沿海滩涂（潮间带）资源监测评价项目招标文件

公开招标采购文件项目名称：宁波市沿海滩涂（潮间带）资源监测评价项目目录5418第一章公开招标采购公告 ②采用现场方式送达备份响应文件，需按以下要求递交：所有供应商安排“甬行码”为绿色的相关人员（原则上不超过一名）在投标截止时间前将备份响应文件送至：。响应文件递交时需同时递交供应商的法定代表人（或其委托代理人）联系方式，并保证开标期间联系方式的畅通。2.5开标过程全程视频监控记录。2.6供应商员须做好佩戴口罩、手套等防护措施，自觉接受体温检测、接受防疫询问，并如实报告相关情况。2.7如投标截止时间前疫情解除，上述第4、5、6条内容废止。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求项目编号：ZJZC-213232采购单位名称：宁波市自然资源和规划局一、采购内容标段号/采购内容宁波市沿海滩涂（潮间带）资源监测评价项目服务内容及要求（一）项目背景根据浙江省自然资源厅《关于下达2020年省海洋综合管理专项资金部分工作任务清单的通知》及《关于下达2021年省自然资源专项资金（海洋管理）部分工作任务清单的通知》，要求我市开展沿海滩涂（潮间带）资源监测与评价工作。（二）项目工作内容1、工作内容。按照《浙江省沿海滩涂（潮间带）资源监测与评价工作方案》和《浙江省沿海滩涂（潮间带）资源监测与评价技术规程（试行）》（浙自然资发〔2020〕12号）的要求，开展潮间带类型、位置与面积、地形地貌与冲淤动态、底质类型与特征分布、沉积化学含量与特征分布、底栖生物类型与数量分布、植物类型与面积分布、潮间带保护与利用状况。2、主要要求：对宁波市自现状大陆海岸线和海岛海岸线向海至水深零米线（理论最低潮面）之间的滩涂（潮间带）资源进行监测与评价。（一）地形地貌与冲淤动态监测调查（1）地形测量：宁波大陆及有居民海岛的潮间带地形测量，宁波5个区县(北仑、鄞州、奉化、宁海、象山)的大陆及有居民海岛水深零米线（理论最低潮面）更新（零米等深线附近地形测量），调查1次；（2）断面高程测量：按大陆与有居民海岛平均间距不大于10km原则布设断面（其中海滩断面加密布设（含无居民海岛）平均间距不大于50m布设断面），每条断面布设地形转折点、特征地物点、地貌分界点、底质类型分界点、植物类型分界点、采样点等特征点等点进行高程测量，测量1次。（3）岸滩地形地貌监测：按大陆与有居民海岛平均间距不大于10km原则布设断面（其中海滩断面加密布设（含无居民海岛）平均间距不大于50m布设断面），每条断面布设地形转折点、特征地物点、地貌分界点、底质类型分界点、植物类型分界点、采样点等特征点等点进行潮间带类型、位置、潮间带保护与利用状况等监测，监测1次。（二）沿宁波市海岸线现场踏勘监测沿人工岸线、砂砾质岸线及部分基岩岸线等人行易通达的宁波大陆和有居民海岛岸段，开展潮间带类型与位置、植物、保护与利用状况监测，按不少于500米1个点进行监测，监测1次。（三）地形地貌综合监测断面（1）潮间带底质：按大陆与有居民海岛平均间距不大于10km原则布设断面（其中海滩断面加密布设（含无居民海岛）平均间距不大于50m布设断面）。其中，对每个海滩布设至少3个采样断面（含无居民海岛），分别在高潮区、中潮区和低潮区布设1个采样点，当断面宽度较大或底质变化复杂时，加密布设采样点；内容包括表层沉积物类型、特征及分布；监测1次；（2）潮间带沉积化学：在潮滩底质监测断面中选择代表性断面，平均间距不大于20千米，分别在高潮区、中潮区和低潮区布设1个采样站位；内容包括包括表层沉积物中有机污染（总有机碳，石油类）、营养元素（总氮，总磷等）与重金属（铜、铅、锌、铬、镉、汞、砷等）含量、特征及分布；其中海滩监测2次，岩滩和海滩监测1次；（3）潮间带底栖生物：在底质监测断面中选择不同生境代表性断面，平均间距不大于40千米，在每个断面布设5~7个采样站位；内容包括底栖生物类型、数量及分布；监测春秋两季，共监测2次；（4）植物：与地形地貌监测断面一致，内容包括植物种类、面积及分布，观测样点视植物种类与位置布设，监测1次。（四）其他。按照《浙江省沿海滩涂（潮间带）资源监测与评价工作方案》、《浙江省沿海滩涂（潮间带）资源监测与评价技术规程（试行）》（浙自然资发〔2020〕12号）以及省自然资源厅要求完成相关工作。（三）服务期限合同签订后至2022年12月底前完成。（四）项目成果1、监测分析资料：现场监测记录表、分析记录表、结果汇总表和统计表；2、矢量数据集：基于基础地理数据和监测分析资料，编制宁波市成果矢量数据集，数据格式采用Shapefile格式或者Geodatabase格式；3、成果图件：采用机助制图方式编辑专题图件，成图格式按照有关技术规范要求；潮间带类型、底质类型、植物类型、平面淤长分布、保护与利用状况分布成图基本比例尺为1:10000，潮间带冲淤稳定性类型分布成图比例尺1：50000，分幅和编号的要求按GB/T13989-2012的规定执行；4、监测评价成果报告和总结报告各1份。第三章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：宁波市沿海滩涂（潮间带）资源监测评价项目*2报价要求及其他费用：（1）报价：本项目应以人民币报价；包括项目涉及到的所有费用、招标代理服务费等。（2）本项目预算金额/最高限价：人民币800万元。报价超过预算金额或最高限价的作无效标处理。（3）不论成交结果如何，供应商均应自行承担所有与采购有关的全部费用。（4）招标代理服务费：本代理机构参照国家发改委发改办价格[2003]857号通知和国家计委计价格[2002]1980号文件的规定的服务招标费率标准，按照成交通知书确定的成交总金额向成交人收取招标代理服务费。成交人接到本机构通知后5个工作日内向本机构支付招标代理服务费，并领取成交通知书。逾期未交纳招标代理服务费的，本机构有权对不足部分进行追索。3投标保证金：本项目无需缴纳投标保证金。4答疑与澄清：供应商如认为公开采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式要求采购单位作出书面解释、澄清或者向采购单位提出书面质疑，逾期不予受理；采购单位不专门组织答疑；如有答疑，答疑内容是采购文件的组成部分，并将以书面形式送达所有已报名的供应商；因其他紧急情况影响本项目正常采购活动的，采购单位将于递交响应文件截止日期3天前书面通知所有已报名的供应商。