正反平衡供电煤耗计算方法介绍

正反平衡供电煤耗计算方法介绍

根据原电力工业部《火力发电厂按入炉煤量正平衡计算发供电煤耗的方法》规定：

煤耗是考核机组运行性能最主要的指标之一。火电厂发供电煤耗统一以入炉煤计量煤量和入炉煤机械取样分析的低位发热量为基础，按正平衡计算。并以此数据上报和考核。反平衡煤耗的结果，可以分析机组运行中的缺陷和不足，为改善机组的性能提供决策依据，通过对比，反平衡煤耗结果可以校验正平衡煤耗结果。一概述二、正平衡煤耗的计算

按照集团公司的要求，具备条件的火电厂的供电煤耗要按正平衡法计算，反平衡校验，盘煤校核，上报的煤耗必须真实。1日发供电煤耗的计算1.1日标准煤总耗量：日标准煤总耗量=日计量入炉标准煤量-当日应扣除的非生产用燃料量式中：日计量入炉标准煤总量，应为日生产用能总量（包括燃煤、燃油及其它燃料之和）。日计量入炉标准总量=（日计量入炉煤总量*日入炉煤低位发热量+日入炉燃油量*燃油低位发热量+Bqt*Qqt）/29271正平衡煤耗的计算

日发供电煤耗的计算1.2日发、供电煤耗日发电煤耗=日标准煤总耗量/日发电量1.3日供电煤耗日供电煤耗=日标准煤总耗量/日供电量注意：日发电量计量中应扣除非生产用电量。煤量计量中应扣除非生产用燃料总量（符合3.1条规定并通过入炉燃料计量后取用的燃料量，同时应按照上述公式换算至标准热值的非生产用燃料量）。入炉煤如果以皮带秤计量，应考虑煤仓煤位变化对计量的影响，对此应按照煤位变化对煤量计量数据进行修正。2．月发供电煤耗的计算2.1月标准煤总耗量：月标准煤总耗量=月计量入炉标准煤量—当月应扣除的非生产用燃料量式中：月计量入炉标准煤总量，应为月生产用能总量（包括燃煤、燃油）。月计量入炉标准总量=（月计量入炉煤总量*月入炉煤低位发热量+月入炉燃油量*燃油低位发热量）/292712.2月发电煤耗月发电煤耗=月标准煤总耗量/月发电量2.3月供电煤耗月供电煤耗=月标准煤总耗量/月供电量正平衡计算煤耗3.1根据原电力部颁规定，要严格划分发电用能与非生产用能。下列用电量及燃料消耗量（或用汽折算的燃料量）不计入煤耗。3.1.1新设备或大修后设备的烘炉、煮炉、暖机、空载运行的电力和燃料的消耗量。3.1.2新设备在未移交生产前的带负荷试运期间，耗用的电量和燃料。3.1.3计划大修以及基建更改工程施工用的电力和燃料。3.1.4厂外运输用自备机车、船舶等耗用的电力和燃料。3.1.5输配电的升、降变压器（不包括厂用变压器）消耗的电力。3.1.6修配车间、副业、综合利用及非生产用（食堂、宿舍、幼儿园、学校、医院、服务公司和办公室等）的电力和燃料。3.1.7做热效率和其他试验的机组。在试验期间由于经常变化调正操作而多耗的电力和燃料（可以取该机组前五天的平均热效率和耗电率计算）。3.1.8发电机做调相机运行时耗用的电力和燃料。3按入炉煤量正平衡计算煤耗中的说明

3.2启动中的临炉用汽送汽，在计算单台机组煤耗时，应考虑蒸汽折成标煤量进行修正。对于接受启动炉供汽的机组，蒸汽量折算的标准煤耗量不计入单台机的煤耗中，可统归到全厂的发供电煤耗中。3.3凡按单台、按全厂计算入炉煤标准煤量或者是按日、按月计算入炉煤标准煤量时，若单台与全厂或者日均与月计算结果误差在正负0.5％以内可以不再修正其误差，并以全厂或月计算的入炉煤标准煤量为依据，若超过正负0.5％时，应查明原因。3.4按正平衡计算方法，得到的单台日与月的发供电煤耗均反映机组的日常运行状态。其中包括了机组因启停、调峰时所多用的燃煤量与厂用电量，这就较真实地反映出机组的综合技术状况。3按入炉煤量正平衡计算煤耗中的说明

