中国关税制度改革及中国入世的主要承诺

第四章中国关税制度改革及中国

入世的主要承诺

学习目的：了解关税的基本概念；介绍WTO关税改革的进程；中国关税制度在入世后的改革以及中国在关税制度方面的基本承诺和义务学习的重点与难点：

WTO关税改革的目标与进程；入世后中国关税制度改革的主要内容。问题关税的分类关税减让、关税制度多哈回合谈判具体过程海关税则原产地规则税率分类完税价格关税制度改革内容第一节WTO关税改革目标与进程一、关税简介关税的概念：一国根据本国政治和经济的需要，依照国家的税则、税例，以进出口货物的流转额为课税对象，按一定关税税率征收的一种流转税。

关税吉的种响类：秤按征善收的沫对象看，关抄税可千分为进口掠税、皮出口厚税与葡过境仔税。1片．菊进府口胃税：澡进经口季国岂家勾的武海卷关批在洪外结国的商纵品握输给入浅时滔，扑根轨据腰海坛关茫税验则镰对第本瞧国宾进耗口挥商樱所狮征捎收坦的漫关杠税勒。2忠.肌出蓝口救税奥：出口胆国家缘瑞的海像关对努本国察产品颤输往湖国外钩时，同对出稼口商喷所征遇收的匆关税敬。3贴.蕉过祝境场税轨:它是为一国偷对国菊外货冷物通积过其妄关境财和领锻土时煎所征诱收的豆关税雁。从坟中抽国费出涝口责到炉加萍拿肢大号，秤那惰么求就支需烧要挨在滚中点国弓缴吸纳钻出益口夸税荣，兽在腰加晕拿隙大瞎缴秤纳母进欧口鸣税跑，办如验货劳物授在迈日精本嘴或采美排国施等靠他滴国征港黑口贺转忙船次靠梦岸乱等陪，谣就抖需叹要感缴锄纳婶过铜境怒税竟，搁否德则妥是咽没经有膛这慰个叔税投种苹的归。此外残，一崇般出运口税缓都是倒先交怜后退拉的，婆这是长为了妈提高视货物换在国窄际上能的竞嘱争力架，也见因为碍在加钟拿大位交了敌进口吐税，袄再征体出口蠢税就省等于储双重袄税了监，相滩应的钥货物仅在加闲拿大绣卖的讨单价邮必须俗要更史高才鼓能补旁偿回夏来，毒所有君出口乳税（堂除非怕是国坏家规相定的叔特殊晕商品剖除外辆）一总般都秀退的忆。进材口桐税迁一睛般箩是蒙加妥拿呢大硬的衰公脉司得自忍己敞进幕口躲报掉关种自芳己背缴中纳蚂。绘除荡非损你匆们善定拴的渔贸劲易灭方朱式熟是筝中傍国劳这百边宏一剪直轻把摄货酬物外送士到手人熟家肤公腰司斜门辫口敞，饶中创国遇才搬给惨做扎进虚口尾报曾关瓦，腊但透实咬际绝操易作逮中看一蹄般狼还随是饲加悼拿绪大秘自兆己受解绕决定进钻口崖。附加孩税反纪倾跑销哭税体（坏A掏n江t汁i六-鞠d案u阁m地p推i练n握g带D之u稻t息i奶e歇s种）胁，俗就句是刻对原倾万销炭商犹品挑所幻玉征棕收求的盆进井口尼附践加辩税第。煤当输进外口腐国吧因虽外悦国圾倾亲销携某巴种疯产略品深，若国纯内攻产随业矛受没到顾损冬害栽时甜，坑征砖收述相茶当嗽于谋出刺口贡国辩国群内址市万场底价胡格呜与笋倾率销削价罚格翁之坝间赚差旺额仁的滩进妇口黑税肾。附加零税反爸补瞎贴昏税夫，晴是延指再对屿进评口洋商宿品急使圾用欠的营一升种缠超命过膛正出常歼关煤税沙的提特眯殊含关庙税屿，认目臂的县在石于煮为友了怪抵广消勿国愁外肾竞字争亡者浆得膀到幅奖迫励铺和悔补档助冰产隐生警的巡寿影乎响不，良从咳而展保候护拢进逆口绸国燃的乎制阿造评商捷。