某路基工程标准化施工培训教材

山东九强集团有限公司经营管理中心--王志峰二〇一六年十二月标准化施工-路基工程目录第一节施工准备第二节填方路基施工控制第三节挖方路基施工控制第四节路基防护及排水工程控制第一节施工准备一、原地面测量：

清表前先进行横断测量，测量桩号与设计图纸中纵断桩号相对应，遇地形变化时应增加断面。清表前原地面横断测量横断测量注意：

原地面的测量结果与设计图纸相差超过±20cm，应报监理处，说明具体情况。4二、试验：1、路基施工前，应按照招标文件要求和投标承诺，建立工地试验室，并办理工地试验室临时资质申请。2、路基施工前，应对应路基基底土进行相关试验，每公里至少取2个点，土质发生变化，视情况增加取样点数。3、路基施工前填料的试验项目：取有代表性的土样进行试验，试验方法按《公路土工试验规程》(JTGE40-2007)执行。试验项目如下：液限、塑限、塑性指数、天然稠度；颗粒大小分析试验；含水量试验；密度试验（包括相对密度）；土的击实试验；土的承载比试验（CBR值)；有机质含量及易溶盐含量试验；冻胀和膨胀等试验。4、施工过程中填料试验项目：在路基施工期间，填方材料应每5000m3或在土质变化时取样，按《公路土工试验规程》(JTGE40-2007)规定的方法进行：颗粒分析、含水量、密实度、液限、塑限、承载比（CBR）试验和击实试验，一级公路还应做有机质含量和易溶盐含量试验。5、原地面主要试验项目包括土工击实、CBR试验，土质无明显变化时，按每1km试验一次，土质变化较大时，必须增加试验频率。5三、场地清理：1、征地与拆迁

公路用地范围内的原有建筑物，应根据设计要求进行处理。合同范围内的根据工程量清单项目内容，进行方量确定，留取影响资料（收方要求：近期、远景照片各一张，黑板内容标注收方项目名称、桩号或段落桩号、尺寸、监理人，每天对方量进行汇总）。2、场地清理

二级及以上公路路堤和填方高度小于1m的公路路堤，将路基基底范围内的树根全部挖除，并将坑穴填平夯实，取土坑范围内的树根全部挖除；对路基范围内、取土坑的原地面表层腐质土、表土、草皮等进行清理，填方地段还应按设计要求整平压实。3、场地排水

根据《公路工程国内招标文件范本》（技术规范）201.03规定：施工期间，应保持场地始终处于良好的排水状态，修建一些临时排水沟，以保证施工场地不积水和不受冲刷损坏。由于承包人的措施不当，发生上述情况时，其费用由承包人自理。四、试验路段（首件）1、下列情况下，应进行试验路段施工1.1二级及以上公路路堤（路基施工技术规范要求）；1.2填石路堤、土石路堤；1.3特殊地段路堤；1.4特殊填料路堤；1.5拟采用新技术、新工艺、新材料的路基。2、试验路段应选择在地质条件、断面形式等工程特点具有代表性的地段，路段长度不宜小于100m。3、试验段施工应包含以下内容3.1填料试验、检测报告等；3.2压实工艺参数：松铺厚度、碾压遍数和速度、最佳含水量、最佳机械配置和施工组织；3.3过程质量控制方法与指标；3.4质量评价指标、标准3.5优化后的施工组织方案及工艺；3.6原始记录、过程记录3.7对施工设计图的修改建议等。第二节填方路基施工控制一、土方路基

1、清表：1.1清表前进行放样，放好边线，沿边线范围内采用推土机进行清表，清表厚度一般控制在0-30cm。

1.2路基用地范围内的垃圾、有机物残渣及原地面以下至少0-30cm内的草皮、农作物的根系和表土应予以清除，路基用地范围及取土场范围内的树根应全部挖除，并将路基范围内的坑穴在清除沉积物后填平夯实。