4.1发电用燃煤采制样管理及入厂、入炉煤人工采样要按标准，做好发电用燃煤采制样管理工作。4.2加强入炉煤电子皮带秤的管理，按规定进行校验一般每月校验不少于二次。入炉煤正平衡计算所需要的全部装置包括：燃煤计量装置、机械采用装置、煤位计、实煤校验装置等。装置在运行中误差应保证±0.5%。4.3有条件的话，做到单炉给煤机计量，以便于进行单台机组正反平衡煤耗对比。4.4要注意防止由于犁煤器犁不净而把剩余燃煤带入其他炉的问题，对电子皮带秤安装段前后的皮带机托辊等运转设备加强维护和检修。4按入炉煤正平衡度煤耗的技术要求正平衡计算煤耗4.5实煤校验装置使用前应标准砝码校验，实煤校验装置的标准砝码每两年应送往计量部门校验一次。4.6入炉煤机械采样装置不正常时要人工按标准采样。4.7入炉煤要按国标方法每班至少分析全水一次，每天至少做一次由三班混制而成综合样品的工业分析和发热量。对燃油按国标或部标的分析方法每月做一次水分、硫分、闪点、凝固点、粘度、比重和发热量的分析。4.8正平衡计算煤耗时一律采用入炉煤测得的发热量作为依据，不得以制粉系统中的煤粉测得的发热量代替。5.1应积极实行煤耗统计工作的自动化。5.2抓好入炉煤的计量，采、制样和实煤校验工作是搞好正平衡算煤耗的关键，要高度重视并严格管理采制化工作。5.3在实施单机正平衡算煤耗后，在煤耗管理中应按月分析全厂煤耗和单机煤耗加权平均值之间的偏差部分，以便寻找经营管理中的漏洞。5.4加强对生产用能和非生产用能的管理，并建立台帐。5.5加强运行交接班制度，做到原煤仓按煤位交接班，以减少实施单台机组计算煤耗的系统误差。5.6要以当日的三班综合煤样的实测发热量和三班平均的全水分所换算的收到基低位发热量作为依据，计算日发供电煤耗。5.7对燃料、计量装置、机械采样、制样装置和电度表，要明确职能部门管理。并坚持电度表的第三方强制监检工作，建立健全燃料计量、机械采制样装置的使用、校验、维护等制度。5.8要建立机组的煤质资料档案、燃油档案。正平衡计算煤耗--5技术管理6如何保证正平衡算煤耗的准确性6．1加强对影响机组煤耗计算的主要经济指标表计的管理，确保准确性。6．2利用机组反平衡发、供电煤耗，进行正反平衡煤耗互相对比，一般正反平衡煤耗偏差不大于3克，若超过3克，要及时查出偏差的原因，指导机组运行经济性。6．3燃料来煤量、入厂煤热量、煤场存煤量、入炉煤量、入炉煤发热量、燃油库存量、燃油量要每天及时公布，做到燃料量、质相符，便于及时发现问题。6．4为保证入厂、入炉煤、燃油的质量管理，化验班要定期或不定期单独对入厂煤、入炉煤、煤场煤及燃油取样、化验，以便校核机械、人工采样的精密度。6．5对非生产用汽加装计量，便于计算发、供电煤耗时扣除非生产用汽。6．6日报统计报表使用燃煤热值尽量使用当天热值，由于某种原因，无当天热值时，使用接近该天的燃煤热值，一般取相近一天的燃煤低位热值。6．7要利用先进的现代化管理手段做到发电量、厂用电量、上网电量等主要数据能自动采集，以减少人员抄表误差造成的日、月发、供电煤耗的波动或不准。正平衡计算煤耗注意：

