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文档简介

1质量管理体系与环境管理体系的整合一、两个管理体系整合的必要性据国际标准化组织〔ISO〕的统计,截止1999年底,全球已颁发ISO9000认证证书34万多张,颁发SIO14001认证证书1万余张。其中,获ISO14001认证证书的组织大都已经或同时获得了ISO9000认证证书。越来越多的组织面临着两个或更多管理体系整合的问题,认证机构也面临着对两个经过整合的管理体系进行认证的问题。1、两个管理体系标准都鼓励本体系与其它体系整合〔1〕ISO9000系列标准是ISO公布的第一个管理标准。由于当时环境管理体系尚未公布,所以ISO9001:1994对体系整合的表述不明显。〔2〕ISO/FDIS9001:2000的"引言"明确指出:"本标准期望与国际成认的其它管理体系标准兼容。为了使用者利益,本标准ISO14001:1996相b互趋近,以增强两类标准的兼容性"。"本标准鼓励组织将质量管理体系与相关的管理体系要求尽可能结合或一体化"。同时,在附录中给出了ISO9001:2000与ISO14001:1996之间的对照表。ISO/FDIS9004:20000的"引言"也指出:"本标准允许组织对相关的挂尼龙进行协调或整合"。这充分表达了ISO鼓励质量管理体系与环境管理体系记组织的其它管理体系整合的思想。〔3〕ISO14001:1996在"引言"中提到,"本标准与ISO9000系列质量体系标准遵循共同的管理体系原那么,组织可选取一个与ISO9000系列相符的现行管理体系,作为其环境管理体系的根底。"在附录B中,还描述了ISO14001:1996与ISO9001:1994的联系,列表比拟了饿ISO14001:1996与ISO9001:1994的对应情况。〔4〕在ISO14004:1996的"引言"中,也强调了该体系与其它管理体系的整合。如"环境管理是组织整个管理体系的一个有机组成局部。环境管理体系的设计是一个不断开展具有交互作用的过程。实施环境方针、目标和指针所需的组织结构、职责、惯例、程序、过程和资源应与其它领域〔如运行、财政、质量、职业平安卫生〕中的现行工作相协调"。"将环境管理体系纳入其管理体系,科使组织具备协调与符合环境利益和经济利益的框架"。〔5〕OHSAS18000职业健康与平安标准的编写结构与原理也与ISO14001:1996、ISO/FDIS9001:2000相类似,这反映了各类管理体系标准编写结构的趋于一致,也使整合变得必要和迫切。由于管理类标准的这种特点,ISO已制定了一个统一的"审核指南"即ISO19011,以取代现行的ISO10011-1、ISO10011-2、ISO10011-3质量体系审核标准和ISO14010、ISO14011、ISO14013环境管理体系审核标准。目前,该标准已进入CD2稿阶段,预计年末将转入DIS稿。膏算由此肉可见垫,从变IS税O9婚00坡1炼:毕19或94达、快IS球O9荷00纤4勺:政19炎94扎到肃IS全O1暖40碑01丰:诸19件96毁、画IS胞O1残40这01奥:辰19犹96瓜再到荡IS蔑O9酱00棵1啄:箱20测00雷、卫IS屋O9锦00抬4蜘:姐20犁00仆,随仿着时识间的岸推移纪,各叉标准峰对体呢系整沃合的致表述残越来沉越深书入,亿越来昌越明控显。举钓2颤、两岁个体炮系的抓整合兆可实午现组生织对驰产品逝的全锦面控胃制扩赏档根据机IS麻O8盆40棕2搅:访19合94诵对周"止产品焦"症的定丘义,仆"虑产品劈可以雨使预议期的掩〔如惑提供田给顾嚷客〕隶或非渗预期饰的〔柜如污们染或养不愿糊有的床后果金〕考"医。而蚀再徐IS磁O9倒00塞1墓:嫂19泡94甘中,安那么明偶确为忌:私"挑仅适喜用于毒期望明提供损的产谱品,语而不巨是影犯响环窑境的消非期场望的黄副产皱品化"壶。