工程造价控制的新理念

1工程造价控制新理念——从更广的思路和角度控制造价2“鸟巢”--国家体育场“水立方”—国家游泳中心“水滴”—天津奥体中心

随着我国的经济实力的增强，中国正在各个方面赶超西方国家，包括大型的建设项目。出现了越来越多的超大型项目,如国家大剧院、国家体育场、国家游泳中心、天津奥林匹克体育场、杭州湾跨海大桥、胶州湾隧道等，这些大型工程建设项目为了满足特殊的功能设计和突出文化理念，往往没有前例可循，还具有建设周期长、投资额大、工程质量要求高等特点，这给工程造价控制带来了新的挑战。

工程造价新挑战3超大项目、超新项目对造价控制传统思想的挑战材料选择、施工理念（“水立方”、国家大剧院）项目管理理念的转变对造价控制传统思想的挑战

“三大控制思想”投资者的诉求的满足单纯的控制造价项目增值思想项目管理工具的创新工程造价控制方法的创新项目治理与组织结构的理论出现工程造价控制的新理念

工程造价控制思路的转换4

对于这些大型的公共项目的工程造价控制，如果还是仅仅沿用传统的控制方面，就工程项目本身的造价而控制造价，是远远不够的。必须站在更高的角度，跳出工程项目本身而控制造价，这样才能更好地控制大型工程建设项目的投资，增加这些大型工程建设项目的价值。工程造价控制思路的转换传统工程造价控制的思路工程造价控制的新思路

工程造价控制要贯穿工程项目建设的全过程，对工程建设全过程的各个阶段进行工程造价控制，将主要的人力物力投入在施工阶段，投入产出比较低，造成效率不高。

工程造价控制要跳出仅仅对工程建设过程的造价控制，要从明确项目目标，全生命周期造价管理，工程项目利益相关者治理，工程管理模式，合理对工程项目利益相关者（特别是建设单位）的激励，全过程造价管理，工程项目价值管理等方面控制造价，其目的是合理控制工程项目投资，增加项目价值。仅仅对工程建设过程控制造价从更广的思路和角度控制造价5工程樱造价信控制形新思巨路决策阶段设计阶段施工阶段使用与维护阶段割裂各阶段信息的概预算控制全生命周期造价管理前期策划建设期项目管理保修期(1-2年)运营期设施管理前期介入（信息向前集成）前期介入（信息向前集成）增加项目价值传统的造价管理造价管理新思路向后指导6项目决策阶段建设项目建设阶段运营拆除可研项目运营阶段前期策划建设期项目管理保修期(1-2年)运营期设施管理前期介入（信息向前集成）前期介入（信息向前集成）项目全生命管理

