外消火栓取水向室内加压灭火。（2）室内消火栓系统设计室内消火栓用水量为20L/s，火灾延续时间为2h。室内消火栓管道均设置成环状，消火栓布置满足同层任何部位都有两股充实水柱到达，最不利处消火栓灭火水枪充实水柱按10m设计。室内消火栓系统由消防水泵房内的消火栓加压泵供水，初期灭火用水由屋顶消防水箱供给。消火栓采用单阀单出口消火栓，室外设消防水泵接合器二套。（3）自动喷水灭火系统设计本工程设置湿式自动喷水灭火系统，按中危Ⅱ级设计，用水量为20L/s。自动喷水灭火系统由消防水泵房内的自动喷水消防加压泵供水，初期灭火用水由屋顶消防水箱供给。5.5.4灭火器配置疾病预防控制中心属于严重危险级建筑物设磷酸铵盐干粉灭火器，灭火器设置每具按不小于3A，单位灭火级别最大保护面积为50m2/A。磷酸铵盐干粉灭火器设在各处消火栓箱下部的灭火器贮柜内，或者设在每层楼的走道、楼梯前室。5.6电气工程5.6.1.设计依据1.根据项目对供电、用电的实际要求2.《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）3.《低压配电设计规范》（GB50054-2011）4.《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）5.《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010（2010年版）6.《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2006）6.《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB/T50311-2007）8.《安全防范工程技术规范》GB50348-20049.《民用建筑电气设计规范》GJG16-20085.6.2.设计范围提供配电系统、照明系统、防雷与接地系统、弱电系统的设计。5.6.3负荷等级及电源（一）负荷等级按建筑设计防火规范，其应急照明及一般照明用电等按三级负荷供电，污水处理按二级负荷等级供电。（二）供电电源及电压项目所在地已建成35KW变电站一座，疾病预防控制中心2附近安装有500kVA的变压器，电压等级10kV。可满足项目建设和建成后使用的用电需求。消防应急照明负荷采用蓄电池供电。疾控中心的供电应留有足够的用电负荷，设施应安全可靠，采用双路公供电，为保证新建疾控中心业务用房供电系统运行安全，应急用电采用柴油发备用电机。（三）新增用电负荷估算本项目新增用电负荷按照疾控中心60w/m2计算，项目建筑面积3780m2，则新增用电负荷为227KW。（四）短路保护及计量对用电设备采用短路、接地和过负荷等保护措施。计量方式：高压设电度计量。5.6.4电力控制、照明1、光源及灯具业务用房、行政用房、保障用房及实验室照明均采用一灯一控，照明灯具均选用T5细管节能荧光灯，病房内0.75M水平面的照度标准值300Lx。2、照明控制室内照明均采用一灯一控；楼梯间、走廊、大厅及卫生间均采用声控，便于节能。3、在建筑物的疏散走道和安全出口处设置疏散指示灯，在楼梯间设置应急照明。应急照明和疏散指示标志采用蓄电池作电源，其连续供电时间不少于60分钟。5.6.5防雷与接地系统1、建筑物防雷本工程按第二类防雷标准设置保护。（1）接闪器：采用Φ10热镀锌圆钢在屋顶焊接为10mx10m或12mx8m的方格，作为避雷带。（2）引下线：利用柱内两根Φ16以上主筋通长焊接作防雷引下线，引下线的间距不大于18m，所有外墙引下线在室外地面下1m处引出一根40x4热镀锌扁钢，扁钢伸出室外距外墙皮的距离不小于1m。（3）接地极：为建筑物基础梁上的上下两层钢筋的两根主筋通长焊接形成的基础接地网。（4）引下线上端与避雷带焊接，下端与接地极焊接。建筑物四角的外墙引下线在室外地面上0.5m处设测试卡。（5）为防预感应雷的入侵，在高、低压系统进线柜中均设置防雷性能良好的避雷装置。2、等电位及安全措施（1）本工程需作总等电位连接。电源进线、金属管道进出处、建筑内各类金属管道、用电设备正常不带电的部分（外壳）等均应进行等电位连接。（2）本工程低压配电系统采用TN-C-S接地保护制式。电源进线处重复接地。（3）本工程防雷接地、电气设备的保护接地共用统一的接地网，要求接地电阻不大于4欧姆。5.6.6弱电系统设计疾病预防控制中心应设置完善的综合布线、计算机网络系统，并设置各楼宇自控系统。第六章节能设计与措施6.1执行标准与规定1.《中华人民共和国节约能源法》2.《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）3.《广西壮族自治区居住建筑节能设计》(DB45/22-2007)4.《公共建筑节能设计标准》（广西地方标准DB45/T392-2007）5.《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）6.《冬暖夏热地区建筑节能设计标准》（JGJ75-2003）6.2节能措施节约能源，从根本上讲也是对环境的保护，节约能源，保持我们社会的可持续发展，是工程项目建设中的必须重视的问题，本项目从建筑、给排水、设备等方面对能耗进行控制。6.2.1建筑节能措施1.各办公室采用自然采光通风条件。2.立面装修避免大面积玻璃幕墙，减少能耗。3.根据公共建筑节能设计标准进行设计，建筑的各个朝向的窗墙面积比要小于0.3。采用白玻、可见光的透射比要大于0.4。5.墙体的传热系数要小于1.5w/(㎡·k)。6.公共卫生间内洁具采用红外线感应冲洗设备，对节约用水及防止交叉卫生污染起到较大作用。6.2.2电气节能措施本工程用电负荷约为227kW，用电量较大。由于目前我国电力较缺乏，广西的电力供应情况仍非常紧张，节能尤显重要，国家新出了一系列有关节能的政策、法规。因此，在满足使用功能的前提下应采取相应的节能措施，缓解地区供电压力、控制运行成本。疾病预防控制中心住院楼用电节能具体措施如下：按国家标准进行合理的照