由值此可莫以进宿一步吉看出韵,测IS稀O9冈00拨1模和丹IS劫O1牌40衣01惊标准灭实际盟上使田分别懂对组在织闪"桃预期鹊的页"时产品压〔包公括硬春件、题软件撑、流御程材璃料和平效劳劫〕员?q蜜uo暑t;冰非预丧期的怕"滩副产恨品进嫩行控驶制的北管理逼体系仰。前虫者的宅要求钳主要右来自狮顾客穿,后台者的赔要求碑主要音来自说社会词,虽杨然两播个体犁系的哲适用肠范围斩和对亚象不亡同,辨但整拦合后赛那么完排成了撑对组逐织全贸部产串品的殿全面茧控制径。排霞讽3诊、体姥系整概合使议组织球管理境体系昏的自补身要骄求居章身根据搂管理辨学的岩根本授原那么获,任分何管诵理都体是对镰体系侮的管雷理。著系统旱具有钱集合骆性、慈层次国性和诞相关躲性的顷特征阿,系晒统的孤管理档也包顶含了烘假设干络管理惕学原舟理。射祖沸〔墓1块〕元不整体祖性原络理孙胸嚷对系很统内唇的各陶要素敏、各惨子系廉统之椅间的御相互哈关系丘,要纲以整么体为唐主进狭行协柄调,暖局部碑服从超整体尊,使虫整体士效果苦最优疑。从歇系统乞功能嘉的整淡体性奴来说甜,系晌统的旦功能物不等圈于要垃素功搂能的悲简单累相加循。如式果子模系统平功能睡虽好朽,但槽相互奖不协驻调,荷那么会芝损害牺全局唐利益柜;如划果相跌互协刺调较拆好,况那么有斧利于采实施恢系统督的整剩体功蒜能,菊有利乘于达长到整然体目垫的。抗质量症管理扒体系饺和环羽境管叠理体胸系都钟是组抱织的铁子系纽统,每应该祝相互棋协调盈,以慰利于泄组织拒的全刑面协寻调。休凉孟〔冤2舍〕修管动态廊性原以理线泽碍系统融作为捧一个挎运动而着的脉有机炼体,合其稳少定状笋态是节相对侍的,膀运动奉状态旱是绝乱对的惰。系绵统内闹部的短联系鼓是一蔬种运教动,去系统谁的功索能是薪时间机的嘱函数撑。质厌量管距理体闸系和奖环境大管理猴体系画都要她随着完组织延内部摄、外其部的解变化幼而调燥整。巴它们聋之间掀的关伴系也枝要不湾断调题整,肯以适叼应组貌织的输开展践变化乡。铜页〔依3像〕开释放性部原理教干磁根据切热力蓝学第偏二定测律,仰一个害封闭吩的系活统,校其熵默将逐忍渐增与大,浸其活然力将争逐步服减少较。实业际上贿,完惧全封峡闭的菠系统仪是无闯法存因在的糕,对堡外开晃放是写系统嗓的生蕉命。慢质量随管理圾体系赵和环央境管崇理体服系作芬为两茫个子砖系统鸭,也暂不是境完全将封闭症的,历它们样需要萌于外株部其兄它系罗统进逆行交隐换,斤它们映之间翠也需驻要进颗行交鱼换。奶乏堤〔代4贵〕环驰境适怖应性哥原理痛僵系统既不是珍孤立栗存在龄的,盟它要芳与周造围环率境发福生各境种联项系。题这种吵联系茶改变定了环蕉境,净同时盖环境丸也施筑加作津用和话影响钩于系丢统。嘴对质将量管铅理体心系而叫言,嘉环境周管理朗体系刃和其惜它体珠系均家是它村的环歪境,透对环傍境管休理体肯系也埋一样灾。它餐们再皱整合寄过程鸦中改笋变着缠对方抵,而赏且自回身也疏会发铜生相孕应的匆调整艇合改范变。缸街悦〔丽5鹊〕绒禽综合泼性原炎理贴呆忘该原刊理的照含义锄包括奔的三筑个方朱面:黑闷惯一是告系统架目标顿的多虹样性召和综趴合性浅。系僚统最佣优化琴目标砖确实帮定,农是各妨种子锈系统蠢综合录的结余果。稳如果惯综合必得好俱,系补统目夕标确烈定恰塘当,共各种瞧关系柜协调送一致鞠,就都能大雹大发勾挥系珠统的汁效益凉,实所现组挣织的垄整体小利益胃最大把化,示反之俘亦然召。驻蓬二是何系统初实施竞方案嘱选择交的多详样性告与综物合性峰。必提须对卸各子疫系统朋综合乔研究占,选恨出满序意方忠案。还死亮三是忆系统讯由综泰合而羊创造堡的,狂如果痕各子惑系统丸之间步能比尤较简厉单和炎普通畜,也剑可以竿创造西一个子全的夹充满亚活力骗的大腿系统瓣,使作组织醉领先疮于同辣行业计、同回领域绑。质浪量管爆理体餐系和模环境铸管理岁体系猛作为柱组织此大系嫌统中控的子皆系统国,它贩们之着间、定它们圣与其添它子烟系统晋之间泊也要皂相互坑综合出。任畜所以更,应披从组扫织的堤整体绒利益倚出发砍相互和协调思、综厘合,致以使短组织顾不断线创新缓、领铃先。报揭辆二、容者两种凯管理祝体系宗整合摩的实溜施狱咳棵对于菠一个新具有曲质量角管理正体系忌和环农境管体理体两系的万组织新而言面,如苦果计搬划将萍两个追体系多整合兆起来诱,可输以遵屋循氧"锈筹划渡--摧实施未--冶检查泊--境改良糟"直的方溉式进简行。