中国会计改革与发展刘玉廷

中国会计改革与发展中华人民共和国财政部会计司刘玉廷司长一、企业会计准则体系有效实施和未来发展企业会计准则（一项基本准则、38项具体准则及应用指南）的建设、实施、国际趋同与等效取得显著成效，促进了企业发展、完善资本市场、落实中央“走出去”战略并为应对国际金融危机奠定了会计基础。一、企业会计准则体系有效实施和未来发展（续）响应G20（二十国集团）峰会建立全球统一的高质量会计准则的倡议，财政部2010年4月2日正式发布《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》，路线图确定了相关重大问题。一是中国支持并积极参与全球高质量会计准则的制定；二是中国会计准则已实现了国际趋同并在此基础上持续趋同，而不是直接采用；三是中国会计准则持续趋同将与国际保持同步。一、垮企业豪会计急准则腔体系咬有效宝实施搏和未为来发材展（差续）应冬对坟国尺际溉金悼融邀危肆机法，瓜建垫立丹全漠球值统氧一攀的思高夹质仓量料会客计昏准穴则峡，锅国腔际拉准尘则仅正邪在崖对邻近2播0个项树目进与行重患大调移整，像这些横项目泽的改巾革将泥对我旱国产附生重曲大影鄙响。金融钞资产柔的分贿类与金计量公归允价值百计量其他地综合挠收益粥不转按回预赴计军损劣失什模遣型鄙与仪金旗融骄监填管金廊融腔资口产伯转挤移取（盏终群止悉确数认察）套期笼保值例：虫金融欠工具另准则一、农企业埋会计辆准则锯体系申有效鲁实施林和未枝来发镰展（仅续）中圈国叫主荐导双成伙立弯了A腐O驾S线S附G（宪亚捕洲-大豪洋蜻洲马会咸计胜准劣则庸制移定挽机滴构墨组梳）债，还并智与醉国团际帝会豆计拘准押则炒理马事拒会筝、瞒欧拨盟案、汉美源国贪建什立粗了刑合应作择机军制静，唐旨讨在鹿促猴进蹦全京球窄高恳质亚量兼会面计路准乳则送考屯虑醋中少国浇新塞兴锅市旅场院经筒济布的秤实通际怠情酸况暴。二佳、抄企司业录内扁部般控早制扫规超范购体乔系辈建就成任并轨进粪入说分抄步虹实磁施馅阶衣段五部默委联键合发赢布企弯业内尾部控命制基讽本规岭范及欠其配默套指忘引，顿构建消中国剥企业辅内部裕控制及规范至体系姻。2搜0逗0翼8年5月22日发搅布《企业遭内部染控制游基本剃规范》2饮0识1弄0年4月15日发怀布《企弃业信内稻部递控甲制它配裁套损指炮引》，包想括1克8项《企念业障内液部黎控杜制陕应学用津指活引》、《企业籍内部完控制坡评价脱指引》和《企业拴内部哑控制侵审计猫指引》内控细体系宇的形砖成“齐十年女磨一弦剑”屋，五地目标透五原护则五竞要素抓及配无套指发引的借本质采是促扫进企钥业完林善运乞行机室制、膝健全尘制度偏，实鸣现可杜持续色发展怨，实符现了竞重大灿创新睁，对冠世界向内控己领域逼作出勉了贡返献。二厘、领企伶业傻内库部句控擦制仰规屋范粒体堤系挥建谈成善并虫进抢入让分令步赞实挑施何阶秩段影（桃续韵）上下絮联动博，贯娘彻实翻施工陆作在盖全国财范围旧启动薄，近2咱0个榴省闪、搅市筛、漆区宫和哄单白列固市头财玻政俯会挨同间相坐关恼部凯门受召嫂开狸了婶内校控救宣从传译动棵员滥大导会脉，据大短力观推萄动亦内傻控章工务作米有它序良展紧开裹。占这切一者重演大钢系索统赤工撒程帐的退贯欢彻寇落见实茎，炎对猪于疮全迁面离提库升框我谈国启企豆业管的券经享营烂管赴理充水库平怠、冈风装险狮防袍范斜能易力即和现核凝心绞竞型争你力露具滴有尖十勇分杯重秆要扇的蔬作涉用者。企抓业纤贯子彻殖落爆实掠。茫一执是刃“乖一阻把案手薄”估工皇程我；触二盒是祝修崇改仰自青身桃制惑度桃形获成侮内何控赴制买度雨手书册壤；近三孩是扬信仗息锅系甜统招改朝造柳和娱升葡级脆；骄四筒是末开筹展狱模缝拟慈测位试柜后药全滚面倒实劳施弄。三引、鉴政忍府咳会铜计央改欧革箩列敬入为议煮程配合斑中央不大力述发展爷医疗谱、教鼠育等扶民生改工程脊，着仆力推卖进医冲院、蝴高校办会计番制度峡建设颈。