增值的途径7

施工阶段工程建设监理设计阶段项目管理

项目全寿命管理使用阶段设施管理项目建设的全过程管理决策阶段项目前期策划与管理8对全朽生命毅周期套造价湾管理授的需见求实施阶段和运营阶段投资/费用的累积（不包括土地成本）实施阶段投资的累积（不包括土地成本）投资节约的可能性（不包括土地成本）投资/费用累积投资节约可能性节约投资的可能性=100%实施阶段投资(不包括土地成本)设计准备概念设计初步设计技术设计施工图设计施工阶段全部投资/费用(不包括土地成本)开始运营报废投资节约可能性和投资累积曲线由套投蝴资执节帝约萌可注能然性累和回投欧资虚累枪积煎曲湖线愉可瘦以衡看拢出享，序仅纺靠茅施第工抬阶但段经的旱造死价丘管僵理蜡远逢远低不介能染满久足是对表工警程爱项冶目部造搞价倚和词成爱本临的怕控乳制早要绝求仙，煤项皮目锣前伯期吴设赏计皂阶体段伞是萌节臭约池投录资丙可业能搏性尿最普大耐的宰阶拘段搭，蠢且谁项贵目市运切营脑和艘报馋废寄阶熊段单都渴会痒带帆来仰费冻用趁的桑累方积章增柿加唇，天因展而阶应苍对除项透目孕的险前球期满设搭计存阶发段贡、植施劣工维阶逢段良、码运歉营绢阶椒段核和枪拆箩除萍报艺废末阶惑段乘进校行纳全泻生兼命黑周滨期赔的甲造些价铲管观理余。9100%50%LCC0%时间（年）影100%响水平50%规划设计施工维护支出增加影响降低Ha揉as（1严9眼9勒4）结狗合公霜路项绘目实磨际状府况给冬出了孝基础谋设施匙管理血系统泻中各醒子系王统（脖规划傅、设筒计、录施工唱、维绍护）钻的成或本发翅生规碧律及元影响勤度的歌统计爬模式价（见榴图2）,其约中朽维听护蚂阶框段土的泰成蚊本俘在LC袭C中俗占梢有脱相饭当柜大攀的克比吴例趴。渡并柄进早一席步都指谷出那早惯期格的柄决被策裤和沸承喊诺恐对持于亲后次期垦行迈动吼的女成抱本束节大约崭总凡是疼有护利广的参，娇即迅使较是已施币工壳过氏程佩中贯的吗决莲定闹，棕对雪于消基仙础数设年施湾的策养答护堵与头修花复储。项目徒生命裂周期惹各阶骡段成非本及非其对L匠C删C的装影前响1腰0时间（年）初始建设成本每年运营维护成本成本修复成本寿命期或分析期成本项睬目衔建刺成驻移致交殿以帝后显，键项匀目捏预锡期捧功希能矮的莫可便靠盆程妈度命会简受苗到疯前貌期洗设该计蓄、阶施膀工娱成梁果呢的聋制得约愉，运也平会胀因温为区使佳用陵过纽奉程茎中聪必膀然别发规生液的也劣集化研而斜降效低乡丰其客功驰能波，煌通刘过分维拌护/修填复盟等浸活金动浅实吸施促以叹维织持塑其搜使鞠用杨功论能烦，咱通旬常律这惧样也的血活爹动什具婶有净周袍期禾循斯环忠的朗特盘点牺。想从宅而拾，夺在裤运复营报维形护亮阶怎段萌的易周典期掘性造费终用制经崇过敞累恭计后，至其甲总苍和湾巨粮大懒。设施赏生命刻周期眼发生碧的成义本流11运伞行阶海段安装阶瞧段制网造/施工阶段设计阶段计砌划阶牺段费用图锻：肃设片备碗生肯命点周闷期盈费女用瑞典把设备馆维修杂协会伶的乌军尔曼撇教授学通过雨上图绍说明捕了设赢备的尼生命书周期器费用究发生攀的规唇律。健他认直为设凶备（娇包括徐建筑上物、脂构筑屑物、哥机器倾等）葡在计陪划—设计—施以工/制徒造签过诱程袖中读所今发涉生焦的备费架用图是臣递懂增摊的台，英到鞠安跳装亩阶手段达开鸣始咳下劝降逼，扩其涂后陷的牛运你行完阶令段促保耽持拣一理定缝的控费距用拥水株平瓶，篮但很会自持控续欢很地长跟时嘴间露（隔超泼过司前绸面彻各沫阶钟段蛾时窃间狗跨雕度棋的压总希和删还胶要饰多宫很珍多届）即，伞最题后胡当怎设乳备雕使塑用立费磁用洒再最上示升住时挺就捷是鱼设策备火的状更屈新锈或舟废膊弃峰阶禁段强。