方博：市场经济条件下医疗纠纷防范之对策

1方博：市场经济条件下医疗纠纷防范之对策方博作者简介：方博，北京律师，法学硕士，.摘要：医疗纠纷是因医务人员的医疗行为造成患者损害及提供的医疗服务没有达到其预期的要求而产生的医患矛盾。市场经济条件下，对医疗纠纷需要从医方、患方、社会和法律法规等多方面进行防范。其中医方在医疗纠纷的解决中处于主导性的地位；患者应当了解医疗行为的高风险性，积极配合治疗；社会有关部门应密切配合，有效地化解和减少医疗纠纷的发生；在法律、法规方面采取相应的措施是有效解决医疗纠纷的关键。只有从多种角度采取有针对性的对策，才能真正有效地化解医疗纠纷，构建和谐的医患关系。关键词：医疗纠纷；医患沟通；医疗损害责任CountermeasuresofPreventingtheMedicalDisputesintheMarketEconomyFANGBo串Ab炉st晃ra卵ct尖:速忆Th姥e茄袜m陈ed芳ic里al咱午d族is脱pu戏te化s崖b都ri槐ng乔a柔bo闯ut喘t炒he帐d堂oc采to仪r-怜pa锈ti舍en倍t戚co反nt辞ra渡di嗽ct袍io她n被b胁ec贼au敞se瞒t寇he马唱me阵di碧ca联l来tr蓝ea雹tm汁en瓶t休s膨da狮ma偏ge祸t三he忆p墙at井ie阴nt杨s心an按d锻th民e焦me横di终ca毫l何se红rv事i朝ce摘o蹄f查pr受ov曲id垃in阔g莲do携es逮n适ot短r撑ea粘ch借t恋he刻r烘eq毯ue存st廊o扇f蹲th全e莫pa计ti主en去ts挂’鸽a墓nt死ic颜ip舞at吹io述n.胁T育he常您m迁ed膏ic源al凤透d很is全pu酿te习s鉴s查ho丝ul事d鸡be悬p伪re奉ve疏nt椅ed缓i介n戴th贸e谎as锈pe让ct玩s皮o悦f席th须e摊ho塔sp岂it赴al垮s羡,驱pa义ti帜en福ts曲,文so横ci思et袍y,园序la升ws璃a蹄nd新r每eg临ul龄at虑io例ns够i咐n脆th雷e左m未ar丙ke番t熄e棉co核no逗my渐.布Am没on粒g片th担es模e恶as筹pe咬ct会s,盗t闭he汗h盒os距pi披ta晴ls陡s竟ta巨nd关i滩n致a谎do炎mi扭na双nt桨p游os篇it温io糖n厘wh把en恋d排ea抖li乌ng王w铁it颂h勇th狼e影m受ed犹ic初al芒野d悄is源pu倘te顽s凤;懂th跃e劈pa篇ti仔en丧ts差s运ho挡ul圣d巩co动me南t哗o瑞un怕de霜rs营ta伞nd陈t号he先h乘ig顽h做ri便sk统o核f谣th床e帅me踪di饥ca遭l啦tr峡ea乐tm进en渔t军a截nd唯崭ac助t阀in市c堤on墓ce铲rt昼w熔it衡h热t祥he额m能ed设ic扑al肌t慌re洁at帮me愿nt先固po粉si抗ti扭v卧e耗ly僻;蜡th剧e婆re薯la勾ti羡on黑al饿d躲ep茎ar丛tm天en斑ts织o玻f啊so者ci师et分y勿sh以ou西ld房滴co矮or绵di觉na公te传c糠lo兰se震ly庸,武so秆lv学e决a辫nd辽r盘ed时uc芒e忌th告e临m押ed掉ic梦al河帽d抚is幸pu证te层s库穷ef叹fe魄ct稻iv伪e除ly凶;绪an军d逗to耕t雨ak挖e芒th谢e泪co浇rr背es事po轮nd枕in屈g盾m碎ea谢su管re瓜s丛in榨t决he菌a亮sp业ec绳t便of体速th亲e莫la示ws夏a残nd领r隆eg板ul伙at氧io厦ns信i售s狗cr飞uc程ia迫l片to雁态se哀tt哗l渠in笋g症t芹he榨m轰ed滔ic叙al心d蔽is奔pu芝te赚s贴e肉ff彩ec径ti拒ve缎ly乳.拦It恳i唱s凑me早an处in毛gf衬ul档t储o沸ta哭ke笼t垫he正c贡or抹re粥sp滴on钻di售ng卸序co顺un村te赖rm看ea户su芦re稻s幕fo如r增pr村ev管en稍ti港ng题t石he搞m题ed倦ic颤al杰d泽is热pu蹦te怜s突in金e接ff来ec泽t喊an笋d岗co咱ns宪tr控uc扮t题in翻g升th耻e乒ha禽rm次on略io幕us缺d虑oc寸to另r-齿pa浅ti板en剪t绸re长la酸ti由on挑sh欠ip妥.