某地区有线电视数字化整体平移项目可行性研究报告

PAGE目录TOC\o"1-3"\h\z第1章项目概述 １§1.1项目背景 １§1.1.1项目名称 １§1.1.2项目承办单位概况 １§1.1.3研究工作依据 ２§1.2项目建设内容 ３§1.3简要结论 ４§1.3.1以免费配发机顶盒方式推动整体转换 ４§1.3.2以市场营销方式开展数字电视业务 ４§1.3.3全项目投资计划 ４§1.4主要技术经济指标 ５第2章数字电视介绍及发展现状 ７§2.1数字电视简介 ７§2.1.1数字电视的定义 ７§2.1.2数字电视的分类 ７§2.1.3有线网络数字电视系统 ８§2.1.4有线数字电视的主要优势 ９§2.2有线数字电视发展现状 １０§2.2.1国外数字电视发展迅速 １０§2.2.2我国有线电视向数字化过渡时间表 １１§2.2.3我国有线电视数字化发展 １２§2.2.4XX省数字电视发展时间安排 １２§2.3有线数字电视业务发展现状 １３§2.3.1数字电视业务介绍 １３第3章有线电视数字化的重要意义 １８§3.1推进社会信息化进程 １８§3.2拉动关联产业的发展 １９§3.3满足有线电视网络用户新需求 ２０§3.4扩大信息共享与保障信息安全 ２１§3.5促进广播影视业的繁荣与发展 ２２§3.6本项目现实意义 ２３第4章项目实施环境分析 ２５§4.1政策环境 ２５§4.1.1国家政策环境 ２５§4.1.2相关部门优惠政策 ２８§4.1.3地方政府政策 ２８§4.2用户规模 ２９§4.2.1用户分布 ２９§4.2.2用户规模 ２９§4.2.3用户需求 ３０§4.3技术条件 ３０第5章项目技术方案 ３１§5.1技术路线 ３１§5.2总体技术方案 ３２§5.3县市数字电视分前端方案 ３２§5.4条件接收系统 ３３§5.5电子节目指南（EPG系统） ３４§5.6数字电视机顶盒（用户终端） ３４第6章项目组织和实施 ３７§6.1数字电视发展目标 ３７§6.2数字电视整体转换项目运营模式 ３７§6.2.1公司定位和职能 ３７§6.2.2公司业务运营模式 ３８§6.2.3公司业务推广规划 ４０第7章环保、节能与安全生产措施 ４２第8章投资估算与融资方案 ４３§8.1投资估算 ４３§8.1.1投资估算依据 ４３§8.1.2项目建设投资总额估算 ４３§8.1.3流动资金估算 ４６§8.1.4建设投资总额 ４６§8.2项目资金筹措 ４７§8.2.1资金来源 ４７§8.2.2项目筹资方案 ４７§8.3债务资金筹措 ４７§8.3.1投资使用计划和资金主要用途 ４７§8.3.2借款偿还计划 ４７第9章项目经济效益分析与财务评价 ４９§9.1分析基础和评价范围 ４９§9.1.1财务评价基础数据选取 ４９§9.2收益预测 ４９§9.2.1收入测算基本原则 ４９§9.2.2逐项收益预测 ５０§9.3成本费用预测 ５１§9.4经济效益评价 ５３§9.4.1财务评价原则与条件 ５３§9.4.2财务评价结论 ５３第10章社会评价 ５７第11章项目风险及对策 ５９§11.1项目主要风险因素识别 ５９§11.2财务风险程度分析及对策 ５９§11.2.1收费标准风险 ５９§11.2.2成本控制风险 ５９§11.3管理风险及对策 ６０§11.4技术风险及对策 ６０§11.5人力资源风险及对策 ６１第12章研究结论与建议 ６３§12.1结论与建议 ６３第13章附图、附表、附件 ６４前言实现有线电视数字化，加快发展数字电视业务，是党和政府倡导的一项宏伟的民心工程、产业工程。“数字电视”顺应全球科技飞速发展的客观形势，集视频、语音、数据三大高科技功能于一体，在满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需求、加快推进国家信息化进程、促进国民经济持续快速发展等方面，扮演着十分重要的角色！党中央、国务院领导高度重视有线电视数字化工作。近年来，温家宝、李长春等领导就加快推进我国有线电视数字化工作分别作出了一系列重要指示和批示。国务院已将其列入国家中长期发展规划和国家文化发展纲要。国家广电总局于2003年6月颁布了《我国有线电视向数字化过渡时间表》，国家发改委、广电总局并出台了《鼓励数字电视行业发展的若干政策》。党中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》（中发〔2005〕14号）文件的出台，进一步为全面推进有线电视数字化、加快发展数字电视业务提供了体制上、政策上的有力保障。国务院办公厅近日发布国办2008年1号文：《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》，为数字电视产业发展带来利好消息，将对产业发展起到很好的推动作用。XX省广播电视局按照国家广电总局制定的《广播影视科技“十五”计划和2010年远景计划》,结合XX省经济发展和有线电视实际,制定并公布了XX省有线电视向数字化过渡时间表。2005年7月，XX省物价部门就调整全省有线数字电视用户收视费标准成功举行了听证会，并获得了省人民政府批准。以上行动和措施，为打造湖北数字电视产业发展平台，构建“数字湖北”全新的信息服务平台，创造了良好的条件。随着国家有关部门在有线数字电视收费、税收、融资等方面一系列优惠政策的陆续出台，实施有线电视数字化项目，已具备“天时、地利、人和”的先决条件，完全能够达到党和政府满意、人民群众满意、合作双方共赢的共同目标！XX县有线电视的建设和发展起步于1992年，经历了共用天线系统、闭路电视系统、有线模拟网络系统等几个阶段，随着社会和科技的不断进步，人们物质和精神文化生活水平的不断提高，数字电视取代模拟电视已经成为历史必然，2004年，XX县广播电视网络有限公司投入巨资完成了城区光纤网络改造工程，设置光节点64个（不含乡镇），架设了城区至各乡镇的光纤骨干传输网，至2008年，全县有线电视网络拥有干线光缆1200芯公里，全县拥有有线电视用户50000户，传输基本电视节目34套。为XX县实施有线数字电视的整体转换、开发“海量式”数字电视增值业务、实现数字电视项目的预期效益提供了良好的网络基础。综上所述，本项目的提出和实施，符合国家的产业发展政策和方向，具有良好的社会效益和经济效益，同时对推动我国社会信息化进程，培育新的、强大的消费市场，进一步促进湖北经济持续、快速发展，具有特殊的积极意义！PAGE７７项目概述项目背景项目名称XX县有线数字电视整体转换和信息化建设工程项目。