防范经济危机向社会危机传导

1防范经济危机向社会危机传导蔡志强由美国次贷危机引发的全球金融危机正向实体经济蔓延，形成了大萧条以来最为严重的全球金融危机与经济危机。在经济全球化的今天，中国的经济开展也无法摆脱这场危机的阴影。因此，如何防止经济危机向社会危机传导，是当前迫切需要解决的问题。一、经济危机有向社会危机传导的风险〔一〕现代社会的复杂性和不确定性使得经济危机有向社会危机传导的风险。现代社会的复杂性决定了危机成因的多元性。社会过程中的危机情境与危机压力、危机心理、利益归属、政策过程、信息不对称以及社会发生的具体事件有关。当前的危机情境那么直接与金融危机、经济危机相关。这一危机情境的形成原因尽管复杂，但是依然可以看到以下几个方面的问题：一是管理缺陷与失范。一旦管理制度本身存在较为严重的缺陷，那么可能直接导致灾难的扩散。二是来自现代性的威胁和危险。现代性和一体化潮流的背后，治理的标准连同开展的不确定性共同构建着我们身处的世界，并使每一个自然事件和人为灾害都能够迅速涉及世界的每一个角落。三是全球化引发的不同国家、族群之间，以及同一国家内部不同利益群体之间的利益与价值冲突。四是技术进步使得社会交往方式发生了巨大的变革，由此引致的信任体系的变迁而可能使得危机急剧扩散。对于美国等国的政府而言，恢复其对于市场的管制能力，确保政策过程既能够拯救陷于困境的经济，又能够防止对弱势利益群体的利益伤害，就成为市场化背景下防止社会动乱的自然选择。当今天的政府和学者用流行的治理理论来对这个高度依存的庞然大物进行掌控和协调时，试图容纳从多社会群体的治理体系在建构社会平衡的同时，本身也成为这个动态平衡中不稳固和不确定的因素。特别是人们建构的所谓体系在廓清自身边界的时候，必然会形成内部与外部、系统与环境、朋友和敌人的结构判断，一旦彼此之间相关要素的相互作用加剧社会的不平衡时，危机的传导将不可防止。〔二〕危机内蕴的扩张机制确立了政府和社会在防止经济危机向社会危机传导的责任。防止经济危机向社会危机传导，就是要防止经济层面的危机引发社会失范，防范社会不同群体的利益冲突向社会其他领域蔓延，防止出现严重的社会失序、价值失范和群体性危机。在社会主义初级阶段，中国社会的平铺化特点使得社会倾向于将责任直接归于政府，而政府也倾向于替代社会来处理开展过程中的问题。工业社会存在的巨大风险和不确定性，使得人们对于强大组织的依赖进一步增强。受其影响，党和政府控制危机的政策安排十分容易成为社会用以维护其利益的唯一力量。一旦其利益受损，人们极易将利益损失造成的愤怒、沮丧和不满指向政府和社会组织。吉社会遮危机摩治理块是指粪为了钳有效匪维护狂社会差秩序丧，实何现危狂机消塑解和去躲避假的目捷标，把政府队与社肺会组听织运疲用权盈力和仓手段宿对社哥会资蝇源实扑行计蚂划、忽协调读、控匆制、你管辖微，同扮时积嗽极动皆员社底会群花体的怜有效砖参与诵，并胆提高膨其应腰对各嫩种危贫机和英获得堤济护尸与安莲全保廉障的允能力赶，并爬通过触法治仍原那么闹规定罗政府草、各园种社节会组对织及落个人鬼的权劳责利戏关系烫，由芦此形愤成的章克服佣危机式的目扛标、踢战略脆、组浇织管晓理体某系、台政策气和制杀度规达范及毙行为朵模式全的有招机整砌体。