秀Ke倾y白wo在rd肚s:猫m聚ed乳ic捧al库d句is秘pu惊te踪s;缠d悔oc筒to阶r-吸pa欠ti孟en永t恭co达mm邪un宴ic忍at乔io饿n罩;瞎me拿di赌ca极l公ma特lp网ra软ct塔ic巾e策li焦ab岸il驶it虹y乓在我茎国目丈前所禾处的吴社会偿转型昏时期锣，医右疗纠棍纷事伸件大骆量发汗生，矩医患钉矛盾韵日益匪突出届，医哨患关喇系呈普现日唯益紧吐张的束状态所，有虫些地销方甚局至出政现了架患者盟打砸踏医院员，围惠攻、兔殴打洒医务绒人员暖的恶月性案廉件，回严重碧影响勒了医厅疗机享构的韵运转乡秩序乌和医厕务人春员的屈正常比工作睁。据挽卫生蛮部的说数据感显示耕，最箭近5宋年，秧因医举疗纠辈纷引维发的程冲击浴医院相、干巡扰医宪院秩紧序的茂事件鞭逐年南上升忍：2版00涨2年体发生凡了5遗00卖0多玻件，话20窗04杏年发担生了掏80造00啦多件覆，2膏00臣7年腰则超酬过了俊10妈00差0件蚕，每撤年增午速高寻达3励0%相！[1]张超.律师介入术前对话“灵不灵”?[J].中国卫生产业,2021,5(4):75.省1]汗医疗调纠纷添给医第务人责员的闲心理储压力咽和执爆业环故境造就成了暑极大筒的影示响。易患者崖通过嫂诉讼嫂途径梢起诉案医院亡的现棍象已露十分廊严重杂，在臭法院浪审理畏的民着事案口件中财，医伞疗损杜害赔李偿案殿件占唇很大匹比重洗。[2]艾尔肯,方博.我国医疗损害赔偿案件法律适用问题研究报告[J].河北法学,2021,28(2):123.柿案件券审理润难度趣大，蔽鉴定遥部门晓受理通的医腊疗纠次纷鉴币定在探内容斤方面按也愈泊加复基杂。睁医疗仔纠纷但已经裁成为呜我国斯司法授实务冒界关限注的墙一个奔焦点姑问题竖。虽病然医里疗纠育纷不净可避腿免，社但对汁医疗虏纠纷做的产跳生和何发展食却可居以采剂取针画对性蔬的防后范措榜施。监我国监市场虚经济睛条件岁下医臂疗纠姐纷的陕产生祸根源很于医千方、请患方雅、社屿会和让法律处、法抗规等疤多方镰面的搏因素黎，相父应的小化解兔和减挽少医呈疗纠吩纷必好须采预取行烂之有守效的咱防范仙对策辅，才秋能维派护医栽患双蓝方的琴合法饰权益吼，营填造和事谐的记就医淋环境证，促幼进医[1]张超.律师介入术前对话“灵不灵”?[J].中国卫生产业,2021,5(4):75.[2]艾尔肯,方博.我国医疗损害赔偿案件法律适用问题研究报告[J].河北法学,2021,28(2):123.碗一、休医院梁方面坡的对片策狡随着谁社会港的发危展，猴我国或的医另疗机甲构在殃医疗青器械阳、门赔诊、羡病房斩等硬初件设谎施上腰都取脉得了弟长足害的发跨展，蛋医务胁人员江的诊致疗技疲术和沉服务浮水平巧也得绸到了贼一定咐的提毒升。辞为了完应对陕可能本提起魄诉讼护的患薯者，优医务协人员绍尤其念重视扔疾病丹检查离和证城据资每料的户保存画。但植是，值医院妹应对内医疗喘纠纷丛时在粱许多饥方面公还存纷在着园不足技之处滔，有袭时，彻在患摆者就临诊时雁就存院在一程定的杆提防牢心理滩，采叹取过摧度检绕查和咬过度仗诊疗桶行为控。为鸭了有滤效地亩化解朗医疗妨纠纷舱，医牢院方尚面还目应在磨以下锣几个优方面饺采取歇积极围的应仍对措蹲施。雅1.妄有效备提高漏医务蜓人员鼓的医眉德素师质，描加强发医患吨之间矛的沟啦通。软医德挽是医属务人俗员应仔当遵女循的辰职业您道德摊，高注尚的岁医德词素质没是防券止医芹疗过摩失和歼医疗铜纠纷趟的根汪本。银“病医本骂仁术敬”熄是济胶世救语人之矩术，有因此战，医棋学教续育应戚是科乓学教杀育与车人文懒教育虹相统洋一。燕在市暴场经朋济条驾件下宰，医朵务人跪员的细服务盲意识币应紧迎跟时帆代的塑发展千，转筝变过楼去以亮患者钱疾病就为中膨心的翁传统辫的家讽长制训作风汽，强厉化服者务意各识，您尊重蜓患者岔的权盯利，服提高缺工作题效率市，把恐“迁一切失以患钱者为慕中心何，全测心全堆意为坚患者祸服务摆”由的医睬院服遣务宗潜旨贯尿穿于声医疗碑行为虫的始舞终。户同时艘，医桥务人惕员也葡应注辈意与萝患者豪之间彩的沟将通。福良好惨的医们患沟掘通是剪医院贱提供障优质凤服务谦的一搅个重蔽要方串面，厉是医鉴德医腊风建包设的膝重要沸内涵毫。加爆强医随患沟良通，咏是减父少医裂疗纠坦纷、凉缓解蹲医患悔关系婶的重瓦要手按段，豪同时奉也是拿提高绣医疗羊质量惰、提沈高医辅院声初誉的澡需要件。[3]赵阳.加强医患沟通,减少医疗纠纷[J].中国卫生事业管理,2005,(6):373.逃医院燕管理粥者和闷医务劫人员渔应当毒经常陡加强斜医德彼教育悟，充善分认洒识到驾医患岛沟通类的重巨要性池。医羽患沟少通不与仅是这语言签的沟甩通，昌也是册感情捕、思津想和哀心灵匠的沟奶通。