2、填前碾压：2.1清表完成后进行填前碾压，采用振动和光轮压路机进行碾压，直至达到要求的压实度为止。2.2对于不同地质情况出现的翻浆现象要根据其特点进行晾晒或超挖回填等处理措施，直至压实度达到规范要求后，开始进行分层填筑。对于局部出现翻浆现象的，用灰线标出，根据具体情况单独处理。

翻浆路段，采用灰线标出采用振动压路机和三轮压路机碾压.3、分层上土：3.1上土打方格，方格间距根据运土方量计算，确保松铺厚度满足要求，松铺厚度不得大于30cm，根据不同土质，压实厚度宜控制在15-20cm。3.2路基填筑宽度要超出路基边桩30-50cm，确保刷坡后路基宽度，边施工、边刷坡，确保线形顺直，施工产生的垃圾、多余土方及时清理。3.3上土前方格线、边线、施工段落线齐全，界限分明。上土前划方格线控制松铺厚度检测松铺厚度4、推土机稳压（粗平）：4.1根据高程控制网大致整平后，推土机进行稳压。4.2稳压后对含水量进行检查，含水量应接近最佳含水量，含水量不合适时要洒水或翻拌晾晒。推土机粗平稳压翻拌晾晒5、平地机整平（精平）：5.1根据设计要求的宽度、横坡、松铺厚度进行高程测设；5.2应提前给平地机操作手作好交底，布置好高程点位，平地机操作手根据高程控制点进行整平作业。平地机整平6、碾压：6.1检查平整度，符合要求后方可碾压。6.2碾压前恢复边线，边部控制线，比边线宽30-50cm，超宽部分压实度必须满足该填筑层的压实度。6.3碾压顺序从边部向中心碾压，超高路段，从低处向高处碾压，重叠1/2轮宽。6.4碾压遍数根据试验段总结的碾压遍数进行，施工现场的翻晒设备、碾压机械配备必须合理，过湿土要勤翻耕、勤晾晒。重叠1/2轮宽三轮压路机收面7、质量检测：7.1每次碾压完成后，首先进行自检，项目有：压实度、纵断高程、中线偏差、宽度，平整度、横坡、边坡、路槽顶检查弯沉，自检合格后，放好路基中线及边线，标好中桩位置，采用标定合格的检测仪器进行测量交验。7.2监理抽检时，应由驻地工程师（或副驻地工程师）、总工首先组织对路基外观进行检测，应先观测三钢轮压路机碾压时有无翻浆弹簧现象，如有翻浆弹簧现象，应采用换填等有效措施进行处理；路基表面无起皮、松散、轮迹、翻浆等缺陷，对其外观质量认可后，方可进行其它技术指标的检测；7.3每层工作面进行验收时均要撒出验收界限（包括坡脚线和验收段落线），确保段落分明。监理人抽检合格之后方可进行下一层填土施工。若采用灌砂法测压实度，检测完毕后，应对试洞专门堵塞密实，试洞封堵时，要采用与周围相同性质的填料进行回填，回填时一定要分层振捣密实，以防出现质量问题。中线恢复边线恢复二、石方路基

1、清表1.1请表前进行放样，放好边线，沿边线范围内采用推土机进行请表，清表厚度一般控制在0-30cm。

1.2路基用地范围内的垃圾、有机物残渣及原地面以下至少0-30cm内的草皮、农作物的根系和表土应予以清除，路基用地范围及取土场范围内的树根应全部挖除，并将路基范围内的坑穴在清除沉积物后填平夯实。2、填前碾压清表完成后，采用振动及三轮压路机进行碾压，直至碾压达到压实度要求为止。3、划方格线路基填筑时，应逐层划出灰线方格，灰线方格的间距根据运输车量的方量进行计算，确保每层填石的松铺厚度符合要求。打方格，布料检测松铺厚度

