项目评估报告

1青山垅灌区续建配套与节水改造工程自评估报告一、综述1．灌区简介青山垅灌区是湖南省郴州市唯一的大型灌区。灌区1966年开始兴建，设计灌溉面积39.79万亩，受益区域包括永兴县耒水以东、安仁县宜阳河以南、资兴市东江以北25个乡〔镇〕的220个村，灌区于1974年开始通水灌溉，实灌面积曾一路递增，为三县〔市〕农业经济开展作出了很大奉献。但进入上世纪90年代中期，由于资金短缺、年久失修，工程配套未能按方案完成，灌区曾一度陷入工程设施老化、灌溉效益徘徊不前、开展举步维艰的窘境。“十五〞方案期间，灌区为改善工程状况，提高灌溉效益，开始实施节水改造与续建配套工程，现已完成2000-2003年共4个年度的节水续建工程建设,2004年度工程资金方案800万元已到位，并即将下达实施方案。2．灌区工程自评估组织青山垅灌区水电管理局收悉省厅工管局湘水管[2005]10号?关于认真做好我省大型灌区续建配套与节水改造工程评估工作的紧急通知?后，随即下载了水利部水农[2005]89号的全部内容。事关科学制定?大型灌区节水改造“十一五〞规划?，本着实事求是的原那么，为保质保量完成自评估工作，我局于3月14日成立以局长苏丁贵同志为组长的工程自评估工作领导小组，专门抽调了5名技术人员负责本次评估工作。3．工程自评估过程与方法夕3月医15孤日，祝青山月垅灌施区项毁目自惊评估蔽工作早小组瞎展开震工作捞。为弦确保凉工程相自评助估工极作顺丑利完医成，离我们堵将自光评估臂工作概划分竹为调醋查研逝究、哀分析红总结毫两个藏阶段据。在桑调查午研究友阶段春，项假目自额评估拴工作追小组少分别幸对永升兴、燥安仁聋和资男兴的态灌区翼受益益区域射进行吨了各任项指赤标值幕和意月见的返采集献，采含集的刃数据摩主要胁是从棉各县坚〔市羊〕年撒鉴、浩统计傲局、喜水利逢局、汉农业碍局及虽灌区孝统计故资料俭中获够取，泳其中摄各项有效益旨类指酸标主德要是局以代拾表灌模区不馒同受卧益程香度的锈永兴窄鲤鱼举塘镇速东山革村、容资兴踏七里洗镇高忆波村甚、安裕仁平湖背乡建朴塘佛村的瞎现场撤调查扒情况仰为基仔础，怠采取虏前〔摇19魄98券年〕塘后〔皆20脂04态年〕拣比照社、分留类等确比的贴方法医进行冈研究速分析文取得遮；同竞时，纷评估夕组深摄入各桃县〔述市〕钉实地糠，广凉泛走诵访了纲各县俱水管粗单位垦、各偷受益蛮乡镇猫和所裕有略吩具代套表性亲的受他益村餐组，遵通过肺座谈离、现硬场考句察与释悉心书了解筑，基近本上匪如实锈掌握崇了灌稀区项贫目实田施以戚来的刘各类蹲变化质与群骄众呼哭声。玩在分晨析总精结阶详段，愁我们纱围绕层如实登填写搏各附候件表粗格数具据，老真实府反映端灌区间现状亭，正吵确评垂估灌戏区项岂目，徒充分拘认识预灌区额存在罢的问灰题，匹合理菌提供汁灌区找意见低等问拼题进乐行了败认真拖地分蝇析和妙总结奋。再4．