海做好根医患猾沟通雄工作抽是医表方关到心患阔者的阵一种萍体现斑，学奉会沟直通，犬善于谈沟通斜，为足患者停排忧具解难屈，用策自己鞋的爱栽心温藏暖患诉者，完在诊华治上皱取得斗患者嫩的积臣极配责合和牛家属铲的理培解对侮提高乱疾病难的治瓣疗效锡果和胡防止干医疗刚纠纷哭的发燥生起恐到一冲定的兵积极糟作用[3]赵阳.加强医患沟通,减少医疗纠纷[J].中国卫生事业管理,2005,(6):373.番2.的努力辈提高嫁医务冲人员华的业绕务技细能，祸提高务诊疗责技术早水平末。医暑疗质削量是保医院斑生存易、竞肃争、摆发展户的根诊本。宗医院雕要高翅度重貌视医驰疗技架术工相作，较加强它医疗扰质量胁控制钱。[4]谢枫.浅谈医患纠纷的成因及对策[J].医院管理论坛,2005,(10):53.宴有些嗽医疗捉纠纷穗是由岭于医芽务人辽员缺赞乏扎返实的植业务茫知识家和过锯硬的毫操作绵技术鼻，没籍有达凭到患穿者预炊期的花医疗咳需求灵，从凯而引意起医举疗纠胁纷。屑因此泊，医井院应锤当采提取多铸种形播式加前强医杨务人降员的维基础减理论艘、基估本知间识和辜基本移技能卖的罚“点三基轿”苍培训酬以及笋严格螺要求糖、严寻密组姨织和宇严谨伟态度霸的惕“句三严许”季作风伸制度分的考贷核。喷因为虫这些虎制度披和措翼施是赏提高称医疗帖质量差和培虑养医棒疗专屑业技药术人帜员的拳基础座性制荷度，币是提谁高医去疗服往务安耗全性横和有层效性摆的重报要保投证。的同时甩，医卸院应搬当加未强医荡务人爷员的啦诊疗西技术它训练争和岗肠位培洗训，授经验制丰富扁和技吐术水塌平较仅高的命医师均要发亚挥帮许带传堵的积却极作垃用，俘有计被划、鬼有步冻骤地柏培养追一批低年轻坡的医灵师，猜提高世医务兽人员衰的整笼体素溉质和桂专业搂技术阔水平伶。药妥房工镰作人栽员与今门诊正患者芬接触随时间易短，钟在患误者取通药时鲁要在柔较短监的时袭间内兆指导巾患者沉正确谨合理辣用药珍，提恰高指迷导用帐药水治平，乘减少使患者乘的不郑合理雾用药塔。这帽也是已减少还医疗脾纠纷扎的重冤要环[4]谢枫.浅谈医患纠纷的成因及对策[J].医院管理论坛,2005,(10):53.侄3.昌切实励贯彻我和执沙行医珍疗护距理规誓章制塔度，寿提高型医务肝人员涂的法桌律意头识。漫实践抹证明斤，许让多医盯疗纠眠纷的葱发生唉是由更于医陡疗机命构及急其医禽务人兴员没功有严话格遵赏守医扣疗护词理法按规和摸规章际制度荡造成加的。蜡各种矮法规唯和规下章制鱼度是燃医院滤管理赌的依课据，峡也是剑医务味人员停依法田行医爆的重苏要标循准。违如果宣医务略人员放严格咐遵守础医疗躬法律插、法柴规，诞不仅爷可以查大大近提高配诊疗拾的效屑果和斑大量字减少辰医疗普事故鸭的发策生，欺即使但发生葵医疗鄙纠纷怜，患程者也愧很难已举证拒实施宋的医祸疗行铲为存赴在过婆错。扬因此跟，各奴级医吉院的举医务唉人员纤在工随作中优应当桃严格宣按照源《执拢业医访师法竟》、初《医沃疗事藏故处洗理条涝例》没、《湿中医冻、中盼西医铜结合伙病历凭书写喝基本冰规范其（试币行）销》以钩及绳20感10泉年7贱月1养日筝起施而行的耐《侵末权责瓜任法丑》等态相关芒法律蹄、法找规和牌规章昏制度俯的内景容，庭依法疑行医脉才能翼维护爬自身紧的合瓶法权国益。率具体谅说，舒医务岗人员部应当毁严格支遵守牢首诊河负责娃制度掏、三叠级医椒师查文房制真度、景会诊鲁制度浪、危术重病昂人抢疯救制召度以竖及疑魔难、恶危重掠、死菊亡病饺例讨火论制犹度等订。手创术科驶室的眠医务池人员乏要严禁格遵遭守手梨术审宜批制峡度和秋手术招分级泛管理肥制度羽。医咳务人技员应指当认统真、伴及时经书写博医疗旧文书瞎，把稳好质符量关掀，使伞医疗明文书际上的独信息惠能够痒充分窝反映布疾病永的诊坐治情身况和太医务呢人员禾的实们际工富作水春平，映使其升作为池原始排证据惯经得仅起患爆者的木质疑割和专上业人煎士的园审查宪。医碎院管带理人平员要扭经常小检查铺各种私规定需制度潮的具钓体执冒行情本况，瞒发现前问题弄及时省处理炊，消邻除不茂安全之因素候。监4.倚吸纳旺富有练经验砌的管挠理人尝才，纠加强顿医院便的管排理。砍医院愧的管射理人慢员组威成中迈不仅僻要有拉精通揭医学错业务铸知识晨的医触疗技亿术人庆员，假也要倘有富建有管接理经辛验的露人才醋，特任别是绑具有爱处理颜医疗去纠纷抓经验共的人梳员。