1、在计算标准煤量时，统一采用标准煤发热量29271千焦/千克。

2、#0柴油发热量按标准油发热量41816千焦/千克。

3、计算月供电煤耗时要根据月末煤场盘点情况，反复核对入炉煤量，防止存煤出现大亏、大赢。

4、要按照规定对入炉煤量进行水份差及入炉煤皮带秤误差进行修正。

5、计算月供电煤耗时要进行入厂、入炉热值差的控制，当超过规定时要分析查找原因。正平衡计算煤耗三、反平衡煤耗的计算反平衡煤耗的计算一、用电厂效率计算反平衡煤耗的方法发电标准煤耗率计算公式:

式中：

——发电标准煤耗，g/kW·h；3600——电的热当量，kJ/kW·h；29271——标准煤热量，kJ/kg——电厂效率，%。

综合能耗计算通则(GB2589-81)关于《热量单位、符号与换算》中明确规定：低位发热量等于29271千焦(或7000大卡)的固体燃料，称之为1千克标准煤。所以，标准煤是指低位发热量为29271kJ/kg（7000大卡/千克）的煤。二、常用的反平衡供电煤耗计算

=汽机热耗率/（管道效率*锅炉效率）

0.123=3600/29271

反平衡发电煤耗=

汽机热耗率/（管道效率*锅炉效率*29271）反平衡煤耗的计算1供电标准煤耗率计算公式

——厂用电率，%；

——供电标准煤耗，g/kW·h。2反平衡供电煤耗=

汽机热耗率/（管道效率*锅炉效率*29271*（1-生产厂用电率））反平衡煤耗的计算--汽机热耗率汽轮机组热耗率，是指汽轮发电机组每发一千瓦时电能所耗用的热量。热耗率（kJ/kW·h）是指汽轮机系统从外部热源所取得的热量与其输出功率的比值。

——热耗率，kJ/kW·h——质量流量，kg/h；

——焓升，kJ/kg；

——发电机出线端电功率，kW；汽轮机系统从外部热源所取得的热量，即耗热量。汽轮机热耗（kJ/h）对一台具体的机组，必须规定一个热力循环系统，用来作为计算耗热量的依据。按机组类型不同，再热机组热耗量的计算公式：——汽轮机主蒸汽流量，kg/h；

——汽轮机主蒸汽焓值，kJ/kg；

——主给水流量，kg/h；

——主给水焓值，kg/h；

——汽轮机再热蒸汽流量，kg/h；

——汽轮机再热蒸汽焓，kJ/kg；

——冷再热蒸汽流量，kg/h；

——冷再热蒸汽焓值，kJ/kg；

——再热器减温水流量，kg/h；

——再热器减温水焓值，kJ/kg；

——过热器减温水流量，kg/h；

——过热器减温水焓值，kJ/kg；

——锅炉侧汽、水损失的流量，kg/h；

——锅炉侧汽、水损失的焓值，kJ/kg；

——机组明漏量与不明漏量之和，而需补充的水量，kg/h；

——补充水的焓值，kJ/kg。

汽轮机主蒸汽流量与主给水流量之间的关系为：——炉侧不明泄漏量

（如经不严的阀门漏至热力系统外），kg/h；

——炉侧明漏量（如排污等），kg/h；

——汽包水位的变化当量，kg/h。

——过热器减温水流量，kg/h；再热蒸汽流量（）可由下式确定

——高压门杆漏汽kg/h

——高压缸前后轴封漏汽，kg/h；

——高压缸抽汽去高压加热器，kg/h；

——高压缸漏至中压缸漏汽量，kg/h；

――再热蒸汽供厂用抽汽等其他用汽，kg/h。锅炉正平衡效率锅炉的输出热量与输入热量的比率（%）。是反映燃料和介质带入炉内热量被利用程度的指标。计算公式为：热电厂锅炉正平衡效率=锅炉总产热量/（燃料消耗量×燃料的低位发热量+燃油耗量×燃油低位发热量+给水量×给水焓值）锅炉的输入热量锅炉输入有：