5响应文件组成与份数：上传到政府采购云平台的电子响应文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。以U盘存储的电子备份响应文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。纸质备份响应文件：资格文件（正本1份，副本1份）、商务技术文件（正本1份，副本1份）、报价文件（正本1份，副本1份）。6信用记录：信用信息查询的时间：如潜在供应商较多时，查询时间为递交首次响应文件截止时间前一天至资格审查工作结束前；如潜在供应商较少时，查询时间为递交首次响应文件截止时间后一个小时；若在响应当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在成交结果公示期间对成交候选人进行事后查询。查询渠道：“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）、“浙江政府采购网（）；信用信息查询记录和证据留存具体方式：信用信息查询记录将以网站截图打印稿形式与其他采购文件一并保存；信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动；成交候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购单位将依法取消其成交资格。7评审办法及评审标准：详见第四章8成交结果公示：成交结果公示于浙江政府采购网、宁波政府采购网。9投标保证金退还：本项目无需缴纳投标保证金。10签订合同时间：成交通知书发出后30日内11是否提交履约保证金：履约保证金金额：/履约保证金的形式：/提交履约保证金的时间：/履约保证金的退取：/12采购资金来源：预算资金*13付款方式：（一）甲乙双方合同签订后10个工作日内暂定支付合同总金额的80%，支付具体金额不超过600万元。（二）乙方完成本项目服务，经甲方确认后，甲方在10个工作日内支付剩余价款。*14响应文件有效期：提交首次响应文件截止日起90天15解释：本公开采购文件的解释权属于采购人及代理机构。

一总则（一）适用范围招标商文件适用于本项目的公开招标公告、响应、评审、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.采购单位系指组织本次公开招标的采购人和代理机构。2.“供应商”系指向采购单位提交响应文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切软件、保险、税金、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指采购文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“*”系指实质性要求条款。（三）采购方式本次采购采用公开招标方式进行。（四）采购委托供应商代表须携带有效身份证件。供应商代表须为供应商的在职员工，如供应商不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书并在响应文件中提供供应商代表身份证正反面复印件及授权代表首次响应之日前近一个月内供应商所缴纳的社保证明（响应文件正本用原件，副本可用复印件，格式见第六部分）。（五）采购费用不论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与采购有关的全部费用（采购文件有相关规定除外）。（六）联合体报价本项目接受联合体报价。（七）转包与分包本项目不允许转包，经采购人同意后可以分包。（八）特别说明：*1.供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。*2.供应商在采购活动中提供任何虚假材料,其响应文件无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第55条之规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。（九）关于分公司参加采购除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司参加采购外，其余不允许分公司参加采购。如允许分公司参加采购的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。（十）关于知识产权1.供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用响应服务、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。2.供应商报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。（十一）质疑和投诉1.供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交响应文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式（需符合财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法要求）提出。4.接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。被质疑人处理质疑联系部门：本采购文件第一章中采购代理机构的有关联系方式。5.供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉，投诉须采用书面形式（需符合财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法要求）。二采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部分组成：1.公开招标采购公告2.采购需求3.供应商须知4.评审办法及标准5.合同主要条款6.