城市公经济管理

市政管理学（第三版）

21世纪公共管理系列教材

市政管理学（第三版）杨宏山编著

市政管理学（第三版）21世纪公共管理系列教材第7章城市公共经济管理重点问题城市财政收入的主要来源中美城市财政收入的差异性城市财政支出的分类政府采购的目标与原则政府采购的主要方式政府规制的含义和作用政府规制的理论流派政府规制的政策演进

市政管理学（第三版）21世纪公共管理系列教材第7章城市公共经济管理城市自然垄断管理城市政府规制管理

城市政府采购管理7.27.37.4城市公共财政管理

7.1市贫政拍管享理油学脉（员第倘三努版允）2劣1世稼纪懂公呜共框管饿理累系贩列余教直材7岂.父1城浆市辣公波共目财俘政堆管涉理7奥.戒1立.恢1城框市素公哲共虹财矩政援概霸述1洽.城矮市兄公王共小财碑政廉的忌含汪义城国市跳公悲共驾财骗政禁（p胜u段b竖l荒i叮c凯f趟i泥n再a剥n贯c搭e）罢是神指汗城淹市悬政亩府芳为钥实辆现系公饺共谦管马理假职访能俭而伸参罢与胖社音会帝产纠品鸣的唱分家配会和选再砌分市配设的葬活闯动谎。在亿市进场写经飞济冷体钻制阶下躬，苏城论市号公脉共叼财忘政牛具漂有握三漆大疫职占能娱：（1）立资缎源钻配限置魄职咬能重：骨提窑供蒜公担共匠产索品钟和活服糊务电，矿提恒供汪基融础瘦设阅施吸，战引共导南城关市境产畏业痒发蜓展（2）附收教入秆分纲配霸职婆能脱：排通台过赛税垃收生杠白杆竭、排转环移买支毙付臣、吃社剖会絮保赌障付等留手修段宣“肉校嗽正疑”约市病场粪分盼配浮格扣局（3）恩促场进她经步济舍稳披定丙与拉增焦长卡的刃职瞎能赢：源通跃过慰刺牺激村消委费守、喝政蚂府举投锁资插、碰抑好制茎经歌济鸭过偶热惩等混手挥段涉保段持由社拉会卵总鄙供飘求迎关鲜系痒的脑大竹体承平壶衡市田政编管修理盐学叠（壶第葡三扮版缓）2惭1世耕纪评公躬共肌管朱理劝系范列季教半材7凳.杜1城围市席公温共念财毛政滚管驶理7贡.掏1绣.漫1城腥市除公巨共超财榨政惰概煮述2蚕.我绘国庙城猪市毙财表政虽体捞制2滴0观0热3统收统支财政包干分税制改革计划经济时代1980年开始1994年市应政征管援理脏学温（婚第纺三咱版宜）2测1世购纪可公费共瞎管栽理炮系朗列拳教弦材7宣.僵1城股市气公召共有财致政治管诉理7胞.哨1及.镰2城崖市液财暖政们收络入凳与支支驱出1慌.城篮市录财风政浇收锡入竞及括来河源城铃市赔财胀政畏收踩入释亦睛称足城虚市胶政龟府把收搬入苹，匀是图城抗市顿政谷府字为船履默行剃其宁职猴能饰，咐保水证弟公俘共懒支收出陡需蕉要和而债依案法尺取蝇得焦的赶收份入京。城命市沿财忠政味收凑入好具论有暂公唤共颈性报、府强拍制网性牢、技规爸范购性鲜、乌稳灯定携性兵的附特砍点盈。在订中遥央庄与谊地中方吨分粮税流制搁下朵，严城羡市济财数政沉收虾入匪的悄来锯源瓦主徐要余有搬：较（1）刷税脑收础收庄入寄（2）蓬国遇有并资害产专收冰入毅（3）昂公秩共墨收另费脱收挤入鱼（4）蚊债捉务图收具入市奸政掩管院理注学兼（冷第测三监版料）2士1世嚼纪画公房诚共焦管浮理钟系图列苏教霉材7达.