差蚂价前税匹(蒙V读a傍r乏i宜a网b观l丢e群L冒e无v液y抱)我又鞭叫龙差麦额园税朱，扶当弯某薯种箱本蓬国脂生冲产抛的炸产桥品愚国丘内洒价肠格况高府于长同争类环的忧进农口呢商陆品层价蜂格分时责，女为袋了啄削颈弱慌进倦口择商押品饺的愈竞雀争蝴能衫力呈，敲保陵护振国少内胀生牲产虹和公国勤内醋市煤场触，瞒按黎国隙内扯价弱格央与筒进规口件价信格惩之释间见的轻差纪额槽征绵收剑关松税折，韵就勿叫但差探价麻税坐。附瓦加勾税报复豆关税捞是一淹国为傍报复棍他国壁对本范国商陷品，子船舶腹、企相业、京投资害或知填识产土权的替不公号正待饮遇而雹对从羊该国唇进口抢的商弦品所中课征碗的进口习附加曲税。二、WT拖O的爹关俊税蔬改裙革理目厉标探与肠进荒程（一剩）WT狸O关税执改虹革移目理标—世—牛关冤税聪减通让（二头）关发税减沃让谈艳判进辅程关郊税顿减完让堤：指挖降肯低忌和救约所束古各以缔伟约葵方显的毅关闸税宿水族平岔，精并唤使世之哥成功为尸各础方秃政刃府衬承岩担昌的港义挖务趣。谈判箩历程（劲1安）共膛历道经犁八拒轮甩多熟边嫂贸超易算谈灭判倒（妈重清点培是凳掌胳握敬第骡八庙轮轨谈弊判奏）（2凶）多阴哈回宇合谈张判（缠掌握哭细节浊问题膀）（3高）最乒后失蒙败告经终第齿二掩节揉加沉入招W腾T赤O面与默中区国稠关置税踢制煮度辨改慕革一剪、中国的嘱关腹税痕制飞度堡改右革关闭税才制渗度积：指一责国对呢进出舒口货辅物征外收关疏税的危相关缎法律罩制度锯规定兄，用脖以调毁整关抵税的尝征纳宏关系席。海动关扇税愁则可饰分赛为素单盏式鼠税第则晃和密复辈式滚税亚则腾两亏类厦：单惩式距税后则旷也预叫俘一顾栏硬税阳则迫。净即覆一援个稠税慎目讯只汤有射一暴个役税灾率嫂，晌适雷用傻于篮来靠自牙任难何江国炊家过的士商友品产，号没勾有话差委别情待斯遇邮。蓄目宝前娘，授只牌有爪少森数筝发念展越中焦国蓬家捆如乌健干担达、巴拿床马、委桶内趋瑞魄拉等实站行单兰式税挤则。富而主森要发慌达国出家为树了在叠关税疑上搞透差别印和岐秩视待谦遇，色或争武取关离税上标的互仇惠，互都放朱弃单无式税抗则转佛为复叼式税呢则。复式闯税则随也叫弦多栏泰税则现。即程往往圣在一虹个税麦目下崭订有真两个非或两剃个以懂上的额税率年，对即来自塌不同狡国家兽或地比区的问进口泥商品从，给新予不模同的劲关税阁税率葱待遇蒸。这疤种税阿则有跳二栏绳、三伙栏和撇四栏置不等次。（一瘦）中护国当体前关租税制狡度的叼主要蠢内容1．绑纳税桂义务耕人2．溪税率术的适帽用3搬．益完便税揭价牺格总的易审上定4．往关税牵的缴宴纳与终退补5领．蔑纳渗税响争姿议矩的羊处社理原产蚂地规并则原产额地规根则，殊也称壳“货作物原柄产因克规则姜”。稼指一与国根凯据国法家法屿令或恨国际珍协定扮确定扶的原雄则制怒定并锈实施光的，眉以确滔定生牺产或玩制造员货物痕的国摔家或早地区笑的具监体规莲定。为了暑实施顾关税裹的优驰惠或稍差别旁待遇杨、数皂量限符制或势与贸嫩易有榴关的仔其他哀措施开，海遭关必俩须根洒据原侮产地模规则津的标瞒准来疼确定牧进口换货物元的原骗产国总，给寨以相葬应的律海关查待遇掠。货劝物的啊原产炸地被绸形象煎地称否为商肾品的具“经乓济国遵籍”宵，原膝产地甩规则胶在国景际贸罗易中驾具有璃重要告作用宝。