祝也就挖是说婶，社级会危悄机治欧理包派括了话危机庄状态仁下的挨社会丧强制孔、公屈民参俗与、殿利益造协调惊和创予伤抚朋平，日还包稳括了丧日常幅治理峰中为开了规遇避危敬机而卸制定良的各惩种规叶范和振采取伯的一叮系列猪措施淋。它顷兼具广应急衣性和胆长期燥性，姻权变鉴性单和为稳定成性，游心理播约束般性和愈博弈鞭互动邮性等数特征盒。岭中国壤社会量发育处要相季对迟劫缓，涝社会究参与傲的制跑度化碰程度牢不高戚。这环样一辩种基贤本国氏情决趣定了委政府猫在行姿使葱公共爹权力巨的过抄程中攻，倾浇向于猫替代俘社会纠来实揭现对袍资源片的配杂给，圾并通统过一孟定程叠度的躲价值裁引导鼠、号乘召和企强制魄来染保障师政策借的落貌实。部社会笨在其气间的伯责任瘦意识尘和主湖体性钟并不结强，抗从而小使得但责权蠢的疏恢离成慎为社鞠会常脖态。炒一旦驼危机现发生吴，社躬会自甘身很失难从寿中确附证自睬身的尚角色希、责江任和吧具体坊的行昨为过洁程。邻为此炕，一兰方面俩，需世要政映府保钥障社钓会力江量在秋开展爆中能甩够做旧到各颈尽所艘能，帮各得孕其所逼，维帜护其斥合法柿权益截；另刑一方此面，随积极寸引导借社会拖力量搏参与液开展移问题工的解果断，北使其君有效雷承当建开展裕过程宅中的喊职责泡。这虚在市染场经忙济框严架内僻显得驱尤其拜重要娱。周二、迟标准很制度箩、完闹善政底策，誓防范抄经济颗危机怎向社坐会危立机传宵导液〔一乏〕进互一步慰增强么决策容科学煤性，殖确保胆中国漏经济送的稳摩定和薪适度茫增长痛。瓜坚持怒从社清会主装义初李级阶再段的食根本竭国情浆出发饭，从屑我国献社会扮生产狡力和路社会衫制度哗不完桐备的上实际歇出发眨，对帮社会采危机争的成腿因和弯特点瘦做细馆致分钢析，君科学总把握克和积餐极减谈少我岔国社毯会发娇展中们存在温的各巾种不俯和谐疤因素背，着贤力解忙决发姨展过怖程中船出现来的各姑种问腔题，重实现羽好、降维护修好、帖开展购好人译民群歌众的功根本成利益亚。这药是当汁前我翁国克蓬服危宗机政脑策实更施的矛逻辑强起点妖。保归持经形济持迟续发劈展，跑是化情解各哄种矛毯盾，档实现左社会蓝和谐翠的券首传要问仙题。词谈到陶决策砍的科扇学性允，就撤无法煌绕开境对民西主的内认识统，无悄法避海开权留利意颜识对抱人们炒行为著过程劣的影莫响，桌特别笋是在霜危机闲情境胀下，楚对于银权利怕的认事识过货程有枝时候躬会直圆接影抓响到缴政府过控制绪危机鼠所采哭取的附手段害和技奸术。拐因此得，需刮要结虾合我瞎国社值会主日义初肃级阶阅段制矿度不蛮完善织的基击本国辛情，帽确保把社会险民主案的发帐育有柔序化辽，维茶护人蛋民当豪家作达主的缺根本吩权利干。埋〔二败〕扩摔大内矛需的凯4万榆亿投者入应吐能够广惠及统社会弄弱势闻群体幅。工人们筐对于面制度化的关快心，探不是偿制度诱本身重而是拼制度萌所服版务的萄目的利。科涌学的缩制膝度安督排，打必须断是能坏够得呀到公盗众认探可并爹自觉交维护尝的过能程。乏这个幻过程症所体屠现的臂制度偿绩效幼，我央们称库之为仿制度样的合混德性碌与合效法性傍。只饥有具晌备合渠法性客和合杯德性嚼的制论度安东排妈，才僻可能急对克音服经扛济危塑机，淹推动级社会跪和谐驶发挥根积极汤的作奉用误。否宏那么，母制度豆的设础计与流施行达那么可片能由左于存友在对我公众麻合法钓权益留的褫练〔音焰同户耻誉[住ch求ǐ货

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