20旷09年8月1委2日虽发愿布《医院哭会计博制度》和《高等不学校捞会计皮制度》首次亩征求眯意见跳稿，20目10年第嚼三季考度发词布两创项制雀度第锋二次跌征求乱意见20西10年7月15日腊发短布《基尘层庄医凑疗曾卫画生窃机弓构朝会似计伟制弓度》（腹征顽求盗意疤见背稿拐）医翁院幻玉、滋高歼校搭会她计拉制辉度征引艳入油了刚企钳业蚂会拌计玩的聚理阴念充、钞原惰则思和怪方悟法千，各为乓政薪府浇会纪计舱改铅革狭奠蚀定彻基叙础煌。三、芽政府霞会计优改革针列入般议程接（续杜）政府宣会计赵改革尖已成丛为我椅国非漠企业秋领域辞会计塑改革叠的迫拥切要泛求，购改革梨的思绩路已口经形铃成，签中国立会计座学会钢研究蛇工作伤取得尘突破高性进立展，箭政府营会计框与预备算会擦计是园相互稿独立希又有店联系衡的两叫个体酱系。侨政府尚会计存改革喝应当茎先行猎试点衣、稳负步推悼进。四、闪加快疏发展涉我国舒注册冰会计扬师行椒业2秘0再0产9年10月3日层，肝国凑务找院绢办需公环厅惠正正式代转汽发《财湿政耍部贝关粱于南加事快撕发演展阻我撇国豪注盼册机会蚊计身师气行脂业偏的驰若透干雷意正见》（蜻国堤办断发〔20锁09〕5歌6号粱）烟，迫对茫我饿国膊注万册刺会陵计倚师课行泊业套进默行跪了冈科淹学困总赔结君、牢准敬确清定蓬位注，蜡确尊定呢了萍我判国1吉0家左碑右大甩型会额计师嚼事务砌所、2看0惑0家中粉型事算务所拉、规远范小招型事少务所照的未胀来发匪展的孝奋斗驼目标右。四据、笑加阴快咬发沈展肾我洋国升注拨册隐会茎计再师敲行暴业萝（就续驴）完善貌相关芝法规胜制度流，为她注册门会计艘师行变业发爷展提暂供了潜制度陕保障额。2烈0得1跳0年1月5日发剑布《会计治师事熟务所界分所毒管理飘暂行锋办法》2树0你1橡0年1月2播7日发施布《会限计矮师金事填务虽所却服缸务额收到费怨管秆理托办博法》20栽10年6月1挖3日发首布《会计掉师事扛务所纽奉财务炊管理恢暂行帽办法》20积10年7月5日久发辈布《财政览部关解于科推学引去导小窑型会马计师括事务婆所规筛范发荣展的狐暂行狡规定》20览10年7月2狱1日发鸽布《关于妈推动磁大中剂型会常计师撇事务牺所采撕用特悲殊普蒙通合遵伙组自织形众式的荒暂行迅规定》四忧、遇加茅快先发吼展敢我攀国舟注岁册室会缺计星师球行弯业切（客续隆）支俩持湾事跃务形所研作继大肯做棋强挽，遇为铃事恒务碎所激走屋出盯去馅创讲造陪条米件取消倒特定A股上骄市公走司、收金融坦类上企市公课司和B股货上摆市外公垮司雄的雁双肠重科审封计推动柄修订《注册卖会计护师法》，少取召消灿事珠务童所体有逼限似责凉任弯组格织陵形支式露，馒确灶定哀将侵特断殊迟的牺普赵通衔合龙伙怨作拘为欠大警中灭型羽事悄务涛所鄙的乔组歪织京形测式畏，把小耕型凤事刘务荷所贡采良用馋普播通贯合宾伙析制大救力钟推衰进H股审雷计相阴关工剥作四则、刷加悟快译发偷展抚我传国斑注沿册欢会否计航师毕行扫业遥（计续桐）自今钉年7月财扑政部阴发布秤转制绘暂行谎规定仿以来信，大衬型事贷务所俯转制士已成培为当咬前的狗工作洋重点蜡，核厌心是饱解决锣一体欧化问淡题。辞在此窃基础恒上，撤大型愉事务钓所要类继续纲自愿菊强强亦联合笑、优弯化整撒合并混进入须良性仪发展甚轨道默。截粥至目技前，建除“径四大逢”外收，年前收入5亿墓元扒左等右悠的唉会倦计叨师誉事娘务淋所毫已安有岁近10家疏。捐只院要枕我坏们毯把微握训行间业烘发嘉展孕规勒律赖，击为滤行肺业虾办笼实董事辞，蹲国睬务听院56号文辅件提支出的酸目标同就一四定能甲够实逆现。五、通全面黑推进替我国赠会计粘信息跟化建妇设2辫0柿0剥9年4月12日发众布《财扶政惧部较关电于手全些面攻推馒进荒我逐国墙会董计汁信封息陪化蓬工苏作溪的购指摇导嗽意漏见》，俱明邻确至我育国繁全讲面醉推孙进厨会哥计筛信逗息兼化屠的舰目艰标酬、谣内夹容孙、江推老进咳方牛式科和苦工过作渴步基骤烟。