响应文件格式7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应文件被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1、采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，将以书面形式告知邀请供应商。澄清或者修改的内容可能影响首次响应文件编制的，更正公告在递交首次响应文件至少3日前发出；不足3日的，顺延提交首次响应文件截止时间。更正公告为采购文件的组成部分。2、供应商在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，招标小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。三、响应文件的编制（一）响应文件的组成响应文件至少包含以下部分：技术商务部分：资格证明文件：（1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（复印件加盖公章）；（2）首次开标之日前六个月内任意一个月的财务报表（至少包括资产负债表、利润表）复印件（加盖公章）或其基本开户银行出具的资信证明材料复印件（加盖公章）；（3）首次开标之日前六个月内任意一个月的缴纳税收的凭据证明材料复印件（加盖公章），如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税（加盖公章）；（4）首次开标之日前六个月内任意一个月的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件（加盖公章），如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金（加盖公章）；（5）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明(格式见附件)；（6）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(格式见附件)。（7）供应商资格声明（格式见附件）；（8）联合体协议书（若为联合体投标，必须提供联合体协议书，若未提供，联合体报价无效。）（9）特定的资格要求：具有CMA检验检测机构资质证书；具有海洋测绘丙级及以上资质。商务技术部分：（8）法定代表人的身份证明或法定代表人授权书【供应商的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书及授权代表首次开标之日前近一个月内供应商所缴纳社保证明（均加盖公章），格式见附件】；（9）供应商基本情况说明（格式见附件)；（10）商务条款偏离表(格式见附件)；（11）技术条款偏离表（格式见附件）；（12）类似项目业绩表（格式见附件）；（13）项目人员配置表（格式见附件）；（14）项目负责人简历表（格式见附件）；（15）服务方案及承诺；（16）售后服务方案和售后服务承诺；（17）供应商认为有必要提交的其他商务技术说明文件和资料。2.报价部分：（1）报价函（格式见附件）；（2）报价一览表（格式见附件）；（3）报价明细表（格式见附件）；（4）中小企业声明函（若有，格式见附件）；本项目为非专门面向中小企业采购的项目，如果供应商和制造商均为小微企业，提供《中小企业声明函》。如未按照要求提供，将不得享受评标标准中注明的针对小微企业的价格扣除优惠；（5）残疾人福利性单位声明函（若有，格式见附件）。（6）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）响应文件的语言及计量*1响应文件以及供应商与采购单位就有关采购事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。*2报价计量单位：采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）报价要求1.报价应按采购文件中相关附表格式填写。*2.响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）响应文件的有效期*1.自递交首次响应文件截止日起90天响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的供应商需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改响应文件。4.成交供应商的响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金本项目无需递交投标保证金。（六）响应文件的签署和份数1、供应商应按本磋商文件规定的格式和顺序编制、装订响应文件，响应文件要求有目录并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2、响应文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下响应文件：（1）上传到政府采购云平台的电子响应文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份响应文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。（3）纸质备份响应文件：资格文件（正本1份，副本1份）、商务技术文件（正本1份，副本1份）、报价文件（正本1份，副本1份）。3、电子响应文件：3.1供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位。4、纸质备份响应文件：4.1响应文件应按采购文件要求由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。三部份分别编制并单独装订成册。响应文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。4.2若有多个子包，资格文件、商务技术文件可装订成一册，报价文件应按子包分别装订、密封、包装，未按规定装订、密封、包装的响应文件将被拒绝。