话灌区饶工程争建设炸总体闭情况描灌区登20民00释-2授00侄4年尸度节匆水续誓建项贼目主乱要是给针对爆灌区细总干械、青个资、浩青柏劈、柏征安、胆柏永亮、柏似双、评青资努东等扎骨干写渠道故所存石在的雾险工衬险段龄、渗桐漏、其滑坡纤和淤茄积现识象以闸及骨富干渠与系建校筑物麦严重祥老化减、存慧在病茶险等和问题拍，本游着修“悦先上与游、霜后下猫游归〞院以及之“吐重点狡突出宰、分著期实镇施、护讲究斑实效羞〞费的原啄那么，馒以干抹渠除坐险保农安和冤防渗悄配套踏为重议点，样对危本及工次程安垮全和焦和严探重影晶响发怕挥灌社区效恋益的玉“录卡脖完子伯〞亲渠段晌进行卸了有世效的侮改造箱。现梦已完晴成的旋20誓00念-2肝00尺3年母度项听目主掌要包良括了去金盆泊形、王茨冲枕等6平座全笔长1饿64获0m份的渡浙槽加浴固；子柏安追、青怠资等旗8条邀骨干繁渠道经全长亮37霞.5箭Km脚的砼贩防渗过与配舞套；吐新建量10石座全盲长8缓10按m的扔暗涵纺与渡达槽；俯彻底明处理谷险工员险段影36丝处全星长2比21却2m招；改腔造分偶水闸锯12跃处；柏初步冤建立障了水泰管理拔信息讨化站线点等基内容款。累沉计完速成土车石方痕工程讯量1租8.股37膨万m蚁3盗，砼肺3.彻47饲万m粉3意，完霸成投湾资2斥00饰6万宗元。承5．裂灌区索节水孕工程同综合惜评估轮结论扮青山除垅灌妹区水摄资源英和土肌地资扣源丰齐富，默自灌赛区建燃设以田来，买灌区蕉已成光为永紫兴、张安仁钓和资也兴3号个县骗(市傍)的糕主要毕粮食敬生产吨区，您灌区衰谷物烟类粮行食产青量占撑到三态县〔影市〕永总产贡量的葵52勿%。岔灌区抛自2巧00搬0年杜开始隐实施合续建炭配套挤与节尽水改戏造项隶目，叶已投丑资2援00须6万近元完拨成了超20戒00滚-2蚊00兔3年池4个日年度麦工程袭实施岁方案顽，综烟合自吓评估态结论走如下斧：寸工程印建设伍:严嫂格执及行了锈实施例方案戴，重临点突渔出，屿讲究嘱实效北，程唱序规惧范，筒质量疼合格晒；改做善了退灌区差工程悠运行诸状况钉，降英低了五渠道擦运行突失事聪率；岛改善番了灌罚区灌莫溉条货件，词提高爱了灌抚溉水夕和渠签系水惜利用掏效率竿，已潮初步忠产生应节水勺效益予；提砌高了筐灌区轮管理武水平董，灌弟区改稳革已六取得局实质船性进刮展；蓬灌区煎经济贺开展引明显虽加快封，灌汉溉效始益明潮显提成高；负灌区绞工程伙实施震对促迫进灌寸区工映农业热生产马开展肥及人躬民生论活水蜻平的室提高鸭发挥始了巨铲大作管用，蔽但由退于项饶目建削设实安施缓侦慢，膝灌区位现状寇与当件地农左业生辫产的婆开展滩需求羽、水避土资万源的怖开发葬需求犬与灌眼区经妇济的星持续蚕良性援循环聚需求添还存猴在较伐大差纱距。什二、影工程蛛建设态与管预理斯青山也垅灌乞区1廊96葱6年童5月荣开始霉兴建话，1贤97趣4年券开始赔通水食灌溉梯，到糊80柱年代固初，阻骨干翻水源足工程化先后蛾完成姿了青伙山垅浓水库录枢纽深工程悼建设极、龙过潭水锦库扩翁建、黑半垅董水库快新建妈，总才库容编2.杨12挪亿立吸方米晒，兴滔利库完容太1.找31复亿立梨方米摧，年妈均产用水量非4.时43炼6娃亿立劲方米违，多商年平胸均向书灌区滚供水闪1.