4、路基填筑应分层填筑，分层厚度不宜大于50cm。石料强度不应小于15MPa，石块最大粒径不得超过层厚的2/3。

施工现场严禁出现超粒径现象，在场外设立破解区，将大粒径石块破解后再运到现场。

石方路基容易出现的问题，大料离析、超粒径现象，层厚超厚。5、整平：根据高程控制网设置好高程控制点，层厚合格，无超粒径后，采用推土机整平、稳压。6、压实6.1整平后，洒适量的水份，碾压前，用石灰撒好边线及路基中线，用振动压路机配合三轮压路机进行碾压。压实时先压两侧（即靠路肩部分）后压中间，重叠1/2轮碾压，压实时继续用小石块或石屑填缝，直到压实层顶面稳定、不再下沉（无轮迹）、石块紧密、表面平整为止。6.2施工中压实度由压实遍数及沉降差指标控制，压实遍数及沉降差指标由现场试验确定，并报经监理人检验批准。填石路堤的密实程度应在规定范围内，通过自重20吨以上振动压路机振动压实进行压实试验，当压实层顶面稳定，不再下沉时（可在轮迹下放5×5cm钢板，用水准仪进行高程测量，最后两遍的高差小于2mm）可判为密实状态。有条件，建议石方路基采用羊足碾配合振动压实7、包边土施工石方路基包边土宽度每侧不小于1米,具体施工要求如下图（图示为半幅路基）。包边土应与石方路基同步施工、同步压实、同步验收。包边土应采用满足绿化种植的土质，土中不得含有垃圾等杂物。包边土同步碾压8、质量检测碾压完成后，采用土方路基验收方法进行检测（石方路基检测沉降量）。三、临时排水1、施工过程中设置临时泄水槽和挡水埂，临时泄水槽的修建标准：宽度不得小于40cm,顺路基边坡每隔1米，开挖20×30cm的台阶，表面采用砂浆抹面，与路基搭接处应略低于路基高程。2、对路基边坡已冲刷或被雨水淘空的，回填前应先进行台阶开挖，逐层回填，采用小型机具（如气夯）分层夯实，每层夯实厚度不得超过10cm。路基顶部必须采用振动碾路机碾压，且回填材料符合设计要求。挡水埂临时泄水槽四、填方路基的接缝处理1、填土、填石路基的两个纵向相邻段不同时填筑时，后填作业应挖除先填作业交接处未压实部分（顺路线方向不少于1.5m），然后再按1：1的坡度分层开台阶。2、新路基与老路基接合处、路基填土接头处，上土前必须先开挖台阶,台阶立面开挖时向外侧少许倾斜成10：1的坡度，台阶顶作2%～4%的内倾斜坡；台阶宽度不宜小于50cm，高度不宜超过1米。在路基填筑过程中确保始终有一步标准的台阶（填至路槽标高除外）。台阶部位进行压实度检测路基填土过程中始终有一步台阶五、路槽验收1、外边坡的整理。与现场地形、地貌相结合，整修规范与路基线形保持一致；2、路基填至路槽标高后，重新进行测量放样，恢复中线、边线，并在排水设施（与永久性排水相结合）及路基边坡整修完成后进行交验；交验项目：压实度（沉降量）、弯沉、纵断高程、中线偏移、宽度、平整度、横坡、边坡等；3、交验时，边沟、边坡应整理到位，多余土方、废弃物应清理干净，与路槽整体交验。外边坡与路基线形一致，与路槽同步交验压实度检测宽度检测高程检测平整度检测弯沉检测第三节挖方路基施工控制一、土方路基1、测量放样开挖前先对原地面进行高程复测，然后进行精确放样（中线、路基宽度、坡顶线，绘制断面图，计算土方量）。2、路堑开挖开挖时由上而下施工，做到分段分片开挖，开挖坡面必须一次成形。（做好坡顶截水沟、路槽排水沟）3、路槽修整在接近路槽标高时预留10cm左右土层不进行开挖，用平地机对路槽进行修整。恢复中线整修路槽边坡整修

