第八届团支书联席会复习宝典2015级学第三章公共品理论

第三章公共产品理论第一节：公共产品基本理论第二节：公共产品的有效供给第三节：外部性理论本章主要内容第一节公共产品基本理论一、公共产品产生根源：公共需求（一）私人需求

私人需求是由单个人内在产生的、不依赖于他人而独立存在并得以满足的个人需要。1、私人需要层次划分——马斯洛的需要层次论2、私人需求的两大特点一是受益的内在性。二是需求的分散性。需求层次论（二）公共需求1、公共需求含义

公共需求是当众多个人作为一个整体时所产生的需求。这一定义有三层含义：（1）公共需求并非是一种抽象的需求，而是个人所具有的真实需要；（2）这种需求并非是单个人的需求或少数人的需求，而是在一定区域范围内多数人的需求；（3）公共需求是一种整体需求。2、公共需求的特点公共需求满足的受益外在性；公共需求的整体性。二、公共产品定义与特征（一）公共产品的定义根据本质定义：公共产品是由政府（公共部门）所生产和提供的，用于满足全体社会成员共同需求的产品和劳务。根据性质定义：萨缪尔森《公共支出纯理论》（the

Pure

Theory

of

PublicExpenditure，1954）定义：公共产品是这样一种产品，“每个人对这种产品的消费都不会导致其他人对该产品消费的减少”。公共产品是与私人产品相对应一个概念，二者性对公共产品而言，有：质差别可用数学公式来表示。对于私人产品而言，有:n

ijjXX

=i

=1X

=

X

in

+

j n

+

j1、总量为所有个体消费（拥有）量之和；2、产品个体间可分性1、任何个体均可享受总量大小的等量数额；2、产品个体间不具可分性（二）公共商品的基本特征●第一特征：非排他性。将拒绝为消费公共产品付款的个人或厂商排除在公共产品的受益范围之外或者技术上不可行，或者技术上可行，但排除成本非常高，因而经济上不可行。主要表现在三个方面：1、公共商品在技术上不易排斥他人消费或受益

2、有些公共商品在技术上可以实现“排他”，但从效率角度看却不必要排他

3、在有些情况下，“排他”尽管是可能的也是必要的，但排他成本过于昂贵，经济上不可行。●第二特征：非竞争性。指每一个消费者都不影响其他消费者的消费数量和质量，不存在消费中的拥挤现象。

它是公共商品最重要的标志。这一结论的有效性是基于特定商品的既定技术条件，并以公共商品的“最大技术供给量”为前提。2021/7/711具有消费的非竞争性？否具有非排他性？否该产品是纯粹的私人产品（市场能有效提供）该产品属于公共资源，例如公共牧地、渔场等

（需要明晰产权）是技术上该产品能够排他吗？排他成本很

高吗？该产品属俱乐部产品，例如不拥挤的公路、电影院等该产品属于纯公共产品，例如国防、堤坝等（财政预算提供）是是否否是如何辨识公共产品？三、公共产品种类

依据公共产品的“公共”程度差异，可将公共产品分为两种类型，一种是纯粹公共产品，另一种是准公共产品。（一）纯公共产品

完全用于满足公共需求；并具有完全的非排他性和非竞争性。（二）准公共产品（混合产品）

是指既在一定程度上满足公共需求，也在一定程度上满足私人需求的物品。同时，它具有一定的排他性或一定的竞争性。现实中大多数公共产品均属于混合产品：准公共产品分类（1）俱乐部产品：具有排他性和一定范围内的非竞争性的产品。在对产品的消费尚未达到饱和状态时，具有非竞争性；当对产品的消费达到饱和状态以后，不再具有非竞争性。（图书馆）（2）公共资源：具有非排他性和竞争性的产品。两个特征：资源是稀缺的；对资源的使用是不受限制的。（公共牧场）第二节公共产品有效供给搭便车现象：村庄修路、社区清洁水环境治理公地的悲剧：公共牧地放羊

非排他性，导致消费者行为的搭便车；最后的结果则是没有公共产品的提供。公共产品如何有效供给？1、纯公共产品的供给主体

私人部门不愿充分供给纯公共产品。供给成本无法补偿。（为什么？）公共部门拥有向社会成员征税的权力。它可以实现纯公共产品的有效供给。公共供给≠公共生产；政府服务外包（公共提供、私人生产）一、纯公共产品的有效供给2、纯公共产品供给的局部均衡分析（鲍温模型）私人产品公共产品需求曲线及市场均衡：（1）私人产品的市场需求曲线：该种私人产品的个人需求曲线水平相加。

面对私人产品，消费者无法改变价格，但是愿意购买的数量是不一样的。（2）纯公共产品的市场需求曲线：该种公共产品的个人需求曲线垂直相加。面对纯公共产品，消费者无法改变数量，但是愿意支付价格（税收）是不一样的公共产品的需求曲线是虚拟的，市场无法直接提供公共产品的实际需求信息3、纯公共产品供给的一般均衡模型（萨缪尔森模型）公共品公共品公共品私

人品私

人品私

人品条件：两个消费者；两种

商品；个体偏好给定；

B收入水平给定BB向下平移，两个体公共品消费可能数量位于G1和G2间结合生产边界及B各点上私人品消费量，得到A产品消费可能性曲线TT若干AA中一条与TT相切确定均衡点M，及G、Xa和XbA收入未定，因此效用无差异曲线存在多条（1）最终均衡消费量：