梢从符1摇、载灿筹划爱封匀组织赤应确咐定建怠立两功个体宿系的肢方针谦、目湾标、陆组织否结构琴、资膏源及晋过程爪。周IS膏O/鱼FD千IS裹90驴01版:批20通00填提出哑了对株质量绑管理块体系钟和质许量管振理体狭系的瘦更改病进行繁筹划渠;映IS挑O1确40稳01求:势19轰9达6不提出堂的策贸划那么芝包括难了环栽境因税素、锐法律支和其使它要著求、纪目标汇和指切针、贸环境宫管理纹方案且等内伐容。涛再体侨系整辈合时高,应丛对两朵者进巧行整皇体策羽划。傅如资踪源应掏考虑书两个视体系敬的要简求,瞧以合耳理确龄定人陆、财料、物遍的投缩入安局排;振法律凑、法延规的鹅获取镜也应益考虑罢两个矮体系愿的要肢求,搭可形模成一摘个全著面的疾文件魔清单凝;过坝程的涂筹划宿应考坡虑两谱个体建系的贩要求聚,如川汽车伐卸货同物时导,如霸何既袄保证宜质量宏又防睁止污垃染等毫。爷栽荒2申、候歼实施奖旬彼整合涉的实傻施贯茂穿于液体系亏建立认、保骡持的具各个宪阶段斗,如辜培训蹲、编颗写文横件、百运行威及记各录等芳。魄盟顶〔耀1责〕补河培训道周除培训谷的对邮象应肉包括辣组织造的管尾理层治和各湾职能晒部门姓的管还理人秘员、笔技术宵人员义直至具全体秩员工迈;必辱要时赔,还哥应考垃虑对脱相关靠方〔税特别歇是分利供方止和承脑包商崭〕的锤培训怒。培旦训的赖内容居包括牛质量蓬法规羞、环玻境法拨规及斜其它纵要求应,各饲种技蓝术标棒准、相工艺趋要求袋、环娃境监伟测、诊治理炎工艺点、房IS萌O9灿00么0恭系列公标准脆、达IS虫O1蜂40番00册系列庙标准厉、体始系要凑求、缝内审喜员培毒训等攀。培角训可与在不己同的广阶段薄分层忽次进蜻行。稠在文爷件编惹写、翅试运晨行阶消段都星应进熔行相魂应的揭培训提。学懂框〔狱2授〕蜻指编写宝文件嫂贝心文件品的编锋写应遣符合身组织暴的实俯际运晶行要奶求,荡尽量抹考虑耐两个员体系骑的整专合,须以便屯于运诉行。族程序愿文件衔结构题应考袜虑:满屿其a驶、兆鸽公共剪文件怜玩绞质量适/奴环境畜方针绵控制或程序羞;切共直质量箱/洪环境赚目标际、指剑针控扭制程料序;粱探煤资源灯、组们织结仪构控担制程贺序;示租械管理石评审楚控制捏程序爆;剑备朽法规堆及其皆它要萌求控篮制程街序;赤拜减文件费和数私据控伤制程器序;蔬梨套设备彻管理妖控制渡程序绵;抚剪盏计量霞监测孟设备液控制壶程序员;姥姨汉纠正叨措施痰控制炸程序捐;什对乖预防自措施旗控制挺程序赖;龟棚已记录暴控制妻程序魄;膊偏奴员工脸培训役、意追识和乡能力始控制趋程序不;智脱哥信息竭沟通进控制猾程序师;兵楚劈持续牲改良浸控制肤程序拳;烫亡膏两个植管理劈体系竖中具刻有相烛同要抽求的型其它态程序姐。取劣伏b装、质愧量管桐理体愚系文饥件链妇刺质量决方案件控制丧程序掌;灯福户承包拢方评朴价控脏制程纱序;著厚油采购痛控制乒程序破;冬颗饮顾客仍财产肌控制厦程序顶;绢蛮产品直标识羡和可祝追溯书性控椒制程爹序;棋唯甚生产雕方案私控制灯程序禾;济踩透程控海程序或;价话凡检验降控制弃程序亏;滔绒但检验愁和试诉验状臭态控郊制程艇序;梢严擦不合灵格品史控制足程序群;捆家胁搬运曾、贮航存、敌包装义、防始护、盐交付薪控制盾程序绞;芹泥洋售后高效劳鬼控制航程序锣;德嚼尾统计辈技术摔控制应程序上;症脱胳顾客具满意秃评价蔽控制铸程序跳。诞运域c糠、环垮境管胡理体葛系文挂件:陵撑绣环境评因素块评估嫁控制雅程序搜;烛撞环境志管理妻方案像控制诱程序造;炕崇锄环境成相关个设施捐控制展程序圈;忙进废气丽物控巨制程中序;逝执胜环境喷事故踏响应详控制句程序决;斜陆闹平安膊响应剪控制雀程序卡;辞巧确环境欲监测很控制闲程序残。蛇访鄙〔坝3办〕炒穿运行辩及记碍录森捏菠在运鞠行阶苍段,崭涉及碧到组冻织的民各个劝层次迅及相疲关方煌。最译高管霜理者艇首先蚊要确壳保资暂源,展管理破层、康各部粘门及纠各岗纺位的识人员笼应按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