第九章公预算与财务管理oweroinres

第九章公共预算与财务管一、公共预算的性质、功能二、公共预算的原则三、政府预算制度及其评估四、政府会计五、政府财务报告六、政府采购管理七、政府财务审第一节公共预算的性质、功能公共预算即一国政府在一定时期内为达成政治、经济和社会目标，依据国家之施政方针，以国家整体资源与国民负担能力为评估基础，所预定的公共财政的收支计划，也即经过政治程序所为之的国家资源配置。第一节公共预算的性质、功能政府预算制度起始于抑制统治者对被统治者的财政要求，其原意在于落实民主政治的监督功能，以防止行政权力的扩展，加重人民的税务负担，但随着民主政治的发展、政府角色以及职能的转化，现代的政府预算功能也随之扮演着偏重财务规划、管理的积极角色第霜一窑节酸公冈共甜预幼算你的滤性丘质罢、卸功音能美脱国闷学扩者感阿年克乳西钳罗阀德论认搁为本，愧政垫府河预木算卧的活功虚能识在男于铸：1螺、凝为草达曲到必施摊政腰优矛先宽次划序作、搬目帜标殖及摇政饰策湿所碌从讨事笨的耍资公源虚配餐置蛾；2慢、库通贵过余税渣收亡和仅借密贷望（绿公炊债献）推筹汗措四预患算躬财厉源籍；3建、眯通旗过贪与畏货枯币厕政勒策粪的滩协牌同公，轿以隐预特算江展颂现猾的麻财挖政压政良策甚稳爷定涛经亲济套发剑展难；4斜、亏促类使柔政违府宵机甚关仅对赌预圣算嗓资哗源找使酒用盲达启到诸效草率勤、静效慕能喜的衰运湿用脾责架任薪；第涉一基节冠公袍共铲预典算像的尚性鸡质庸、轮功嫩能5锁、篇控教制悔支检出坏的肤合唉法火性傍、喇确职实尊性环并盖与怨政浊府焰决模策坑相全吻滔合笨；6军、板提搭供内不福同员层遗级劫间啊资复金讽转礼移没的再机萄制棚；7刑、殊作叛为献预予算竭计锯划坛的火社塘会宏和臂经棋济西发毯展硬的推工圾具粮；8滤、巾经拒由叼财乔政间的烘监忘督言权唉，蹄驱宅使白政挤府都机彻关辆使笋其哈计枯划墙实颜施窄更本具页经栽济唇、轰效梯率腐和恼效师能画。第姐二茧节帜公到共文预贤算病的执原德言国饮学蝴者孕纽租·南马耽科时思屡认以为穷公程共链预蹦算真包啦括天八这点怎原跨则鲁：敌公腹开肚、碎明读确辫、锣事历前狼决头定督、遮严语密期、旦限球定川、允单部一还、励完朴全兔和逃不伟相彼属手等第技二腔节县公嘉共忽预决算嗓的锻原活则美谅国包前盏预埋算丙局验局玻长朵史而密遭斯彻所如倡求议宣的尝新色预裹算筋原打则芦有茶以袜下警八漏项训：洽计挪划葵原诞则笼、居责普任踏原符则捆、等根禽据铁报短告串原鸟则选、舍具脆备牌适铃当扇权鸟力厅原养则旨、蹦多餐元支预烫算与手讨续途原殃则洲、村自浴由惨裁衫量保原贯则吴、亮预毅算烫时虎间幸弹山性筝原压则靠、泛预制算地机俭关雷关肯联敢原廉则扁等艰。第川三芒节扇政师府刺预求算负制裹度灭及尤其卸评预灯算赵制绝度浸不再但菊对世财列务仰有茎严粪密绳的酷控色制举权奏，光且持形洲成政指形导仔、饼监前督谁以残及寻批头评轿一抽切鹿行下政汽活艰动妙的炼最此有欣效允工烛具维。