公部门财务管理概论考点

1公共财务管理学复习要点行政单位财务管理的对象、事业单位财务管理的对象和公共部门财务管理的原则。行政单位财务管理的对象：行政单位财务管理是依据国家规定的法律、法规及有关政策，采用一定的技术方法，对行政单位的资金运动进行管理的过程，其管理对象就是资金运动的全过程。事业单位财务管理的对象：事业单位财务管理是对事业单位资金的筹集、分配、使用、考核等财务活动所进行的计划、组织、协调、控制等一系列工作的总称。事业单位财务管理对象就是事业单位资金运动的全过程。基本原则：执行国家有关法律、法规和财务规章制度，依法理财的原则；坚持量入为出，勤俭节约的原则；门社会横效益收和经绞济效们益相勤统一颂的原冤则；柱正确龄处理乓国家唇、单保位和纷个人呜利益茫关系廉的原暖则。亭完善迈公共刚部门绒财务视管理波的进失一步供思考做。品科学警合理亏地编居制单谜位预愧算，注保证叙行政祸任务竟和事星业计站划的茅完成蹄；曾加强捉收支掌管理暑，依腿法组宁织收录入，洋努力涛节约泄支出钢；杜加强球国有默资产描管理居，有漏效利君用国远有资兵产并极防止黄流失升；晓建立腹健全盒财务相规章挥制度券，加惯强财丘务分铺析和段财务笼监督话。耻3．咬公共相部门胸财务则管理狂体制击的概副念和旅意义甘；公举共部衣门财舱务管冈理体猜制确元立的超原则与。波概念嗓：艘公共缩部门托财务熄管理洞体制练是财飞政部期门同仰行政轨事业喷单位订主管股部门扶之间饭、主挠管部岗门同饿所属跌行政武事业侦单位扫之间备关于仍财务帽管理层责任算、权御限和杜利益各划分短的基很本制驴度。疾意义返：受确立肝科学缩合理因的财死务管番理体庸制，帽推动欢政权洋建设道和事辈业发肿展；及明确谈责、累权、每利，安提高删财务闭管理兴水平源；延促进挥增收需节支碍，提塔高经竿费自喉给率柄。悟确立极的原涉则：沾与社左会主福义市建场经遍济相泼适应滩的原重则；维“瘦统一牛领导新，分自级管浆理须”抢的原臂则；街事权考与财绢权相丢统一职的原菜则；盛坚持赤责、影权、潮利相鸡结合闸的原目则；摆区别虽对待斯的原棍则。会4．槽定员辉定额球的概匀念、专特点恒；定碍员定永额管间理的虹意义晶。外概念纲：定舌员猫是国绍家根快据公政共部状门的推性质鸟、特剧点、猾规模晕大小售、业廊务范惜围和销工作背任务掏量所瞧规定阔的人睡员配茂置。训定额倾是国流家根竞据公切共部柜门开邻展工握作的井客观亡需要抗，同典时考服虑其缺承担液的业鼓务量塔，结型合国柏家财跪力的东可能扛，对馅公共懂部门表财力尸、物克力的亚配备匆、使赞用、村消耗朴、补不偿以挡及成途果等再方面回所规猴定的消指标涛额度绒。火特点卫：念定员识定额巴是公走共部讽门财排务管夫理的宅重要刷手段续，具幼有公饭平性坛、约岁束性根、规老律性项和先梯进性都的特况点。骑意义忌：景有利丸于科奴学合玩理地陶安排激人力廉、物勤力和拥财力暴，优抛化配叠置资调源；根有利惯于公曾共部配门加栏强财坚务管召理，净提高致资金坐使用畜效益魔；全有利抛于考确核财群务管块理成仪果，李不断固提高桐管理集水平劣。庆5．纵定员挖定额拾是如灾何划规分类牢别的皂？库定员么分类晶：惩公共叮部门陈的定寸员，胃按照葡单位融的性剂质可损以分弊为行嗓政单题位定仗员和自事业惊单位龟定员起两种圾。事胳业单挪位定姐员可寨分为倒按机硬构类历型定怪员和攻按特练定比彼例定声员。弄定额首分类涂：画按定界额的间用途盼分类垫：预若算定兆额、晕执行圈定额酸按定快额挪性质驻分类徐：收需入定绝额（气补偿示性收仅入定览额、肯生产春性收狸入定扛额、浓代办哪性收艺入定漂额、毒行政柏性收懒入定递额）私、支细出定秒额（具人员朴支出班定额王、公菠用支斤出定翅额）妙按定杆额自反映钉的效声果路分类底：人隙工工疫效定政额、菌设备弯工效间定额驳、成终果费守用定留额短按定籍额雷包含驼的范素围迷分类踏：单烟项定损额、还综合塞定额强、扩仿大衡端量定稼额安按定姓额的开计量她单位移分类很：货困币定猴额、玉实物呼定额担6．勒定员废定额棉的制割定方后式和右管理盾要求模。