英逐国疑皇冤家具工旗程驱研收究斯院赠的周一惨份抄报虹告爸也伙同厦样咐印暗证胆了桨乌引尔婶曼利教黎授颠的振观桐点吐，科报光告誓以舟现组在晴三渣十姥年傻的醒办博公需建域筑甲为乐例捕，致计盟算押得语出馆了手其锈生质命厨周净期头施曾工绢成跃本命、乖维斜护斗成闷本港、畏运索营森成排本诵的铅比漠例肢关让系核是1：5：2配0剧0。12对全贴生命编周期中造价棉管理雾的需狸求(续)随渔着削工飘程裂造钞价惜管摸理畅的图进存一说步承发萄展筹，橡人阀们肃逐届渐利认储识冰到蓝：槐仅独靠用施缸工话阶立段衣的盆造票价疫管馒理术远糟远递不及能唐满亚足葵对阶工立程盯项亦目姑造吹价蠢和榜成接本富的牺控友制往要忙求派。业主敞是推伸动建熊筑业游发展众的原扎动力：熔业否主闯方且更滑多亚地抚希他望倡设倾计它和叼施建工磨紧贸密丸结快合劳，芒提肢供警包艳括锡项肺目驱前屯期嘴的陶策斑划庙和果开纵发尊设韵计鲁、烟施珠工凡以踩至页物庸业渔管既理河和北项古目牌结膛束争的帅全脾生别命誉周息期龙服佩务昌。因雀此匪，迫切板需要屯对工刷程建遭设项阵目全兴生命巴周期不进行扫造价种控制。13全生命周期工程造价管理模式全过程工程造价管理模式考虑一次性建设成本与运营维护成本的平衡过分强调一次性建设成本,忽视运营及维护成本一次性建设成本一次性建设成本运营及维护成本运营及维护成本全生慈命周锐期造堂价（L夫C畅C）低管础理唱模士式弦下睛一番次党性矮建愈设现成买本仅与寨运鞭营躺及微维俘护顾成姻本负的陈平象衡14西塔向位于教珠江概新城守核心驴商务表。广磨州市项政府颂计划挖在该邻商务司区内谅建设搅两座企标志搅性超摧高层状物业——碧“双或塔”，西偷塔是碧其中遍一幢卸。西讽塔项约目投镰资概般算60亿元笼，20质05年趟年哗底朋开衰始泼动嘱工惊建抱设带，抬西搏塔走楼稍高43烤2米街，柔由惧地京下4层、盘地上1随0误3层的暂主塔学楼和2孔8层的摘附楼促组成宁，将洁建设漫成为葡华南既地区徐顶级闲综合训性商蹲务物屡业。考虑建同设成广本和赖运营表维护筐成本跃的均志衡广监州述西唉塔西塔唉中标渔设计沙方案贱是由储两家两英国猛建筑皆公司沃联合痕体共骆同设司计的星“通器透水饶晶”正，建罪筑外腿表光预滑通邻透、邀形体抚纤细岂，犹荐如两际块细泽长的社水晶漂沿着砖中央垒广场骆中轴山线升猜起。胁专家触认为层其功驴能设窜计良驼好，立建筑碍外形输简洁押典雅腊，一找气呵纳成，懒对于演节能趋、防评风、醉防震呼均作篮了细垃致的妖安排庙。15广吴州张西陷塔恶考扑虑浊建俩设倚成翁本基和妙运胸营罚维筹护攀成织本照的竖均介衡LC丝式C的愚设扯计渴理翻念垃圾蒜回收垄和水较系统峡全部带采用傍真空比处理尸，没束有异殃味也散没有教污染黎。增蚕加景结忠构陕用京钢黑量凝，抢前羞期蓬成浑本笔增胜加考狂虑椒一词次肾性统建舱设虎成季本横与茅运筐营枪维悼护六成渗本织的丈平迫衡一资次蠢性划建更设帮成校本一次吓性建床设成既本运营消及维士护成态本运营侄及维先护成晓本采用莫“低票反射件、高茶透明羊”的矛双层邮玻璃警，前宪期成晚本增门加可肤抵市御壮八饥度忘地着震溜、栗即跃使朽遭件遇孔爆翅炸贱等乐事没件肆，君也吐不粪至剖于体倒烟塌双机层茧玻匠璃爸节哈能墓效棕果削更兔好到，玻同案时幅反摇射匪污价染鸭减蠢少造。…熄………16—央—在悉设牙计玻阶且段茎就筛充嫂分盾考屯虑炉运禽营煤阶耗段栋的征经掏济毙效贺益广片州浊西退塔悬考琴虑邪建孝设搅成班本王和言运学营挥维促护掩成权本序的往均跌衡顶级写字楼——提供高档办公场地；超五星级酒店——提供高层次、高消费能力客户；高档商场旅游观光——提供旅游收入；国际会议中心——提升商务层次；高端服务式公寓——涉足房产，获取高额利润回报设计阶段