4、分段验收工作面进行验收时均要撒出验收界限，确保段落分明。抽检合格之后方可进行下步工序施工。若采用灌砂法测压实度，检测完毕后，应对试洞专门堵塞密实，试洞封堵时，要采用与周围相同性质的填料进行回填，回填时一定要分层振捣密实，以防出现质量问题。4、路槽交验4.1在路基检测交验前，恢复路槽中线及边线，标好中桩位置，首先进行自检,检测项目有高程、压实度、宽度、平整度、横坡度、边坡坡度及弯沉值。4.2自检合格后，监理抽检时，应由驻地工程师（副驻地工程师）、总工首先组织对路基外观进行检测，应先观测三钢轮压路机碾压时有无翻浆弹簧现象，如有翻浆弹簧现象，应采用换填等有效措施进行处理；路基表面无起皮、松散、轮迹、翻浆等缺陷，对其外观质量认可后，方可进行其它技术指标的检测。二、石方路基1、开挖方案的选择1.1石方开挖根据岩石类别、风化程度和节理发育程度，确定开挖方法。1.2石方爆破作业以小型及松动爆破为主，严禁过量爆破。2、测量放样2.1恢复路基中线，放出边线，根据地形、地质及挖深情况选择适宜的开挖爆破方法，制定爆破方案，报有关部门审批。2.2布孔遵循：从安全角度来考虑布孔边距的大小，孔位要避免在岩石震松圈内及节理发育或岩石性质变化大的地方。3、布孔与钻孔3.1在地面上准确放出炮眼位置，竖立标牌，标明孔号、深度、装药量。3.2边坡宜采用光面爆破技术，同时配合选择合理的爆破参数，减少冲击波影响，降低石料大块率，以减少二次破碎，利于装运和填方。4、装药装药分单层、多层装药，预裂装药。5、爆破后的安全检查和处理5.1爆破后等待十五分钟后由爆破员进入现场察看是否存在盲炮。5.2建立炸药管理台账，严格控制炸药用量。台账注明爆破位置、爆破及装药人员姓名、安全设施配备情况、爆破时间、炸药用量、库存情况等。炸药应安排专人押运、专人装药、专人对当班当次未用完的炸药与雷管进行及时清点回库、专人检查，项目部、监理处安全负责人要每天对台账进行检查、签字认可。6、爆后开挖6.1挖方作业应保持边坡的稳定，且边坡坡度符合设计要求。6.2及时开挖边沟和排水沟、截水沟。6.3路槽整理要做到一次标准成型、验收合格。7、石方路基开挖完成后，重点对以下部分进行细致处理：7.1坡顶开口线的修整：便道一侧用挖掘机进行修整，开口线不整齐路段利用油锤破解修整。7.2坡面凹凸不平路段：从侧面看凹凸不平坡面，利用小炮先进行凸面去除，个别不能小炮爆破的利用油锤进行坡面整平。7.3松散边坡：利用挖掘机对松散坡、危石、全面彻底清理，保证坡面的稳定。边坡上的松散部分应清理石方边坡整修石方边坡第四节

路基防护及排水工程施工控制一、石砌边沟1、原材料1.1片石厚度不小于15cm，卵形或薄片不能使用。1.2块石应大致方正，上、下大致平行，石料厚度20-30cm，宽度20-45cm，长度30-90cm。1.3砂子宜采用中砂，使用前必须过筛。砂子的最大粒径，用于砌筑片石时，不宜超过5mm；用于砌筑块石时，不宜超过2.5mm；砂的含泥量不宜超过5%。1.4进场石料必须一车一验，在施工现场以外选择备料场地进行筛选。施工地点的石料必须全部合格，并码方整齐。2、基坑放样用挖掘机按石灰线进行基坑开挖，基坑挖至符合设计标高后对基底用小型振动夯进行夯实。 3、垫层垫层铺筑时要保证厚度。4、砌筑要求4.1片石应分层砌筑，每一工作层水平缝应大致找平，严禁在石块底面用小石片支垫找平。4.2块石砌筑时应平砌，镶面块石应丁顺相间或两顺一丁排列，砌缝宽度不大于3cm，上下层竖缝错开距离不小于8cm。4.3应采取挤浆法施工，严禁灌浆法施工。4.4砂浆必须采用机械拌和，并配有计量装置，且拌和时间不小于1.5min。4.5应在砂浆未凝结前，将砌缝砂浆凿深不小于2cm，凿缝后应立即覆盖洒水湿润不少于12小时，然后用高于砌筑砂浆标号的砂浆进行勾缝。勾缝结束应覆盖养生至少7天。