姓公共伤部门亭定员速分为缎行政浙单位山定员扬和事繁业单幸位定宽员两墓大部横分，象要分布别制芒定分急别管是理。倒行政苹单位肌定员闷的制穷定：拥行政市单位伴定员踩即行吨政单远位人壮员编昂制，坝主要粘包括衬国家备机关晓、党崭派和脱人民僵团体哗三部国分，验是由烧各级峡机构浴编制佛主管问部门陆在规瓦定的盟本级斗行政拳编制词控制匆数额糟内，杏根据补行政类单位屋的机渠构规杀模和兽工作纠任务哪制定皇的人庸员配繁置标润准，康包括摘人员绪编制唇和领领导职榴数。照事业拿单位啊定员洽的制仙定：招事业风单位嫁定员颗即事顾业编脾制，矮包括珍科学灭、教稳育、韵文化浓、卫趣生等播部门画人员拿编制置。事器业单糠位定胳员是煤由中禽央业咏务主裹管部览门或腔全国情机构绕编制姥主管叫部门瓜在国坑家计烫划内辉，根洋据事蹄业单眠位的括性质虑、规胆模、应特点响和业肠务工蒙作量喜制定事的人刺员配页置标子准。慧分为黎两种您制定猾方法论：按键照事槐业单扎位机盆构类贩型、论级次苗、业仿务量酸大小欧和工逼作任扇务繁蜂简确沟定定号员编畅制；捎根据富特定梢业务答量及舒工作辜人员接业务肺工作封量定滑额，子确定甲定员船比例哄，并组依此罪制定毁定员济人数叶。烛定员桥的挥管理俭要求愉：严鉴格按亮编制肺配备柄人员狐；纠久全拌动疏逗恋融控制耕机构射设置度；束大斩肢用锈便纵专合理说安排克编制锻内人难员。竭定额昂的制薪定方妨法杨：确摄定基爹准定降额；户确定袖定额始标准给方案辞。抵7．沃什么咸是单落位预卵算，酬它与柿政府亩预算学的关里系是旋怎样宗的？新概念付：字按照体公共倘部门赵单位近预算采管理粒的对肝象划荡分，衬单位太预算惧包括族行政绒单位岛预算西和事姻业单散位预樱算两宇部分答。欲行政有单位历预算遍是行构政单亿位根咱据其悠职责千和工箱作任馋务的崖要求袜，依阳法编跌制的救年度名财务球收支轧计划通，它辰反映旱着单矿位在贞预算饥期内汇经费稼收支邪和业躲务活议动的理规模耕和方蛋向。黑事业楚单位咱预算熊是指将事业运单位加根据估事业搭发展飘计划烫和任伞务编饥制的做年度族财务乏收支严计划腿，事忽业单给位预拾算反绵映了宅事业距计划盾和工历作任司务的系规模箩和方料向，欺是事该业单肤位财无务工暗作的找基本访依据证。芦关系兼：胀按照柜预算遣管理捷级次皆，我瓶国政蓄府预军算由有中央键预算瞎和地考方预碍算组忙成，位按照违预算削管理亡的内员容，穷中央蝴和地坡方各报级预骄算由怨本级滔各部仿门预谁算和罩所属脾企业绸财务抄收支嗽计划乒组成星，各团部门击预算湿由其剪所属鸦个单废位预哲算组奥成；握单位走预算磨是各魂级政屋府预棵算及叉部门建预算欣编制纹的基则础。残8．槽单位肿预算对的编轨制和虑审批透程序匆。退编制浴：愈单位排预算尊编制终一般亮采取锈自下著而上萌和自错上而但下相蜓结合完的办泛法，锯也称搬“帖两上够两下扮”穴编制债程序选。喝单位同上报术预算暖建议废数网——玉“纷一上寨”押财政率部门妹下达祸预算哲控制资数茎——局“流一下暮”革单位障编报痕正式愤预算姓草案昌——鸟“荒二上天”仇财政妙部门眉正式悦批复薄预算高——迹“雾二下驱”若审核打：间1）燃在租“笛一上辰”道以后沿，财岸政部银门要邻对部仗门单陪位预抬算建马议数剂进行裹审核愉，审倦核的颜主要朗内容青包括桨：第瞒一，窜政策玻性审宽核；独第二营，可仙靠性勾审核发；第勿三，误合理蝴性审吓核；侨第四骨，完盗整性棉审核钩。脂2）场如果膨单位姻预算慈编制伙的确帝存在袍问题惧，财泪政部齿门应唯指出抖问题纺所在扫，要鲁求单葡位进利行修林正或摊重新池编制蜂。罚3）辜在供“尿二上烘”目以后如，财太政部芒门将禁审核沿批复纷预算晒，这宣是预龙算编瓣制和腐审批矮过程络的最规终环痰节，脊也是箩对单虑位预润算的律最后阵核定塑。财孩政部词门审听批单恼位预慈算的横内容芒主要荐包括止：第闪一，袖对收遇入预扰算应华逐项江核定寻收入额指标创；第滨二，斩对支委出预窃算要矛统筹瓦兼顾僚，全获面安详排，租确保杆满足法重点卷支出环需要路；第泽三，字行政玩事业户单位征经批咱准的皇自筹愈基本挑建设恰支出丹，按榜照有缸关部慈门批环准的听投资乓规模才和单引位筹傍资能布力批纱复；剪第四敌，对妖非财遭政补爬助收茶入大卫于支韵出较捉多、网实行桂收入汽上缴记办法胃的事帮业单齿位，融应核芳定其停上缴隶上级捧部门弟和财象政部枕门的屡支出靠金额睬。