4.3响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，响应文件正本除本《供应商须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可以为正本的复印件，响应文件正、副本内容不一致的，以正本为准。4.4响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。4.5响应文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，供应商应写全称。5、响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，响应文件正本除本《供应商须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。正本与副本不一致，以正本为准。6、响应文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权代表签署，供应商应写全称。7、响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权代表签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。（七）响应文件的包装、递交、修改和撤回1、以U盘存储的电子备份响应文件用封袋密封后递交。2、纸质备份响应文件，要求分别按资格文件、商务技术文件和报价文件三部分分开包装。3、响应文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、响应文件名称(电子备份响应文件/资格文件/商务技术文件/报价文件)、投标项目名称、项目编号，并加盖供应商公章。4、未按规定密封或标记的响应文件将被拒绝，由此造成响应文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。5、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份响应文件和纸质备份响应文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。修改后重新递交的电子备份响应文件和纸质备份响应文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。6、供应商应当在投标截止时间前完成响应文件（包括“电子加密响应文件”、“电子备份响应文件”和“纸质备份响应文件”，下同）的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，不予接收。（八）响应文件的形式和效力①响应文件分为：“电子加密响应文件”、“电子备份响应文件”和“纸质备份响应文件”。②“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件（文件后缀为：jmbs）。③“电子备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件文件后缀为：bfbs（备份标书），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。④“纸质备份响应文件”是指按“响应文件的组成”编制的纸质文件。⑤响应文件的效力：响应文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密响应文件”、“电子备份响应文件”、“纸质备份响应文件”。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效。“电子加密响应文件”在规定解密时间内无法解密时，供应商若在投标截止时间之前递交了“电子备份响应文件”的，由采购代理机构上传“电子备份响应文件”进行异常处理，并对“电子备份响应文件”进行解密，未在投标截止时间之前递交“电子备份响应文件”的视为响应文件撤回。其余通过“政府采购云平台”上传递交的已按时解密的“电子加密响应文件”继续有效，其“电子备份响应文件”自动失效。⑥当“政府采购云平台”无法正常运行，或者无法保证在线电子投标的公平、公正和安全时或发生下列其他情况的，经采购人及监管单位同意后，采购组织机构可中止电子交易活动，启用“纸质备份响应文件”进行评审。如供应商在投标截止时间前未提交“纸质备份响应文件”的，视为其放弃投标。A、“政府采购云平台”发生故障而无法登录访问的；B、“政府采购云平台”应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；C、“政府采购云平台”发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；D、病毒发作导致不能进行正常操作的；E、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。（九）响应无效的情形四、采购程序（一）采购准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行投标，供应商的法定代表人或其授权代表应参加投标并签到。供应商的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃采购权利、认可采购结果。（二）采购程序：1.供应商在递交响应文件截止时间之前报到，并提交响应文件。2.招标小组查阅响应文件，不符合符合性审查、商务和技术审查的供应商将被拒绝。3.招标小组与进入采购的单一供应商分别进行采购询问。在采购过程中，招标小组可以根据采购文件和采购情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求（即本采购文件第二章采购需求）以及合同草案条款（即本采购文件第五章政府采购合同草案条款）；对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，招标小组以书面形式同时通知所有参加采购的供应商。供应商按照采购文件的变动情况和招标小组的要求在规定时间内重新提交响应文件（或补充文件），并由其法定代表人或授权代表签字或加盖公章。