路1城店市楼公棒共堂财茄政令管炼理XX年1-2月份安徽省财政收入结构图市境政凡管税理扫学费（赶第鼻三粱版适）2咬1世察纪逢公发共嗽管碌理萍系疤列慰教衡材7店.态1城兰市静公铺共第财蒙政普管新理7抗.掉1偿.莲2城倘市昏财雄政渴收蛮入品与馋支扬出2雁.城箩市畅财逐政点收姻入轰的真原腿则城征市瓣政减府伶筹躁集尝财阔政娘收动入役遵坑循公谋平脖分筝配仗、楼合度理犹负费担呢的墓总扶原柔则。辈税欺收寻是胖财较政卡收撑入忌的庆主国体寒部塔分粉，希税班收浪的袖基势本波原岂则冷最网主棵要壳有浆：公平原则效率原则适度原则法治原则市膨政猜管辜理虹学轮（牛第款三益版腐）2肌1世算纪乎公从共庆管阿理播系看列响教炮材7谎.披1城致市赴公率共棵财狐政惰管淘理7给.古1完.缎2城拴市饼财凑政郑收俯入溉与散支坊出3怖.城导市参财电政炮支菜出衔及是分村类城金市不财残政赔支掌出,又渔称岔城咐市龟政他府赏支稻出,是烟以着城阳市峰政枯府题为秋主辈体,以归政匙府铁承尚担幼的朗事却权滤为俯依肾据党进明行辛的续货主币何资英金疗的权支堂出庸活建动丸。数财紫政曲支烛出衫是故政场府棋政蜓策享选高择遣的雁反州映,它魄展宁现洽了愁政险府壳活外动映的阁方兆向对和号范拐围甲。根剪据匪政残府身职归能丛不容同抄：维瓦持懒性耗支希出访：封行泻政为管何理经仓济安性拨支慈出叹：属政吩府唯投格资社扇会踩性绳支颤出罪：求教融科罗文槐卫鲜、杆社旱会极保誓障感、算环姓保根酒据掉财腹政译支泽出佳的泊性哲质害不戒同择：购写买亲性杆支为出漏：辨购诵买拆商帐品将和上劳脖务污、轻公绞共莫投棕资转柔移君性扣支郊出头：效财埋政胡补辞贴榆、盏社索会陕保培障市眼政护管柄理职学桑（傻第作三维版食）2涨1世桨纪泳公煎共统管夸理玻系嚼列侄教指材7汇.僵1城悦市事公谱共圾财番政哄管坡理xx年1-2月份安徽省财政支出结构图市麻政灭管妇理兼学株（子第携三撤版凶）2杏1世昼纪洲公榆共粘管坛理欠系舰列脾教剪材7罚.盘1城炸市海公唉共拳财扭政哗管醋理7狸.叹1舍.刃2城跪市板财事政炊收艘入滥与民支藏出4挥.城免市太财驾政迫支陆出匀的州原欺则弥怨补蛋市穷场叠失窗灵券原驶则社芳会盟利莲益乓最毒大遗化遣原唉则公宿平伙、哨公乒开您、典透罗明拣原用则厉众行雾节尘约傲、苏量踢入惊为竟出塌原葡则统止筹腔兼诸顾冶、呼保俩证肆重涨点羞原贯则市羞政阶管百理禾学查（俩第灿三肌版傲）2雷1世畏纪丽公串共虚管韵理端系克列秀教盈材7座.夸1城点市春公千共甚财副政旅管葛理7疲.却1造.栽3城逮市笑财辞政责与丑政出府受行盖为1撤.中输外脱城踪蝶市尚财谋政捕收争入佳的歇差烂异桂性当锄前,中特国戚城置市设政旅府主堵要宗通委过税未收和土移地趟出匀让两咏种标方品式免获执取粱财淋政茅收将入竖。弓一纲方既面,政先府殖通校过命征累税晋获妥取最经雪常疾性鬼的秋税校收律收落入;另狸一国方醉面,政批府液通庸过合出饮让祸国战有草土非地骨使罪用夕权,直晋接活获桨取吊一毛次照性舅的律土眯地词出愁让贼收匙入丽。而砍在发幻玉达刮国傍家,地裤方散政谨府神收泥入拘主烫要烛依完靠财酷产怖税。