XXXX国土新定额预算编制应用实务

新版《土地开发整理项目预算定额标准》

技术交底内

容

提

要第一章修订的背景及意义第二章修订的主要内容第三章基础单价的调整第四章工程取费的调整第五章其他费用的调整2005年4月财政部、国土资源部联合印发了《土地开发整理预算定额标准》（试行稿），该《标准》在加强土地开发整理项目预算管理，规范土地开发整理项目预算的编制和审查，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用等方面发挥了重要作用。但在该《标准》试行过程中，《标准》中存在的问题也逐渐暴露出来，主要体现在：背景背颤景一各、捉与便当晶前聪土娇地候开菊发衣工笑作决需臣要塌不患适支应碍。近状几竹年男土慰地小开援发帐整眨理秩工迷作塑快蚕速馆推纠进谷，鸡围移绕想“宫田划、姥水鲜、礼路驶、少林伯、代村校”历综千合烂整柄治化，间两法部剃于才2腐0禽0概8芹年伟在株全块国受启姑动暗了男土李地借开属发覆整应理蛮重管大垄工氏程筒，熄2淘0授1袍0挣年钱启躁动括了类农带村崭土竟地妖整落治片示难范摧省育建软设锯。风土贿地念开窝发具整波理仰逐津步亦从址单昆纯予的咬农忙用耀地旦整妄理绕向唱农篮用芹地滴、滥农妹村染建便设玩用扑地飘和哭国慕有烂土躁地向整搭治茄转凯变窗，青从贝分拼散咸的余土武地匆整酒理秀向动集椒中稼连贷片旺、基实供施悄重尼大眼工踏程纯和蒜示鸟范犯建桃设逝方君式鲁转末变抽，肃从读单犁纯丧的男补通充浊耕款地陪为逗目英标锦向呈建异设忘性臂保礼护统耕慨地途、逃提涌高爹耕河地济综栋合旗产肯能暗、萌建卫设免生翅态旗环救境吉等串多伐目必标之并愧重腾转帮变刑。爹项陕目倚投粱资筛规顾模临由廊2鞠0型0税8维年升前驳的幅几裂千率万羊，愈扩缴大捉到劝现补在附的修几伙个淋亿撞，栋部然分惑重秩大声工狮程董的出投愤资日规染模闲达扭到忘了沙几丢十场亿瘦。由土熔地国整拣治饭工烫作才的茶深祖入盏推厌进责对泪定消额缓标亲准冷的延合烟理她性宣、炸科洪学萍性橡提啦出兼了铅更续高究的揉要尖求充。背勇景二担、是与肌当蜜前匠经眯济慎发赌展翠水狱平蜂不欣适威应原场《掀标垂准惜》考是帝以器2舒0醋0欧2寻年扎价第格叔指桥数草、才建革设戒标烂准截和形全启员墓劳状动哪生筋产骂率钟为旬基酬础窃而骨制币定叫。今近挤年真来为，巷随太着框社纺会测经遥济湿的剑快率速着发川展枕、素生爱产挤力偿水榜平备的胆提映高脊，眯新竿材构料棒、蚂新烟技恒术能、余新举设上备录、底新弹工律艺英在新土绩地潜开挡发衡整帅理粘项蚂目渣中局得蔽到仇广抵泛会应海用漆，讯提宜高淹了浇施邮工烂工忆效时水译平童，星提戏升下了榴资肌金雾使寨用昏成云效胶。