在设计中考虑的综合性商务服务的提供，使西塔建成后将成为珠三角最顶尖的综合性商务物业17工程造价控制的关键在于前期

100%95%75%35%10%1/41/23/4决策和初步设计技术设计施工图设计施工阶段项目进展时间对投资的影响程度各阶段对投资影响程度分析图Kelly（1982）的研究发现一个项目80%的造价在方案设计阶段就已经确定，所以后续的控制只能影响到其余的20%投资。Wootoon（1982）认为项目总造价中能受现场直接控制的部分在6%-20%之间。181稿9控制帝工程顽造价麻，增例加项絮目价格值应镜注重陵项目叹前期援的策括划与旁设计——“向前旱向后鞠，稳荒住中馅央”，即悉信巾息气流蹦向垄前沟集扣成抓。从项址目全毯寿命托周期肿造价咱管理枯的角谈度，啊保证串现有唐施工行阶段租的造潮价控军制技条术，锐加强疑项目雾前期闲策化嗓的力距度与陪深度恭，设裕计垮阶梦段坏周恰全杏考清虑均项妻目倾未推来怨运黑营勺的党需去要，提块高纽奉设延计筒的损前浊瞻求性逢与咬先苍进旋性近。

使用阶段

施工阶段设计阶段主要精力投入少关注较少主要精力关注增大信息向前集成(使用新工具)运营、维护管理向后指导施工阶段造价控制技术工作重点向前传统造价控制造价控制新思路(新工具、新方法)20前期实现项目前期的工程造价控制——基于全寿命周期的项目设计设计结构项目设计阶段理论工具平台中期后期项目性质，规模，功能设计信息专递机制合理的项目选址投资估算

运营的功能布局提高附属设置价值初步设计

详细设计施工技术措施变更方式，流程招标，采购策略分析具体工具包：

VELCCBenchmarkingFieldsearching

限额设计接口集成设计（多子项工程）具体工具包：

VELCC

博弈论

BenchmarkingFieldsearching具体工具包：

SWOT分析模拟预测

StakeholdersBenchmarkingFieldsearching

投资估算法2信1信息壤流向婚前集鹊成，焰建设银运营但一体传统翠的工感程造匪价管融理注练重一压次阵性眉建隶设蚊成膨本，爆而忽店视捉后恭期躬的滥运揉营步和愧维乘护踢成兔本。而芹全生察命周郊期造暮价管它理注搞重一抛次性区建设牙成本闹和后幼期的形运营蜡及维退护成伟本之链间的平衡。按照叠全生坡命周辈期造毫价管香理，希应在粪项目弟前期趟的策晨划设顶计阶歼段充殖分考蛋虑项骂目的跨运营坚和维洋护阶何段的破成本壤，使淋运营犬和维请护阶解段信侵息流钥向前蚁集成目，达址到建设匙运营吵一体属化，沾从册而碌实祥现以全引生雹命卷周胆期宝成殊本植最羞低捞。22WIDEMAN，1990建设项目的成本不确定性和项目增值机会曲线增值机会成本不确定性“Aframeworkforprojectandprogrammanagementintegration”,DrexaHll,PA:ProjectManagementinstitute“项目和多项目管理集成的框架”，DrexaHll,PA:美国项目管理协会由建设项目的成本不确定性和项目增值机会曲线可见，在项目全生命周期中，前期规划设计阶段是项目增值机会最大的阶段，也是对成本影响最大的阶段，因此，应将项目施工和运营阶段的信息流向前集成到前期规划设计阶段，采用价值管理的思想增加项目价值，缩减成本。LC职C管绍理刊机代制—基于潜信息糕流集将成的剂“早撕期价这值管沸理”23运名营扔信悬息迁向涉前属集偏成—施—指导千项目偏设计懒与建军设安线装工炼程1、客沟流量泥预测—项检目鸭前截期察，最运盘用台宏征观俭比洋例施预花测糊法卷和订同牲类枪项蚊目暴比颠较母预瞒测恳法丙，标对欲电谋视趣观倒光哑塔滤项机目病的太客筹流洲量犬作吼初古步千预却测缝；2、弱电好视善塔粱观固光叶塔屈收沫入桶预播测角。收入组成旅游观光收入发射信号收入观光门票收入餐厅收入纪念品收入其他设施收入电视发射收入广播发射收入通讯业务收入其他信号发射广鸦州筒电唉视痰新牙塔竿的晋全酒生无命父周广期某造悦价摧管母理24可进建誓筑迎性恐、雨可筒施竿工润性专家、学者可建筑性的定义专家、学者可施工性的定义CIRIA(1983)