1）烟气侧：油、煤、空气、雾化蒸汽、吹灰蒸汽、

2）汽水侧：给水、高排蒸汽、减温水、暖风器入口蒸汽其中：

1）煤+空气+油+雾化蒸汽+吹灰蒸汽→烟气

2）给水+高过减温水→过热蒸汽（含排污、吹灰蒸汽、雾化蒸汽）

3）高排蒸汽+再热减温水→再热蒸汽输入热量有两种：

1）主输入热量：煤的发热量

2）辅加输入热量：随煤一块带入热量正平衡与反平衡效率2）正反平衡效率：正平衡效率反平衡效率正反平衡效率的比较

锅炉反平衡效率--热损失法热效率计算

热损失法锅炉热效率按下式计算：——每千克燃料的排烟损失热量，kJ/kg；——每千克燃料的可燃气体未完全燃烧损失热量，kJ/kg；——每千克燃料的固体未完全燃烧损失热量，kJ/kg；——每千克燃料的锅炉散热损失热量，kJ/kg；——每千克燃料的灰渣物理显热损失热量，kJ/kg；——排烟热损失，%；——可燃气体未完全燃烧热损失，%；——固体未完全燃烧热损失，%；——锅炉散热热损失，%；——灰渣物理显热热损失，%。

锅炉热损失---排烟热损失

排烟热损失是指末级热交换器后排出烟气带走的物理显热占输入热量的百分率。

一般情况下，干烟气的平均定压比热可以取1.38kJ/(kg·K)，水蒸气的平均定压比热可以取1.51kJ/(kg·K)，空气绝对湿度可以取0.01kg/kg。

锅炉热损失---排烟热损失

如果用燃料的工业分析进行简化计算，可以按如下计算方法。

实际干烟气体积可以通过下式计算：可根据燃料的种类及燃料无灰干燥基挥发份的数值在下表中选取。燃料种类无烟煤贫煤烟煤烟煤长焰煤褐煤

（%）

5～1010～2020～3030～40＞37＞370.980.980.980.980.980.980.26590.26080.26200.25700.25950.2620

（%）1～32.5～3.52.5～3.53～53～43～4

锅炉热损失---烟气中所含水蒸气容积计算――燃料收到基氢含量，%；――燃料收到基水分含量，%；――环境空气绝对湿度，kg/kg。

固体未完全燃烧热损失

固体未完全燃烧热损失是指锅炉灰/渣可燃物造成的热量损失和中速磨煤机排出石子煤的热量损失占输入热量的百分率。

的数值可根据最近灰平衡试验或锅炉性能试验来选取。对于固态排渣煤粉锅炉，可以代之以；锅炉热损失---可燃气体未完全燃烧热损失是指排烟中可燃气体成分未完全燃烧而造成的热量损失占输入热量的百分率。对于燃煤锅炉可以忽略。

---锅炉散热损失是指锅炉炉墙、金属结构及锅炉范围内管道（烟风道及汽、水管道联箱等）向四周环境中散失的热量占总输入热量的百分率。热损失值的大小与锅炉机组的热负荷有关.---灰渣物理热损失是指炉渣、飞灰排出锅炉设备时所带走的显热占输入热量的百分率。锅炉效率分解3）燃烧效率、传热效率与保温效率三个效率之间，对应三类损失：1）燃烧效率←→未完全燃烧损失2）传热效率←→显热损失3）保温效率←→散热损失其中：1）燃烧效率>98%2）传热效率>93%3）保温效率>99%供电煤耗