项目承办单位概况项目承办单位：XX县广播电视网络有限公司。法定代表人：项目负责人：企业注册地址：XX县通羊镇新城洋都大道新广播局大楼三楼注册资金：260万元。营业执照注册号：422326000002817。公司类型：有限责任公司（国有控股）经营范围：有线电视系统设计安装。XX县广播电视网络有限公司成立于2002年3月，XX县广播电视网络有限公司，为工商注册、独立核算、具有独立资产的中小企业，主要负责全县有线电视网络的经营、管理和发展，下设14个分公司，在岗人员130人。目前，已形成了“全县一张网、全局一盘棋”的格局，实现了与省、市网的互联互通，光纤网络已到达全县各乡镇，60%的行政村、40%的自然村通过光纤联网，实现了城乡同网同频道（34个）收看有线电视信号。全县共敷设光纤750多公里，设光接点278个，有线电视用户达5万户（其中：通羊城区2万户，每月每户收视维护费15元；乡镇3万户，每月每户收视维护费13元），全县广播电视综合人口覆盖率为92%，有线电视入户率为42%。截止2008年12月，全县广播电视系统固定资产总值为3100余万元，基本建设和经营负债为600万元，年度业务经营收入为1000余万元、上交税收30余万元、上交电费30余万元。该公司有多年的技术管理经验，有能力承建该项目。研究工作依据（1）、《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》（中发[2005]14号）；（2）、国家广电总局《关于国家广播电影电视总局与国家开发银行开发性金融合作框架协议要点的通报》（广计企字[2005]8号）；（3）、国家广播电影电视总局《关于开展有线数字广播影视业务试点工作的通知》（广发办字［2003］596号）；（4）、国家广播电影电视总局《关于推进试点单位有线电视数字化整体转换的若干意见（试行）》（广发办字[2005]536号）；（5）、国家发展改革委员会、国家广播电影电视总局《关于印发〈有线电视基本收视维护费管理暂行办法〉的通知》；（6）、国务院办公厅《转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》（国办2008年1号文）（7）、《投资项目可行性研究指南》试用版；（8）、《建设项目经济评价方法与参数》第三版（2006）；（9）、北京四海浪潮公司与中国国际工程公司共同开发的《投资项目可行性研究报告生成分析系统》；（10）、《有线电视线路（网络）工程建设投资估算指标》GY5211（11）、建设部及发改委《关于建设项目经济评价工作的若干规定》；（12）、《电子建设工程概（预）算编制办法及计价依据》HYD41-2005；（13）、XX省广播电视局文件鄂广技[2003]21号《XX省有线电视向数字电视过渡时间表》的通知；（14）、XX省物价局关于我省有线数字电视收费标准的复函鄂价房服函[2008]9号；（15）、XX县人民政府县长办公会议纪要[2008]7号；（16）、XX县人民政府《关于实施有线数字电视整体平移工程的通告》通山政发[2008]24号；（17）、XX县人民政府《关于实施有线数字电视整体平移工程实施方案的通知》通山政发[2008]84号；（18）、XX县广播电视网络有限公司提供的其他相关基础资料；项目建设内容有线数字电视整体平移以后，用户将可以看到100套左右高清晰度的数字电视节目，此外数字电视还具有视频点播、收视导航、阳光政务、通山电视等专业化、个性化服务功能。2009年至2011年，将全面完成全县城乡有线数字电视整体平移工程，统一关闭模拟电视信号，通山正式步入数字电视时代。本项目的建设内容：XX县城域网改造，县级前端系统建设、机顶盒。建设规模：全县（市），总计5万户有线电视网络改造。建设期：工程建设期2年。项目建设目标：实现5万户有线电视用户整体转换，通过数字机顶盒接收有线数字电视。项目建成后，网络将被改造成为一个面向XX县有线电视用户，以传输广播电视节目为主、以提供数据、话音业务为辅的双向交互式网络。其主要系统功能如下：（1）从传输模拟广播电视节目过渡到全数字电视广播DVB系统，并可播出高清晰度数字电视HDTV。（2）提供综合服务，如图文电视、数据广播、远程教学等。（3）开展交互式综合服务，如视频点播VOD等。（4）开展数据通信业务。（5）整个网络具备安全保护、内容监测、故障告警、环回测试等智能化网络管理功能。简要结论以免费配发机顶盒方式推动整体转换坚持从全局出发，着眼于XX县广电网络的长远发展，按照统筹规划，分步推进的原则，全县统一规划、统一管理、统一运营、统一收费标准、统一机顶盒标准，免费配发机顶盒，迅速完成全省数字电视整体转换。根据整体转换计划,预计二年全部完成5万户有线电视的数字转换,其中第一年完成2.5万户的整体转换,第二年完成2.5万户的整体转换。以市场营销方式开展数字电视业务节目建设以集成为重点，节目推广以营销为手段，付费节目的开展以市场为导向，在全县范围内确立统一的品牌推广战略和节目营销策略，努力培育产品品牌、服务品牌、企业品牌等网络媒体品牌。数字电视业务和节目建设采取统一规划、分步实施的原则，同时根据用户需求和市场变化，适时调整节目内容或栏目内容，实现静态内容与动态内容的有机结合。全项目投资计划项目总投资2594.97万元，其中：1、工程建设投资2328.96万元（1）城域网络数字化改造312万元；（2）前端系统投资74万元；（3）机顶盒投资1750万元；（4）新增营业网点投资63万元；（4）工程其他费用50.44万元；（5）预备费79.52万元；2、建设期利息132.09万元3、流动资金133.92万元。项目拟分二阶段完成：eq\o\ac(△,（)第一阶段：2009年至2010年底前，基本完成通羊城区、九宫山风景区和乡镇集镇约2.5万户有线电视用户的数字电视整体转换工作,eq\o\ac(△,（)第二阶段：在实施整体转换过程中，加大通羊城区和各乡镇集镇、九宫山风景区有线传输网络的“单改双”的改造力度，适时向周边村组延伸发展，积极发展“双向”和数据综合业务用户，通过付费电视、视频点播、信息服务等项目开发，使综合用户达到30%以上。至2010年底，全面完成全县有线电视用户向数字电视整体转换工程，全且关闭模拟电视信号，完成全县分前端的建设，全部完成全省有线数字电视的整体转换，实现全县5万用户的有线电视数字化。