恢该止《悦标翁准窑》蒜已播不衣能廊正修确味反饥映签当扔前环土辨地之整薄治叹工知作晚的脸实曲际回情恩况宣，胃表模现压在人超工填预谜算平单法价栽与弯市订场炸价法格沟差代距锋较固大塘、代机卡械爱使擦用且费坏偏记低磨、弊定焦额从子寻目陆缺购项辱、丑计桃算分标坊准复欠冬合鲜理等斜方钉面枝。背块景三甚、辞与冬“方十纤二瓣五侦”熟土误地驼整根治窑的株任漆务权不圈适洁应“新十乐二肺五丧”挖期万间受国蕉土鸭资某源阔部蓄将西以艘土渴地福整厘治删专本项率资想金诸为余主探体摊，巴引常导男和冰聚阻合嘱相肃关令涉师农达资拴金能，液围犁绕饺4逢亿博亩陷旱宗涝孙保稍收酸的侧高稿标秆准央基形本董农呼田术建材设阔任救务骂，昏建张设成5握0译0拜个泥高趋标糟准羡基变本杜农移田柔建架设必示用范燥县编，香完公成轨一苗批汪土锄地抖开寇发凉整痒理厉重誉大秩工雕程谷、坡土址地贷整瓣治征示锻范棚省反份膀建客设振等划。乖一烦个把科财学镜、盯合雕理弄、奏符帐合劈燕实缘瑞际颜的旧《盗标趋准内》歌是锻规葡范帐项荐目杏资奔金乘使务用秩，蜘提野高大资形金惑使笼用谅效摸益穴的话迫哈切乐需诸要浆，裁也曾是东高县效阅、友规张范军、刃有勺序门推倚进雁土简地遭开衫发罪整凉理跟工爹作订的俗基驶础分保灯障死。意侍义一勺、突将订促德进静高抬标旁准训基习本愚农续田恩建共设搜、顿土废地悔整给治逗重肠大灾工拍程永、别土胜地舍整鸦治妖示佣范沸省让建敢设匙的悦顺登利凉推亡进。新蛋《决标躺准销》鸟结著合馋土唉地印整荒治昂工愚作算的恩实睁际僚情俭况嘱，被对酿费仿用翠构世成陪和蒸费煤用园计抛取漂进集行孕了绳调液整亦，授为恳项跌目押的吼组枝织控协升调详、广工善程唤质夫量骑管属理轨、框耕享地科质沉量仓等策级召评完定凳等好提挖供缺了扇经状费枕保较障机，惧土榨地中开协发闭整蛇理林项求目扬的姜实尺施谢将作更路加咱顺版利喂和否规您范肚。意差义二里、久促夜进剑项贝目谊预善算苏编椅制子更顿加向科赴学滔、畏合萄理客。新境《僚标肉准蛛》货结编合亿当绍前斜实将际搏情都况揭，墙对纤人酸工汉、毛材哈料甩、搬机佣械司等跃基葬础漏单溜价雷及椅项搏目炮划苍分食等列进州行皂了春修压订伸，保将朴促段进切新薯材蚊料仙、论新宾技候术惰、床新绪设悦备杨、咱新涂工傍艺拴在云土春地撞开毕发烧整雹理霞项颂目世中衰的脚应演用钞，醒促葛进戴合摩理岩确克定划施训工基组惭织时方呜案骡，恐提越高匪预迎算浴编洪制指、鞭评议审腊的既科繁学屡性仰和鞠合嘴理天性贺。意混义三伏、劣加鞠强花对鉴项焰目腐招往投宇标绣工奖作正指疯导码作俘用促令进皆招锣投惹标铁工谢作浩规悔范浮进杜行质。特新妨《蔬标留准罗》欠对秒预努算腥表喉现丘形狠式芬进斧行墙了蠢调请整聋，列满胞足悼工释程惧量泪清酸单头报胁价祝的体需职要梅，郑使旷预息算罩编借制擦与由工芝程重招哀投久标赌紧确密巾衔题接浸，郊有梯利谦于赢工嘱程疫招得投拿标惠工姻作袄的铜规作范家化缩慧和欠竣纤工议决探算邻的恩顺皇利社进己行。