供电煤耗是电能生产过程的一个综合指标，是受很多因素影响的指标，有设计、制造、安装、调试、运行操作、设备管理、经济调度，甚至区域气候，机组投运年限，特别是燃料性质等因素影响。很多因素又是变化无常的，所以供电煤耗分析也是很复杂的。采用小指标分析法，定量分析的结果误差较大，准确性不够。把若干个小指标与设计值或运行先进值进行对比分析，在机组带基本负荷时误差较小，但机组调峰运行时，就有局限性。即使每个小指标运行值都达到目标值，亦会导致供电煤耗的升高。小指标分析法无法实现在线监测，不能对单项因素的影响进行定量分析。现在电厂应用运行优化系统，利用耗差分析法根据运行参数的实际值与基准值的差值，通过分析计算得出运行指标对机组的煤耗影响程度，使运行人员努力减少机组的可控损失，达到了降低煤耗的目的。

谢谢！谢谢观看/欢迎下载BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH40欧债危机3解救方案1欧债危机简介4近年动态聚焦2危机原因深究5欧债危机与中国欧债危机的全面观欧债危机41相关概念主权债务：指一国以自己的主权为担保向外，不管是向国际货币基金组织还是向世界银行，还是向其他国家借来的债务主权债务违约:现在很多国家，随着救市规模不断的扩大，债务的比重也在大幅度的增加主权信用评价:体现一国主权债务违约的可能性，评级机构依照一定的程序和方法对主权机构（通常是主权国家）的政治、经济和信用等级进行评定，并用一定的符号来表示评级结果。1欧债危机简介42欧债危机，全称欧洲主权债务危机，是指自2009年以来在欧洲部分国家爆发的主权债务危机。欧债危机是美国次贷危机的延续和深化，其本质原因是政府的债务负担超过了自身的承受范围。欧债危机简介43开端三大评级机构的卷入发展比利时，西班牙陷入危机蔓延龙头国受到影响升级7500亿稳定机制达成欧债危机简介发展过程441欧债危机简介欧猪五国PIIGS（PIIGS—欧债风险最大的五个国家英文名称第一个字母的组合）希腊——债务状况江河日下

葡萄牙——债务将超经济产出西班牙——危险的边缘意大利——债务状况严重爱尔兰——债务恐继续增加45目前，希腊属欧盟经济欠发达国家之一，经济基础较薄弱，工业制造业较落后。海运业发达，与旅游、侨汇并列为希外汇收入三大支柱。农业较发达，工业主要以食品加工和轻工业为主。希腊已陷入经济衰退5年，债务危机持续2年多，已经给希腊经济、政治和社会带来了极大的破坏。严重经济衰退带来的直接后果是，失业率高企，民众生活每况愈下。与此同时，政府收入锐减，偿债目标一再被推迟。2011年11月，希腊失业率高达21%，超过100万人待业。。目前，希腊社会阶层情绪对立严重，普通民众认为，正是当权者无所作为，才将这个国家引向了目前这种灾难性局面。而政府官员普遍存在的贪污腐败和无所作为，更是加重了民众的不满。希腊债务危机46葡萄牙是发达国家里经济较落后的国家之一，工业基础较薄弱。纺织、制鞋、旅游、酿酒等是国民经济的支柱产业。软木产量占世界总产量的一半以上，出口位居世界第一。经济从2002年起有所下滑，2003年经济负增长1.3%。2004年国内生产总值为1411.15亿欧元，经济增长1.2%。2005年国内生产总值为1472.49亿欧元，人均国内生产总值为13800欧元，经济增长率为0.3%。葡萄牙债务危机472010年1月11日，穆迪警告葡萄牙若不采取有效措施控制赤字将调降该国债信评级。