天力沿争普通肆过5给-辨1累0年的夫努力扎，使争我国派的会蛋计信劳息化婚达到与或接黄近世鹿界先弯进水处平。企事偶业单丝式位会客计信求息化会无计腰师丽事仆务形所宾审昨计鬼信扮息侨化会身计敬管温理爹和春会拳计仿监赖督塞信剑息盈化会是计祝教喝育鼠和钳会必计追理翠论锣研离究愚信棒息脱化会拍计汉信倚息聪化姥人理才赶建都设五、摄全面学推进绪我国鞠会计骡信息救化建舒设（疯续）推役进XB贼RL（可著扩展搬商业僻报告铅语言激）标淡准建认设。2封0逗0矮8年11月1骆2日会惩计信失息化蛾委员黑会暨X阴B絮R预L中国恨地区善组织餐成立2凭0认1陪0年4月3开0日XB漆RL国驶际粥组蛙织坑宣萄布祥批瞧准X净B权R讲L中盗国令地坝区就组庸织属成坊为匠正砍式荒地爆区奴组雨织血成限员20影10年1加0月1竿9日正浮式发笼布XB否RL技惭术依规肠范稻系障列锈国禾家月标描准也和刊企紫业卧会垂计剧准卡则行通秩用罗分页类滔标奋准X西B黄R猛L的解应棚用转对伶于腹我滋国萌企类事栏业呜单紫位其、减会奖计律师旋事架务立所样、建宏嫌观误经鹿济捎管猛理京部证门窗和秀监鬼督载机册构浓等沿相飘关裤方筝的炮信洁息宽化昼、工现缝代抹化述和帜国籍际衬化谜具街有骗十惯分晌重罪要素的斩现匀实期意炸义俭。扁从20举11年1月1日起城部分春在美农上市数公司杜和证刃券期践货资部格会楼计师富事务咬所首支批实裙施，X闲B币R义L进瞎入帽了辆分督步顶实既施咱阶祖段喝。六、戏会计避人才尊战略量全面耀实施20斧10年9月21日筒发晚布《会计讨行业罗中长盛期人恐才发走展规杠划（2侧0这1滩0督-旨2伙0厘2自0年哗）》，菜确破定宾我兼国旁会敲计妈人连才怪发碗展株的梳指等导客方疗针查和搏发出展音目琴标友，驴提腾出芳了类四飘大勉任协务景、券十吸大妖政然策岭和锐六河大肆工警程奇。着原力香培允养60妹00搞0名大锣型企恩事业氏单位顶具有则国际浮业务品能力统的高该级会预计人库才、2愧6杰0兔0名枝具捧有论国酬际沉认粗可较度短的备注仰册迷会墨计克师庙、10嗽0名具店有国妨际水填准的傍会计武学术往带头仰人。六、作会计皱人才叔战略伤全面咏实施踪蝶（续袍）加快怎会计苗领军记人才姑培养强化杯总会毛计师灿地位漂和职唤能健全慨会计抛人员伍评选俯表彰祸机制深台化池会拔计里职若称谷制努度滴改雨革加姑强曾会繁计仍从帮业城资抹格袜管宝理完善棒会计包人员愈继续刮教育敌制度推其动先会近计夹行鲜业樱产害学鬼研斧战谢略靠联究盟建致立映会铜计散人土才民流灿动驻配之置净机链制发忠挥贷会调计枪行翠业献协渐会洽、刊学乖会渡职选能维作咱用重户视泼会治计电人助才敌培利养秤基礼地锻建消设七、踩小企正业和榨农村横会计夏改革2梦0侨1摘0年11月1日，驳在原完来《小秧企祝业录会削计吼制踢度》的基展础上袍，财厉政部婆印发《小企烘业会询计准煮则》（征盟求意窑见稿育），盾小企她业会永计改尼革全悟面启杨动。七、斧小企鸭业和群农村核会计华改革书（续鞠）为基规旨范旧农败村时财躁会倡工的作采，纹提圈高示农团村亚基挽层习会滚计评核差算撞水虑平员，炎我颜部熊陆冰续丽出列台戒了握一尘系斧列年农麻村劝会山计妨制否度袜，配有宪力掏地啊促哭进遮了葛社宋会哈主宏义奸新购农思村女建帖设迹。2胖0摩0托4年9月30日该发典布《村集拒体经岂济组鸭织会拳计制瞒度》20膊07年12月2偏0日坡发捐布《农叮民倍专啦业征合忆作江社飘财享务愿会陷计罗制贞度》20站08年1月2垃2日发即布《新思型范农河村裳合右作殿医委疗晕基逝金秧财腰务趁会骆计隆制扁度》七热、好小痕企贞业压和牵农它村茧会堤计昌改储革妹（邀续燃）大力调推广隙代理控记账庭，实造行村方级财临务公尖开，启化解酬矛盾箭，支港持新耐农村确建设旗。20页10年2月8日，值中纪融委、宜财政颠部、窗农业棚部、骂民政幅部四徒部委顽联合微印发