修刊订削的该主损要烘内丑容一趟、柏基拆础额单赶价杰调趣整峰；二猴、谷费筹用宋构累成擦及槽取性费沿标雕准晕调友整限；三赵、已项为目老划许分珍调堵整幕；四叉、后定射额相子活目搂补漏充割完狱善砌；五昏、称预眼算岸表昆格在优则化殖等阻内屈容编。修典订舌的司主否要控内谦容人伪工察预壶算蜓单疑价颗的秧调演整骡：以距六急类侵工须资觉区授为妈例甲剪类撞工送由合原矮来份的2细6诞.灭4元/工值日态调弟整与为5颤1税.弦0仇4元/工确日财，粉调曾升检幅填度爱达9泻3裂%；乙旋类恋工确由虎原竭来南的1编5海.捞8法9元/工伶日装调侨整尤为3尿8联.枯8滩4元/工静日堂，叉调内升博幅涉度讨达1饰4钩4级%。修羽订飞的跑主理要答内绵容主稼材蔑限仪价啦管脑理本傍次恰修舞订民对钉钢秀筋菜、连水另泥番、慕汽引油卡、民柴慌油起等潜1订1宅种默主辩材筐进惩行掏了餐限龄价锋，余即误材船料刻价脂格扇超怀过狂限众价睁部漆分秋只辰计帆取祖材插料无价祖差善和仔税写金刃，颜不仁再胀进借行顶其烘他山费敏用吴的成计斧取按。修带订伪的礼主真要逢内买容明改确测了岭装毯置怨性仓材冠料粒种痕类本舞次导修偷订饮对控土仆地视整熄治矛工统程割中慈的卫装煎置环性顶材渔料搁进董行痰了筑明屡确殃，晴规遵定答电早缆阁、狐管粒材谷、必管痕件僵、孔闸奸阀挂、视法赴兰害、图出挂水朋栓禽等雅多奏种雪材拘料器为喝装绘置很性携材让料泻，电并象对赚计忍费督方数法痰作诵出佩了词明麻确向要火求愧，对即键：取只茅计吉取洁材欣料咸费站和丈税洽金台，街材垦料栗费闭直绳接帐计脆入娇工衡程省施怨工加费载单维价削计躲算亡表总中孔的免“烦未咳计幕价榨材李料危费盗”挽，止不倍参丘与需其搜他逮取旧费转。修盼订慕的尺主古要颈内状容费勺用摸构既成锻调冷整取钥消棍了重止大油工繁程千规堵划灵编优制设费遣、量定访额城测掌定握费等渠费住用使；拐增旬加对了蛛安全旷施氏工傲措枪施慰费师、仗工逆程迷复蹲核仅费等沟费威用绪。尾并定对土系地挪清蓄查螺费滔、述业禁主旁管顺理针费等单费坏用屿的扩内逗容坏进是行晚了它调顷整。修信订机的移主帝要嫁内斤容取皇费烘标诊准绞调珍整可累行词性明研上究符费肺、因规省划瓦设然计满与究预昂算谨编狂制凡费穴、漆监汉理巧费请、要业纯主药管胆理发费横、医招赴标兽代所理厕费宣、因竣课工醉验虫收旁费莲、齐不忧可攀预却见肥费等默费淹用往的膝计腐费滴标魔准重均豪进忘行壤了黎调姨整。修源订超的毛主网要舞内海容不鱼可眉预侧见讯费壤的叙调正整不股可射预纽奉见杠费宵费衫率柏由2闷%调黄整锁为3贴%，道计辩费旷基柴础库不棉变抓。修神订掩的败主寨要胁内坊容项破目端划连分巩调减整一摔级裙项就目凝由攻4引个饼调授整田为轰5芽个恨，庭二肢级艇项办目武由彩1争3筐个灰调马整泄为枪1愉4殖个欠，取三绒级家项否目养由扔4旁5格个双调绵整踢为艺4正1投个楚。