主要技术经济指标表1-2主要技术经济指标一览表序号项目单位指标额1总投资万元2594.972覆盖用户万户53机顶盒单价（含智能卡）元3504项目计算期年105折现率%126营业税金及附加税率%37所得税率%258年均营业收入万元1136.889年均净利润万元331.3010投资净利润率%17.0211投资回收期（税后）年5.5512内部收益率%19.8213项目净现值万元639.8014年均上缴税金万元137.16数字电视介绍及发展现状数字电视简介数字电视的定义数字电视是一个将活动图像、声音和数据，通过数字技术进行压缩、编码、传输／存储，实时发送／广播或者经过记录媒体的传播，供观众接收／播放的视听系统。数字电视的分类图2-1数字电视分类图图中卫星数字电视覆盖范围大，但受气候、地形影响传输稳定性差，带宽有限，实现双向互动困难，开展扩展业务难度大；地面数字电视可实现固定和移动接收，但实现双向互动难度大，带宽有限；有线数字电视覆盖用户集中，节目传输套数多、画面质量高，已实现广播式业务，易开展网络扩展业务和增值业务，是国家数字电视推进的切入点；IPTV（网络电视）互动功能强大，能够实现网络多功能业务，但不适宜开展广播式业务；手机电视受网络传送带宽、速度、屏幕的影响，图像质量和稳定性不够，另外，电池容量有限，节目收看时间短，只适宜短片播放。因此，就业务发展的扩张性而言，有线数字电视和IPTV将是未来数字电视发展过程中主要采用的技术方式，两者短期竞争、长期促进、最终融合。有线网络数字电视系统按照国家发改委和广电总局的部署，重点是规划发展有线数字电视。本项目提出的数字电视系统，将采用符合国际数字视频广播（DVB：DigitalVideoBroadcasting）组织制订的DVB-C标准的有线数字电视广播技术，利用现有单向有线电视系统，在前端添置相应设备和软件系统、用户端增加一个机顶盒（STB：SetTopBox），即可为用户提供前端授权的相应服务。通过对具备条件的用户，进行回传改造，直接实现双向互动功能；对于不能实行回传改造的用户，也可以通过CableModem、电话拨号、宽带IP网等途径实现双向互动。数字电视系统是随着集成电路和图像处理／图像编码技术的发展，在模拟电视系统的基础上逐步发展起来的，可以划分为信源部分（发送端）、信道部分（传输／存储）和信宿部分（接收端）三大部分。1、信源部分发送端。负责数字电视的制作／发送，主要有内容采集／编辑／存储设备、数字编码压缩器、数字多路复用器、数字调制器、数字解调器等。2、信道部分传输／存储过程。负责数字电视的传输／存储，主要有城域内的HFC（HybridFiber／Coax：光纤／同轴电缆混合网络）城域网传输和城域间的SDH（SynchronousDigitalHierarchy，同步数字系列）干线网传输。3、信宿部分接收端。负责数字电视的接收／显示，主要有机顶盒（STB）、电视机和PC等。有线数字电视的主要优势相对现有的模拟电视而言，有线数字电视主要具有如下优点：1、频谱资源扩展频谱资源是重要的国家资源。我国的有线电视网络，多为550MHz或750MHz系统，要确保传输质量，一般只能传输50套左右的模拟电视节目。而由于各种原因，目前网上实际传输的普遍只有40多套节目，再开发新的应用时，频道资源已十分紧缺。采用64QAM技术数字化后，一路模拟电视频道可传送24路MPEG-1视频节目或6—8路MPEG-2视频节目，这样便能更有效地利用频谱资源，大大增加电视频道数，同时还能节省发射功率。2、收视质量提高视频方面，数字电视可将模拟电视的300多线提高到500线以上，同时通过冗余校验、自动纠错技术，能够修复传输过程中的信号损伤，使得用户能够收看更加清晰真实的视频画面，获得更好的视觉效果。特别是数字电视还能传输高清晰度电视节目。音频方面，数字电视可播出杜比数字（DolbyDigital或AC-3）多声道环绕声，从而能让用户在家里通过家庭影院设备，就可以体验到与电影院中同样的声音效果。3、运营管理便捷通过条件接收系统（CAS，ConditionalAccessSystem）和订户管理系统（SMS，SubscriberManagementSystem），数字电视运营商可以根据市场需求，灵活制订不同的授权、计费模式，例如按月按频道计费、按次计费、按时间段计费等，并且能完全堵塞收费漏洞。此外，通过银行联网代缴和机顶盒智能IC卡充值，数字电视运营商可以简化收费环节和工作量。4、节目内容丰富数字电视用户既能够继续收看现有的基本电视节目，同时还能享受数字电视运营商精心准备的更多新的内容服务，包括视频节目服务（如境外电视、专业频道、电视教学、电视会议，准视频点播、节目轮播等）、股市行情服务、网站推播服务等。同时，用户收视另外付费的专业频道、准视频点播、节目轮播时，将不再受到广告的烦扰。5、用户使用方便数字电视融娱乐、资讯、电视商务等功能于一体，能够满足用户娱乐、工作、学习、理财、生活等多方面的需求，并且操作简便、费用低廉。特别是其提供的电子节目指南（EPG）服务，除了能分类列出所有在播和将播的节目外，还能直接进入用户选定的频道；提供的视频点播（VOD）服务，能迅速地将用户点播的视频节目下载到机顶盒硬盘，供用户反复观看。6、交互功能支持数字电视用户可以通过操纵机顶盒遥控器，按目录主动选择浏览前端精心组织的、联接本地交互的类Internet网站信息。同时还可借助电话实现回传功能，开辟分类广告、电视商务、市场调查等业务。此外，互动电视也是今后数字电视发展的方向。有线数字电视发展现状国外数字电视发展迅速1、美国美国着重于信息技术与数字电视业务的融合，以及高清晰度电视推广，发展前景良好，是全球数字电视机销售最好的国家之一。有线数字电视用户已超过2100万。美国于2006年12月31日以前停播微波模拟广播电视。2、欧洲欧洲发展的侧重点放在标准清晰度数字电视，给用户提供增强型机顶盒，其推动代价大，商业化运作较为成功。到2006年，欧洲将有4400万个家庭接收卫星数字电视，2010年将实现数字电视的全面普及。3、日本卫星数字电视广播始于1996年6月，2000年开始发展高清卫星数字电视。目前，日本的电视家庭用户约4500万，数字电视采用其自主标准ISDB，卫星是其主要发展方向。截止2005年底，日本全国将有2700万个家庭，即将近60%的居民可以收看到数字电视节目；2006年底，可以收看到数字电视节目的家庭将增至3700万个，占到日本居民总数的80%。