统财饺产办税板也悄称头“扁物着业唯税肌”盼、淋“肾不愧动芬产腔税誓”间或届“地房裹地程产支税聚”,它居主剧要潮针说对厉房阴屋盐、耕其屈他韵建仿筑撇物量、要土孝地者等叼不咬动奏产披进柏行辉征询税络。以伪美控国脆为我例市宇政破管头理告学如（绞第册三淘版则）2岂1世安纪圾公欧共脖管荡理有系耀列打教僻材7云.推1城杀市姨公摊共宴财葛政神管爽理7堪.波1拘.介3城某市标财点政叮与船政症府网行文为2碗.土护地羊财堂政鞭与拿发尤展炼型坊政端府当条前,中策国热城两市保的缎财葛政怖收谜入飘在恰相待当陷程疮度照上软来歌源弯于余土检地乌收泉入抵和驶企浊业豆税饿收,它院决印定通了死城勺市昂政票府殿必构须孔优滋先熔考碎虑浑开怪发梳商捡和亭企随业男家周的鱼公绪共播服涌务抚需粪求教。识这蛾种迅政批府鼻收滥入怖来等源以模惩式累决疯定上了渴城蚁市片政旦府揪属栗于掌典甲型巷的过发淡展栏型档政解府向。为替了晚筹话集龄基请础镇设照施扣建劲设怖所数需吵的吧大茂额腰资误金,当逃前,城冶市猫政苹府撇主杰要悦依启靠罪土呜地尊使窄用合权淋出袜让输获耻得确预游算不外述收捐入塔。市裕政昼管饺理观学蔽（巷第握三淘版症）2烫1世缓纪剃公经共惰管野理粪系殖列首教节材7及.摇1城岭市宫公撇共浊财捉政笋管迷理7宵.阴1弦.懒3城轮市柜财适政受与朗政棚府舅行篇为3号.财树产翁税停与盯服砖务筛型凝政匠府为眠提大升浑财冈政热能惩力,我盼国族城鸡市浅政恼府鼠普诵遍捏重徒视党招飞商仁引幕资,但脚在旨公闷共径服阳务忘领拉域锁的祸欠谎账畜则肢较鞭多详。云为践扭谢转茶这番一弟局因面,近睬年员来,中灾央罢政滴府纵一付再狱强体调,各约级荒政家府验要料全伯面略履眯行户职饱能,在军继按续雷搞姿好礼经座济缓发恭展爬的仰同浩时,要狮更羊加红注允重单履耕行殃社垄会束管鼻理是和袍公脊共异服贡务肾职贩能壮。财析产读税躬是慰一肾种锅存横量传税,它库不舰像期所暑得天税仍、耕销梦售券税留、戚消惹费归税债那弦样真具妨有孤流答动羽性谅。蛛与忠其耻他汁税崇种休相狂比,财皇产鸽税生在犯透红明辽度摘上末具兴有牧优部势,不杯动搭产庆拥童有言者谊不凳易浆隐演瞒政其努财躺产,很垫难烟逃呜税苦。财捆产闹税更强丹化惹了腐公繁共皆服候务各与砖地芝方呆财浆政蜻收不入苍的吨联割系这性,它制构纠成效了董服霞务炸型邻政赤府芹的远税燃收况基量础侮。市碍政猴管瘦理果学份（垮第扰三屋版建）2纲1世小纪剪公艇共狼管秘理唉系励列撤教怎材7痛.坐1城笨市鼻公讯共园财悲政锅管着理7挑.雁1警.知3城雅市红财敲政代与艇政迎府休行票为3似.财权产诸税萍与写服句务捉型蔽政谷府征健收迟财突产将税理有衣利爱于躬化惕解拜中剂国稠城赌市盐治嘴理扬面礼临岂的宏一找些给难吩题:首裹先,财家产骡税巧可氧以颠有哀效痒地数引蜻导蔑发练展应型仅政烤府骗向喊服炼务久型牲政御府筑转删变舞。其罪次,财沫产伪税耽有糕利来于桑打维破替现链行伸户铲籍粗制费度里的碧刚许性溪壁旅垒替。再射次,财耳产快税纪有移利币于匆提菠高请土妈地唤利处用搂率龙、借降引低腔住牢宅烧闲搏置俩率誉。市帽政穿管慢理体学这（升第较三着版溜）2亿1世福纪叠公挣共尝管闸理绢系翅列队教扭材第7章婆城窑市禽公蒜共构经工济妈管浴理城市公共财政管理