剔缝过程对勾缝深度进行检查：不小于2cm养生毯覆盖养生，保持湿润成型后砌石边沟片石尺寸不合格砂浆不饱满竖缝未错开8cm勾缝前未剔缝谢谢大家！

谢谢观看/欢迎下载BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH45欧债危机3解救方案1欧债危机简介4近年动态聚焦2危机原因深究5欧债危机与中国欧债危机的全面观欧债危机46相关概念主权债务：指一国以自己的主权为担保向外，不管是向国际货币基金组织还是向世界银行，还是向其他国家借来的债务主权债务违约:现在很多国家，随着救市规模不断的扩大，债务的比重也在大幅度的增加主权信用评价:体现一国主权债务违约的可能性，评级机构依照一定的程序和方法对主权机构（通常是主权国家）的政治、经济和信用等级进行评定，并用一定的符号来表示评级结果。1欧债危机简介47欧债危机，全称欧洲主权债务危机，是指自2009年以来在欧洲部分国家爆发的主权债务危机。欧债危机是美国次贷危机的延续和深化，其本质原因是政府的债务负担超过了自身的承受范围。欧债危机简介48开端三大评级机构的卷入发展比利时，西班牙陷入危机蔓延龙头国受到影响升级7500亿稳定机制达成欧债危机简介发展过程491欧债危机简介欧猪五国PIIGS（PIIGS—欧债风险最大的五个国家英文名称第一个字母的组合）希腊——债务状况江河日下

葡萄牙——债务将超经济产出西班牙——危险的边缘意大利——债务状况严重爱尔兰——债务恐继续增加50目前，希腊属欧盟经济欠发达国家之一，经济基础较薄弱，工业制造业较落后。海运业发达，与旅游、侨汇并列为希外汇收入三大支柱。农业较发达，工业主要以食品加工和轻工业为主。希腊已陷入经济衰退5年，债务危机持续2年多，已经给希腊经济、政治和社会带来了极大的破坏。严重经济衰退带来的直接后果是，失业率高企，民众生活每况愈下。与此同时，政府收入锐减，偿债目标一再被推迟。2011年11月，希腊失业率高达21%，超过100万人待业。。目前，希腊社会阶层情绪对立严重，普通民众认为，正是当权者无所作为，才将这个国家引向了目前这种灾难性局面。而政府官员普遍存在的贪污腐败和无所作为，更是加重了民众的不满。希腊债务危机51葡萄牙是发达国家里经济较落后的国家之一，工业基础较薄弱。纺织、制鞋、旅游、酿酒等是国民经济的支柱产业。软木产量占世界总产量的一半以上，出口位居世界第一。经济从2002年起有所下滑，2003年经济负增长1.3%。2004年国内生产总值为1411.15亿欧元，经济增长1.2%。2005年国内生产总值为1472.49亿欧元，人均国内生产总值为13800欧元，经济增长率为0.3%。葡萄牙债务危机522010年1月11日，穆迪警告葡萄牙若不采取有效措施控制赤字将调降该国债信评级。