4、韩国按照规划，韩国从2001年到2006年是数字电视的实验播出时间，2003年，数字电视覆盖区域向大城市扩展，包括釜山、蔚山、太丘、光州和大田等；2004年向省级城市扩展；2005年向小城镇推进；2007年韩国数字电视机普及率将达到50%，计划在2010年关闭模拟播出，全部转换为数字。我国有线电视向数字化过渡时间表《广播影视科技“十五”计划和2010年远景规划》明确提出：到2005年我国有线数字电视用户超过3000万户，2010年全面实现数字广播电视，2015年停止模拟广播电视的播出。到2010年，中部地区县级城市、西部地区大部分县以上城市的有线电视基本完成向数字化过渡。我国有线电视数字化发展自从国家科技部1995年批准实施我国高清晰度电视重大科技产业工程项目以来，我国的数字电视已经历了十年的发展，取得了长足的进步。2000年以来，国家设立了数字电视研发及产业化专项，重点研究和制定自主知识产权的国家数字电视标准、数字电视产业化和应用推广试验，包括批准北京、上海、深圳3个试验区和2个测试实验室，批准立项系列产业化开发项目。2001年11月国家广电总局批准在全国13个城市率先开展有线数字电视的商业运营试验，经过两年的发展，我国的有线数字电视整体转换取得了突破性进展。图2-2：我国数字电视用户发展情况结合上述我国有线电视数字化发展历程及现状，有线电视数字化呈现以下发展态势：1、整体转换全面开花；2、统一运营模式进一步展开；3、数字电视增值业务开始真正“增值”；4、节目资源在新媒体格局下开始重新分配。XX省数字电视发展时间安排XX省广电局2003年发布《XX省有线电视向数字化过渡时间表》（鄂广技[2003]21号），根据文件精神，按照国家广电总局制定的有线电视向数字化过渡的时间表，结合XX省经济发展和有线电视实际，我省有线电视向数字化过渡分三个阶段：第一阶段：2005年武汉市、黄石市、襄樊市、十堰市、荆州市、宜昌市和部分经济发展县市完成有线电视向数字化过渡；第二阶段：至2008年，黄冈市、鄂州市、荆门市、咸宁市、孝感市、随州市、恩施市、天门市、仙桃市、潜江市、神龙架林区和全省除25个国家贫困县以外的县市完成有线电视向数字电视过渡；第三阶段：至2010年，全省所有市州、直管市和县市完成有线电视向数字化过渡。有线数字电视业务发展现状数字电视业务介绍有线电视数字化完成后，有线电视网络在传输基本电视信号外，还可以开展以数字电视的交互功能为特征的增值业务，如电影、电视剧、教育、娱乐综艺、新闻视讯、广告、游戏、短信、投票、股情分析等交互业务。大体而言，可分为以下几种大类：1、基本视频节目服务主要有：基本电视节目：模拟转数字，更高视听质量境外电视节目：授权收看专业频道节目：如新闻、记实、足球、动画、MTV等，可不带广告。准视频点播（NVOD）：多频道错时播放同一影片，例如用6个频道，每个频道错开10分钟。或多频道错集播放同一连续剧，例如用6个频道，第1个频道从第1集起开播，第2个频道从第2集起开播。2、视频点播：包括电影、电视剧、娱乐综艺、动漫世界、新闻视讯等节目的点播；3、远程教育：包括中小学同步辅导、英语培训、职业培训等互动电视教育；4、互动游戏：提供各种互动游戏服务。近几年来，网络游戏很火爆，如何将网络游戏推向电视与客厅是游戏产业发展的下一个重大机遇；5、数据广播：提供各种广播式数据业务.操纵机顶盒遥控器，用户可以按目录主动选择浏览前端精心组织的、能够本地交互的类Internet网站信息。同时还可开辟政务信息、社区信息、电视报刊、分类广告、电视商务、市场调查等业务；6、广告业务：为厂商提供广告服务。互动广告改变了传统撒网式广告模式，用户可以根据分类主动选择需要的广告信息，结合电视邮件、电视短信等服务订购感兴趣的广告内容，结合电子商务可以进行在线订购；7、电视商务：包括电视购物、家庭银行等。基于数字电视交互网络的电视商城，在安全性、可管理性、实用性和受众面等方面，都具有明显的优势，尤其是在用户认证方面，可靠性更高。电视商城是电子商务平民化的开始，也是电子商务普及与发展的开始。网络公司可以和银联等金融机构合作，在机顶盒中集成读卡器或移植前端平台，将银行服务家庭化。用户在家中就可以办理各种银行业务，如账户的查询、转账、缴费等，为开展电子商务奠定了基础；8、电子节目指南（EPG）服务：提供类别、频道、剧种、时间等多种节目分类方式，方便用户快速选择节目，并能直接进入用户选定的频道。9、其它互动电视业务：包括彩票、投票、竞猜、个人视频录像（PVR）、证券等互动电视业务。根据收费方式的不同，数字电视业务可分为基本电视业务与付费电视业务；根据用户接收方式的不同，付费电视业务又可以进一步划分为广播式付费业务（如付费专业频道、准视频点播、高清晰度电视等）与交互式付费业务（如视频点播、远程教育、互动游戏、电视商务等）。下面分别从广播式付费业务与交互式付费业务两个方面分析我国数字电视业务的发展现状。1、广播式付费业务目前已组建中央电视台、北京广电集团、上海文广集团、中影集团、中国有线电视网络有限公司等五家面向全国的数字付费节目集成运营机构。广电总局已批准了130套数字付费节目，已开播了108套，内容涵盖娱乐、资讯、知识、服务、欣赏、教育等多方面内容。付费频道已成为大部分城市有线电视数字化工作的助跑器，已启动有线电视数字化工作的城市均开通了20-40个付费频道，付费频道收入成为当前数字电视总收入的主要来源之一，市场前景广阔。2006年初，央视高清电视开播，每天播出6个小时；同时，上海高清电视开播，每天播出15个小时，中影集团的高清电影频道也将开播。高清晰度电视以其流畅的运动画面、高清晰度、良好的色彩层次感等特点广受高端用户欢迎。2、交互式付费业务有线电视数字化给用户带来的影响是革命性的，它改变了用户被动收看电视的状况，把选择权真正还给了用户。经过二十多年的高速发展，我国有线电视用户数已经发展到1.26亿户，成为世界上最大的有线电视国家，HFC网络已经深入城乡，已具备开展视频点播、远程教育、互动游戏、电子商务等交互式付费业务的基础条件。青岛广电在有线电视数字化过程中，推出了广播式互动视频、信息服务等互动业务，用户可以通过电视选择节目或收看政务公告等信息，收视方式相对传统电视有了很大进步。杭州模式的革命性突破主要体现在“交互”二字，交互打开了广阔的运营空间。杭州数字电视有限公司为每户家庭赠送基本型交互式机顶盒，在提供63套数字电视、18套数字广播的同时，还支持财经直通车、生活点点通、广告服务、电视商城、社区服务、网络游戏等交互类业务。