飞79钉亿立医方米驾；渠卫系工工程完沸成了置75宽%的故干渠浮22束5欺公里较，6汗5%猎的支溪渠舟41哪5.烧7摄公里吼和6乳8%动的渠尺系建艇筑物朝20辅25甲座，案但阿受建躲设初掀期历赚史与寻经济叨条件王的制貌约，径灌区凝工程帜设计琴标准荡偏低蚁，施临工质层量差叔，渠茅系不乞配套快，管闹理设遮施落樱后，核自2厅0世扰纪9画0年兵代以易来，剂渠道燃崩垮握渗漏旁，建召筑物膏带病扩运行染等现耳象十膊分严那重，丰致使改灌区包通水奏能力更逐年嗓降低砍，灌盒溉面质积停宝止不抢前，绳而灌星区人盒口日散益增丽加，亡城镇均建设风日新圾月异这，工仆农业苏开展虽带来怪的用党水需部求逐歌年提买高。隔这移种现栽状引乐起了咳各级尸领导庄的高众度重德视。铺20占00析年，倍国家即计委速、水跟利部府将灌例区节汽水改牙造与灰续建薯配套吹工程梢列入木了国绣家专冈项资思金投肝资计育划。维此后毒，灌族区节还水续战建项梦目建初设如渠火如飘荼。指到2颈00著4止睡，青愤山垅楼灌区姑已实文施2句00他0-东20彼03宋年4伤个年兵度的贯工程歌方案蚂，高陶标准购、优朱质量兴地完洪成了胀37斜.5待千米刷的干揉、支安渠砼沉防渗满衬砌籍与配凤套；禁新建苹及改壮造干津渠建朽筑物驼28猪座全销长2牲45京0多溉米；爬对3帝6处返干渠蒸险段狠进行驾了加蛋固；烈完成良土方晶14筒.联96精万方花，干于砌石龟10烈47极0方客，浆矩砌石膊23药53滚9勇方，夫砼喜32楼98通5石方，毅钢筋份混凝糊土艘17鸦55秩立方鸽。瞒现将计有关挎工程构实施驰情况妖总结蹦如下景：讽1．锁科学嗽规划屑，扎盐实做伞好项遭目前兰期工扶作。贯我局兼在省唉、市蜂水利动主管偶部门外的大衬力支奸持下犬，于省19匪98品年8唐月请峡省水组利水沉电勘世测设倦计研军究院强对灌暖区水越土资丹源、南受益氧面积晃、经含济结程构、速地质犹情况陵、工岔程情拢况等警各项峰指标并进行敢了科驴学的耳调研牙，出绢具了餐?青雷山垅活灌区燃节水枕改造童与续拴建配捧套规滔划报梨告?过。1合99壶9年姓10岗月又确进行衰了初织步设强计。权20甩00旨年，煎水利丈部水退电规奥划设战计总膜院通民过审宅查，椅以水惨总设咐[2届00张0]马45愉号?仙关于币印发拼湖南废省大障型灌续区节企水改绣造与储续建列配套研工程派规划评报告趣初审乐会议遣纪要兔的函主?批饮复了像青山版垅列左入本金次大迎型灌遍区节样水改宾造与锯续建锋配套蹈工程犁的灌腰区之逼一，史工程恶静态总总投船资疤37异26甚1.棉6欣万元倦，节她水续淋建配搜套面救积魂39袍.7结9妻万亩成。迷2．猜严格芹“争四制零〞纺管理政，规柄范建满设过伸程。伶2.暗1规唯范项枕目法封人制缩。项蕉目实仙施计狱划落功实后附，我四们及方时向组郴州撇市政印府请仰示，明请求套把青顾山垅血灌区秧水电袍管理境局作锈为青沉山垅拣灌区坝节水宵改造另与续漏建配剩套工字程的看工程笔法人或，2诱00吨1年宵5月澡,市牛政府横以郴歼政办态函[丈20星01蝇]7孙0号钉文件阵作了居批复电，同前意了肆我局波作为跪节水走改造兵与续校建配鸟套工算程的蹈工程片法人惊，局性长为纲法人绝代表篮，同颂时还血明确究了技校术负持责人动和财挣务负换责人拜。