2010年4月，葡萄牙已经呈现陷入主权债务危机的苗头。葡萄牙当时的公共债务为GDP的77%，与法国处于相同水平；但是，企业以及家庭、人均的债务均超过了希腊和意大利，高达GDP的236%，葡萄牙债券已被投资者列为世界上第八大高风险债券。2011年3月15日，穆迪把对葡萄牙的评级从A1下调至A3。穆迪称，葡萄牙将面对很高的融资成本，是否能够承受尚难预料，该国财政紧缩目标能否如期实现也存在变数。再考虑到全球经济形势仍不明朗、欧洲中央银行可能提高利率以及高油价带来更高经济运行成本，该机构决定下调该国主权信用评级。48惠誉2010年12月把葡萄牙主权信用评级从“AA－”调低至“A＋”2011年3月25日，标普宣布将葡萄牙长期主权信贷评级从“A-”降至“BBB”，3月29日，标普宣布将葡萄牙主权信用评级下调1级至BBB-2011年4月1日，惠誉下调葡萄牙评级，将其评级下调至最低投资级评等BBB-。称债台高筑的葡萄牙需要救援。2011年4月，葡萄牙10年期国债的预期收益率已经升至9.127%，创下该国加入欧元区以来的新高。与此同时葡萄牙将至少有约90亿欧元的债务到期，葡萄牙政府实在支撑不住了，既没钱、没法偿还到期的债务，又没有有效的融资途径，不得不提出经济救援申请。49房地产泡沫是爱尔兰债务危机的始作俑者。2008年金融危机爆发后，爱尔兰房地产泡沫破灭，整个国家五分之一的GDP遁于无形。随之而来的便是政府税源枯竭，但多年积累的公共开支却居高不下，财政危机显现。更加令人担忧的是，该国银行业信贷高度集中在房地产及公共部门，任何一家银行的困境都可能引发连锁反应。爱尔兰5大银行都濒临破产。为了维护金融稳定，爱尔兰政府不得不耗费巨资救助本国银行，把银行的问题“一肩挑”，从而导致财政不堪重负。财政危机和银行危机，成为爱尔兰的两大担忧。史上罕见，公共债务将占到GDP的100%。消息一公布，爱尔兰国债利率随即飙升。爱尔兰十年期国债利率已直抵9%，是德国同期国债利率的三倍。由此掀开了债务危机的序幕。房地产业绑架了银行，银行又绑架了政府，这就是爱尔兰陷入主权债务危机背后的简单逻辑。

爱尔兰债务危机502011年9月19日，标普宣布，将意大利长期主权债务评级下调一级，从A+降至A，前景展望为负面。在希腊债务危机愈演愈烈之际，意大利评级下调对欧洲来说无疑是雪上加霜。2010年意政府债务总额已达1.9万亿欧元，占GDP比例高达119%，在欧元区内仅次于希腊。由于意大利债务总额超过了希腊、西班牙、葡萄牙和爱尔兰四国之和，因此被视为是“大到救不了”的国家。意大利债务危机51

意大利和其他出现债务危机的欧洲国家所面临的，并不是简单收支失衡问题，而是根本性的经济扩张动能不足问题。这些南欧国家在享受高福利的同时，却逐渐失去全球经济竞争力。其不同程度存在的用工制度僵化、创新能力低、企业活力不足、偷税以及政治内耗剧烈等，是解决债务危机的重要障碍。然而，目前意政府乃至整个欧元区在应对债务危机上，还仅仅以紧缩开支、修复政府短期资产负债表为主攻方向，在体制性改革问题上却重视不够。倘若这些陷入危机的南欧国家不进行一番伤筋动骨的体制性改革，债务危机将无法获得根本性解决。522011年10月7日，惠誉宣布将西班牙的长期主权信用评级由“AA+”下调至“AA-”，评级展望为负面。2011年10月18日，继惠誉和标普之后，穆迪也宣布将西班牙的主权债务评级下调两档至A1，前景展望为负面经济疲软、财政“脱轨”，加上超高的失业率和低迷的房地产市场让西班牙已不堪重负。该国经济增长乏力、财政债台高筑和房地产市场萎靡不振，以及这些问题之间不断加深的负面反馈效应。西班牙债务危机531.影响欧元币值的稳定2.拖累欧元区经济发展3.延长欧元区宽松货币的时间4.欧元地位和欧元区稳定将经受考验5.威胁全球经济金融稳定1欧债危机简介主要影响54crisis2整体经济实力不均1协调机制与预防机制的不健全3欧元体制天生弊端4.欧式社会福利拖累6欧洲一体化进程5民主政治的异化:2欧债危机形成原因551.欧元区内部机制：协调机制运作不畅，预防机制不健全,致使救助希腊的计划迟迟不能出台，导致危机持续恶化。