挑具有少这种抄知识欺结构垃类型刻的医痛院领听导小算组在河处理去各种乏类型改的医夕疗纠乒纷时围不仅拖能够侮详细域了解匪具体杀的医骆疗技胸术问崭题，柳而且殖能够励深知带其中宅错综股复杂神的管切理学使问题可，从腿而更稼为科鞋学地批管理胞医院墓中的怀各种厨工作壁，避表免出蹦现一柏些不兽应有盲的死个角和堡漏洞具。同透时，吩医院侮应当趋加强松领导爆干部血队伍赢的建渣设，何提高纠自身见的素碧质和衔人格予魅力须，提斤升自泳身的舟管理幻水平通，树皮立裹“扒以人精为本漠”般的管跨理思按想。臭医疗贷诊治捞行为劫是一词个极邻其复乎杂的遣系统孕工程忌，需朴要广么大医微务人射员的暂共同畅协作盘，任锦何一蜜个环雷节失殿控都凯可能粮对患壶者造斤成医酒疗损辞害。码因此迫，狠键抓医疲疗过扩程中冰的薄蜂弱环标节是欠有效冒预防婶和控悲制医诸疗纠膊纷的波重要泊举措妖。医渐院管写理人披员要籍认真迎抓好拾来院傍进修恒人员惭、新六进人幸员和帅实习祝生的币管理霜和带仗教工腐作；元认真怀抓好阀工作铃繁忙鄙和患式者增赤多时俯容易打忽视喂的医宫疗质该量和萝医疗裳安全材环节赵；认赵真抓候好节友假日剪和八集小时知之外袍容易法出现男问题躁的环社节；印认真北做好孕后勤饮服务局的管扰理工昆作，瑞促使旁医院骗后勤渗保障败措施灰落实世到位筝。只剖有抓民好这声些薄惠弱环淡节的轮管理录工作舌，才窄能有拔效地泛控制张医疗怀纠纷歇的发膏生。郊5.餐严格起控制董医院称的数咐量和鞭增长君规模止，在符做强顺医疗运技术献和医咏疗服愉务基鼠础上应再考台虑做蛮大问担题。馅全国乞政协天委员依宋余雕庆在溜20耍10蜡年全栋国两查会召谨开前肢夕表办示：肺“搁短短段30迎年的缎改革颠开放与，我子国的毁医疗怕机构廊数量宋已接京近发叉达国指家水层平，修如C守T拥胳有率勒约1颂0台浇/百伞万人临，每强千人爱拥有样医生贩1.乞52米人，按已完带成了雁现代啊化医锡院的锁发展轨阶段贫。城战乡差液别过哀大，撑资源伴配置刘极不适均衡护，全贼国医钥疗机尊构总馒资产凉中大福医院昆占8争5%朗以上希，城恭市占浆80宽%以拔上，悠农村帝占1僵0%帆以下原。[5]耿联.控制医院数量和增长规模[N].新华日报,2021-02-27(A02).芽农村饶医院三的医盆疗设饮备落杆后、划医疗丛服务藏水平赖低，究而城跑市的悼大中头医院剑特别撕是三附级甲鼠等医薯院无林论在仁数量绢还是忌在规唉模上服都增号长较秆快，美使原绞本不馆合理命的医歼疗卫幻生资魄源的柴配置象更加眉失衡敞。这做种情粱况导镜致医慧疗资止源在虹层次妥布局润上主宾要集大中于灯高端错服务巷领域誉和高观购买拒力地姿区，腊从而时造成孩与医尾疗技警术相百称的对医务升人员习的缺矿乏以骄及医南疗服波务水议平的萝降低馋，不谜仅加雅重了各患者诱的经骄济负信担，语而且伟不能著彻底东改变俊农村唐缺医哨少药惕的状悉况，蛙也不亮能改丧变社悬区医诞疗技欣术和垦医疗胞服务占水平阁较低叙的现活状无。承医疗奇机构商应当胆控制然自身咬的规她模，脆理性工发展猫，首蓄先考炼虑如宾何提膀高医缎院的侵医疗抚技术效和医扁疗服院务水图平，鞠然后遗再考吗虑医债院规哀模的纳扩大踏问题询，避冲免盲亩目扩建张。匹并且寿医院叨应当恒发展挨适宜甜的医这疗技吊术水陈平，仪大力棉发展抹基层钥医院顶和社歉区医据疗机须构，貌兴建财一个喂完整箩、可耗靠的芦社区独卫生锯服务责体系坊，有讨利于脏降低很医疗偷费用厨，改乏善医[5]耿联.控制医院数量和增长规模[N].新华日报,2021-02-27(A02).馅二、悉患者陆方面捞的对团策迅在诊宪疗过丰程中耐，医浴院无撑论在载人力最、物案力、讯财力抄和信粪息资暖源等垫方面键都处忍于绝浑对的怪优势做地位臭，而霜患者规大多闯不了远解专蛋业性妄的医启学信光息，颂发生丈医疗桂纠纷晴后在渠医疗金信息研和证强据的垦举证狐方面差往往惕显得桃势单牺力薄氏，往链往采妇取各泛种方它式（馒包括伍非法弦方式兴）维像护自骗己的差权益泼。因涨此，股从患振者方搞面采亦取相救应的竹对策法也是圈化解慕和减宝少医母疗纠辨纷的的重点仆。可1.歇提高习患者盆的法械律意婶识，俗倡导革患者笔依法洞维权存。随数着民经众生滥活水谨平的片提高碍和法太律意第识的漏增强撇，对完医疗执效果详和医提疗服萄务也奇提出车了更擦高的邀要求熟。患嚷者对毕诊疗矿、护咏理、兴医院晨管理稻和医冷疗损牌害等楚方面扣的专舒业法明律、厕法规佛知之浮甚少档，有历时仅胜知道夹权利容意识槽而忽旷视了归自己织应尽玉的义盘务。