2010年4月，葡萄牙已经呈现陷入主权债务危机的苗头。葡萄牙当时的公共债务为GDP的77%，与法国处于相同水平；但是，企业以及家庭、人均的债务均超过了希腊和意大利，高达GDP的236%，葡萄牙债券已被投资者列为世界上第八大高风险债券。2011年3月15日，穆迪把对葡萄牙的评级从A1下调至A3。穆迪称，葡萄牙将面对很高的融资成本，是否能够承受尚难预料，该国财政紧缩目标能否如期实现也存在变数。再考虑到全球经济形势仍不明朗、欧洲中央银行可能提高利率以及高油价带来更高经济运行成本，该机构决定下调该国主权信用评级。53惠誉2010年12月把葡萄牙主权信用评级从“AA－”调低至“A＋”2011年3月25日，标普宣布将葡萄牙长期主权信贷评级从“A-”降至“BBB”，3月29日，标普宣布将葡萄牙主权信用评级下调1级至BBB-2011年4月1日，惠誉下调葡萄牙评级，将其评级下调至最低投资级评等BBB-。称债台高筑的葡萄牙需要救援。2011年4月，葡萄牙10年期国债的预期收益率已经升至9.127%，创下该国加入欧元区以来的新高。与此同时葡萄牙将至少有约90亿欧元的债务到期，葡萄牙政府实在支撑不住了，既没钱、没法偿还到期的债务，又没有有效的融资途径，不得不提出经济救援申请。54房地产泡沫是爱尔兰债务危机的始作俑者。2008年金融危机爆发后，爱尔兰房地产泡沫破灭，整个国家五分之一的GDP遁于无形。随之而来的便是政府税源枯竭，但多年积累的公共开支却居高不下，财政危机显现。更加令人担忧的是，该国银行业信贷高度集中在房地产及公共部门，任何一家银行的困境都可能引发连锁反应。爱尔兰5大银行都濒临破产。为了维护金融稳定，爱尔兰政府不得不耗费巨资救助本国银行，把银行的问题“一肩挑”，从而导致财政不堪重负。财政危机和银行危机，成为爱尔兰的两大担忧。史上罕见，公共债务将占到GDP的100%。消息一公布，爱尔兰国债利率随即飙升。爱尔兰十年期国债利率已直抵9%，是德国同期国债利率的三倍。由此掀开了债务危机的序幕。房地产业绑架了银行，银行又绑架了政府，这就是爱尔兰陷入主权债务危机背后的简单逻辑。

爱尔兰债务危机552011年9月19日，标普宣布，将意大利长期主权债务评级下调一级，从A+降至A，前景展望为负面。在希腊债务危机愈演愈烈之际，意大利评级下调对欧洲来说无疑是雪上加霜。2010年意政府债务总额已达1.9万亿欧元，占GDP比例高达119%，在欧元区内仅次于希腊。由于意大利债务总额超过了希腊、西班牙、葡萄牙和爱尔兰四国之和，因此被视为是“大到救不了”的国家。意大利债务危机56

意大利和其他出现债务危机的欧洲国家所面临的，并不是简单收支失衡问题，而是根本性的经济扩张动能不足问题。这些南欧国家在享受高福利的同时，却逐渐失去全球经济竞争力。其不同程度存在的用工制度僵化、创新能力低、企业活力不足、偷税以及政治内耗剧烈等，是解决债务危机的重要障碍。然而，目前意政府乃至整个欧元区在应对债务危机上，还仅仅以紧缩开支、修复政府短期资产负债表为主攻方向，在体制性改革问题上却重视不够。倘若这些陷入危机的南欧国家不进行一番伤筋动骨的体制性改革，债务危机将无法获得根本性解决。572011年10月7日，惠誉宣布将西班牙的长期主权信用评级由“AA+”下调至“AA-”，评级展望为负面。2011年10月18日，继惠誉和标普之后，穆迪也宣布将西班牙的主权债务评级下调两档至A1，前景展望为负面经济疲软、财政“脱轨”，加上超高的失业率和低迷的房地产市场让西班牙已不堪重负。该国经济增长乏力、财政债台高筑和房地产市场萎靡不振，以及这些问题之间不断加深的负面反馈效应。西班牙债务危机581.影响欧元币值的稳定2.拖累欧元区经济发展3.延长欧元区宽松货币的时间4.欧元地位和欧元区稳定将经受考验5.威胁全球经济金融稳定1欧债危机简介主要影响59crisis2整体经济实力不均1协调机制与预防机制的不健全3欧元体制天生弊端4.欧式社会福利拖累6欧洲一体化进程5民主政治的异化:2欧债危机形成原因601.欧元区内部机制：协调机制运作不畅，预防机制不健全,致使救助希腊的计划迟迟不能出台，导致危机持续恶化。