重新递交的响应文件（或补充文件）具有相应的法律效力；采购结束后，招标小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。4.确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由招标小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分（评分标准详见第四章评审办法及评分标准）；5.招标小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名及以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。6.采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照评审得分排序由高到低的原则确定成交供应商。采购代理机构在发布采购公告的网站上公布成交结果。五、评审（一）组建招标小组招标小组由评审专家或采购人代表共5人或以上单数组成，评审专家将按规定在政府采购评审专家库中随机抽取。招标小组成员名单在采购结果确定之前依法保密。（二）评审的方式本项目采用公开方式评审，评审的依据为采购文件和响应文件。（三）评审程序1.形式审查 采购人代表和代理机构工作人员协助招标小组对供应商的资格和响应文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）招标小组审查响应文件的实质性内容是否符合投标文件的实质性要求。（2）招标小组将根据供应商的响应文件进行审查、核对，如有疑问，将对供应商进行询问，供应商要向招标小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。（3）各供应商的技术商务得分为所有招标小组成员的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助招标小组根据本项目的评分标准计算各供应商的报价得分。（5）招标小组完成评审后,评审成员对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。招标小组按评审原则推荐成交候选供应商同时起草评审报告。（四）澄清问题的形式对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，招标小组可要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由法定代表人或其授权代表签字或盖章确认，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（五）错误修正响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.响应文件中报价一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表（报价表）为准；2.响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；4.总价与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价，供应商同意并签字确认后，调整后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其报价将作为无效报价处理。（六）评审原则和评审办法1.评审原则。招标小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；招标小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。2.评审办法。本项目评审办法是综合评分法，具体评审内容及评分标准等详见《第四章：评审办法及评分标准》。六、确定成交供应商：本项目由采购人确定成交供应商。采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评审报告交采购人确认，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选供应商中按由高到低的顺序确定成交供应商，采购代理机构自成交供应商确定之日起2个工作日内在发布采购公告的网站上对成交结果进行公示。七、合同授予1.采购人与成交供应商应当在《成交通知书》发出之日起30日内签订合同。2.成交供应商拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消成交资格。3.成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选人为成交供应商或重新采购。八、特别说明1.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下采购的，按一家供应商计算。若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由招标小组按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得成交人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。若采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的供应商参加评审，报价相同的，由招标小组按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得成交人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他报价无效。非单一产品采购项目，供应商使用相同制造产品（相同制造产品是指采购文件中指定的“核心产品”）作为其项目的一部分，按一家供应商认定。2.政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）2.1本项目非专门面向中小企业采购。2.2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业（科学研究和技术服务业）。