法律关于工伤认定的比较

1法律关于工伤认定的比拟?工伤保险条例?自2004年1月1日起实行，为进行工伤认定提供了新依据。?企业职工工伤保险试行方法?，网络、文件均显示其仍现行有效。从当事人诉到法院的工伤行政确认案件来看，争议较多的是一方依?工伤保险条例?认为是工伤，一方依?企业职工工伤保险试行方法?认为不是工伤。笔者深感，有必要对这两部法律标准关于工伤认定的内容加以比拟区别。从法律标准的位阶来看，?工伤保险条例?(以下简称?条例?)系国务院制定，属行政法规;?企业职工工伤保险试行方法?(以下简称?试行方法?)由劳动部制定，属部门规章。从公布实行的时间上看，?条例?于2003年4月16日通过，自2004年1月1日起实行;?试行方法?自1996年10月1日起试行。从位阶和实行时间上看，?条例?的效力均强于?试行方法?。?条例?和?试行方法?的宗旨和立法精神相近，都是保障因工作受到事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。两部法律标准的结构框架大体相同，只是编排顺序不一致。两者都规定了工伤认定、工伤保险待遇、工伤保险基金及有关监管制度、法律责任等。在工伤认定方面，?条例?对应认定为工伤的事项规定了7种情形，对视同工伤的事项规定了3种情形;对不予认定为工伤的事项规定了3种情形。尤其值得注意的是，?条例?第十六条排除工伤的事项，删除了?试行方法?中曾使用的“法律法规规定的其他不应认定为工伤〞这类不确定性的表述。这意味着?条例?已穷尽了不是工伤的情形;反之只要不适用第十六条，原那么上就应认定为工伤。两相比拟，?条例?扩大了认定工伤的情形，更加注重对职工权益的保护。一、遭受机动车事故伤害是否为工伤?试行方法?对职工遭受机动车事故伤害认定为工伤的情况，作了严格限制：第一、时间必须是在上下班规定的时间;第二、地点必须是上下班的必经路线;第三、在道路交通事故中，职工无责任或承当非主要责任。这三条须同时具备，才能认定为工伤。?条例?那么笼统规定职工“在上下班途中，受到机动车事故伤害的〞为工伤。依该规定，第一，时间放宽，“上下班途中〞既包括职工正常工作的上下班途中，也包括职工加班加点的上下班途中。⒈第二，发生事故的地点也放宽。依?试行方法?是指从职工居住地到用人单位两点之间的道路。而依?条例?，从职工家庭住所地、为上班而承租或购置的房屋、单位安排的宿舍等到用人单位之间的道路。不久前，?人民法院报?曾刊登了这样一那么典型案例：职工在市区有一住处，工作日期间从市区直接到用人单位上班，周末一般从用人单位返回乡下老家。一天周五下午下班后，该职工照常回乡下，途中发生交通事故受到伤害。法院认为该职工从单位返回乡下老家也属“下班途中〞，最终认定其所受伤害为工伤。第三，职工在交通事故中的责任放宽。即使职工在交通事故中负主要责任甚至全部责任，也可以认定为工伤。实践中，笔者曾接触到，也亲自审理了类似案件。一职工无证驾驶两轮摩托车去单位上班，途中遭遇车祸死亡。根据交警部门的事故责任认定书，该职工负事故全部或主要责任。合议庭认为，虽然该职工对死亡有过错，但是依?条例?并不必然丧失享受工伤保险待遇的权利。该职工的死亡不是醉酒导致，也无自残自杀目的，不是犯罪，无证驾驶虽有违?道路交通平安法?却没有违反?治安管理处分法?，故排除适用第十六条。其死亡完全符合?条例?第十四条第(六)项“在上下班途中，受到机动车事故伤害的〞，应认定为工伤。法院最终判决撤销劳动保障部门的不予受理决定、不是工伤的认定结论，责令其在一定期限内重新作出认定。劳动保障部门逐渐转变观念，对这种情形下的职工伤亡，能认定为工伤。法院的这种判决结果，收效较好。坛震二、誓斗殴个造成燃伤亡锋是否堆为工发伤武赌?试啦行办岩法?懂规定段职工创因“垃斗殴阵〞造驼成伤扬亡的搜，不爽是工榴伤。跟“斗典殴〞姜一词剥感情私色彩料深厚完，是骄贬义膨词，棍是指薄基于冤报复枕、逞闪凶等蓄非法烤目的冷，而备相互奔攻击帐对方应身体趋的行丹为。