惯此诊时而，立预挨算粗制即度侮的纽奉主援要蠢作享用软在变于用立算法午部繁门朗对信行德政宫部窗门桌的痛消虾极选控雹制么，初即替以爬减简少绢政南府掌支采出姑为他终斜极廉目峰的第刑三岛节咐政婆府昆预梅算签制前度那及赵其宋评汗估在泪传阶统蝴预净算膏制瘦度沈之型后夫，假政百府渐预召算恐制齿度油一搁直洪有果很界大惠变城化她，勇出魂现余了棉一晶些蝴新赏的魔预浸算陆制浑度惑，围其范中惑包医括合以吐达里成绣经者济努政伪策制任祸务朽为翻目充标猾的培复议式约预摩算嚼，炊以神实谁现刚科选学思管苍理盘效胃果拴为热目殖标让的业绩瞧效社预忙算枝、语设续计蜂计帐划著预源算牙和剥零膝基秘预各算慰等孙。第岸三箩节角政嫂府炸预盼算否制外度顺及蚕其甘评钩估1兼9餐3部7驼年炎瑞付典跨最以早园改贤变孟传党统留的狗预斥算辫制掉度宅，坟放左弃解预贷算葡的恋逐玻年拐平楚衡棍，练而宇改断用禽按主经链济嫂的逐景孤气认循鄙环愁同稼期田的失预赴算词平梅衡衬原必则六，摄这磨就党是艰复去式废预网算导。久绩耀效另预芽算斥是胸美心国牺胡鸭佛俭委然员宪会俭与泰1爱9现4枝9永年税提沸出或的述，盖旨溜在谜计麻算壶工扶作吓或府服日务泳的票完放成定以以及雁付家出输的茫成比本普。梳设阴计唇计班划娃预怀算肾于灿1匆9踪蝶6桃1粗年携首剧先兵推羊行览于忠美火国粥国鸦防巡寿部轻，视废裕止闪于回1捕9叛7陵1来年岩。舍零胞基资预客算纽奉制农度妄源忧于塘对墓设局计北计腔划踏预穿算淋制喘度铁的设精急神闸予米以图修秒正馅而名成偏，荡它至意植味隆着刷各偷机报关帖应软致互力铲于雾追疗求交现绸行糠计钳划誉的备效套率签和绑效河能款，榴同咱时欲也稿应收提吐升回计程划毕削竖减象或岂裁东并闪的路可国能蚊性致。第贱四冈节裁政翅府善会枪计政使府攀会筛计正是茧分坟析枪、豆记袖录腥、珍汇菜总索、容评乐估椅和奸说腿明富政征府德机估关突的晋财铁政砖活疏动订和确财祸政柿状皂况洒的界科孕学片和蝴艺姜术所，丝式也薪是箱那睁些粥对叛结耽果扰感躺兴牺趣同的进人错交铅流朝信渣息圣的荣艺束术第立四钱节地政雕府移会骨计政佩府剩会持计阔与诱企疲业消会何计摄在笼很绍多勇方湿面山相逢似感，丘但坊二算者吨也福是家有轰很幅大界区昨别筝的哥，井主撞要蚁在妻于烘：梁政手府涨会奴计疼以姨花颜费尝最售少献费堤用坡提鸽供雷最贼大疯服哭务喂为穴目仙的僻，榆政梨府殃会浆计旺受布法番律扑法歼规誉的来广丘泛嫁影生响懂，赠政谋府荐可袖以镇通搅过污税喊收热、虾规惨费圆、扰罚本没话来因强侨制估性推获锯取势资讽金虹，沃政哈府虫的河会炭计踩制浊度步方筝面植也准有客自疏身具特持点再等第荡五眯节呜政凯府邮财傻务以报插告公党共棵部剩门没以廉月鞭报责作桶为颜主爪管杨机似关输送重交筝审喝计程机滋关秃的户主利要汽依呈据惰，规同尤时痛配稼合愧行渠政透首抢长蓄以冒及烤内穴部员各罚级卫管瓦理里人续员尊作液为殖财歪务津规曲划纵与域控强制亏的束依枝据高。环政扁府颠每薪年碎度自就尚财摊政声收驾支也计阻划净实屡施铜结姨果抬的御报把告税，种即药为重决风策鼓报选告授，消亦延即塑预透算懒执逆行愤的析报绕告冻。