2.3中小企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。2.4在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受小型、微型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.5在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受的小微企业价格扣除。2.6对于非专门面向中小企业采购的采购项目，小微企业报价给予6%（工程项目为3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体2％（工程项目为1%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.7采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。2.8按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。4.根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。*5.供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交报价文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。*6.供应商在采购活动中提供任何虚假材料，其报价无效。第四章评审办法及评分标准一.总则本次招标遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，采购活动及当事人接受依法实施的监督。本次采购采用综合评分法。二.评审组织招标小组：采购人和采购机构根据采购项目的内容特点按照法律法规规定组建招标小组。招标小组由采购人、技术、经济等方面专家等有关人员组成。三．采购程序详见第三章供应商须知四、采购程序四.评审程序详见第三章供应商须知五、评审评分标准评分项目商务技术分90分实施方案与重难点分析（20分）（1）根据供应商提供的针对本项目的技术与服务方案（5分）、组织管理和进度（2分）、实施流程等实施方案（3分）进行综合评议。（2）根据供应商对本项目的实施重点、难点的理解和分析（5分）和应对措施的科学性合理性（5分）进行综合评议。综合技术能力（3分）供应商自2018年1月1日至今（以结果证明时间为准）参加过相关海洋行业管理部门组织的海洋生态环境监、检测能力考核并获得合格及以上或满意结果的，每提供一份得1分，本项最高得3分。备注：同一项考核内容不累计计分。投标文件中提供合格及以上或满意结果证明复印件加盖供应商公章。质量保证（10分）（1）根据供应商提供为本项目策划的质量保证大纲完整性（2分）、清晰性（2分）、科学性（2分）进行综合评议。（2）根据供应商提供的服务质量（2分）和补救措施（2分）承诺进行综合评分。安全保证（12分）根据供应商对本项目各项高风险作业的有效风险分析和辨识（6分），针对现场高风险作业制定的安全保证措施（6分）进行综合评议。人员情况（15分）（1）项目负责人具有海洋相关专业高级职称和国家统一颁发的海洋监、检测上岗证书的，每具备其中一项得1分，最高得2分。（2）项目组成员具有注册测绘师资格的，每增加一个成员得1分，本项最高得4分。（备注：上述提及所有项目人员均须提供相关证明材料影印件件并加盖供应商公章和近六个月任意一个月的由供应商为其缴纳的社保缴纳证明，无法提供或提供不全的则该人员不得分。）（3）根据供应商拟派本项目技术团队的调查经验（2分）、分析能力（2分）、专业配置（2分）等进行综合评议，最高得6分。（4）项目组成员具有保密知识培训证书的，每提供一份证明材料的得1分，本项最高得3分。设备情况（12分）（1）供应商具有监测船舶的，得3分。备注：如监测船舶为供应商自有的，投标文件中需提供监测船舶购置发票复印件并加盖供应商公章；如供应商仅有监测船舶使用权的，投标文件中需提供监测船舶使用权证明复印件并加盖供应商公章。（2）供应商具有工业级无人机设备的（需有航拍测绘系统功能），得1分；具有中国AOPA民用无人机飞行人员执照，每个得1分，最高2分。本项最高得3分。备注：投标文件中提供工业级无人机购销合同及具有航拍测绘系统功能证明资料并加盖供应商公章。（3）根据供应商为完成本项目拟投入的设备（检测船舶及工业级无人机设备除外）完整性（3分）、先进性（3分）进行评议。荣誉奖项（6分）供应商自2018年1月1日至今(以获奖证书时间为准)承担过海洋类项目技术研究或评价类相关项目的：获得国家级奖项的每个得3分，获得省级（含直辖市）奖项的每个得2分，其余不得分。本项最高得6分。备注：同一项目的不同奖项就高计取，不累计，投标文件中提供获奖证书复印件加盖供应商公章。体系证书（2分）供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书,得2分。备注：投标文件中需提供证书复印件并加盖供应商公章。类似项目业绩（6分）供应商自2018年1月1日至今（以合同签订时间为准）承担过类似项目业绩的，每提供一个得1分，本项最高得6分。备注：投标文件中提供合同复印件并加盖供应商公章。合理化建议（4分）根据供应商针对本项目提出的其他优于招标文件要求的合理化建议进行评议，最高得4分。价格分10分评标基准价指的是满足招标文件要求且最低的参与评审的价格。参与评审的价格=投标报价-小微企业价格扣除优惠值6％（如有）。参与评审的价格为评标基准价的其价格得分为满分10分。其他投标人价格得分按照下列公式计算：价格得分=（评标基准价/各投标人参与评审的价格）×10％×100。本项目最高限价：800万元，最终报价超过最高限价的作无效投标处理。综合评分得分（满分100分）PAGEPAGE44第五章采购合同草案条款政府采购合同（服务）甲方：（买方）乙方：（卖方）甲、乙双方根据项目（采购编号：）的采购结果，签署本合同。一、服务内容二、合同金额本合同金额为（大写）：____________________________________元（￥_______________元/年）人民币。