2.整体经济实力薄弱：遭受危机的国家大多财政状况欠佳，政府收支不平衡在欧元区内部存在严重的结构失衡问题，地域经济水平的差异和经济结构差异导致债务危机国家的竞争力削弱；

3.欧元体制天生弊端：作为欧洲经济一体化组织，欧洲央行主导各国货币政策大权，欧元具有天生的弊端，经济动荡时期，无法通过货币贬值等政策工具，因而只能通过举债和扩大赤字来刺激经济,《稳定与增长公约》没有设立退出机制；2债务危机形成原因主要原因564.欧式社会福利拖累：高福利制度异化与人口老龄化，希腊等国高福利政策没有建立在可持续的财政政策之上(凯恩斯主义财政政策的长期滥用)，历届政府为讨好选民，盲目为选民增加福利，导致赤字扩大、公共债务激增，偿债能力遭到质疑。

5.民主政治的异化:6.欧盟内部：德国坚定地致力于构建“一体化”欧洲的战略，法国有相同的意向，但同时也希望通过“欧洲一体化”来遏制德国。德法有足够的经济实力和雄厚的财力在欧债危机之初，甚至现在在很短时间内疚可遏制危机蔓延并予以解决。之所以久拖不决，其根本目的在于借欧债危机之“机”，整顿财政纪律（特别市预算权），迫使成员国部分让出国家财政主权，以建立统一的欧洲财政联盟，在救助基金及欧洲央行的配合下，行使欧元区“财政部”的职能，以便加速推进欧洲一体化进程2债务危机形成原因主要原因571评级机构2财务造假3积税与就业4EU引起威胁2债务危机形成原因关于评级机构及其他58二、1.评级机构:美国三大评级机构则落井下石，连连下调希腊等债务国的信用评级。(2009年10月20日，希腊政府宣布当年财政赤字占国内生产总值的比例将超过12%，远高于欧盟设定的3%上限。随后，全球三大评级公司相继下调希腊主权信用评级，欧洲主权债务危机率先在希腊爆发。)至此，国际社会开始担心，债务危机可能蔓延全欧，由此侵蚀脆弱复苏中的世界经济。2财务造假埋下隐患：希腊因无法达到《马斯特里赫特条约》所规定的标准，即预算赤字占GDP3%、政府负债占GDP60%以内的标准，于是聘请高盛集团进行财务造假，以顺利进入欧元区。3.税基与就业不乐观：经济全球化深度推进带来税基萎缩与高失业4．欧盟的威胁：马歇尔计划催生出的欧共体，以及在此基础上形成的欧盟，超出了美国最初的战略设定，一个强大的足以挑战美元霸主地位的欧元有悖于美国的战略目标。

