食品安全总结(定稿)

食品安全总结(定稿)全市食品生产加工企业食品安全大检查情况通报（第2号）为确保元旦、春节期间食品质量安全，进一步做好食品安全整顿工作，经市政府批准，德州市质监局采取县（市、区）间轮转检查的方式，于11月x日至27日对全市613家食品生产企业开展了以落实食品生产企业质量安全主体责任为主题的食品安全大检查活动。现将有关情况通报如下：一、总体情况（一）检查企业数量此次食品安全大检查共检查613家获证食品生产企业，对400家企业进行了现场检查，125家调取资料进行了检查，88家企业因各种原因现已停产未进行检查，停产企业已向县局写出停产证明，县局进行了确认。（二）县级局高度重视各县级局都对此次检查高度重视。其中，平原局、武城局、临邑局召开了食品企业负责人会议，对《食品安全法》规定的十项制度和五项记录进行了详细的宣贯；平原县局是第二次召开食品安全会议，并组织相关食品企业负责人去管理先进的企业进行现场观摩学习，效果较好；禹城局要求企业签订了《落实食品质量安全主体责任承诺书》；夏津局制定了七种制度，并统一印制上墙。现场检查中，各县级局分管局长自始至终陪同检查，对发现的问题，逐一登记，立即向有关企业下达了限期改正通知书；县局各种好的做法对进一步落实食品企业主体责任起到了很好的推动作用。（三）企业情况此次检查，总体上看，食品生产企业食品安全意识有了较大提高，多数食品生产加工企业能够按照《食品安全法》要求建立各项食品安全管理制度，并能认真组织落实。与前段时间相比，企业负责人员的质量意识、食品安全意识、管理意识都有了较大提高。此次检查既发现了食品企业存在的问题，也注意总结食品安全工作做得比较好的企业先进经验，比如古贝春集团有限公司，在县局的帮扶下，严格落实《食品安全法》规定的十项制度、五项记录，实行食品安全一票否决制，投入资金250万元购臵了气相色谱、液相色谱，原子吸收、气质联用仪高端设备，并通过了计量认证，为保障食品安全提供了强有力的技术支持。山东华农食品有限公司对食品添加剂的添加过程进行严格控制，取得较好效果。光明乳业（德州）有限公司，认真贯彻落实《乳制品生产企业贯彻落实质量安全主体责任监督检查规定》，建立并落实原辅料采购查验制度、生产过程控制制度和产品出厂检验制度等，严格牛奶收购和产品出厂环节的质量检验，得到省局领导的肯定。从此次检查看出，食品安全的总体形势趋好。但仍有相当部分企业由于从业人员素质较低，难以领会《食品安全法》的精神实质，加之食品安全意识较差，在执行中出现偏差，导致在落实具体环节上不到位，特别是小企业，检查发现问题较多。二、存在问题检查中发现主要存在以下十个方面的问题：1、食品安全培训方面。存在问题的有91家企业，占检查企业总数的17.3%。表现在企业已制定培训制度，但缺少培训记录或记录不全。2、员工健康管理方面。存在问题的有180家企业，占检查企业总数的34.3%。表现在大部分企业对关键工序的员工进行了健康查体，取得了健康证，但缺少员工健康档案和对员工健康管理的相关记录。3、原辅材料采购方面。存在问题的有196家企业，占检查企业总数的37.3%。表现在部分原材料无批批检验报告，原辅材料进货台帐不健全，缺少供货者名称、地址及联系方式和生产许可证编号。4、食品添加剂管理方面。存在问题的有43家企业，占检查企业总数的8.2%。表现在进货记录与实际不符，食品添加剂使用记录不详细、不规范。5、食品安全管理方面。存在问题的有109家企业，占检查企业总数的20.7%。表现在大部分企业没有配备专职或兼职食品安全管理人员。6、生产过程控制方面。存在问题的有122家企业，占检查企业总数的23.2%。表现在部分企业获证后不注意保持条件，厂区内环境或设备设施卫生较差，无产品投料记录，无关键控制点记录，无设备、设施维护保养和清洗消毒记录。7、产品出厂检验方面。存在问题的有236家企业，占检查企业总数的45%。表现在部分企业只有一名化验员，且操作不熟练，不能满足检验要求，出厂检验产品未留样或无留样记录，个别企业产品出厂检验缺少项目或不检验，超期使用计量检定器具，检验设备不全或损坏，检验报告没有原始记录。8、产品销售方面。存在问题的有149家企业，占检查企业总数的28.4%。表现在销售台帐记录不详细，无购货者名称及联系方式，没有注明合格证号，未在台帐中注明生产日期及批号。9、产品标识标注方面。存在问题的有129家企业，占检查企业总数的24.6%。表现在产品标注无规格项目，食品添加剂未单独标注，未标注产地。10、食品安全事故处置方面。存在问题的有141家企业，占检查企业总数的27.4%。表现在食品安全防范措施没有建立并落实，未定期检查各项食品安全防范措施的落实情况。三、整改措施（一）各县级局对此次检查要高度重视，切实加强组织领导，继续加强对食品生产企业的培训，抓好食品安全整顿工作。