A消费XA数量的私人产品和G′数量的公共产品；

B消费XB数量的私人产品和G′数量的公共产品。（2）一般均衡条件：

首先，TT线任一点斜率＝FF线对应点斜率－BB线对应点斜率。（差值关系求导）其次，M点：TT线斜率=AA线斜率＝A商品边际替代率；综合得到帕累托效率条件：两产品边际生产转换率=消费A和B商品的边际替代率之和MRSA+MRSB

=MRTA2A2A1A1OA所消费的个人产品数量XAA3A4A4

A3T1

T2

T3

T4

公共产品G的数量T4

T3

T2

T1LL放松B消费者收入给定假设1、A会存在一系列产品消费曲线；2、一系列一般均衡点

M，构成L线一般图均2-5

社衡会资状源最态优配可置轨能迹性图解个人A的序数效用函数UAOUUB个人B的序数效用函数UBW0W1W0W1W2W2njkiMRS

=

MRT

jki=1社会福利函数无差异曲线消费组合轨迹社会两个消费者、两种商品情形多个消费者、多种商品情形nPG

=

MCGi=1一般图均2-6

社衡会资效源配率置极状乐点态任意两产品生产边际转换率=所有个体消费边际替代率之和公共品边际成本=所有个体支付成本之和萨缪尔森条件

公共供给可能产生低效率，包括配置低效率和X-无效率。

配置低效率：官僚为追求自身利益，过多地征税，过少地供给公共产品；

X-无效率：缺乏追求成本最小化的动机造成的资源浪费。纯公共产品公共提供效率1、准公共产品的供给主体

准公共产品可以公共提供，也可以私人提供，因为消费者的受益程度可以量化。公共供给的净收益：总收益-（建设成本+征税成本+征税的福利成本）私人供给的净收益：总收益-（建设成本+收费成本+收费的福利成本）二、准公共产品的有效供给准公共产品收益状况需求曲线消费者净收益社会福利损失征税福利损失2、准公共产品的合作供给MUu：直接使用者的MR曲线；MUs：所有社会成员的MR曲线；∑MBi表示总边际收益，MC为边际成本曲线。效率产量为Q*。E点均衡点：所有社会成员OP1税收；直接使用者额外OP2-OP1使用费（收益者共担成本不征税只收费：Q1不征税不收费：Q2三、公共产品供应的威克塞尔－林达尔模型（W－L模型）均衡分析基于：（1）假设消费者对公共产品偏好的准确显示；（2）一个万能的计划者对所有消费者偏好的准确汇总。现实中并不存在W－L模型假设：（1）两个消费者A和B分别代表两个政党及各自具有相同偏好的两组选民；（2）A承担公共产品总成本的份额为h，则B承担的份额为

1―h。考虑政治因素，民主社会中公共品产出水平和生产成本分担问题政党政治权力相同；税收总额为1林达尔均衡：h*和G*组合；相应的税收价格称为林达尔价格2021/7/7

29第三节、外部性理论一、特殊的一些现象

第三方收益增加：企业在某地办厂，给附近居民带来房价上升的好处；环境治理“龙井”名称：“西湖龙井”、“杭州龙井”、“浙江龙井”等名称；“龙井”二字成为“公地”，谁都在使用，以便获得品牌认可。无形性享受：餐厅飘散出来的香味。这些是不是公共品？为什么？2021/7/730二、外部性概念

外溢性现象：某些产品或劳务的生产或消费，

可以绕过价格机制直接对他人产生额外的收益或成

本，生产者或消费者并不因此得到报酬或进行补偿，这些成本或收益在企业或个人进行经济核算时往往

不予考虑。

此时，市场经济中便出现了无效率，因为直接的交易者没有激励去考虑第三方的收益或成本。

外部性定义：是指未在价格中得到反映的经济成本或效益。外部成本；外部收益外部性与公共品共性与区别1、共性

在外部性覆盖范围内，也具有共同消费性和非排他性，不管外部性的受益者或受害者是否愿意，外部性的影响是无法拒绝的。甚至可以说，公共品是外部性的极端特例。2、区别（1）个体受益或影响程度不同：公共品能够使所有人同等受益；外部性对不同主体带来的受益或成本是不同的。（2）提供目的不同：公共品提供直接是为满足公共需要；而外部性产生者的活动是提供私人品，只是附带产生外溢效应，是非故意的。三、外部性对资源配置的影响市场机制配置纯公共品将导致市场无效，而市场机制配置外部性产品时，市场是低效的。边际社会总成本纯边际生产成本负外部性私人生产成本低于社会成本如：环境污染成本过度利用边际社会总收益边际生产收益供给不足正外部性私人生产边际收益低于边际社会总收益四、外部性的矫正1、市场途径：产权界定与交易

科斯：外部性是产权不明引起的；解决外部性关键在于产权界定与交易。一个公共的池塘，企业可能随意倒垃圾，产生外部性。如果池塘是私有的，企业倒垃圾必须赔偿污染造成的损失，这时就没有外部性了。科斯定理：在交易成本为零的情况下，产权的初始分配不影响资源配置效率。2、政府途径：（1）征税（收费）和补