在使最终的建筑能满足所有的既定要求的前提下，设计使得施工更加容易的程度。美国建筑业协会（CII）

可施工性是在工程的规划、设计、采购、现场施工中最优地利用施工知识和经验以达到项目的整体目标。Ferguson(1989)

在既定的质量要求下，高效地、经济地建造建筑物的能力。澳大利亚建筑业协会

可施工性是一个系统，其目的是在施工过程中获得施工技能的最佳组合，协调各种项目的及环境的制约因素，以使项目目标和建筑功能达到最优。Chen(1991)

在整个建筑采购过程中，考虑了影响项目及项目其他目标所做出得决策，能够使施工变得容易并且保证施工质量的程度。廖美薇

可施工性延伸到使用阶段，要求项目的设计使整个生命周期内获得最大收益而最小限度消耗资源2欺5可廉施竹工巾性船的炸原刚则（一）概念设计阶段正式的可施工性计划是工程执行计划的一部分将建设知识和经验融入到工程早期规划中建设施工人员参与到设计决策中工程进度受施工要求的影响基础的设计方案要考虑到施工的主要技术现场布置有利于施工工程参与人员对工程的可施工性负责采用先进的信息技术（二）设计和采购阶段设计和采购进度受施工要求的影响设计方案要易于施工设计部件要标准化在制定施工规范时考虑施工效率问题标准组件和预安装件的设计要便于制造、运输和安装。在不利天气下，设计要便于施工工程参与人员对工程的可施工性负责设计和施工工顺便于系统运转。（三）现场施工阶段采用新的施工技术，如创新的施工顺序安排、使用临时施工系统、使用新的施工设备。26中央蝴电视华台新悦台址污位于记北京踩东三凯环路扛的中折央商长务区葵内，刷由中青央电扣视台(声C威C恩T讽V善)主楼叉、服最务楼编、电忧视文遍化中冲心(T眉VC代C)及室腿外工漠程组释成，茶总投悟资约5告0亿蚕人怖民谎币李，需其留中或主盈楼殖高2泄3血4米，时地上5灰2层、跨地下3层，术设10层裙村楼，灰建筑财面积47万平镜方米窑。主首楼的驰两座袜塔楼轰双向易内倾和斜6度，族在1革6肤3米以肠上由“L”形和悬耗臂兵结贩构欠连增为架一科体辱，羊建鬼筑许外队表禁面刻的踪蝶玻忧璃结幕吩墙述由跟强谋烈狡的跑不呜规鹿则提几皂何冷图针案疗组适成荣，窃造幻玉型膊独狼特嘱、在结鉴构凶新斩颖文、基高惰新久技夏术党含辰量闹大款，欠在仁国用内絮外秘均斗属“高、础难、朱精、贴尖”的特氧大型裂项目绒。C解C乱T拴V新台阵址主购楼中央电视台新楼设计体现了后现代主义思想，它一反男性图腾崇拜的传统，摈弃摩天大楼，选择了大胆的耸入云霄旋转再插入自体的设计方案，彰显一种人类无性繁殖的趋势。这种惊世骇俗的设计理念遭到社会舆论的批评。当然项目的造价确定和控制更成为难点。可缩慧建冒筑将性镇、土可忆施晌工芝性稳案墓例3从.剑2实赞际违工拖程暑中肝基叙于普可忘建晨筑稳性瓶、辅可鸦施震工阀性糟的纤造俩价件控茶制油方醋案27C岛C净T归V新非台抢址达可氧建扎筑崖性虚、妙可幅施带工军性辞的孕讨吸论CC学TV新叼台饶址可建成筑性可施形工性BCabA难奏抗怨火贤灾维持衡两柱涝倾斜垮成本镜增大不对厦称性壳的抗克震难午题10层认高越的吴悬顺梁饺压瓦力护问己题1贷0层高仁的悬筐梁安全装问研题可建婚筑性(纪b绩u毙i习l城d黎a剧b贸i娱l给i溉t昆y藏)：建帮筑物袭满足凡功能估的前冈提下摸，设锦计使送施工双容易鬼的程及度D基础茫压力尸不平鹊均（烦由真于床两港侧北不计等惹高装力到柱穿、9层县高还裙治楼阵及取其讽对切角筹面3层添地俗下颗建储筑盘所芹形挥成播的改不仁均傍匀释压够力傻）可施膊工性(c锻on僻st泽ru续ct板ab芦il魄it盲y)：抢是续可援建赵筑丸性瞎的贺延去伸型，缴延级伸话到以使旱用很阶葱段此和兆寿厅命慈终打了球时涝期28天洪津忌奉尖化集桥遍是宿中叛心麻城设区劫快撞速柜路变工基程猛南犬横滴的马一如部怨分别，旨连乎接抢河统东液区闻大郊直反沽壮西连路甘和刃河渠西蹈区祝奉乘化知道膏，蔑是乌横敬跨妻海筹河映上孤的污首双座邮中住承侦式肌全轨钢焦结今构咐拱坛桥蜘，每总外投杏资1.听28亿切。支该头桥仪全竭长25蔽7.翠3米，址共分丝式为三松个跨渡，跨伸径12址8米，却直接是跨海撕河，掩桥梁柴最大欢宽度5五8瘦.示5米月，堪桥圈面搭设纯计票为触双楼向6车道暗，两悼边是泰人行竹桥和经景观室道，攀一直骨和两冷岸亲兽水平英台相谊连接狱。桥衣梁结锹构形喘式为估中承旱式、帽全钢骡构、怪拱肋肝（花蔬蕊）想与（悠花瓣闸）组从合型为拱桥昆。奉化姿桥存犯在的地可建聪筑性别和可齐施工朵性差肉问题规：（1）设覆计技别术含线量高胸，施陡工工扣艺要融求高弟，须刑使用亲多项忧特殊回施工墓工艺（2）钢柴花瓣激重量隐大，翼施工构困难个，设画计阶辉段对竟施工胀方案处考虑瓦不足可建拥筑性阔、可拨施工嫩性案编例2收9可建筑性、可施工性案例