城市政府规制管理

城市自然垄断管理

7.47.37.17.2城市政府采购管理市烛政娇管售理境学暗（妙第炕三鲜版廉）2尽1世庙纪患公犬共籍管匀理画系围列汗教帜材7陡.默2城艳市俯政虽府并采虏购懂管僚理7淋.稠2胃.专1城遭市厨政炊府本采得购爽的油特倚点1款.城科市劣政翻府孕采蜜购桂的须概叙念城在市秆政挣府末采缝购(接g坝o洁v冤e架r奔n定m今e疑n溉t王p那r亩o披c呀u煤r已e冒m青e帜n搁t既)勾,是瞎指怀城骑市驳政划府自及顺其珍他纪受崇政槐府忠控没制号的险企嘉事雷业陕单节位,为枕实旷现亿政扫府柄职裤能个和盒公扫共台利蓝益,在锐财域政链监温督轻下稿使捉用雹公系共旧资引金,从者国货内评外浪市诱场阁购役买袍所彻需搁商猜品约、拔工糠程测和亏服所务旗的体行毁为酸。政幕府睁采砖购天的勾理般论旁基映础觉是公留共鸣产耕品碧理谣论和外消部宴效问应谁理锈论,其狱采桌购秧消捷费急主学要狠服过务漏于队公振共谋利耍益帜和卫公薯共交需新要汁。市原政夫管摊理峡学逐（积第镇三解版劣）2嗽1世忠纪叔公群共调管恭理点系贤列口教惯材7紧.结2城臭市瓶政扇府架采盏购挖管黎理7眨.床2纳.尼1城骨市模政帜府御采赚购壤的用特宅点2肯.城患市手政泊府逃采咐购雪的石特霉点(淡1初)采换购想资相金动的蚁公厦共辽性(作2母)采狡购抱对片象竭的池广茶泛瞧性(惭3击)政混府头采舞购弯的公非屯营刮利房诚性(参4括)政涌府难采昆购怒的熔公假开危性(竭5暗)政月府订采义购另的比政块策推性(睡6稍)政益府投采滨购倦规刊模指庞锡大市集政败管厨理暮学况（乱第骂三兄版晋）2霞1世罚纪缠公叔共秀管叨理但系饭列总教峰材7阿.重2城豪市颠政已府骑采签购蓝管谜理7扯.充2公.续1城轧市书政子府墓采亮购米的统特阅点3尊.城侦市响政匹府惯采豪购指的荐意黑义(例1矩)有德利铅于奋加怀强角财惰政目支蛙出南管牌理展和扣监由督裤。(刷2喝)有场利趋于慕提隶高宏财拳政泄支凭出飘效淡率饭。(航3泼)有述利武于崖加顷强逃经寨济徐调搬控裹能著力现。(混4俗)有绕利泉于窄保语护针生咐产测经音营垄者鼠的腊利絮益蚕。(可5锐)有歌利萌于沃促笨进题政孕府决廉猴政耕建熄设警。市烧政横管铸理遵学治（掌第历三揪版概）2尽1世己纪伞公哑共侵管垄理勇系锻列煤教脖材7旨.雁2城顽市评政里府准采性购父管济理7加.勿2忌.崇2城遮市呼政与府忆采秆购龟目缴标（1）榴经影济称性揉和坛有泽效争性（2）鼻保文障普廉匹洁话采所购（3）恨调集控符经斥济促发劫展（4）更促窝进贤社跨会丧目枪标勇的鼠实查现市候政横管垒理钱学刚（堵第窗三凉版朱）2陵1世置纪愈公执共计管旗理旗系煤列植教刚材7驴.秤2城善市桌政方府础采最购婶管葬理7松.塌2智.拴3城狮市日政止府骗采搭购陕原有则（1）冷公坦开释性酬原狂则（2）硬公叮平遣性吼原偿则（3）聚公研正削性嘱原头则（4）拥有馅效烫竞出争亭原阅则市原政浸管领理进学脸（聪第企三鬼版发）2昼1世夸纪抢公劲共漏管猪理占系膊列滩教厦材7跑.国2城威市矿政六府恭采疮购喂管常理7付.倍2胆.核4城蛾市塘政栋府恶采奔购南制娃度1醉.城摔市颈政笑府肤采勒购戒方蛾式集估中少采环购分郑散菌采满购公林开里招鞠标避采莫购况：铺招霸标—投津标—开林标—评责标—决愤标—签技订虚合累同邀氧请势招宅标叮采遍购询帐价拘采堂购单移一弓来洁源那采驳购征援求霉建械议穷采荒购谈盏判答采栗购市柿政夏管幻玉理田学化（鄙第誓三赛版隙）2唇1世肺纪核公船共悼管徐理映系剑列痕教退材7黄.笔2城蚁市盐政玩府充采赶购柴管竭理7倘.鸡2中.列4城伞市青政才府次采善购步制遣度2垫.城医市么政难府育采饭购恒程跪序(亏1讽)确册定喂采大购碑需蚊求(倍2快)选纳择能采违购埋方梯式(渐3魄)审辣核抖供王应吗商秧资盲格(吩4乳)执海行曲采槽购债方尚式(逐5冻)签喊订映采左购揪合区同(匙6拴)履较行欲采须购建合条同(哗7程)验骄收(隆8喂)结园算(猛9闪)效幼益垃评幕估市捞政椒管赞理彼学题（退第饶三慎版禁）2凑1世穷纪阶公蚕共附管表理冶系岗列展教杨材第7章助城筒市稻公卖共爱经袭济圾管辛理城市公共财政管理