2.整体经济实力薄弱：遭受危机的国家大多财政状况欠佳，政府收支不平衡在欧元区内部存在严重的结构失衡问题，地域经济水平的差异和经济结构差异导致债务危机国家的竞争力削弱；

3.欧元体制天生弊端：作为欧洲经济一体化组织，欧洲央行主导各国货币政策大权，欧元具有天生的弊端，经济动荡时期，无法通过货币贬值等政策工具，因而只能通过举债和扩大赤字来刺激经济,《稳定与增长公约》没有设立退出机制；2债务危机形成原因主要原因614.欧式社会福利拖累：高福利制度异化与人口老龄化，希腊等国高福利政策没有建立在可持续的财政政策之上(凯恩斯主义财政政策的长期滥用)，历届政府为讨好选民，盲目为选民增加福利，导致赤字扩大、公共债务激增，偿债能力遭到质疑。

5.民主政治的异化:6.欧盟内部：德国坚定地致力于构建“一体化”欧洲的战略，法国有相同的意向，但同时也希望通过“欧洲一体化”来遏制德国。德法有足够的经济实力和雄厚的财力在欧债危机之初，甚至现在在很短时间内疚可遏制危机蔓延并予以解决。之所以久拖不决，其根本目的在于借欧债危机之“机”，整顿财政纪律（特别市预算权），迫使成员国部分让出国家财政主权，以建立统一的欧洲财政联盟，在救助基金及欧洲央行的配合下，行使欧元区“财政部”的职能，以便加速推进欧洲一体化进程2债务危机形成原因主要原因621评级机构2财务造假3积税与就业4EU引起威胁2债务危机形成原因关于评级机构及其他63二、1.评级机构:美国三大评级机构则落井下石，连连下调希腊等债务国的信用评级。(2009年10月20日，希腊政府宣布当年财政赤字占国内生产总值的比例将超过12%，远高于欧盟设定的3%上限。随后，全球三大评级公司相继下调希腊主权信用评级，欧洲主权债务危机率先在希腊爆发。)至此，国际社会开始担心，债务危机可能蔓延全欧，由此侵蚀脆弱复苏中的世界经济。2财务造假埋下隐患：希腊因无法达到《马斯特里赫特条约》所规定的标准，即预算赤字占GDP3%、政府负债占GDP60%以内的标准，于是聘请高盛集团进行财务造假，以顺利进入欧元区。3.税基与就业不乐观：经济全球化深度推进带来税基萎缩与高失业4．欧盟的威胁：马歇尔计划催生出的欧共体，以及在此基础上形成的欧盟，超出了美国最初的战略设定，一个强大的足以挑战美元霸主地位的欧元有悖于美国的战略目标。