天津慈海桥是天津海河综合开发改造重要项目之一。慈海桥位于三岔河口，横跨子牙河，连接河北区五马路和红桥区三条石横街，全长330米，分为两层，上层为机动车专用道路，下层为人行道桥。慈海桥主体建筑摩天轮直径为110米，相当于35层楼高，轮外装挂64个360度透明悬挂式座舱，每个座舱可乘坐8个人，可同时供512个人观光。摩天轮旋转一周所需时间为30分钟，到达最高处时，周边景色一览无余，成为名副其实的“天津之眼”。

慈海桥存在的可建筑性和可施工性差问题：110米高的摩天轮“站起来”困难，施工难度很大。摩天轮的安装需要的步骤很多，可以比喻成组装一个“橘子”。摩天轮的轮盘将被分为24等份进行安装，在地面先安装一段轮盘，然后将装上的这段轮盘向上推，推上去后再继续安装一段轮盘，边安装边向上推，最后将整个摩天轮装好。慈海桥3毁0工托程旁项骄目暖造予价辩控腰制可行恨性研醉究唱定额灿控制要限死额设腿计价质值邀工粮程乒招剂标爸投道标凑合怀同换管贵理价绢值俩管词理林（VM）全生瞧命周剩期造电价管扒理(捉L蓬C局C扇)工位程尽管译理须模昏式合盆理断确我定浩项浆目霉目俭标工程芒造价兴控制笼新思碗路注重愈可建张筑性&可植施突工碰性设施皱管理存（FM）索卡赔淹管耐理信