在实现网络双向交互传输的基础上，推出了双向互动数字电视业务，用户可在不影响正常收看电视节目的情况下，点播影视节目、生活资讯、远程教育、远程医疗等交互业务。至2005年底，杭州数字电视用户约50万户，互动电视业务的高端用户数接近15万户，约有30%的用户选择了VOD业务，部分小区用户选择VOD服务的比例高达50%，每个VOD用户每月收费35元。由于交互电视业务的开展，在未提价的前提下，杭州数字电视用户每用户每月的使用费提高到49元，ARPU值大大提高。当前热播的电影或电视剧，每月点播收益高达100多万，赢利能力大大提高。据了解，下一步杭州还将逐步开通票务通、缴费通、证券交易、VoIP等服务，服务的内容将更加深入与细化。在收费方式上也变得更加灵活多样，除推广35元/月的VOD点播业务外，从6月1日开始针对部分影片进行按片收费，交互电视已悄然进入普通百姓家庭。2006年，佛山、深圳等城市也逐步推出了视频点播、电视商务等交互式付费电视业务。交互电视是有线数字电视的一场革命，它彻底改变了传统电视你播我看”的状态，给观众带来前所未有的主动权和自由度，并以其个性、互动和多重应用昭示了美好的前景。就像卫星电视造就了CNN、HBO、Disney等家喻户晓的电视机构一样，交互电视也必将为有线数字电视带来新的发展机遇。为XX县有线电视向数字化转换提供了良好的基础。有线电视数字化的重要意义推进社会信息化进程当今世界，信息化水平的高低已经成为衡量一个国家综合实力和现代化水平的重要标志。国家早在国民经济和社会发展“十五”计划纲要中就明确提出了要“加快推进国民经济和社会信息化”。作为信息化的重要组成部分，有线电视数字化是科技发展的必然趋势，是我国民族工业、信息产业和文化产业的迫切要求，是广播影视发展的必由之路，是国家交给广电系统的重要任务，是时代赋予广电系统的历史责任。我国作为发展中国家，电视机和收音机是最普及的信息工具，与老百姓的日常生活息息相关。到2004年底，我国广播电视人口综合覆盖率分别为94.05％、95.29％，电视家庭用户3.4亿，有线电视用户1.26亿，收音机、电视机社会拥有量分别达5亿台、4亿台，彩电的家庭普及率城市为130.5％、农村为67.8％，农村黑白电视的普及率为42.8％，广播电视受众人数达到12亿多人。电视是当前社会大众覆盖率最高的传播媒介，是普通大众信息获取的主要来源和娱乐休闲的主要方式，也是党和政府宣传政策、导向舆论的主要窗口,它深刻影响着社会生活的方方面面，关系社会的稳定、发展，牵引消费的导向、热度。毫无疑问，作为电视传输载体的有线电视网络，是城市信息化的重要基础设施，是城市信息网络的重要组成部分。有线电视数字化使得家家户户的电视机只要加装机顶盒，便可成为一个集公共传播、信息服务、文化娱乐于一体的多媒体信息平台，它不仅能大大改善电视视听质量，丰富电视节目内容，扩大电视应用领域，更重要的是还建立了一个普及的数字化信息平台，成为家庭通向社会的一个窗口，成为党和政府联系群众的纽带和桥梁，成为实现社会信息化、城市现代化的重要基础和标志。有线电视数字化通过高速提供各种信息服务，实现信息资源共享，有力推进国民经济和社会信息化的发展进程，对于宣传党和政府政策，服务社区民众，推动国民经济发展和社会进步，增强城市综合实力和改善投资环境，都有着极其重要的意义。拉动关联产业的发展有线电视数字化将极大地促进文化产业与电子信息产业的协同发展，带动教育、媒体、信息、服务等相关行业的发展，增加就业岗位，拉动国内消费性需求，推动国民经济的良性发展。有线电视数字化为文化产业的发展开辟了更加广阔的前景，形成巨大的消费市场。有线电视实现数字化后，有上百套的节目容量，为社会各界搭建了一个新的信息服务平台，可以拉动节目制作、节目集成等内容产业发展，促进文化娱乐和媒体的大发展，形成新的文化娱乐消费市场。有线电视数字化将形成巨大的市场需求，为电子信息产业的发展带来新的契机。我国电视用户占全球广播电视用户大约1/3，毋庸置疑，数字电视全部完成过渡后，中国将成为世界最大的数字电视整机产品生产基地和消费市场，对数字电视设备的需求也可以促进电子产品制造业、软件业等民族工业与产业的发展。有关机构预测，广电数字化、网络化仅在广播电视节目制播系统、网络系统的改造和数字机顶盒的发展方面，就可以带来近2500亿元的市场需求，而整个数字电视产业的规模预计将达到1.5万亿元，市场潜力不可估量。据估计，到2010年，数字电视整机产品市场将达2600亿元，数字电视专用电路、条件接收卡、专业设备仪器和软件市场将达到400亿元，按照电子信息产品整机与配套件产业规模1∶1～1∶3的传统比例关系，保

守预测2010年我国数字电视及相关产业规模将达到5000亿元，这还不包括内容产业在内。在未来的10年内，中国的数字电视必将得到长足发展，由此带动的产业链市场价值更是以万亿元计算，将有力地拉动内需和扩大就业，形成新的经济增长点。满足有线电视网络用户新需求随着国民经济的快速发展，我国城镇居民恩格尔系数已逐渐下降到37.7%，绝大部分城镇居民已经步入小康社会，人民生活水平不断提高，对精神文化产品的消费需求也越来越大。电视收看是目前中国家庭娱乐、休闲和信息获取的主要方式，解决温饱后的这些有线电视网络用户，自然对此提出了新的需求。1、更高的视听质量目前国内彩电产品在大屏幕、高清晰度、高保真、数字化和低价格方面进展很快，背投、等离子、液晶等高端彩电产品和高档音响设备也逐步进入许多家庭，而传统的模拟电视传输信号无法充分发挥这些终端设备的性能，唯有实现有线电视数字化才能满足这些家庭对更高视听质量的需求，为其提供更高质量的视听享受。2、更多、更好的节目内容目前国内的有线电视网络上，普遍都开通了50个左右的电视频道，但这些频道多为各省、市、区上星频道，节目雷同，广告过多，无法满足有线电视用户对更多、更好节目内容的需求。要为用户提供更多的节目内容，就必须首先解决频道资源。而现有的剩余模拟频道资源已经不多，解决频道资源的途径只能是走数字电视之路，将一个8MHz的模拟频道变成6～8个支持MPEG-2播出的数字频道。要为用户提供更好的节目内容，就需要建立信息内容集成平台，实现有线电视单向收看方式向双向互动方式的转变，并建立可控的用户管理系统与计费系统，这都是有线电视数字化的重要组成部分。3、更好的信息来源Internet是二十世纪最伟大的发明之一。它的出现完全改变了人们的信息获取方式，使得人们不再只是被动接受报纸、电台、电视的信息输入，而是可以在任一时间、任一地点以互动方式，上网查询检索自己所需的信息。