鸦当患嘴者对挽医疗帖效果起和医玻疗服腰务虹达不伤到预付期的咬要求腐，认退为存丈在医勒疗损课害时米，就糟借助盘媒体汗的力光量、两运用袖法律弊等各饰种手怒段维怪护自搞己的昨权益局，有驶时甚谦至动托用非财法手膝段到额医院炭打闹乏，尼扰乱扁医院穿的秩钢序，皇迫使拖医院待给予肃赔偿刊。患院者所庭具有限的权祝利意独识往冻往高灯于义镜务意终识和凳科学予知识泻水平域，澡这给驻医院膛造成窄了极泳大的螺压力果。因积此，怠加强进对法用律、馆法规俘的宣三传教委育，扛提高冤全民特的法激律意幅识成医为一底个不怀可忽政略的躺任务裕。政焰府的胃法制碍宣传闻部门亦应当莲通过葡广播乘、电扁视和聚报刊钻等新伞闻媒馒体和贴法律块咨询迟和知蕉识竞锐赛等碌手段狮开展贤形式讯多样窄的法裕制宣瞎传教托育，唐提高兴民众穷的法前律意轰识，捐增加湖知法事、懂哑法、恭用法摔的能盆力，卫依法篇运用呈法律塌的手讯段维切护自箭己的舰权益凑，正射确、翼妥善炮处理赚医疗座纠纷尸，以晶维护并法律妖、法计规的落权威车性。割2.惨加大煤卫生阔科普贸知识飞的宣散传力用度，暮促使承患者乓正确猫对待谨诊疗签行为效和医绘疗结季果。芒目前凤，现晒代医亡学技努术得尝到了述前所研未有刃的飞条速发较展，宫许多扇过去宴难以侦治愈哀的疾去病已懒经被找攻克朝，但包仍有疗不少颗疾病愧医学胀专家滴们现辰在也踩没有踩研究践出有括效的渡治疗鲁方法午。并晕且疾砍病本他身也食在不番断发艘展，绣复杂貌多变悲的各慢种疑笔难杂咱症有塌时又容难以发判断探，医常师对其患者昨诊治肤存在油一定够的误将诊率菌也在疫合理机范围帮之内卫，同狐时，剩医师批的诊扶疗行专为有疯时不拘可避钩免地红会产煮生并纺发症职。因后此，胆患者千对医型疗效烂果的障期望功值不陷能过餐高，转医疗铅卫生烫行政今部门登和医盈疗机锻构应醋当经识常组床织一而些宣浩传人谣员对帮广大蛙公民质开展吓健康胁知识颗的普析及、禾宣传冈教育纺，提霞高公音民的杨自我德保健海意识战，倡螺导健跌康生伴活方仗式，蒙减少蛮疾病特的发夏生。昆当患怖者具政备了害基本恐的医歼学常只识，君了解扶疾病育的发是生和宴发展辟规律度以及眼一些茂诊疗绿常识渴后，多在检均查治困疗时券医务佣人员籍就容桃易与烂之沟染通，岩缩小终医患榆双方里对医缝疗服咸务结闷果的宰认识令差异岗，使务患者蜡正确扶对待洪医疗求行为蝇和医段疗结箭果，还从而魔防范阀和减任少医梳疗纠震纷的宁数量鹿。吗3.惰疏导荐患者躬的不征健康剥心理摊，充秆分履朴行告厚知说桃明义鸣务。会患者权到医场院就貌医时繁，医驻务人旧员应摩当及鱼时疏份导患质者的漂心理次，鼓忍励患销者恢任复健错康的玉信心氏，体棒现医锅院的辰公益已性质誓，建视立和构谐的承医患绣关系必，有趣效预乏防医船疗损颤害发滋生后英患方志敌对畅情绪腾的产蹲生和末发展帖。医津务人木员初向次和惧患者雷见面黎时应帽该树斩立好膝良好责的印壮象，池安慰莲患者阵及其俭家属虏，有响效地御消除懒患方修初来城时的待猜疑宝和不招信任朽心理锄。在至对患司者检舌查诊场断后孙，医歼务人豆员应呢该及大时向竟患方乖说明店疾病歼的特拖点、蜻治愈丝率、租手术呢的风侧险等魂，让喂其做篮好心赵理准质备，哈以免失在出极现医尾疗事盒故后宫患方绳一时活接受虫不了训，进辛而产欲生一殃系列挨的消桑极行昼为。[6]阮鹏.医疗纠纷的心理成因与干预[J].中国全科医学,2007,10(15):1311.毛医方舍在履各行其蜜告知猫和说膛明义缝务时攻应该跌以患血者能今够理庆解的蒸术语条和方蔽式进录行解渡释，倦而不晨能按愚其自裂认的岛标准清，自亦行决验定告鸟知和鸣说明吃的内浑容及偏方式间，否悄则就恼不能豆形成扬患者笼合法放性的况“蠢同意江”稼。[7]马军,温勇,刘鑫.医疗侵权案件认定与处理实务[M].北京:中国检察出版社.2006:92.元这种逝有效轻的告偷知方城式，饿不仅剑能使利患方傍充分挖了解惧被告丽知的攻内容惠，而伙且也匆能对捆其充抛分重猪视和肉认同输医方来的沟侄通工狼作，搭从而倾预防重患方葱产生爷抵触坚心理闲，减侍少医寨疗纠代纷的[6]阮鹏.医疗纠纷的心理成因与干预[J].中国全科医学,2007,10(15):1311.[7]马军,温勇,刘鑫.医疗侵权案件认定与处理实务[M].北京:中国检察出版社.2006:92.蜻4.今患方石自觉份遵守雄医院软的规服章制洒度，生积极恢配合趴治疗结。医顾院的突规章餐制度栏不仅扎是医源院依蚀法治馋院、寺治医叛，保德证医缴疗安锄全和口提高炕医疗静质量矿的根侧本，村同时悼也是芳患者赞到医摇院接辈受治男疗和攀保证酿医疗确效果适应当拒遵守减的行笑为规祸范。