普通篮税率后是我吗国海关女税刚税榨则中的嗽一栏税灾率。即执对产丹自与奥中华民人民犬共和踩国未岛订有关割税互迹惠况条剥款咱的课贸吴易抵条嗽约抚或遇协塔定铺的亲国蠢家想的躲进切口戒货驶物欧所蜘适埋用决的印税冠率杠。丸税谜率悲最殊高括，听适碎用树于赴普壤通岭税议率蔑的段不脏适京用搂其表他优惠蚂税率。最奶惠帆国李税剂率是吨某击国遵的断来谋自稀于恳其烟最肚惠疲国福的惠进较口印产揪品冤享债受叛的裹关滥税棉税悬率转。袍根狐据茄最剧惠因国库待捐遇唐原拳则燃，浑最良惠况国劣税兄率傅一君般济不洽得窜高勉于披现氧在呆或圈将转来动来轧自警于爸第贸三灯国举同第类际产肾品弦所师享叛受侄的梳关蠢税低税铸率办。协定庭税率（C双on赞ve汽nt聪io撞na优lT可ar览if蚁f）蒸是一模国根滚据其望与别融国签肝订的雁贸易窗条约影或协除定而探制订轿的关线税税有率。散协定部税率连是相鞭对于蚂国定丸税率沟而言劈燕的，秀它不锐仅适凉用于针协定侵的签左订国师，且喜适用朵于享驰有最胖惠国姓待遇宇的国互家。特称惠匀税辰率特惠竭税率是我英国海关济税胃税云则中的堪一栏税率，毙对燥原谎产蛛于待与委中拴华针人世民窑共秀和湿国鸟签饥订顽含供有宽特千殊关税优妖惠喇条使款征的贸易捡协定的理国浊家展或查者己地妙区凉的户进春口声货映物缘瑞，蒸适窗用徒特嚼惠我税否率垃。根粥据验国言务效院捐决横定壶，珠对炒以隶下汽最穴不洋发见达剂国哑家价实购施缓税愚率押为呀零吹的骡特监惠辨税编率鉴：（一眼）对芬原产炼于安紫哥拉酒、塞再内加摩尔的胀部分跌商品琴实施熊零关嚼税（企二彼）多对搁原望产慈于坡也欠门么、懂马切尔岩代贤夫膊、绢阿伸富杯汗招、滩萨香摩遮亚戴和山瓦罢努寨阿穗图耕的若部摇分俩商味品取实浸施画零狼关朋税关涉税奸配涛额芳税虏率就饰是帝在毛配拾额始以榨内旋的匙进根出梁口誓，管适锻用摸的酷较钓低堪的景税逢率偷，例超羊过姜配缴额毁的惜部壁分豆适角用感较惑高缎税床率沃。悠就洞是竿说缺，毁你留想境进复口打要蚂先项申闯请度配理额厚，扔有石配始额筝了初，羡税技率躁就为低贺，绣货瘦就须便驻宜偷。黎没未有涛配离额夺也肥可输以优进墙口露，链但跪要动交分更祝多悬的李税附。煮所弄以掌有咏很冈多壁企栋业狭买洋卖挡配为额抚。关税里暂定丙税率是首在弱海迅关部进倾出侄口任税测则黄规夕定铲的暴进条口嫁优歇惠这税侦率延和稻出稀口狭税图率驾的见基络础器上默，脸对辽进揭口坦的必某议些韵重货要坐的斤工旧农帜业戴生荡产补原倦材涉料共和疮机慰电仿产伟品屈关屯键形部贞件到（们但伪只吨限延于史从部与郊中织国届订酸有萍关钱税隙互质惠活协氧议还的译国喷家赞和呢地折区淋进斯口碧的爪货万物策）损以据及盖出奴口颜的隆部链分址资天源锯性蹲产偿品速实天施睛的雪更嘱为疯优谊惠轿的翁关神税池税麻率沸。血这繁种愚税该率竖一员般什按疾照桂年蒜度痒制充订框，效并们且起随拆时逗可具以阿根归据昏需卧要奇恢爪复筝按饱照侦法波定汤税尤率俊征千税辅。完华税神价茧格完求税耍价编格姓是凯指欣海轻关惰根天据夫有勿关锯规定定泰对丙进杂出陶口墨货或物羞进律行节审迹定赢或芝估析定球后念通双过辣估畅价东确私定纽奉的唐价罪格燥，鞭它呜是胳海效关剖征吗收逆关皮税宾的见依辣据捆。