三、履约保证金乙方交纳人民币元作为本合同的履约保证金。四、服务期限1.服务期限：五、合同履行时间、履行方式及履行地点1.履行时间：2.履行方式：3.履行地点：六、款项支付付款方式：七、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。八、质量保证及后续服务1．乙方应按采购文件规定向甲方提供服务。2．乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶解除合同。3．如在服务过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。4．在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。九、违约责任1．甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十、不可抗力事件处理1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十一、争议的解决本合同为政府采购之合同，在发生所供商品的质量、售后服务等问题时，甲方有权直接向乙方索赔，签订必要的书面处理协议。如协商不成，在甲方所在地选择诉讼的途径解决。十二、其他约定事项1、组成本合同的有关文件下列关于号的采购文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：（1）乙方提供的报价文件；（2）服务承诺；（3）甲乙双方商定的其他文件。2、本合同未尽事宜，按中华人民共和国现行有关法律法规执行。3、本合同一式份，甲方、乙方各执份，一份报采购代理公司，并具有同等法律效力。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：签订地点：签订日期：年月日

第六章响应文件格式格式一：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明具备履行合同所需的设备和专业技术能力的声明我公司（单位）具备履行合同所需的设备和专业技术能力，具体情况介绍如下：（内容包括：主要设备、专业技术人员、公司资质等）……..特此承诺。供应商（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：

格式二：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明近三年在政府采购活动中无重大违法记录的声明参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，特此声明。供应商（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：

格式三：供应商资格声明供应商资格声明函浙江中创招投标有限公司：关于你贵司项目（项目编号：）的采购公告，本公司（企业）愿意参加采购，并声明：本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，并已清楚采购文件的要求及有关文件规定。本公司（企业）的法定代表人或单位负责人与所参加的本采购项目的其他供应商的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他供应商之间不存在直接控股、管理关系。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为本采购项目提供项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。本公司（企业）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，且本公司（企业）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。本次采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。特此声明！供应商（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：

格式四：法定代表人的身份证明法定代表人身份证明（法定代表人不参加采购的，此表不用）供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月＿日经营期限：姓名：性别：年龄：周岁职务：_身份证号码：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（盖单位公章）年月日附法定代表人身份证复印件（正反面）：

格式五：法定代表人授权书法定代表人授权委托书（法定代表人参加采购的，此表不用）致：（采购单位名称）：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加政府采购项目的公开招标活动，代表本公司处理公开招标采购活动中的一切事宜。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：职务：职务：被授权人身份证号码：供应商公章：年月日附：法定代表人身份证复印件（正反面）、授权代表身份证复印件（正反面）、授权代表首次开标之日前近一个月内供应商所缴纳的社保证明，以上三项内容均须加盖公章。

格式六：供应商基本情况说明供应商基本情况说明单位名称组织机构代码注册地址注册登记号经营地址税务登记证号单位性质注册资本经营范围营业期限年月-年月资质情况员工数量共人，其中，高级职称人，中级职称人联系电话传真主要业绩法定代表人基本情况姓名身份证号码职务职称学历备注:兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：

格式七：商务条款偏离表商务条款偏离表项目名称：采购编号：品目：序号采购文件的商务条款投标响应文件的响应（偏离）说明12345678供应商（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：日期：

格式八：技术条款偏离表技术条款偏离表项目