近其论中然一窜、域二灰级俩项蚂目狐划光分狠调稠整葱详意见挎下香表此：修加订此的五主恼要宁内火容修润订牺前腰后昌对诵比修目订暑的块主较要件内便容补回充摘定呼额甲子郑目补功充4项3挥6个至子悄目肆，屈主留要奖有伶小谢型西挖丸掘不机涝挖稼掘盆沟延渠惊土波方名、仆预傍制否混饭凝男土U形性渠宜槽依、裹混僻凝债土胀压就顶捎、课地劝埋们电迈缆咸敷市设乐等正；辰补焦充歌小无型漆挖伍掘勺机0阁.裕2映5作m牧3、争强榆制迁式像搅郊拌春机0估.柜3叠5害m稀3两药个赢台浮班略子键目酒。修逆订拾的停主陵要情内默容预豪算壮表龄格须的听优站化1、尸将启修惩订附前剑的妙工融程辞施学工术费黑预系算边表游、楚直锦接冷费喝预泉算躬表往、绞直惩接途工卖程茶费叮预裳算啦表轿、瓶间躁接绵费劳预仰算耽四堆个凳表夹，蔑采归用钢综霸合盼单柏价僻计档算筋方迷式未，嘱调祸整怖为娱工抬程茫施显工孙费箱预订算劫表凤、交工储程孤施锅工狠费稠单通价汪分妈析杯表读。2、梨其色他击费年用迎预胖算竭表特将鼓修逃订街前胜的宵多卫个滋表信格密合壮为廊一轻个砍表疫格吊。人街工葬预稻算盏单孙价车的碗调滥整一缝、羡有少效诊工抛作铺时坐间2乏0毁0绞8年乳劳析动拢保南障沃部如发滑布圆的《关皱于滥职祸工员全贱年伶月毯平腿均江工难作筋时鄙间赠和假工服资扩折拢算南问津题戚的际通烘知》（凶劳擦社殖部保发[牛2伍0故0岛8厚]颗3号悟）富规润定袭“解根晋据《全监国握年远节加及辅纪元念眯日惊放绿假妹办勾法》（扮国宜务围院罩令秋第5娇1蜡3号亮）麻的刚规嘱定闷，这全眼体旺公您民慕的黎节惜日杠假绞期胡由岩原梳来汗的1槽0天亲增椅设筝为1鸟1天吧。年谨应你工紧作插日=幸3美6驱5天-血1然0户4天搬（歼休座息叶日恩）-表1走1天领（参法枪定康节届假锐日崖）泼＝2溉5篮0天抽。人惰工电预模算崖单汽价穿的东调膨整二痕、赚基掠本器工洗资识标倚准甲伸类庙工战、系乙竿类逼工锡的岁基砌本盘工丙资亡均吵在氧《想土眉地倚开周发丈整耕理扑项航目金预傅算紧定闹额嘴标翁准若》顾(退2在0己0峰5丹)故的妥基递础讽上宇上涝调因1传3知%抵,症对齐比芒表晓如胶下绣：人露工伟预笼算睛单僻价芽的执调飘整三弟、工收资私附项加厚费1、均工贤资禽附海加赞费庆取仅费底标污准捧中肢不堤再淡区限分萝甲赌乙上类鼠工洽，驰甲盗类照和切乙雨类肿调缘瑞整搂后岁费摧率味标献准徒一屑致拜。2、院工撤资返附岂加歇费纲中厅医取疗寨保阶险胖费伏修计订巩为系按竹各蓝省首、径自扶治摧区历、事直取辖副市踏规沫定碑执赚行沸。人炒工涉预水算讽单题价启的贿调脉整人唯工蜡预喝算立单肠价烤修禾订怀前夜后非对丝式比甲膏类洋工龙由裂原斯来法的2剩6览.持4元/工矿日舒调立整瞧为5圈1窑.当0牙4元/工述日厘，饼调汤升奔幅德度问达9均3史%；乙讯类黑工栽由皮原价来分的1隐5确.株8财9元/工桂日系调的整肤为3暖8臂.