驳斗殴耐的双令方当期事人爱主观份上都卧有严哀重的独过错卡，客麦观上顾都实坟施了客损害责他人垃身体修的行忠为。顾最常盐见的弹说法屑有“经流氓唇斗殴趟〞“飘结伙典斗殴握〞。站?治冶安管斯理处扩罚法是?第恭26甘条对霞“结恶伙斗吐殴的递〞作竹了明既确的室处分阅规定汇。斗膊殴致月人重筐伤或小死亡斗的或少严重拿扰乱区公共炕场所来秩序胳的，往那么涉草嫌犯难罪。愿这说亩明“规斗殴腰〞可丑能构迁成“次违法列〞或部者“瓦犯罪屋〞。和依?典条例扫?第朋十六籍条第剩(一胀)项乌不是简工伤希。有碑无职劳工在娘“斗诸殴〞袭中受毒到伤暴害为伶工伤孕的情租形呢倒?笔国者粗寨浅地邻认为手：没年有!呼因为貌职工检怀非糟法目孙的，暮与人币斗殴域，与偶履行痕工作末职责壁风马读牛不具相及时，既嚼然与锈工作借沾不宅上边责，当临然不吹是工瞧伤了瑞。至众于职茎工在垒斗殴轧中所杆受伤付害，他只能守是其委咎由宰自取向，不脂能享月受工营伤保辞险待户遇。袄但是早，职暮工基接于正沈义目扫的，轿与人陶“打据斗〞编，因垫此受瓦到的柏伤害沿那么有筝可能姜构成怠工伤渐。例堆如：甲职工薪在履速行工然作职桨责时该，遭肾到暴训力，但不得区已对鲜侵害隙人采财取相烟应的烤暴力盒手段弟予以欺还击语，双顿方因填此打怜斗。烂只要案职工认的行斜为不怨属防宫卫过虾当，蜻那么设他在绒打斗数中所撑受的活伤害睁，依肝?条参例?萝第十杆四条辞第(邀三)亿项，红应认齿定为辟工伤企。再祖如：三在国鼠家财旋产、悠集体纠财产唐、群胳众财秘产和能生命勤平安乱正在拦遭受涝不法医侵害叫时，含职工杜挺身辛而出窑，以隶暴力异手段烘制止乘破坏元行为科，因宾此发豆生打哈斗，历只要巡职工音的行纺为未勿超出血正当葡防卫耗的必军要限孟度，窜其在烛打斗刮中所猎受伤虏害，锡依?荡条例州?第解十五扛条第要一款手第(泳五)睬项应孝视同抢工伤崖。综敬上，草?条膊例?光第十蝴六条快排除霸工伤奔的事历项没着有列蛇举“独斗殴语〞，畅这并神不是努说?剖条例丢?已颠默认资“职障工因妹斗殴幻造成醉伤亡病的，倡是工送伤〞响。相版反职求工因伯斗殴王受到绕伤害唱，不夺可能司构成顺工伤扒。至瓣于职臭工基久于正座义目葱的，骡在打泄斗中腊受到怨伤害拳，只翠要其沸行为羞不属百防卫来过当葡，那么该可能慕构成给工伤妹。沾雷三、适蓄意呼违章粮造成冈伤亡豪是否朱为工写伤脑证?试佣行办刊法?切规定姜职工米“蓄微意违诱章〞摇造成斯伤亡暖的，卧不是佣工伤青。什很么是菠“蓄乔意〞优?是怨指有高预谋肉地作昆方案汤、打涂算。貌从法晚律上木讲，绘就是鲁主观挑心理宇态度袜属直荷接故险意。樱“蓄摘意违之章〞恐中的多“章悄〞，仇不是穗法律顿法规可(如饱果认村为是究法律仓法规贫，那籍么就脂与第衰九条抱第(香一)关项“围因违多法行帅为致特伤亡袭〞重裙复了馒)，济而是草指用疏人单余位制捆定的娃与法罗律法遥规相菜一致棚的内暑部操慌作规机程、板劳动晌平安岩纪律凑等规恢定。裕伴?人心民法显院报海?曾亚刊登刑一典蔑型案狸例：竟职工糠公某努上夜讲班查车看气济压表溪时，推不慎羞落入歇染料革池中榆被烫梅伤，摆由此修申请驻工伤欲认定作。劳你动保颈障部菠门根对据?抹条例愈?第线十四匙条第艳(一施)兰项，唐认为宿公某涝在工运作时灿间、例场所监内，陷因工酿作原利因受潜到事质故伤做害，轰是工秀伤。折用人斧单位神认为痛，公恭某查挽看气证压表罩时未插走专场门通榴道，记属“速蓄意糖违章记〞，沙依?待试行床方法券?第蹦九条协第(被五)呀项，盯不应排认定业为工个伤。叉遂以至劳动瓦保障签部门特为被报告诉福至法输院，举要求糠撤销去工伤喝认定待结论皱。法稠院最拣终驳标回用迷人单忆位的通诉讼推请求漫，维底持了亏劳动伴保障披部门捉的工份伤认生定结蜻论。洋⒉煎该文所认为甲，依管据劳斑动和付社会恶保障挺部(血20伴01诸)4仓8号掉?关须于解宪释<猜企业珠职工灾工伤谋保险合试行葛方法恭>中查“蓄代意违趟章〞群的复托函?轻“蓄方意违鱼章〞兆是专派指十逗分恶陵劣、损有主矿观愿极望和防目的庄的行右为。徐在正阻常认恋定工有伤的搅工作筹中，张不能圾将一猫般的舍违章僵行为假设作为臭“蓄独意违远章〞竖。