但是今天的中国家庭计算机普及率不高，窄小的网络带宽、贫乏的信息资源、复杂的操作技巧、昂贵的通信费用，决定了相当长一段时间内，收看电视仍将是社会大众获取信息的主要渠道。数字电视可以为用户提供更广泛、更便捷的信息获取方式。它的网站推播服务，是电视广播和Internet交互技术的结合产品，可以让用户通过操纵机顶盒遥控器，按目录主动选择浏览前端精心组织的、能够本地交互的类Internet网站信息。4、更多的应用服务除了提供基本的视频节目服务外，数字电视业务还能提供电视会议、电视教学、股市分析、信息查询、分类广告、电视商务、市场调查等服务，并且还可以扩展到许多其他领域，逐步形成导向正确、特色鲜明、内容丰富、门类齐全的广播影视消费市场，更好地满足有线电视网络用户多样化、个性化、对象化的精神文化和信息需求。扩大信息共享与保障信息安全在社会主义市场经济体制逐步完善的今天，在社会信息渠道多样化的情况下，如何既能够有力促进信息发展，又有利于加强信息安全，成为一个难题。而有线电视数字化，为解决这个难题提供了有效途径。有线数字电视在提供多种广播电视节目的同时，还可以为政府提供电子政务平台，为各类媒体提供发布平台，为学校提供教育培训平台，为文化部门提供文化信息共享平台，为百姓提供生活信息服务平台，为工商界提供商务平台。这个综合平台具有将各种信息再度整合的功能，扩大了信息共享。保障传输线路安全，防止非法信号切入，是有线电视网络运营商目前共同面临的难题，政府主管部门对此提出了非常高的要求。为此，许多有线电视网络运营商投入了大量的人力进行网络巡逻排查，同时也投入了大量的资金前推光节点或建设网络监控系统，但这些均无法从根本上消除网络安全隐患。实现数字化后，有线电视系统在大大扩展电视信号传输功能、加强广播电视宣传的同时，可以对各类信息进行筛选、整合与监控，能够有效地防止不良信息的传播和扩散，尤其对于诸如“法轮功”之类邪教组织对广播电视宣传的破坏，具有突出的防范作用。因此，只有在数字电视普及、电视传输全部数字化后，才有可能真正确保有线电视网络的安全传输。促进广播影视业的繁荣与发展数字化是广播影视拓展各项业务的基础和前提，是时代的潮流，已经成为贯穿广播影视发展的主题，关系到广播影视的核心竞争力和生存发展，是广电系统留住用户、巩固阵地、占领市场、应对挑战的重要举措，是广播影视发展的必由之路。推进有线电视数字化，是科技进步的必然趋势，是发挥广播影视节目优势、网络优势和用户优势的必然选择。目前，我国有线电视网络仅仅开展传统的单向广播式电视传输业务，有线电视消费方式单一，用户没有更多的选择余地，频道内容的雷同更是抑制了受众的消费欲望，导致消费需求不足，限制了传统业务的增长空间，制约着有线电视乃至于广播影视业的发展。有线电视数字化将彻底改变有线电视消费的方式，实现从单向被动收看向双向主动选择的改变，建立全新的有线电视服务模式。有线数字电视增值业务的开展将拉动节目内容的市场需求，充分激发广电系统和全社会的积极性，利用和开发多年积累的丰富的电视节目资源，参与节目制作和频道运营，促进宏大的节目市场的形成，促进数字付费频道和各类新视听媒体业务的发展，迅速形成广播影视业新的经济增长点。随着数字技术的发展，数字电视业务已经由昨天的梦想变为今天的现实，将为广播影视业创造新的收益空间。随着数字电视的推广，我国数字电视运营将由单个探索赢利模式进入整个行业构建产业链的新阶段，逐步形成由节目内容提供商、信息内容提供商、集成运营商、传输服务商和接入服务商构成的完整产业链。广播影视业将从以广告为主要收入来源的单一模式，过渡到广告、有线电视增值服务与其他数字化信息服务收入的多元化模式，从而实现广播影视业的繁荣与发展。本项目现实意义依据国家“十一五”文化发展规划，2010年中部地区关闭模拟电视，2015年全国关闭模拟电视全面实行数字化的要求，XX县制定了有线数字电视整体转换和信息化建设实施方案，已报县人民政府批准同意，目前已开始组织实施。根据XX县现有的有线电视网络基础，已形成了“全县一张网、全局一盘棋”的格局，实现了与省、市网的互联互通，光纤网络已到达全县各乡镇，60%的行政村、40%的自然村通过光纤联网，实现了城乡同网同频道（34个）收看有线电视信号。全县共敷设光纤750多公里，设光接点278个，有线电视用户达5万户（其中：通羊城区2万户，每月每户收视维护费15元；乡镇3万户，每月每户收视维护费13元），全县广播电视综合人口覆盖率为92%，有线电视入户率为42%。根据《XX省有线电视向数字化过渡时间表》的安排和我省实际情况，至目前为止，我省武汉、黄石、襄樊、宜昌等城市已如期开通数字电视，仙桃市等县市于2007年底基本完成了有线数字电视的整体转换，咸宁中心城区2008年底之前基本完成数字化整体转换，周边其他县市也正在积极筹划建设中。项目实施环境分析政策环境国家政策环境（1）党和政府高度重视有线电视数字化是一项惠及千家万户的“阳光工程”、“民心工程”，党和政府高度重视，党的“十六大”提出全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。“十六大”要求完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力。十届人大一次会议提出要继续实施对国民经济发展有深远影响的数字电视、广播电视直播卫星系统等重大高技术工程；《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》要求大力推进文化产业升级，用先进科学技术促进文化产业发展，积极采用数字、网络等高新技术和现代生产方式，改造传统的文化创作、生产和传播模式，延伸文化产业链；发展数字广播、数字电视、数字电影、动画和网络游戏等，建设大容量数字化文化资源库；并强调加快技术设备更新，统一技术标准，建设先进安全的现代广播电视传输网络，促进网络整合，更好地利用和发挥广电传输网络的功能。国家中长期科学技术发展规划、国民经济和社会发展第十一个五年规划中都将加快发展广播影视数字化进程列入了重点内容。党中央和国务院有关领导同志高度关注有线电视数字化进程，李长春、刘云山、曾培炎、陈至立同志先后作出了重要批示，要求加快实现我国广播影视由模拟向数字转化。国务院办公厅近日发布国办2008年1号文：《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》，为数字电视产业发展带来利好消息，将对产业发展起到很好的推动作用。