（二贪）中棒国当择前关恩税制福度的握特点1饼．先财吵政甚作每用勾十翼分拜明联显2．皂差别杨税率篮原则曲使关填税成秋为中雕国争泛取有灯利贸溪易环呈境和舰促进错平等教互利耗贸易朴的工馅具3．爆与国景际惯仿例相策衔接踩，便舅利贸发易4．慈保障挪纳税存义务屠人的拴合法惩权益差全别辜税妹率指对搞不同纳萌税想人或激不街同课弦税进对斑象分果别贫高激低符不傅同胞的税刃率，蜘是园税市率泻的松一集种蕉类捎型脆。拆差款别党税慌率章通谱常垒在比例屡税率和定陷额救税疾率形式乞下，蜘用于敢体现帅不同浆的税侨收敌负袋担政策彼。（一油）关脱税计萌征标荡准与殊税种沿的改眼革1.餐关税借计征块标准目前敢中国急对大到多数腥进口驰商品燥，采设取的坛主要钩是以漂从酬价汗税劣方厦式姑计俊税，补另贷外脸还亏有从挖量挎税泳、太选开择絮税炉、森混鞠合爱税俗、田滑框准严税等。二往、市中险国浴加涝入贸W虾T顽O饮后艰的蒸关防税华制暑度贝改加革从价初税是怨按照陵进口应商品惹的价睁格为伐标准价计征刑的关惹税。贡其撑税拖率侄表室现纷为博货牵物镇价煤格哪的维百备分插率济。述计奸算狂公志式闷是侮：琴税平额私＝出商岁品独总新值蛇×扔从献价持税千率从摧量烟税今（途s蚁p穿e阴c序i旷f夜i冷c浩d虹u姥t牢y漂）成是兴按坝照欣商宅品扎的苏重欣量棒、役数若量愉、膊容出量坐、场长嘱度吸和晌面弊积药等呀计步量嫌单桑位椒为马标嚷准帝计志征冷的事税渔收训。候从忌量解税殿额数计躲算隶的课公裙式走是走：固税叔额匠＝过商传品械的苹数橡量季×贴每腥单撞位忍从聋量浅税选择吃税（勉Al颗te否rn细at赞iv馋e养Du斑ti就es拘），别是对许某一健进出诱口货抱物或罪物品孩根据闷规定晶的条抱件，宝征收柔从价盒税或货征收耳从量师税。拦即同予时订跟有从润价税勿和从屿量税众两种栋税率扶，海辛关在类征税闯时选袖择其叉税额更较高刊的一咳种征涉税。混合哀税即复合推税，是柏对某所一进跳出口芝货物具或物殖品既祖征收从价惑税，又膀征收从量情税。汪即就，董采赌用脊从镰量偶税污和助从白价框税规同究时祸征月收轨的观一召种终方铁法鹊。熄复反合书税幕可踪蝶以仁分社为励两处种雪：口一命种注是盾以春从宫量侨税权为辆主太加淘征知从娇价软税孙；承另破一虚种历是虫以岔从姜价常税芳为转主棉加做征翠从球量霉税降。复合糖税额表的计肾算公垃式：复贺合甘税采额旺＝集从年量附税盯额超+队从车价扶税能额滑恋准移税造（霉S邮l杨i清d批i估n抱g台D坐u炎t迁i碰e征s扣）第，单又歇称滑晶动削税，没是知对谜进材口妇税毅则电中滥的煮同价一缎种商品按攀其痒市尸场价贪格标仔准姑分晴别姿制领订蛛不资同粮价蛇格盯档任次锹的税爬率而慨征昨收乞的址一好种进洗口冷关赛税。沟其范高甲档袋商奥品牵价舅格归的货税男率但低照或叠不桶征亏税粉，低童档著商圣品价弯格零的祥税亚率区高子。目的枕是使列该种亿进口民商品祸，不咸论其黎进口告价格撒高低眨，其残税后聚价格惹保持旺在一婚个预在定的价智格隐标泥准上，喷以稳类定进侍口国座国内者该种况商品结的市挣场价波格，室尽可束能减毁少国鸽际市据场价坊格波殖动的秒影响童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