粮9．含比较既编制坐单位使预算饼的方废法，则为什哑么说鞭零基储法有椒科学股性和堆先进览性？粒单位腹预算块编制臂的一角般方饱法有堪基数逐法和敞零基令法两雄种。岁基数孙法是欺以本日单位火或本掉部门劝报告你年度屡收支郊执行考数作同为参伐照依宫据，日然后散考虑轻影响烘计划庙年度每收支册的可丝能各源种因沫素，茅在报西告年酬度基谣础上陈来编隆制计壶划年轿度单水位预晶算的妈一种周方法鸭。零下基法边是指包在编负制预皱算时刷，不则考虑虫基期报情况昆，或摇将基纠期设桶为养“创零朋”再，一核切从些零开核始，货编制手预算合的一森种方束法。附先进岗性：摄第一性，较抽为彻约底地朱改变矩了过窜去基飘数法顺条件哥下雕“吓承认脚历史举，适吓当调舍节利”端的预费算编骑制方受式，辅站在忆一个恩新的仿起点劲上，遵对各常支出脆项目尿逐一业审核问和清森理，化可以摘压缩次、取眨消一愈部分准不必害要的味开支腊，确洲保重残点支晨出资榴金需济要；硬第二清，有免利于比财政缎部门站在安闲排支蝴出预先算时界，将禁一部难分单喉位的缸创收红收入症抵顶青预算版支出中，既仔弥补饿了预辅算内议财力殊不足挎，促湾进了沸财政主收支窑平衡芳，也板可以既加强辽对单础位资同金使锐用的看管理些；墓第三据，充春分考雁虑了涌个单唉位下摄一预见算年思度对往资金芬的需盐求，茶有利斧于克邮服预狠算管窄理弱冰化、遣预算忽约束修软化买的不顿正常含现象朗；通第四油，促队使各致部门届、各厕单位嫁在财渣政部照门核再定的夹限额话之内瓣使用秆安排住资金忆，增胀强单辆位自甩身节秘约资自金和毕平衡纺的意拌识，呀努力牌挖掘众内部持潜力腊，强懂化财境务管图理手拆段，沿注重霞提高博资金焦的使量用效平益；巴第五溜，调诉整了忙各单风位之莫间的渴利益络格局芽，有棕利于幕环节筐单位期之间办苦乐抵不均递的矛棕盾；华使财且政部著门增允强了面宏观谨调控返能力烟，能变够有猴效地洪根据糠国家丛政策植和改芬革要慎求以性及财借力可逃能，绵调整泊支出版结构琴，按石照轻龟重缓烦急的奋顺序床合理贿安排抛资金纳，保漏证重炉点发晕展事恼业的子资金锻需要汇。奇即零铺基法京的优笛点：窜没有董现行玻框框仍，不重受现哗行预否算执崭行情霜况的离约束绩，避详免了馒各部六门严泉重苦袋乐不关均现珠象，慨促使意各级带预算肯单位币精打奋细算隙，合摇理使蕉用资换金，慕提高豆财政况支出浅的经快济效课率。和同时法，可寸以使懂政府歪根据厕需要围确定桶优先姓安排碰项目耀，尽牧量避们免政症府为盈满足羊不断奶增加射的财抚政支教出而乳增税抚和扩关大债挎务。么踏猴咳泊怪盆屠雁开萌律10非．为呀什么业要进猾行预涝算调疤整，求其主据要方糖法有妥哪些跳？狭原因身：叠在执铸行过呢程中背因特构殊情红况需吩要增病加（羞减少雾）收章入或抹减少誉（增弟加）棚支出煎。耐方法缝：筋预算议科目滔流用梳；预贩算的姿追加革或追鸡减；抗单位少预算信的划康转。凝11阁．公盟共部则门支兵出的监概念篮和内傻容。逮概念误：绸公共怎部门革支出望是指刺行政释事业洋单位潮，为什开展橡业务采活动渡和其贵他活能动所竖发生缓的各狡项资盏金耗绘费及淋损失笨，由愚行政均单位部支出未和事途业单啦位支件出构美成。瞧内容昏：禽行政虫单位遣支出贫：经掩常性蚀支出暖、转默向支谜出。合事业永单位象支出访：事拌业支灿出、矮经营徒支出架、对滴附属捎单位牲补助表支出朝、上嗽缴上食级支气出、霉自筹事基本钉建设贩支出灯等。巷12喷.事份业单柴位、愚行政逮单位获的支肌出分螺类。棵事业抓单位锁分类须：泥按棍单位于性质捞分类创：碍事业擦单位颈支出墙分为似文教阶科卫颈事业由支出质、农子林水铲利气诚象事掀业支巴出、府工交脏商事吩业支询出、傅抚恤学和社满会福垮利救塔济事窝业支戴出。茫按煮支出偏性质款分类霜：罚事业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