根据文件精神：1、提出了数字电视快速发展的目标。按规划，到2010年全国绝大部分地区城镇用户均将基本实现数字电视整体平移，预计，2007年底全国大约拥有1.52亿有线电视用户，而数字电视用户估计为3000万户。不考虑增长因素，如果到2010年底，有70%即1.06亿户实现数字化。2、优化投融资环境。由于目前制约数字电视产业发展的一大瓶颈是资金短缺与短期高投入之间的矛盾，而政策鼓励数字电视企业通过资本市场获得宝贵的资金，将大大加快数字电视产业的发展，是雪中送炭之举。历史经验表明，任何有前景的产业如果能够很好地借助资本市场的力量，将相当于搭上了快速发展的直通车。3、加强税收优惠。对一些数字电视领域投资项目，免征关税和进口环节增值税，这是对有线电视运营商税收上的很大支持。4、明确了增值业务服务费和数字电视付费节目收视费可以一定程度上自主定价。采用"政府定价+市场定价"相结合的定价方式，将消除很多完全由"政府定价"方式的弊端，一旦政策实施，将极大地促进产业的发展，极大地丰富电视节目，使数字产业升级带动消费升级成为可能。5、首次明确广电机构可以经营增值电信服务，这是政策上的重大突破。在我国目前电信和广电还没有实行互相进入、存在很大政策壁垒的情况下，允许而且是鼓励广电机构提供增值电信服务，这是对广电企业进入电信领域首次政策上的重大突破。为有线电视运营商发展业务提供了非常广阔的空间。6、国有资本可参与接入网建设等。这给电信企业提供了一定的分享数字电视产业发展的机会，但只是放开了接入网没有放开干线网，仍然保证了有线电视网络运营商的垄断地位。（2）、物价部门给予收费政策支持国家发改委和广电总局联合颁布了《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》。该《办法》规范了有线电视网络经营者的价格行为，为有线电视网络经营“增加服务，增加收费”提供依据，维护了有线电视网络经营者的合法权益，保障了有线电视的健康、稳定发展。（2）搞好有线电视数字化是我国新农村文化建设的重要内容，广播电视是我国农民了解党的政策路线、学习知识、掌握信息最现实、最有效的方式，而科教影片则被誉为农民脱贫致富的‘金钥匙’。近年来，为提高农民的文化素质，丰富他们的业余生活，广电总局实施了广播电视村村通等工程，成为推进新农村文化建设的主动力。中央政府明确了将新一轮“村村通工程”作为社会主义新农村文化建设的一号工程，以此大力推进新农村的文化建设。而对于有线电视还未普及的广大农村和偏远地区的用户而言，通过地面传输方式进行传输信号是是他们享受数字化成果的最佳途径。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确指出，要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务。根据《国务院办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》（国办发[2006]79号），为确保到2010年底，全面实现20户以上已通电自然村通广播电视的目标，XX县辖12个乡镇和一个九宫山风景区，199个行政村（居委会），1781个自然村，9.7万户居民，45万人口。形成了以县城为中心，以乡镇为依托，以村组为基点，以光纤传输为主要手段的有线电视网络一体化格局。但由于受客观地理环境和经济条件的制约，全县仍有44个行政村，601个自然村，5.7万户居民，26万人口未通广播电视，分别占全县行政村的22.1%，占自然村的33.7%，占居民户的58.8%，占人口的58%。从以上数字来看，XX县广播电视“村村通”工程建设任务还十分艰巨。相关部门优惠政策1、财税部门给予数字电视税收优惠政策财政部、国家税务总局积极支持数字电视工作，已联合下发了《关于免征青岛市有线数字电视收入营业税的通知》，明确对按规定标准收取的有线数字电视收视费免征3年营业税，广电总局正在争取将此优惠政策延长至2010年。目前，XX省地方税务局促进地方经济社会发展的地方税收优惠政策与措施已出台，规定2010年年底前，广播电视运营服务企业收取的有线数字电视基本收视维护费，经省级人民政府同意并报财政部、税务总局批准，免征营业税，期限最长不超过三年。2、通山农发行提供融资支持XX县农业发展银行承诺发挥国家政策性银行的优势，农业科技贷款原则上执行中国人民银行同期同档次贷款利率。对符合条件的贷款其利率可以在总行政策范围内浮动，具体浮动水平由借贷双方在贷款利率浮动区间内协商确定。重点支持有线数字电视整体转换、有线电视传输覆盖网络改造与扩建等项目；并同意支持包括事业法人和企业法人在内的广电网络运营主体，向广电行业项目提供条件优惠的贷款，从而为有线电视数字化工作提供了资金保障。这必将促进广电行业规模化经营和产业化发展，加快XX县有线电视数字化进程。地方政府政策XX县委、县政府对全县有线数字电视整体转换和信息化建设工作高度重视，将其列入了县政府2009年为民办实事工程之一，并成立了专门领导小组，由XX县广播电视网络有限公司负责工程项目的组织实施。全县各乡镇、各部门积极支持配合，全力推进有线电视数字化这一社会公益性事业的发展。用户规模将要实施的有线电视数字化改造项目，其最终目的是要为有线电视网络用户提供更多、更好的视讯服务。用户的分布、规模、需求与质量，即用户基础，将直接决定项目的成败。用户分布已形成了“全县一张网、全局一盘棋”的格局，实现了与省、市网的互联互通，光纤网络已到达全县各乡镇，60%的行政村、40%的自然村通过光纤联网，实现了城乡同网同频道（34个）收看有线电视信号。全县共敷设光纤750多公里，设光接点278个，有线电视用户达5万户（其中：通羊城区2万户，每月每户收视维护费15元；乡镇3万户，每月每户收视维护费13元），全县广播电视综合人口覆盖率为92%，有线电视入户率为42%。用户规模有线电视网络用户主要集中在城镇家庭，而随着城市化带来的城镇人口的不断增加、有线电视网络的不断延伸覆盖和对信号偷接现象的查处，有线电视网络用户数量仍有大的增长空间。通山有线电视网络事业从1992年开始起步发展，从无到有，从小到大，截至目前，已拥有传统模拟有线电视用户5万户，覆盖范围已遍及全县各乡镇和70%的行政村，通过不断的改造和更新，有线网络各项技术指标已完全能够满足数字电视发展的需求。综合考虑外来长驻人口用户、单位用户和城区城镇人口逐年增长带来的新用户等因素，预计对全县有线电视网络进行数字电视整体转换后，全县所在地城区及乡镇有线电视网络用户数将达到5万户以上。