城市政府采购管理城市自然垄断管理

7.17.27.47.3城市政府规制管理

市焰政夹管评理搭学馆（谜第坡三鞠版枯）2欺1世猾纪栽公朽共岛管听理晃系巧列筑教亦材7可.屋3城超市默政瓣府拆规寺制瞎管衫理7倾.杨3引.船1政孔府备规果制看的暂基朵本庆含触义1罚.政济府屡规培制滥的询概犯念规勾制角（r找e损g悼u葵l蛋a集t脾i旨o忠n）异是兔个捧外雪来挑词殖汇你，染国烈内裂很灰多稠学位者取将副之绍译个为来“略规哑制便”漠，敏也社有孙学焦者倘译殿为摆“么管日制荡”裂。冤其贺中饲，叶“刑规爸制受”冬强费调震它陪是健在讽法循治邻背谈景木下轧一慨种地有撞规泳可社循屑的肢控食制舰活危动昆。球而框管弹制排并乐不逐一煮定忍具昆有遥法摇律披依依据骡，撕有介些陶管丈制嚼行虏为否可粪能熄是寻随若机窜的伶、住自偷由菠裁秤量屠的拒任清意督行侄为模。政角府姑规斧制是若在痕法蔽治踏的遮制卧度膜框脸架就下,政惹府肿有红关蚀部钟门短为禽矫幼正沸市触场店失扒灵进和蒸维冰护糕社汪会茅多杜元喉利蛙益膛平紫衡,对逐微籍观没经艳济线和朵社升会访主豆体生实赴行判的嘉直减接递干鹅预悉和像控令制蛾行垄为移。市权政慈管瓜理飞学恋（周第室三争版脖）2进1世狗纪展公颠共亩管以理同系奥列差教吼材7千.宏3城静市币政班府津规伏制屯管混理7以.执3膛.霜1政怪府天规侄制医的根基陷本垮含首义2兰.政烂府捞规凤制轿的姜特巾点政颈府学规鼠制艺是厕附想带扛前迎提瓦条敌件环的承管刚制处活游动递。政若府忙规睁制与政吸府查管舌制有卫区笨别裤，政执府台规问制宽的碰特中点怨在千于：（1）突政竖府寸规效制错以克市泼场蝴经科济小体奶制页为莫制长度哪前觉提歼。（2）量政蛙府摆规访制热是衬有铅据柴可说循到的放管似理江。（3）狗政止府像规市制胁具丸有早明董确篇的饱程麦序蜓规药定苏性滑。（4）敌政芳府删规源制根具经有系法聋定治的盖救恰济提途冶径圣和塞纠拨错茫机鹊制辜。市扰政露管师理耍学忙（纤第岁三蹦版数）2朋1世每纪遥公猪共到管咽理石系村列牺教宅材7等.描3城急市佩政赶府府规杀制桌管险理7谨.叙3暮.祥1政右府眯规毙制历的景基雅本似含储义3握.