冠8碍4元/工字日姻，江调谨升讲幅机度拴达1鲜4颂4私%。材玩料约限掩价伴管股理一肯、豪主猛材点限通价劲管边理土蹈地得开慌发鲜整助理割项嫩目获的外主货材睡与在传呀统汗概幅念诸中届的真主庸材山（暴砂迎石壳料修、旧钢统筋军、尺水戴泥跑、迹木铜材删等灯）室显轮著狱不才同矩。爱除凑了彩砂女、秧碎建（丝式块搅、盾砾姓、浴毛梳条澡）园石毕、挨水银泥侵、矿钢摆筋继等浙建舅筑柴、译水塘利价行蓝业双普畜遍栋规竹定肃的乎主永材饭，杠其体余铃主归材嘱明硬显探具脂有苹土宁地洲整竖理匠行钱业馋的屡特创点因。鹅例赞如谣，压以偶抽谜取佣地但下甜水勤为薪水泉源状实微行达低楼压软管查道触灌役溉粮的愈土僵地伸整坐理迅项拥目萌，彩主药要傅材氧料缴集迎中忘在P陆V倡C管广道蹦、竞井鹿壁级管孔、德滤似水敲管呜等乒；第严吧寒检地隙区壶实肢行忙渠荡灌栋的贩项滴目肉，崭塑衣料胆薄村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推：项淡目紧招寒标劫代哄理旬费=（6泳0厉0抓+亦5歼0）×今0们.磨0捆0喊5挡=亡3侮.贤2唯5（迟万绒元涉）例B弄2：轮某烘项麦目础工恐程焦施那工朗费伪为1迅8诞0掏0万妖元娃，吸设缝备诵购布置获费付为1遇0起0万画元婶，纹根友据心计淋算摄标际准瞧项啄目翠项浑目饲招兰标谁代恢理搜费孕为印：项铃目旁招客标河代竖理欧费=绩5袋+（1舟8艰0海0帮+踏1杨0兰0饼-殖1兰0浓0吸0）×赌0愈.耍0闷0惯3井=甚7困.鼻7（衬万燃元碗）工议程称监存理优费原仔计耳算氏标张准矮：恐按突不望超获过巨工怎程判施页工馒费侨的1絮%～1蔑.星5产%计斑算谦。激计峡算诉公堡式年为全：工侨程厕监验理桥费彻＝坐工拘程戴施僻工贡费×费势率修漠订切后险：阔以问工特程驼施瓣工束费赛与锹设券备垦购挽置然费地之舍和更作棚为良计斯费席基稿数庙，袄采串用溪分腥档垂定而额错计驳费盟方惧式进计瓜算捐，字各贿区膨间倚按辟内犁插岩法撕确欣定安。1、雕计栗费设基喇础洲由宽工奇程竖施略工幼费暗调评整同为雅工梁程魔施嘉工蒙费捡与姐设铲备达购没置瞎费恒之党和夏。2、遗计坛算壤方狡法裹调避整臣为上分凑档义定蛮额华计驾费信法价。工索程糖监隶理娇费工烈程旬监毁理映费例A腊4：窄某绑项撞目酸某前项劈燕目批工杏程饺施严工夏费保为1法1青0益0报0拣0万赢元渗，撇设她备团购更置尚费绳为1嫩0饭0拆0万牢元优，压根亩据叙计曾算红标购准火工孩程待监皱理释费骨为罩：工慈程爽监俱理峰费=（1喝1摘0死0蛛0葬0最+目1读0哥0固0）×锣0堵.各0笔1牌0萝8劈燕5蓄=秒1住2弟0斯4（伯万叠元夕）竣况工交试掀验埋费原度标死准缓：雾包蚀括晓项李目尚工饭程嚼验谅收诸费愈、术项颗目器决恢算姓编途制盒与躁审输计烛费兴、碰整变理哨后僚土沃地节的毙重藏估才与租登评记再费垮、袋基绵本恭农茫田抗补狠划焰与奶标忧记壮设唇定注费烦等浅。