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经典word整理文档,仅参考,转Word此处可删除页眉页脚。本资料属于网络整理,如有侵权,请联系删除,谢谢!近年来,农村土地整治工作和高标准基本农田建设日益受到党中求,也明确了必须完成的硬任务。去年,国土资源部出台了《高标准4住了这一有利契机,提出了以建设优质、高效、生态、特色现代农业区鲜活农副产品和蔬菜供应的问题,可改善阿什河等流域生态环境,我市“菜篮子”工程问题,推动我市农业现代化及加快统筹城乡发展的步伐,具有深远的历史意义。由于我市周边土地开发利用比较早,未利用地少,郊区均未达到国家要求的新增耕地率5%的立项标准,一直以来我市未被列入国家重大工程项目的投资重点。因此,我市在土地整治方面起步较晚,缺乏自身的理论基础和实践积累,科学的运行机制和操作体系尚未形成,而该项工程5年内总投入60.53亿元,整治面积达225万亩,横跨我市6区、2县(市),涉及面广、资金需求量大、建设周期长、利益协调难度大,特别是当今的土地整治工作经过多年的实践与发展,已不仅仅是单个土地整理、开发或复垦项目的简单累加,而是区建议,供领导决策参考。一、着力统筹谋划加强机制创新为确保该项工程5机制创新,重点做好以下几方面工作:1、建立长效的规划驱动机制。土地整治规划是土地整治工作的纲领、依据、重要支撑,是确保土地整治统筹布局的前提。开展土地整治工作,必须坚持规划先行,充分发挥规划的前瞻和指导作用。因划体系,积极引导项目区所在区、县(市)参与该项目的规划、设计监管体系,尽早将建设任务分解落地。编制规划要立足实施、重在落和任务。同时,要确保规划的强制性地位,建立有效的规划效能监督切实发挥规划的宏观调控和指导作用,维护好规划的权威性和严肃性。2、建立完善的部门协调机制。土地整治涉及多个部门,关系多方利益,组织与协调工作极端重要,必须依靠政府主导,才能有效协调各方利益,形成多方合力。而土地整治中打破部门界限实现“部门协同”是一个大难题。对此,我市必须坚持政府牵头下的多部门协同求,进一步强化各级党委和政府在项目建设中的领导、组织作用,建立健全“党委领导、政府负责、国土搭台、部门联动、社会参与”的工作机制,集中力量把好事办好、把实事办实。各相关职能部门要按照职责分工,各司其职,密切配合,形成合力,共同抓好该项工程。3、建立刚性的责任考评机制。明确市政府为该项工程的责任主体,为该项目负总责,项目区所在区、县(市)为该项目工程的实施划制定年度计划和实施方案,分解落实具体实施措施,明确时间、进度和要求,按照统筹规划、先易后难、择优实施的原则,有计划有步中统一、分级负责、全面全程的监管制度,坚决杜绝项目推进过程中标准执行不力、工程进度较慢、建设质量不高等问题的发生。在推动该项目实施中各相关部门出现的推诿扯皮、弄虚作假、违规操作、管政问责。4、建立规范的项目管理机制。进一步完善该项工程的监测监管度,定期收集汇总工程实施信息,并逐级上报,确保各相关部门及时掌握建设动态。建立健全该项目的追踪问效机制,充分运用新技术、管理,规范招投标信息公开、资格审查、评标等工作,确保招投标公开、公平、公正。加强资金绩效评价与管理,强化资金使用情况的审计监督,确保项目资金安全。加强工程监理,在充分发挥专业监理单理等等。5、建立广泛的公众参与机制。在开展土地整治过程中农民的权接的参与者和受益者,因此,必须建立完善的公众参与机制,广泛吸况、土地权属调整、补偿政策等相关事项,广泛听取村民意见,征得目实施更加科学,工作进度更加可行,建设成果更加突出。6、建立灵活的土地流转机制。项目区所在区、县(市)政府应的原则和“不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益”的要求,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。支持龙头企业、专业大户、农民专业合作社、农业园区等发展规模经营,推进土地流转。要按照统筹城信息沟通、法规咨询、合同签订、纠纷调处等服务。对需要流转的承集体土地依法有序流转。同时,建议项目区所在乡(镇)政府适时成土地后农民的后顾之忧。二、夯实工作基础优化实施环境在推进高标准基本农田土地整治项目建设中,除了在整合资源、的高度重视:1、加强宣传、统一思想,营造浓厚的社会氛围。各级政府和相关部门要充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体,通过设立宣传日、宣传栏、宣传册等手段,形成强大的自上而下的宣传态势,加强对该项目工程的重要意义、目标任务、建设内容的宣传,广泛发动干部群意识,坚持以科学的发展观、正确的政绩观来解决现实中的问题。2、加强管理、规范指导,推进专业机构和队伍建设。加强土地务工作、项目建设管理和长效运行能力。此外,在项目推进中,还要关力度,提高工程建设的科学化水平,确保建设任务如期保质完成。3、着眼长远、注重长效,跟进完善相关的法律规章。各国土地整治管理最能体现土地整治复杂性的环节是各种权利人的利益协调和平衡问题,需要有完善的法律机制保障。但目前,国家相关的法律承包经营权流转、集体建设用地流转、维护农民权益等现实性问题,以及各类倾向性、非常规性问题,要积极探索,及时跟进研究,总结经验,化解矛盾,转化成果,尽快出台相关的法律、法规、政策和制土地整治权益问题。4、规范操作、严控慎防,发挥财务验收的增值功能。在严格资据,提供相应的财务管理意见和建议。5、完善制度、发挥效益,加强土地整治项目的后期管护。土地对实现农民增收、农业增效、保持农村经济可持续发展的有效措施,护工作列入重要日程,落实责任,明确任务。项目区所在乡(镇)政地区的先进经验,高标准基本农田土地整治项目是一举
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