2债务危机形成原因关于评级机构及其他591欧盟峰会成果（2011.10）2欧盟峰会成果（2011.12）3宋鸿兵3解救方案60一、银行体系注资问题

3解救方案之10月峰会欧盟被迫采取一系列措施提供流动性，借以稳定银行体系：欧洲央行联合美联储、英国央行、日本央行和瑞士央行在3个月内向欧洲银行提供无限量贷款；欧洲央行重启抵押资产债券的收购；欧洲央行重新发放12个月期银行贷款。在此次峰会上，欧盟领导人达成一致，要求欧洲90家主要商业银行在2012年6月底前必须将资本金充足率提高到9%。银行国别资本补充额度（单位：亿欧元）希腊300西班牙262意大利147葡萄牙78法国88德国52总计约1060613解救方案之10月峰会二、EFSF扩容问题实现“EFSF的杠杆化操作”，即以目前现有资金向高比例债券提供担保，主要分为两种方式：方式一：按20-25%的比例，用EFSF剩余资金额度为新发债券提供“信用增级”，投资者购买债券时可以购买“风险保险”，从而使债券获得EFSF的担保，当债券出现违约损失时，债权人可以从EFSF获得至少20%的面值补偿；方式二：依托EFSF成立“特别用途工具”（也有称“特别用途投资工具”，缩写为SPV/SPIV），吸纳欧盟以外民间或主权基金以充实EFSF可用资金额度。623解救方案之10月峰会三、希腊主权债务减记问题欧盟和IMF：1090亿欧元援助贷款银行等私人投资者：自愿减记21%私人债仅减记幅度第二轮救助计划所需资金21%252050%114060%1090私人债仅减记幅度与第二轮救助希腊计划所需资金对比633解救方案之12月峰会一、达成“新财政协议”财政协议的主要内容包括：1.政府预算应实现平衡或盈余，年度结构性赤字不得超过名义GDP的0.5%；2.成员国超过欧盟委员会设定的3%的赤字上限，将受到欧盟制裁，除非多数欧元区成员国反对；3.债务占比超过60%的国家，其债务削减数量指标的细则必须依据新的规定；欧盟将加强对成员的财政监督和评估，有权要求涉嫌违反《稳定与增长公约》的成员国重新修改预算；4建立并落实各成员国政府债券发行计划事先报告制度5.加强财政一体化；加强协调与管理，强化欧元区。643解救方案之十二月峰会二、强化EFSF和ESM强化EFSF：迅速实施EFSF的杠杆化扩容方案；欢迎欧洲央行作为EFSF介入市场操作的代理机构；EFSF将继续发挥作用，为已启动的项目提供融资。调整ESM：ESM提前至2012年7月启动；欧盟委员会和欧洲央行为维护金融和经济稳定，可对金融援助做出紧急决定，达到85%多数同意即可；实缴资本和ESM已发放贷款的比率维持在15%以上。（同时运行，强化救助能力）

653解救方案之12月峰会三、向IMF注资，提高救助资金的融资规模“双边贷款”：共注资2000亿欧元欧元区国家央行：1500亿欧元非欧元区国家：500亿欧元663解救方案之宋鸿兵建议化解危机的办法：一、财政同盟（效仿美国统一的财政部所具备的转移支付的功能）二、欧洲央行（ECB）入市，收购流动性差的资产三、发行欧盟债券四、银行同盟，使银行资本能够跨境自由流动672014--06情况好转，恢复态势良好各项经济指标触底回升财政监管、金融监管机制2014--07欧债危机重演趋势增加欧洲股市全线大跌的元凶“欧洲银行业”欧版QE计划迟迟未公布（量化宽松，简称QE，是一种货币政策，主要指各国央行通过公开市场购买政府债券、银行金融资产等做法。）4欧债危机新动态（2014-06至今）682014--09急性后逐渐平息转入“慢性期”金融市场危机将渐渐“转移”成实体经济减速低增长、高通胀2014--10增长迟滞的顽固期大规模的债务负担危机引发的并发症（失业差距南北分化）2014年欧盟经济增长率进入了1.3%，欧元区只有0.8%4欧债危机新动态692014--11欧央行进一步放宽货币政策量化宽松政策(QE)央行的资产负债表将增加1万兆欧元2015--01欧债危机持续发酵欧元贬值创出九年新低（2014年欧盟债务率85.6%，这个数据应该说比2009年爆发债务危机数据还是呈上升的趋势。）希腊的退出欧元区风险4欧债危机新动态702015--04希腊重回欧债危机希腊短期国债连续七周遭抛售短期国债收益率飙升至28%（收益率越高，投资者越不感兴趣。）评级至“垃圾级”2015--05希腊债务前途未明欧债市场急剧波动俄罗斯邀请希腊加入金砖银行4欧债危机新动态71722015--05金砖银行难救希腊金砖国家开发银行资金主要用于支持金砖国家和其他新兴经济体及发展中国家的基础设施建设。金砖银行本身还不成熟，其运行机制还没有理顺。但是无论希腊最终是否加入金砖银行，中国都有可能提供支持。作为金砖银行的重要成员国之一，中国目前正在推进的“一带一路”、高铁技术出口、装备制造业走出去等重大发展战略，将与希腊的发展需