（二）各单位要根据检查组反馈的问题，督促企业于20xx年x月x日前整改完毕，让企业真正落实责任和履行义务，整改要有成效，形成长期机制。（三）市局将对整改后的情况进行督导检查，对督促整改不力的县级局将追究其相关人员的责任。附：检查情况较好的企业名单二〇〇九年x月x日第二篇：食品安全总结1900字有关食品安全侵权损害赔偿归责原则的结论由于食品安全侵权领域内，受害者处于极具弱势地位的特殊性，因而更需要一种严格而又便捷的归责原则来维护其自身的合法权益。因此，为了最大限度的保障处于弱势地位的广大消费者，本文认为目前食品安全损害赔偿的归责原则应为严格责任原则。产品责任领域中的严格责任原则是通过对处于强势地位的厂商、消费商所负责的强化，来保护处于弱势地位的消费者的权利，从而保护受害人利益，以实现社会公正。相对过错责任而言，严格责任的公平性主要体现在以下几点。1、更有利保护“弱小的消费者”。不可否认，在经济地位、经济实力以及承受力等方面，消费者和对食品生产经营者处在绝对的弱势。较之弱小的消费者个人而言，让有着一定经济实力和优势地位的食品生产者、销售者承担赔偿责任相对容易承受。严格责任原则的出现，以公平来衡量食品生产经营者与消费者之间的关系，它将促进食品生产者基于自身利益来考虑应给予消费者的“公平”待遇，从而在客观上实现了公平。2、有利于诉讼的公平性。随着现代科学技术在食品行业的广泛应用，食品安全的技术标准越来越复杂，而作为消费者无法掌握相应的科学技术来了解食品的安全性，当消费者受到不安全食品伤害时，却往往发现很难证明食品生产经营者的过错。这一局面导致消费者不能便捷地通过法律途径来维护自己合法权益，这将是及其不公平的。严格责任的产生，将使消费者脱离这一束缚，而将举证责任转交至生产者。由于食品生产者本身具有相关专业背景和获取信息的便捷性，因此举证责任的转移对于维护双方诉讼的公平性具有相当大的作用。严格责任在责任的归属上具有客观性，通过对举证责任的倾斜保护，更有效地保护了弱小的消费者，更有效地保障诉讼的公平性。所以，本文认为严格责任相对过错责任更能体现当代社会的“公平”价值观念，是最具有“公平”价值的归责原则。四、借鉴国外经验，加强我国食品安全体系建设的几点建议他山之石，可以攻玉。综观美国的食品安全体系，其主要特点可以归纳为一下几个方面：一是具有健全的食品安全法律法规体系；二是具有完善的管理机构，而且各司其职，互相配合协作；三是以科学的风险分析、评估和管理为基础，采取积极有效的预防措施；四是强调食品“从农场到餐桌”的全过程控制；五是强化食品安全的监督和检验；六是强调有关食品安全的信息交流和国际合作。食品安全牵涉千家万户，关系国计民生。近年来，我国保障食品安全方面取得了很大的成绩，但存在的问题依然很多。主要表现在种植和养殖环节的源头污染严重，控制困难；食品生产加工领域的小规模经营，导致企业多、小、散、乱；食品流通秩序比较混乱，违法经营现象严重；农村食品安全工作相对薄弱等等。解决这些问题的关键，是要建立行之有效的国家食品安全保障体系。（一）要充分发挥中央政府和地方政府在市场经济体制中食品安全监管的主导作用，制定符合我国国情的食品安全政策我国市场经济的发展正处于由计划经济向市场经济的转型时期，在市场有效调节的领域，政府正逐步退出市场。但是食品安全管理不同于一般消费品的管理，除依靠市场调节外，还要依靠政府的强制手段来进行规范。（二）要加强法制建设，除出台《食品安全法》之外，我国还应加强配套法律和法规形成体系，相互协调，互为补充在我国食品安全的执法监督领域中，农业、质检、工商和卫生等部门都有各自的部门规章，缺乏统一的口径和依据，“各依一法，重复执法”的现象比较严重。因此，加快制定和实施国家《食品安全法》已经势在必然。（三）要强调食品管理部门之间的分工和合作我国食品监管部门虽然很多，但往往各部门的本位思想较重，遇到重大问题，不能很好地协调解决，使得政府在食品安全方面的整体监管工作的有效性得不到很好的体现。因此，我们应该取他人之长以补己之不足。在食品安全监督管理过程中，要加强各管理部门之间的合作，在齐抓共管上下功夫，在相互支持和配合上花力气，形成高效率的监督管理合力，决不能以自我为中心，更不能遇事推委。（四）要完善有关食品安全的风险分析、风险评估和风险管理机制目前，欧美国家都在致力于建立“从农场到餐桌”食品安全全过程监控体系。我国也应该加强这方面的工作，强化食品安全的源头控制和过程控制，并通过对食品链上各个环节的风险分析和评估，建立快速有效的风险预警制度，努力使危害降至最低。（五）要积极开展对外交流与合作，加强对国外食品安全法律法规、标准、管理模式及科研成果等的研究和消化吸收在食品安全方面，美国和欧盟都取得了很大的成就，例如美国食品安全管理