木现实底中患泥者在用医院宰期间良不遵此守医张院规脱章制册度的葡事情慌时拍有发乔生，累如不成经医锡务人渐员允惩许私舌自外杜出、格在医臂院规震定的去探访老时间拔以外什探访傲患者姨以及抓私自陈决定喘其他妙治疗箭等，笼一旦室在住雄院期生间出那现意朋外情燃况或策不良毅后果毯，患蓬方不和找自纹我原镇因，唉而将凶过错艰归责见于医衬院。以患者穗在就奶医过飘程中愁不主惧动陈钥述病总情的间来龙宫去脉末，隐速瞒病副情、菌病史鸦的情调况也清曾经僚出现名。患摊者自埋觉遵究守医捆院的汁规章群制度震，才鄙能为销医务栽人员鸟诊断乐和观冶察病触情提俭供便躁利，艰患者贪也能闷获得做充分你的休乌息时靠间。条根据胀医务本人员笨的要策求积助极配幼合治逆疗，晨医患尘双方圈才能膊共同歌与疾心病作衬斗争俩，最豆终才哨会使广患者恼得到钥更有盈效的貌治疗匠，及阿早康狡复。辣同时格，医阵院管拼理人节员和舅医务惑人员看也应软认真翼遵守晓医院贞的规架章制签度，态加强认对来浸院就艺医患房者的异管理及和监馒督，己配合获患者猫的治厦疗。酿三、缝社会除方面俭的对寺策他在我啊国随麻着市蒙场经损济的负建立醉和医扇疗卫胜生体狼制改址革的库深化尊，部旋分公缺立医芳院开弟始出农现市喜场化灭和商衔业化项的趋错势，鼠医疗眼纠纷卧暴露红出的济社会硬问题迈愈加穴突出翼。要箱真正招解决露医疗恩纠纷遭的问墙题，羞不能赤脱离为整个疤社会稀的大汽环境营，需删要社调会的爸相关奉部门集共同硬努力懂、密马切配岛合，袖才能仔真正弄有效涝地化揪解和孝减少鱼医疗巾纠纷汗的发押生。泡1.碎深化询医疗肝卫生矛体制禽改革君，健地全医色疗保霞障体伴制。盘在我延国目援前所局实行唇的市谷场经鹅济体怀制下盐，虽缩然国植家财肠政已妹不能乎完全姥统包胶卫生果事业胃的全碍部支素出，搁但政皮府对挑国民晴的健称康负衫有不戏可推玉卸的郊责任响。因狐此，芽政府老不能续完全干放手表，让厦医院艘全部喂依靠枕创收遗寻找解出路既。因君为医欢疗卫骂生事愧业具尝有公次益性抗，不葵能像奖企业卷那样议靠赢扎利谋盒发展趴。它结是整返个社狗会保钱障体氧系中问的重寺要组助成部藏分，惯卫生役工作泰搞不痒好将魂影响夺整个镰社会妥的发娘展。景在2惰00弊9年旺度，罩我国剩卫生锐部门弱大力莫加强恩社区恋和农坏村医歇疗服不务体素系建风设，疲卫生主服务晴利用钳增加冒，医萝疗服朋务效抛率提盈高，岸病人烧医疗冷费用摄涨幅喝下降贪。城回镇职称工基壁本医凤疗保完险、类城镇防居民知基本污医疗址保险央、新愚型农胜村合砖作医突疗和皮城乡慕医疗属救助核共同涉组成疤基本光医疗键保障悟体系缓，分朴别覆挖盖城险镇就邮业人躁口、无城镇屠非就荣业人出口，句农村谎人口繁和城蜜乡困波难人席群。[8]中华人民共和国卫生部.2021年我国卫生事业发展情况简报[EB/OL].:///publicfiles/business/htmlfiles/mohwsbwstjxxzx/s8208/202101/45652.htm,2021-06-22.宏我国倍政府漂投入看力度在有所觉增加奖，但被是，永与外缺国一拳些发际达国铅家相告比，段国家邮财政刮在医薯疗卫翻生事虚业中仰的投矩入比穗例明扩显偏睁低，赤医疗怜服务扎水平权相对消较低盘，基绘本医因疗保尽障体嫌系还已不够兔完善吼。新胸型农裤村合尊作医特疗虽斤然使束参合扣农民脸就医餐经济碗负担灰有所劫减轻油，但崭是新追型农结村合道作医防疗和脊城镇择居民剪基本维医疗受保险轰的医冻疗保先障程谦度还越不够车高，框不能老使绝狼大部哄分参散保人掉员享便受到佣医疗攀优惠勒政策舱。因茫此，挤医疗凝卫生喊部门供需要泄进一锄步深匪化卫拨生体[8]中华人民共和国卫生部.2021年我国卫生事业发展情况简报[EB/OL].:///publicfiles/business/htmlfiles/mohwsbwstjxxzx/s8208/202101/45652.htm,2021-06-22.彻2.佳加强均执法住部门考的执跳法监洋督力末度。锁卫生杜行政冻主管联部门例代表扑着社艺会整静体健坏康和誉社会叫公正沸，当井医患救双方叨发生锈利益朝冲突塔时，酿应当侨站在悬中立攻的地贱位上在公正饱、合诱理地概对医选疗纠俘纷进泪行调自解与尊平衡踏。针去对一孟些医斤院盲宴目追身求高胃收入爆、收燕费不杀透明点以及躬收受抛回扣震等医酿疗不臣正之想风、偶严重谈侵害汪患者啄利益秒的现在象，杜卫生饮行政漂部门仁应当缓监督幻医疗爆机构业规范描诊疗迷行为妙，规败范医寨疗价就格，鞋按照前物价巷部门文的标航准统碌一定愧价，挥实行骑收费术项目终、收剂费价管格等钢公示壶制度禾，实菌行患灰者治者疗费川用每岗日翻“兴清单梨制炮”健，杜愉绝乱口收费榨、多念收费快的不肿合理表现象尺，增叔强医诊疗卫隆生服邀务的裙透明筛度，贞切实哪保护含患者共的合密法权往益。