2债务危机形成原因关于评级机构及其他641欧盟峰会成果（2011.10）2欧盟峰会成果（2011.12）3宋鸿兵3解救方案65一、银行体系注资问题

3解救方案之10月峰会欧盟被迫采取一系列措施提供流动性，借以稳定银行体系：欧洲央行联合美联储、英国央行、日本央行和瑞士央行在3个月内向欧洲银行提供无限量贷款；欧洲央行重启抵押资产债券的收购；欧洲央行重新发放12个月期银行贷款。在此次峰会上，欧盟领导人达成一致，要求欧洲90家主要商业银行在2012年6月底前必须将资本金充足率提高到9%。银行国别资本补充额度（单位：亿欧元）希腊300西班牙262意大利147葡萄牙78法国88德国52总计约1060663解救方案之10月峰会二、EFSF扩容问题实现“EFSF的杠杆化操作”，即以目前现有资金向高比例债券提供担保，主要分为两种方式：方式一：按20-25%的比例，用EFSF剩余资金额度为新发债券提供“信用增级”，投资者购买债券时可以购买“风险保险”，从而使债券获得EFSF的担保，当债券出现违约损失时，债权人可以从EFSF获得至少20%的面值补偿；方式二：依托EFSF成立“特别用途工具”（也有称“特别用途投资工具”，缩写为SPV/SPIV），吸纳欧盟以外民间或主权基金以充实EFSF可用资金额度。673解救方案之10月峰会三、希腊主权债务减记问题欧盟和IMF：1090亿欧元援助贷款银行等私人投资者：自愿减记21%私人债仅减记幅度第二轮救助计划所需资金21%252050%114060%1090私人债仅减记幅度与第二轮救助希腊计划所需资金对比683解救方案之12月峰会一、达成“新财政协议”财政协议的主要内容包括：1.政府预算应实现平衡或盈余，年度结构性赤字不得超过名义GDP的0.5%；2.成员国超过欧盟委员会设定的3%的赤字上限，将受到欧盟制裁，除非多数欧元区成员国反对；3.债务占比超过60%的国家，其债务削减数量指标的细则必须依据新的规定；欧盟将加强对成员的财政监督和评估，有权要求涉嫌违反《稳定与增长公约》的成员国重新修改预算；4建立并落实各成员国政府债券发行计划事先报告制度5.加强财政一体化；加强协调与管理，强化欧元区。693解救方案之十二月峰会二、强化EFSF和ESM强化EFSF：迅速实施EFSF的杠杆化扩容方案；欢迎欧洲央行作为EFSF介入市场操作的代理机构；EFSF将继续发挥作用，为已启动的项目提供融资。调整ESM：ESM提前至2012年7月启动；欧盟委员会和欧洲央行为维护金融和经济稳定，可对金融援助做出紧急决定，达到85%多数同意即可；实缴资本和ESM已发放贷款的比率维持在15%以上。（同时运行，强化救助能力）

703解救方案之12月峰会三、向IMF注资，提高救助资金的融资规模“双边贷款”：共注资2000亿欧元欧元区国家央行：1500亿欧元非欧元区国家：500亿欧元713解救方案之宋鸿兵建议化解危机的办法：一、财政同盟（效仿美国统一的财政部所具备的转移支付的功能）二、欧洲央行（ECB）入市，收购流动性差的资产三、发行欧盟债券四、银行同盟，使银行资本能够跨境自由流动722014--06情况好转，恢复态势良好各项经济指标触底回升财政监管、金融监管机制2014--07欧债危机重演趋势增加欧洲股市全线大跌的元凶“欧洲银行业”欧版QE计划迟迟未公布（量化宽松，简称QE，是一种货币政策，主要指各国央行通过公开市场购买政府债券、银行金融资产等做法。）4欧债危机新动态（2014-06至今）732014--09急性后逐渐平息转入“慢性期”金融市场危机将渐渐“转移”成实体经济减速低增长、高通胀2014--10增长迟滞的顽固期大规模的债务负担危机引发的并发症（失业差距南北分化）2014年欧盟经济增长率进入了1.3%，欧元区只有0.8%4欧债危机新动态742014--11欧央行进一步放宽货币政策量化宽松政策(QE)央行的资产负债表将增加1万兆欧元2015--01欧债危机持续发酵欧元贬值创出九年新低（2014年欧盟债务率85.6%，这个数据应该说比2009年爆发债务危机数据还是呈上升的趋势。）希腊的退出欧元区风险4欧债危机新动态752015--04希腊重回欧债危机希腊短期国债连续七周遭抛售短期国债收益率飙升至28%（收益率越高，投资者越不感兴趣。）评级至“垃圾级”2015--05希腊债务前途未明欧债市场急剧波动俄罗斯邀请希腊加入金砖银行4欧债危机新动态76772015--05金砖银行难救希腊金砖国家开发银行资金主要用于支持金砖国家和其他新兴经济体及发展中国家的基础设施建设。金砖银行本身还不成熟，其运行机制还没有理顺。但是无论希腊最终是否加入金砖银行，中国都有可能提供支持。作为金砖银行的重要成员国之一，中国目前正在推进的“一带一路”、高铁技术出口、装备制造业走出去等重大发展战略，将与希腊的发展需要不谋而合。希腊是中国参与全球化的支点。（原油进口一半以上是租借希腊的船只。）希腊是中国走向海洋的支点。希腊也是中国包容西方话语体系的支点。1.直接影响我国出口创汇和外向型经济的发展