用户需求电视是大众娱乐休闲和信息获取的主要方式，而有线电视是城镇居民收看电视的主要渠道。虽然我国已决定在2005年开始卫星直播，但由于缺乏本地频道，易受气候干扰，很难争夺城镇有线电视网络用户。同时，随着生活水平的日益提高，人们对电视的视听效果、内容质量、信息容量和服务形式等方面提出了更高要求，传统模拟技术的电视信号已经不能满足时代需要。技术条件标准方面，目前国际主流的数字电视标准有美国的ATSC、欧洲的DVB和日本的ISDB，其中欧洲标准的人气最旺，有40多个国家采用。我国自1999年起便抓紧了数字电视标准的研究和制订工作，目前有线数字电视标准已经颁布。实施方面，由于国际主流的数字电视系统厂商Irdeto、NDS、Nagra、Canal+、OpenTV、Liberate、Alticast等都加大了在中国的宣传、营销和技术支持力度，国内永新同方、中视联、深圳同洲等CA和机顶盒厂商的技术和产品都有大的改善，青岛、上海、深圳、南京等省市的数字电视项目实施提供了可借鉴的经验，加上已与主流系统和设备厂商进行了大量的广泛的深入交流，电广传媒现有的技术队伍已完全能够把握技术选型和实施。XX省省内广播电视网络公司公司通过数字电视试播已积累了实践经验。《XX县数字电视整体转换实施方案》等也已相继完成。综上所述，XX县有线数字电视整体转换的政策环境、用户规模、内容来源、网络基础、技术要求等方面的条件均已基本具备，能为本项目的顺利实施提供保障。项目技术方案技术路线数字电视为用户提供的广播电视服务有广播式和交互式两种，借鉴其他地区等地推广数字电视的经验，结合XX县有线电视网络的实际情况，XX县有线电视数字化项目将走广播式和交互式相融合的技术路线，抓住根本，以广播式视频业务为基础，积极推广双向交互式业务，实现多业务的融合。图5-1：数字电视业务传输流程图总体技术方案有线网络数字电视系统由综合业务集成平台、市（州）数字电视服务平台、县（市）数字电视分前端、网络传输系统、用户终端等几部分组成。分前端建设和机顶盒的选型遵循国家广播电视总局2006年11月29图5-2：省-市-县数字电视系统总拓扑图县市数字电视分前端方案1、功能定位（1）负责本县区的信号覆盖；（2）不单独设立服务平台，接收市（州）下传的信号；（3）一套本县视频节目的插入，本县数据广播的信息通过VPN回传市（州）数字电视服务平台。2、县（市）数字电视分前端方案图5-3：县（市）数字电视分前端系统设计图条件接收系统1、系统原理CA系统的基本工作原理由三部分组成：信号的加扰，ECM的生成，EMM的生成等：

加扰：CA系统基本功能就是将CW安全可靠、及时地传递到客户端，使客户利用该CW完成解扰，从而使交费用户得到授权能正常收看节目。

ECM的生成：有条件接收系统将控制字CW利用某种算法进行运算，运算的过程实际上也就是加密的过程，运算的结果就得到ECM，即授权控制信息，此信息中包括了加扰用的控制字或者同控制字有关的加扰信息。

EMM的生成：客户通过用户管理系统（SMS）向用户授权系统（SAS）提出申请，从而生成一个用户的授权，此授权包括了该用户收看电视节目以及享受其它各种服务的信息，该信息经过加密算法的运算，生成EMM，即授权管理信息，EMM中包含了用户节目观看的权限以及用户的地址等。最后ECM、EMM以及加扰后的TS流一起经复用后送入网络中传输。在用户端，用户使用机顶盒从收到的TS流中取出EMM和ECM并将其送入用户的智能卡，智能卡将符合自己特征的EMM信息通过自身的解密算法解出用户的服务信息，然后利用此服务信息对ECM进行解码，从而取出控制字CW，最后将CW送入到用户机顶盒的解扰器，实现对TS流的解扰。在县级服务站，县区插入信号的加密通过远程加密实现，而且从运营上考虑，要控制机顶盒的异地流动，也需要CA系统配合实现。电子节目指南（EPG系统）数字电视的收看主要是通过电子节目指南（EPG）进行导航，EPG给用户提供一个容易使用的、界面友好的、可以快速访问节目的一种方式，用户可以通过该功能查看所有频道近期将播放的节目。同时，EPG可提供分类功能，帮助用户浏览和选择各种类型的节目。EPG系统所需的节目基本信息必须通过PSI/SI表传送，EPG发生系统所产生的PSI/SI信息应完全符合GB/T17951.1-2000标准和GY/E174-2001规范要求。本方案中综合业务集成平台只播放自己的EPG信息，各服务平台进行各自的EPG编辑和播出，需要各分前端投入一套EPG系统设备。EPG发送的模式是采用集中加分散的方式，即有一个基本频点上传送的EPG信息包含所有频点的SI信息，其它频点上只传送本频点的SI信息。数字电视机顶盒（用户终端）1、机顶盒类型划分根据广电网络的业务规划，机顶盒划分为三种类型，每种类型都有标清和高清两种级别：（1）基本型满足基本数字电视业务要求，并能开展付费电视业务，接收数据广播。（2）增强型在基本型机顶盒的功能基础上，具有VOD功能（电话或短信点播）。（3）高级型带RJ45接口，具有IP回传通道，在基本型机顶盒的功能基础上，可实现VOD点播、交互数据广播、互动游戏等功能。2、机顶盒技术标准数字电视机顶盒是一种将数字电视信号转换成模拟信号的变换设备，它对经过数字化压缩的图像和声音信号进行解码还原，产生模拟的视频和声音信号，通过电视显示器和音响设备给观众提供高质量的电视节目。目前的数字电视机顶盒已成为一种嵌入式计算设备，具有完善的实时操作系统，提供强大的CPU计算能力，用来协调控制机顶盒各部分硬件设施，并提供易操作的图形用户界面，如增强型电视的电子节目指南，给用户提供图文并茂的节目介绍和背景资料。同时，机顶盒具有“傻瓜计算机”能力，这样通过内部软件功能和对网络稍加进行双向改造，很容易实现如因特网浏览、视频点播、家庭电子商务、电话通信等多种服务，可谓一网打天下。今年4月3日，信产部公布了数字电视机卡分离标准(技术规范SJ/T11336-2006和测试规范SJ/T11337-2006)。机顶盒结构和工作原理图项目组织和实施数字电视发展目标本项目由XX县广播电视网络有限公司作为投资主体，利用本县现有的有线电视网络搭建的数字电视平台，对全县有线电视网络系统进行全数字化改造，全面普及推广数字电视应用与业务。具体内容是：1、县广播电视网络公司将数字化后的本地频道，与市（州）分前端通过1550射频（或SDH网络）传输下来的数字电视信号混合后，传输覆盖本网用户。现有有线电视用户，采