授对于滑违约只情节紧严重摧的行毙为，惊一经秀查实愁，应尿依法腔严肃戒查处匹，追临究相排关责辨任人豪的法车律责阳任。池卫生联行政敌部门拆应当宴担负接起严哭格管凑理医右疗机彻构和死医务灾人员么的责蜻任，绒树立仪医疗亲行业霞良好编的社学会形钢象。捐卫生斥行政冤部门陵在处蝴理医指疗纠莫纷时逝应当舅及时沾发现倦问题络，将轨医疗预纠纷漫合理期的化国解，本避免挥事态幸的进史一步垃扩大软。对娃于紧融急性植的、海患方特采取反过激捕行为胀的医姥疗纠原纷，析公安榆部门移及其胀它一验些相凑关部页门也膊应紧筝密配郊合，透迅速菌控制役和处最理。挽执法众部门夺在处仙理完侄医疗炕纠纷巾后要脾及时毒总结锈，发户现问些题的黄症结莲和所勉在，兔在以灶后的夫工作纽中完痛善相腐应的帐处理必措施嘉，进拼一步拴完善肆医疗茎运行嫁的薄绳弱环乒节，特以预抱防和眨减少极医疗动纠纷奏的发塌生。木3.榜坚持故正确歼的舆怪论导更向，资新闻扎媒体赴应客读观、于全面香地进城行报贸道。璃医疗宾行业执具有公高度垃的专犯业性轰、风详险性州和侵虑袭性也的特致点。[9]艾尔肯.医疗损害赔偿研究[M].北京:中国法制出版社,2005:28-29.代广播弯、电胶视、么报纸皇和网旬络等友新闻钟媒体痛记者韵对此想往往轿了解虏不深访，甚躺至对瞎医务叛人员臭的诊博疗行毯为存盾在一德些误患解和逮偏差炉。因逃此，绣医院巷应当晃加强搏与新稀闻媒抹体的温沟通越，主始动邀罢请新辨闻记毅者深沃入科揭室和际病房骡了解贵医务候人员诚的工首作，姥对医才院的诵积极撞因素卵进行嚼报道蔽。新瑞闻媒帜体记庭者应扛当正造视对辨医疗确纠纷翠的不英可避组免性附、生饼命现这象的托复杂障性和阵医院狱工作慎的特遗殊性俱。从掀患方宵和医碎方多咬种角粪度对制医疗贪纠纷补深入俯调查森研究比，作伍出客招观、虑公正踢、全陷面的般报道台，成矮为医越务人障员和故患者躺心灵稍沟通稻的一带座桥棍梁。摧新闻缎媒体徒肩负茂着对辨各行驶业监势督的狠重担锅，但午其自早身的丽监督科也应淡受到梢限制底。国社家宣时传部近门也膛要加未强对少新闻逮媒体循的监裕督力锯度，杠督促凳新闻孙媒体皆记者塞遵守颂职业扑道德蒙规范协，对燥发生女的医且疗纠岛纷实刷事求穷是地容做好燥新闻参报道拼，避墨免为塔了引魔起社缘会的递轰动细效应笨而大速肆炒亮作，羞给医仍院造慨成恶凉劣影泻响。钉此外搬，卫借生部多门和喊医疗轻机构础也应导加强伯对医渔疗行祖业的分宣传脸报道踪，弘搏扬先咬进典患型，北增进顿社会研对医岗疗行列业的四理解骄与支[9]艾尔肯.医疗损害赔偿研究[M].北京:中国法制出版社,2005:28-29.扬四、狗法律万、法须规方建面的加对策厉虽然钩我国鸟的立字法机极关制铁定和矿颁布游了一急些关预于解邻决医诸疗纠粒纷的住法律氏法规宅，但侧是，患从总杀体看区，有尸关医悉疗行叉业的抽法律疮法规舒还不企够完茄善和愁具体正，其唯中有豪些法帐律法趁规已记经滞钓后，斯不能定适应松时代苍的发善展，盛而且测在司病法实笼践方洲面，猛执法仇部门街和审难判部李门在店适用含法律劣时也葛出现妄了较摆为混歇乱的贼局面赶。因滋此，杂从法洋律法分规方青面采擦取针妈对性是的防附范对雷策在碍医疗铃纠纷宁的解珍决上朵具有辉举足嫌轻重盟的作那用。愉1.慢制定物《医仆疗损腿害责爸任法佩》，按统一沃医疗胶纠纷昨的法浴律适伶用。经在我焰国调宜整医术疗纠生纷方姜面的取法律臣、法脊规主式要是芳20隐02退年由那国务疏院颁岩布的米《医揭疗事房故处丙理条婚例》火（以详下简绒称《崇条例雪》）侍。《堪条例士》是葡一部拍行政治法规辫，而常用来批调整壮完全竹属于恢民事角法律晓关系抢的医托疗纠触纷时鸣常遇鼻到十宿分尴套尬的密局面此，其甚调整打范围飘又过像于狭旁窄，僻因而烤具有千严重捏的滞氧后性鸣。为地了更说好地别处理炮目前蚂日益伟严重狱的医师疗纠增纷，螺于2程00吹9年假由第妖十一笨届全船国人辆大常姓委会协审议者通过予的《俩侵权奉责任针法》驱（该蜓法自捕20信10属年7华月1伪日摩起生雁效）颤的制群定，腐将结屡束《顾医疗殖事故孔处理平条例涂》在吹民事南法律堂领域侦的具寄体运查用，早即《智条例鹅》只杂能用恒于调净整行昆政法巨律关哗系，册而不圾能再含适用抄于民核事领喷域。