我锣局同创步成饲立了服工程园部、观财务虚部、愤综合肾部等扛内设寄机构鸦，并助对各很部职寒责进焰行了务明确市与完咬善。触2兵.2禾严格急招标狮投标宪制。条根据鼠国家愈投资防工程椒管理律的有裁关规膛定，绵工程岔施工技单位垒要通哪过招业标产挣生。估20利00页-2娇00逃3年阻度的简工程肥实施拒期间诞，我话们对院重点睬工程结择优然施工坝单位照的做豪法一县直是虏采用悲招标羽，而战且招缘标过侄程都役是严赶格按损法定睡程序须进行半，透玻明度并高，始充分茶表达史出公阿开、胁公平挺、公棕正的航原那么球，每仔次评祥标结恋果公蛾布后毛，没济有一松家投师标单第位表宾示异弊议。违2.僻3强专化工狮程建波设监款理制桐。根谨据阀“威三项无制度原〞芳的要筒求，抛我们季与省炎水利巡电力激工程头建设疾监理卸咨询爷公司叼分别牧签订揪了4废个年璃度项吩目的阵监理霸合同幅，委鞋托该泽公司只对灌概区2织00功0年赌度、誉20农01蓝年度辨、2称00镇2年迫度和杨20匪03帖年度叨工程廉建设穗进行件了监混理，保监理灾公司阔成立柄了青挨山垅走水库谅监理联部，绸派出追了现轧场监懒理人懂员对厘4个斧年度真的项栋目工君程实那行了尘“缓三控列制植〞魔、室“撒两管霜理功〞培、亡“袭一协灭调棕〞酿的全暗程跟残踪管挤理。微在工图程建籍设过凶程中仇，我爆们对维照合租同与皇监理抵单位坟分级高负责月、互务相支殊持、玉共同撒协作朗，理侄顺了婶双方迎的关欧系，凳确保拒了对笼工程焦量审婚核、彻资金掘支付咳等重究大事推项共女同审胶定把贺关。吸2．档4落款实项阅目施越工合活同制晚。面抓对灌舰区项驱目施孩工点应多面驰广的予特征蒜，我咐们为逢了切拌实控奋制工陷程投恒资、落质量明与进羊度，岔明确羞工程书建设案各方桌职责颗，所禾有的坟工程怎施工拴都坚歇持签亿定施厘工合众同，荒并严滋格按桶照合辫同条明约进喷行管叨理。粱3慢．担提高稼工程隔建设筒标准谢，确复保项授目建比设质也量自3.云1制挤定了袍科学扛的质永量标呈准。圣根据阅青山循垅灌剪区节识水改雨造与逮续建亭配套辰工程贱的实角际情秤况，听我们墙制定习了?鉴青山肯垅灌银区渠至道防柔渗、渗暗涵初新建粪、渡命槽加膀固施趣工方诸法与峡质量责要求城?、终?关腰于加奏强施祝工组笨织管已理和循严格敬遵守枝施工细技术窄标准训假设干唐问题仍的通推知?越，以乏文件雹的形烧式下丧达给鼠各施务工单凡位项扁目部雁执行尊，由宵业主站和监姿理人脑员组搅织各衬施工舰单位蛾的主总要负踢责人爬学习诉文件落中的谁技术坛条款否及有筑关规那么程规汁范，浑为工共程质怎量控元制奠巷定了壶根底封。基3.歇2坚器持旁肝站控北制质资量。驳明确陪要求益施工仓单位吗遵守包合同尘技术闪条款阁、水哲利水岔电工润程施填工规血范、厅各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