劳动争议处理-第9章课件

唐鑛刘兰嵇月婷编著劳动争议处理中国人民大学出版社·北京·劳动争议裁审衔接第9章学习目标3学完本章后，你应该能够：●理解自由裁量权的定义与分类。●掌握如何规范仲裁员的自由裁量权。●理解裁审衔接的重要性。●理解裁审结果差异合理控制的重要性及其措施。01劳动争议仲裁员自由裁量权02裁审衔接contents第1节劳动争议仲裁员自由裁量权5一、自由裁量权的定义及分类（一）庭审自由裁量权仲裁员在庭审阶段拥有充分的自由裁量权。有些因素会影响仲裁员对自由裁量权的行使。对于在主动性方面如何明智地行使自由裁量权，有三个问题需要考虑。第1节劳动争议仲裁员自由裁量权6一、自由裁量权的定义及分类（二）选人自由裁量权行使这个自由裁量权充满了困难，因为人的易错性、行为的模棱两可性、语言的不精确等。仲裁员并没有陪审团帮他们解决证人的真实性问题，但是也有一些久经验证的标准帮助他们审查证词。仲裁员应当审慎行使这一自由裁量权，并且明白他们有很大可能作出错误的判断。第1节劳动争议仲裁员自由裁量权7一、自由裁量权的定义及分类（三）道德自由裁量权仲裁员必须作出道德选择，尤其是在解雇案例中。价值判断当然不是一个常量，它也是随着大众态度、法律更改、劳资态度变化而变化的。道德判断会随着时间的变化而变化。第1节劳动争议仲裁员自由裁量权8一、自由裁量权的定义及分类（四）事实自由裁量权第一，我们必须承认收集事实是一个极其主观的过程。第二，整合事实的过程也存在主观成分。第三，仲裁员需要证明证据的真实性。第四，实情调查（factfinding）和做决定（decision-making）在仲裁过程中似乎是两个分开的过程。第1节劳动争议仲裁员自由裁量权9一、自由裁量权的定义及分类（五）合同自由裁量权当合同语言模糊时，仲裁员可以使用一些应用广泛的方法来解决争议。第一是借鉴过去的做法；第二是明确合同中争议点的原本目的；第三是回顾集体谈判的历史过程，了解争议点当初是如何在谈判过程中确定下来的。第1节劳动争议仲裁员自由裁量权10一、自由裁量权的定义及分类（六）合同外自由裁量权在行业性的仲裁中，有一条大家都认同的规则：“先工作，再申诉。”但也有例外情况，就是当雇员觉得一个工作任务会威胁到他的健康或者安全时，他可以拒绝工作。在裁决这些没有写入合同但是属于双方合意的内容时，仲裁员就需要合理行使自己的自由裁量权。第1节劳动争议仲裁员自由裁量权11一、自由裁量权的定义及分类（七）做决定自由裁量权对公平的考量可能会决定最后的结果，这就涉及仲裁员的价值判断。做裁决不仅仅只是决定支持原告还是驳回原告，它需要仲裁员为自己的裁决结果选择一个说得通的理论。给出裁决结果是仲裁员在反复分析双方论点中，不断进行衡量证据、组织语言、考虑双方利益的过程，这个过程中需要仲裁员不断地行使自由裁量权。第1节劳动争议仲裁员自由裁量权12一、自由裁量权的定义及分类（八）利己主义自由裁量权不管仲裁员如何解决问题，总会引起不满意，但是他们的内心又期望最小化这种不满意。大部分仲裁员都发觉一些无意识的力量会影响他们的决定。一个人的家庭环境、教育背景、宗教信仰和生活经历都会产生影响。第1节劳动争议仲裁员自由裁量权13一、自由裁量权的定义及分类（九）写文书自由裁量权写文书时仲裁员被赋予无限的选择：哪个证据应该使用，哪个证据应该无视，哪个事实应该强调，哪个事实应该无视？写文书时的内容、组织方式、风格、语言、总体语调都属于自由裁量的范畴。第1节劳动争议仲裁员自由裁量权14二、如何规范仲裁员的自由裁量权（1）公司有没有向员工提前说明或者警告他们的行为可能导致惩戒后果？（2）公司的规则或管理规定是否合理地关系到：1）公司业务的有序、高效、安全运行。2）员工的绩效。（3）公司在给予员工惩戒前，是否努力去调查员工是否确实违反或不服从管理的规则或命令？（4）公司的调查是否客观公正？第1节劳动争议仲裁员自由裁量权15二、如何规范仲裁员的自由裁量权（5）在调查中，公司的“法官”是否获得可观的和令人信服的证据来证明员工罪名成立？（6）公司的规则、命令和惩罚是否平等地适用于所有员工，不存在任何歧视行为？（7）公司对员工施行惩戒的大小是否合理地与员工犯错的严重性、员工在本公司的记录有关？01劳动争议仲裁员自由裁量权02裁审衔接contents第2节

裁审衔接17一、裁审衔接的重要性首先，要建立案件信息交流制度，实现案件信息共享。其次，要建立业务交流机制，提高案件处理能力。最后，要积极探索，不断创新裁审衔接方式。第2节

裁审衔接18二、裁审结果差异合理控制的必要性（一）我国劳动争议处理体制的本质要求1.“一裁两审”体现裁审各自的独立性两者的相对独立不仅表现在机构的独立上，同时这种独立也是法理、法治的要求，是当事人权益得到及时公正维护的重要保障。2.“一裁两审”强调裁审的协作性提高两者的协作性，做到尺度统一、配合密切，不仅有利于及时有效化解争议，也有利于树立仲裁与诉讼的权威性和公信力;它要求充分发挥裁审各自的特点。第2节

裁审衔接19二、裁审结果差异合理控制的必要性（二）提高办案效能的客观要求合理控制裁审差异是提高办案效能的客观要求。这样既能进一步提高办案质量，也能进一步减少进入法院的案件量，还能进一步提高办案效率。第2节

裁审衔接20二、裁审结果差异合理控制的必要性（三）改进仲裁机构和法院工作的现实要求合理控制裁审差异是改进仲裁机构和法院自身工作的现实要求。在当前案件总量高位运行、案件复杂程度不断提高等严峻形势下，加强裁审衔接、协同配合地做好劳动争议案件处理工作是改进工作的现实需要。第2节

裁审衔接21三、裁审结果差异合理控制的措施（一）统一裁审证据规则首先，统一证据审核认定规则。因为这事关基本事实的认定，而仲裁庭与法庭在证据认定方面常常不一致。其次，统一举证规则。同一个劳动争议案件在仲裁程序中不举证或举证不能的，除有法定情形以外，在法院审理时不得再举新的证据。第2节

裁审衔接22三、裁审结果差异合理控制的措施（二）加强对仲裁的监督对仲裁的监督主要包括对仲裁员的监督、仲裁裁决的监督，上级劳动争议仲裁机构对下级仲裁机构的监督以及审裁之间的监督。同时，应当建立错案责任追究制度，发挥社会监督的作用。第2节

裁审衔接23三、裁审结果差异合理控制的措施（三）优化裁审关系1.裁审例会2.个案沟通