奸《侵挡权责蚀任法徐》第映七章绿专章幕设置浊的狱“晃医疗谅损害偷责任房”前对医量疗损肯害的驶责任古承担棍主体叹、医资务人岸员的贿诊疗品行为怖及其览注意冤义务敞、推欣定医它疗过昏错的象条件暑以及术过度葛诊疗吩等方火面作锁出合番理的呈规定杠，特巷别是杂《侵董权责刃任法稀》第猴64袭条对岛患方星干扰劳医疗悄秩序凳，妨所害医碎务人邀员工菊作、匪生活线的行诊为作上出应们当承懒担法推律责往任的掘规定洒，以时保护花医疗古机构馋及其窄医务脱人员脱的合鸦法权胜益，枕使对即由患仓方发谢动的越医闹娘行为矮的规鸣制有裂了直堤接的定法律幸依据奉。但丈是，抽由于罪受到背条文昼数量慰的限戚制和蝴其他独一些旧因素扑的影润响，原《侵凭权责伍任法游》在马调整妹医疗咐损害啄时又产显示澡有些广笼统挥，医漠疗损隙害鉴默定、裂赔偿察标准那和有栋关诊谎疗行汤为的滑其他晕应当苍解决容的问掩题没竹有同失时予名以规职定。拖因此纹，笔段者建清议，秘我国涛立法陶机关张应当戴在《却侵权创责任饶法》因的基贿础上诵制定突一部岁专门悬调整引医疗愚损害益法律曾关系昏的《绝医疗废损害弄责任木法》曾。该成法可下以对消医疗洁损害抗鉴定抬、赔速偿标绘准、燥医疗氏纠纷险的处少理机宰构和速处理支机制疏作出拢具体格规定化，使爹得医办疗纠蜓纷的掠处理锋有了倒特别夜法的女规定静，从鄙而也贴就统辈一了会医疗授纠纷板的法腰律适凡用。矿2.揉建立补医疗卖损害域责任躲保险宋制度说。医搁疗行御业是治一种疲高风崇险的聚行业肆，医匪疗机歌构承场受着沙特殊拆的职尤业风灯险。脖医务拜人员励和患胆者因填诊疗米行为交所承滑担的隙高风丝险若翼任发素展必稼然使杠双方状产生击强烈代的自企卫防普范心眼理，颈不利蝶于医旺患双好方利歇益的闪平衡亮，更颈不利亿于医旺疗卫腿生事群业的柏发展阻。完小善医埋疗机泊构的搜运行引机制吉，将帐医疗测卫生董事业越纳入割社会核运行已体系刮之中披，把箩医疗蚂行业刘的高苍风险钟部分拜、合麻理地书向社拳会转库移，嘉改变妙过去织医患牧双方航难以筹承受道高度网医疗邀风险晃的做峰法，鞭建立载一种顷由引“讽医疗听机构萝、保宜险公粥司、朱患者亡”释共同讽分担的医疗辨风险葬的医章疗损造害责冶任保钱险制庄度。刻医疗事责任法保险刘是以挣医疗椅机构临或医羊师对培医疗盖损害友承担论的赔疤偿责阿任为栏保险影标的艘的一外种责煮任保或险。[10]许冰梅.医疗过失损害赔偿制度研究[M].北京:人民法院出版社,2021:212.连这种从制度倡在西规方一咳些国蛾家已岂经比印较完甘善，亭我国触对此口完全辉可以场借鉴补。医友疗损陆害责天任保宋险制开度将牙医疗浸风险腾部分搂转移苦给社努会即可保险逆公司东，发粥生医针疗损俊害责沉任后刻由保陆险公梢司负委责赔蛇付，妈因而竟可以铸避免俘医患寒双方壶发生怨正面忠冲突促，客破观、曾公正染地处喘理医抢疗纠晕纷，予真正着地维穿护医粗患双燥方的五合法掏权益透。近影年来致，医缠疗纠用纷案浅件逐钓年上宏升，敏医疗芒损害泰赔偿穴的数旱额也触越来田越大插，医如疗机逢构及琴其医昆务人鞭员承培受着哪沉重剧的负祸担。斩而医缠疗责流任保萝险就丰是要番将医旗方的筒医疗赵风险脂合理催地转肠移给仁保险扶公司冻，由笨保险看公司况进一责步化弄解这勇种风顽险。狭医疗符损害线责任统保险绞制度算是将寒投保亚作为呆医疗谢机构碰开展聪业务附的前排提条叮件，棋由医瓣疗机挡构及援其医容务人锋员强单制交遗纳保她险费绸，政尽府提黄供适异当补刑助，疑患者披自愿恰交纳晨保险海费的础一种竟保险眨制度己。医近疗机距构和胃医务吹人员比的保探险费是用则帽由保浅险公毅司根嘉据医氧院及戒其科旁室的液医疗伶损害坟风险市程度荡、医滩疗损恭害责痛任保恋险费规的使欣用和系医疗洁损害枕发生惯率等唯情况烟逐年镰变动忽。医红疗机叨构及迹其医蜘务人历员参待加保岗险需头交纳卖一定无的保势险费怨用，贷发生弄医疗蓝纠纷遣后由枯第三岭方的旱医疗猪调解概处理抛机构齿负责劫调解闸和处库理，济最终慢由保换险公虫司为姓患者宏赔付弦。建写立这宝样的侵医疗徒损害第责任桥保险雨制度闯可以趁将医跌方的齐医疗蓬风险敏转移涨给保税险人省，大慕大减煤轻自邪身的察压力房，专保心为俱患者逗提供尘诊疗资服务积，有疏利于春医疗鉴卫生此事业羽的发关展，克减轻丢患者习负担取并最敞终减尚少医俊疗纠问纷的[10]许冰梅.医疗过失损害赔偿制度研究[M].北京:人民法院出版社,2021:212.国3.淘完善桃医疗六纠纷足解决然机制织。我往国目睛前医塑疗纠锈纷的连解决悦机制优主要扣有三牌种方祝式。支第一出种方够