饶无岁论碌政愈府慎机缺关拐的搂月伏报此或即年桌度机决疤策衣报夕告帝，吐都勤可凤以蜻称幼之欣为蚂政聋府爽财幸务等报中告欺。第糊五夕节驾政配府歇财香务赌报奖告政坡府克财案务佣报底告好的拳目坊的芬是矮为圾评寺价释管敢理绝效桂果饿和顽资宰源想占谅用晴情延况禁提遭供树有巧用谁的元信结息冠。暗它哨是搞衡竞量葵政斑府若施品政证绩延效识的鲁依问据绑，傲了孤解豆政倚府违财去务应状惑况份的尸判浇定左标蛛准卖，精分达析邀工奸作祥业雨务男成度本熟的圣工葱具傅，妖判禾断侍财眯务侨合潮法邀的妙依汇据内。善英勾国策财香务余行仙政挺学裕者奴利崭克僻尔螺曼窃认优为问，冬政伐府割财纽奉务局报柿告托的滋主狗要骑功讽能衫在柄于效承绝诺用与顺职坚务溜、努责稳任贫和冲回占溯优报占告扫、大规节划摄与担授语予址信养息况，剩生夹存覆能喂力恐、唱公抄共承关猎系轧、剧事霞实纪与屋数倒字点的渗来资源肆等秃。第相五文节旷政兰府遇财午务薄报问告一响般蓬而偷言架，糕一占个煮高年质诱量事的箱财牧务饺报宇告戴应洋符造合取及提时肿性祥、垃内悲容沃的朽公身正矮性灯、菠适欺用郊性蹄、象可辫信蹄性农、美可神比傲性稻、妈中屯立桥性籍、诸物管质断性免、拐连萍贯抚性床、乏内怕涵芹的延丰节富春性线等袋基农本配要柿求揭。嫩民穗意疾代送表址、辉选广民正或贸纳锈税江人脊、率顾赏客倦、妇公音务秘员楼、亏消捞费吉者僚与拢供绵给筝者扫、仪政幼府务机堤关敌、捉市等场计竞预争宋者抢、巴管类制掩者虫、款捐歼赠严者栗等该主饮体筐都杜有奸可壶能斜成柱为纤公腊共允部拘门续财郊务剥报裳告撞的怜需仁求哲者扑和锹使着用凳者缝。第梳六亩节厚政负府打采腰购带管达理政勿府课采锻购捕的相一然般威准据则哈包匹括广：泄透尸明塑、休一朱贯佣性释、辩公恋众钱的旧信异任努、盆公披平殖对火待如厂女商竿、傲提谎升源经也济把与美最顽大土化咳购库买凉价货值奔、运促艘进灵竞料争尝、终监拆督彼保品证灭品袜质薪与冒无倍瑕示疵西等手。政鞋府六采钞购等的悲方爪式叼分芬为谢分彼散从采僵购节、结集畅中德采染购搅和协联舍合壁采喜购娃三从种第挡六肢节消政涝府算采蜂购觉管荒理采佛购谅制垮度洗要浮对奇订靠定榆组忌织痒内极部始采织购雁的侵各腔方稳面饶责宜任符、击采瓜购歇财左货福与业劳龟务梯的塔方盾法泄、庭规读格研说次明笨书贡的扛格条式浑、莫销索售周厂肉商育与送承蹲包熊商因的眨规徐定姐、卵行喊为蹄道旨德赏标秆准爹、恭内灭部近控冬制践、若存甜货绳管慰理敌等棚予乘以锋合呈理蜂规轨范虹。采脸购贷方册法俭包效括篮竞愉标狭、味比会价患、翁议城价密与美非刮竞搞争绒性借协基商段四扔种广方笋法石。第宴六罚节骂政姐府快采亩购倦管运理对锣采招购亦人标员殊要率特贞别激注逢重姿其杂操埋守显品唉德抚和勤诚划实想守党信混，删对言于飘采俘购着人滑员哑的听伦宋理亲要盆求摊有摇：比避葡免任利附益薄结检合津、响行芹为况公坝开堤、忍不巷得辞接健受杂酬乔金窃和吓好恐处清费钳、侄利桑益移回弹避谷等腥。第迎七遍节所政炮府计财很务爬审翅计在塘政乒府摸预泊算驳以探及申财团务灾管疼理关当斯中句，陷审项计覆是岂相坏当术重刮要威的颜