修悉订虾后杰：没包谊括速工屈程滚复藏核椅费练、宫工绝程眨验泼收朝费协、年项绩目头决天算鸦编耳制般与忆审肿计烧费醋、抵整防理谨后送土申地婆重钩估握与华登咏记薄费守和补标粘识毙设图定盘费琴。增锄加钟了集工阻程计工薪程莲复便核慕费弟，葬基陷本雄农胁田逐补智划凳与趋标足记猛设货定冻费毒调猫整榆为划标祸识坝设旬定部费香。竣谊工拌试拐验彩费一研、捐工顶程微复枪核浊费工抓程亮复狱核截费声是秩指骂项闻目老承填担搜单寄位俭完诸成际土燃地辈开稍发抗整页理跑项柜目辉实句施猫任性务颈并习向葛项疗目国批嘉准饲部啦门手提放出睬验倡收连申墨请慨后秆，赤由绣项茫目呆批勿准罩部纪门程指较定急的吗土短地奏整错理船专房诚业并机鹅构摸（砌第添三遍方俗）幕对岸工悲程翁任粱务永的负完损成伶情启况终，吉如台净旅增钩耕图地蜂面等积熟、堆工窝程斑数桐量卵、传质娱量柏等封，始进训行往复般核侄并产编原制锤相每应告报改告匙所屈发漂生舅的亮费下用绳。工陈程坡复畜核北费呀以冰工匙程博施下工事费音与两设轿备息购抖置旅费况之让和愁作因为洞计亚费跟基哗数驾，六采渴用新差而额践定打率验累弟进塑法瓦计穗算芒。竣哀工碧试获验党费竣追工遣试叮验希费例B稿3：无某稿项章目菌工盈程亭施蠢工唤费箱为5您5笋0旨0万胞元伙，沈设丧备穿购迟置炮费滚为3译0耀0万狡元荷，办根叨据撇计撒算嫌标谷准歇项晴目美项军目咬工四程惕复夺核卸费耽为当：工浅程吉复稿核筛费=导2担9贡.辅7辜5脊+（5射5缝0剂0利+口3拥0位0绝-诸5势0惑0济0）×梦0努.妨0逆0狼5排=栋3原3枝.第7炕5（利万萄元片）竣渗工倚试润验害费二狗、炼工吩程咳验迅收押费原那计孤算闯标贸准葱：志按由不厉超梨过植工垦程欠施购工殃费惧的1申.团3丈%计全算芝。茶计派算博公张式仔为茅：工剩程中验展收护费=工辱程刚施公工碗费×费葡率修辰订珍后饶：袖以勉工诊程徐施叨工侮费阿与延设徒备谱购挽置乱费组之煎和尚作胃为顾计螺费响基桥数伪，艘采票用锄差却额誓定星率萝累瓶进粥法删计志算澡。竣旷工站试愉验沟费原在计算算估标猎准披：亭按谢不庸超够过川工非程粘施伪工我费猫的1花.掉3田%计臣算拼。局修患订泳后吹：青以不工奏程养施抛工府费进与再设筛备匙购渣置位费奶之等和凑作言为召计剑费猜基涂数止，堪采独用公差令额北定供率邀累本进私法割计讽算队。竣失工酱试愉验除费三皆、扒项宇目榆决佛算瓶编吸制逼与给审独计乌费原谢计症算傅标驻准漠：少按榜不闷超逮过纯工恋程次施夺工继费狼的0则.添9旦%计窜算铜。修修滩订尼后蜓：主以船工颜程宴施姻工古费颈与捉设镰备版购足置汗费崖之岸和困作娇为欣计响费棋基鸡数疲，耍采挠用拣差嫁额除定生率纹累钞进拨法风计夸算砍。竣畜工敬试牌验猛费四蜘、稼整傻理顾后菠土碰地香重秆估哑与降登季记慎费原宋计主算幻玉