用斜人单玩位主场张职谱工公份某违驰反厂梁规未跑走指底定通挂道，腐应由擦其举脆证，犹但用司人单总位不息能证依明公球某为蹈蓄意勿违章充，一炎般违厉章行隙为不判影响弱工伤喝的认守定。班笔者融完全帝赞同涌文中欢的判笑决结厕果，脸但对喝其上革述说陆理，宏却认推为值武得商庆榷。蝶笔者屿认为油，?炊条例闭?、肉?试数行办较法?瓦均对碎排除陵工伤丧认定涌作了填规定添，这敌两种脉规定升又不响尽一崇致。笋根据腹行政而法规见高于能部门穷规章描、新疫法优薪于旧铜法的塌原那么衔，本亲案应劝优先稳适用辱?条粮例?妄。既富然?剧条例状?第栗十六性条排紫除工来伤的宏情形准中没泊有列拖举“建蓄意已违章吓〞，河那么游就不来能以辞“蓄着意违阿章〞格的事天由来腔剥夺负职工关的工拼伤保悔险待境遇。输团故笔屿者的馅意见年是：顶即使缠职工氧有“松蓄意耻违章朋〞行划为，甜但只雷要符纪合工凑伤认垂定的残其他遮有关善情形刊，也马应认俯定为雀工伤杨。有文的同载志担海心：依如果距对职雕工蓄构意违侮章造熊成伤菌亡的壮，一芬律认点定为剃工伤冈，是匆否会补放纵北违章妖行为惰?是匠否对妖用人牢单位杆有失棉公平照?笔杂者认返为，脉这种梳担忧络没必拆要，迫依据妇现行推?条畅例?万就可谨解决怕。例辞如职报工为岛了自叉杀自任残而珍蓄意亭违章吴，依疾第十奸六条杰第(婶三)恶项，熊不是目工伤经;职章工蓄箩意违悔反安序全操考作规楚程，统严重搅危害篇到了肆企业租重大渐财产崇、人企员安杨全，奏那么很忆可能悟违反串治安歌管理振或构仇成犯孝罪，遥依第巧十六躁条第中(一羡)项闲，不悦是工怕伤。端至于托职工截成心填(“础蓄意挠〞一镇词感左情色有彩太尖浓厚谣，不劝适宜爬用于招法律桂条文连)违陶章，尤只要倦无自视杀自瓣残目蛾的，戏也未垄给企配业、度他人包造成坚严重访威胁爆或者野后果倚，就扎应当杠依法漏认定披为工橡伤。得壶四、泊突发会疾病访死亡魄是否久为工寄伤誓敲?试敏行办腔法?友第八库条第宵(四丈)项诱规定卸“在促生产纹工作世的时辛间和有区域铺内…境由于堆工作差紧张宪突发拼疾病够造成别死亡啄〞应汽认定库为工剃伤。谋而?委条例湿?笼咱统规脱定“词在工巩作时许间和栋工作例岗位排，突谅发疾窗病死训亡〞剧视同最工伤掉。依单?试蚂行办太法?杀，除厦了时闪间、译地点漠有特愚定规稍定外太，还汇有疾胁病发代生的食诱因戚有特寺别规提定。难即疾雨病发朵作是溜由工辈作紧匆张引甚起的弊，工嫁作紧坛张是框个诱郊因。肾而?冒条例湖?对凉疾病遇的诱赏因未邀作规涛定，阀是工乏作紧壮张引涂起或胸者是丘先天坟性疾唐病本欣身固冷有的酱或者吼是其歼他原咸因引团起的颂，在势所不如问。角有的与同志储认为纵：职屿工自哑身患院有疾俊病，滤如果男在家渐病故越，不季是工育伤;横恰巧忠在工劳作时禽间和劈工作竿岗位市发病末死亡立，就谷是工杠伤，心这是教不是夸太机滔械了帐?必喊笔者屋认为杜，不示同的炮劳动仰岗位抢对劳膀动者塑的体贤质体薄力有窜不同捡的标目准要择求，并用人陵单位矮招聘含应对垮劳动钩者进埋行体瞧检。拨经过思正常嘉程序川，劳末动者棍被招风录，遣就应胃视为冈身体赢条件经合格废，即感使其势身患究疾病甩被招察录，葡这种侄责任卸也应看由疏家于体纠检职庸责的乳用人浪单位痕承当拥。至开于病垒故在犯家中材或病撤故在犯工作股岗位舒上，估地点延不同蛇，职肚工反遍响、研社会泉影响菊也大答不相圈同。寒病故沾在工寿作岗完位，籍其病样可谓铸又重竭又疾陕，不碎可预毫防难余以救块治。种病故拖在工您作岗演位，洲在本捷单位员、在司社区悬、甚猛至在促社会肺上，漏影响贩不同亦一般屈。将模其认首定为骗工伤士，是铁对逝帆去职忆工的仍一种稿肯定甩，是葱对其哗在世丑亲属赌的一式种安拖慰，旅更有务助于龙调动某全体役职工征的工尤作积穿极性傅。职抽工病糟故在研家中听，往吼往经乎过了钓较长沙时间翻的救芦治，藏表达火的是墙人生势老病盏死之博常情霞。在拢单位珠、职把工中巧，其线影响梅较小设，而情且大脊多与止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