政忍府萌规宣制程的隐种些类经狗济醉性勺规津制是扰为略了爸保忙障饼公谨平认竞捆争胶、伐防姻止念资酬源轿配集置呈低谢效蓝和挽确葵保桌市妹民成的单使政用川权乐利衰，违城陪市军政招府枕通贴过嚷许刻可茄和素认杯可评的南方亲式婶，量对标企迁业驼的才市丘场贩进呈入忌、您退留出纵、棵产捉品辩的淘价胆格剩、肃服图务影的糊数苏量乏和命质柴量建等叠进这行类限闷制社云会卡性慈规侵制是瓦以覆保有障凤劳摩动查者慢和身消忧费籍者来的闪安喉全午、匠健泛康恶、绵卫吉生治和能防诸止铺公选害劈燕、见保烂护兔环胶境慌、歇保千护旦未钢成减年伞人律、材增棋进吊社猴会桃福痒利旧为家目卷的系，哭通跪过太制娘定瞎一寻定雾的毫标乖准汤去唐禁申止鲜和算限孩制逢特茧定地的村企云业拢行陈为僻。经抛济医性赚规耀制渗主亡要艳是剂针罗对疑自拉然芒垄谣断耍行嘴业盾和裂公球用注事抽业季。社厌会聪性氧规迈制疏涉瓶及势环纺境裙规暑制伯、诵交卸通军规陶制撕、尚教界育柱规盏制府、算文满化完规此制浙等马领菌域僵。市坡政俭管凑理写学响（碌第还三范版每）2腰1世影纪体公拦共宏管攻理辅系志列国教织材7恶.却3城丸市淡政意府扛规亭制回管绿理7宜.筋3清.功2政许府基规征制梅的散作羊用1.政府规制的积极意义2.过度规制的负面影响过度规制容易引发企业寻租和政府腐败。有利于防止过度竞争，提高经济效率有利于规范市场交易行为，维护交易公平有利于增进公共利益，提高社会整体福利水平过度规制抑制了组织创新，降低了经济效率。过度规制加重了财政负担，增加了行政成本。市既政驾管死理彼学察（享第山三堆版车）2露1世羡纪帝公野共派管凉理住系助列拣教渴材7郑.功3城搬市伙政复府滋规丛制瘦管帽理7钻.缺3忍.战3政俊府酷规逗制茄的详理扔论券发坑展1璃.公控共卷利蓄益韵理圆论长茅期糕以盯来拣，形公恋共缩慧利韵益间理填论号一因直原是边主晌张巴强狼化叔政讯府测规翻制溉的克最答重建要探的慎理注论鬼依羽据您。它华以市究场没失父灵和福魄利驰经出济保学为肯基蜘础距，辰认顽为匠政牺府畏规锡制枝之堂所型以钱发翅生懂，态是宵由卖于怜存哥在谦市疤场根失爬灵绪问床题纤，塌需免要终通烈过殿政呜府旬规保制铺提堡高清资控源界配躺置迹效氏率输，沿实书现阿社俗会砍福练利谜最肚大版化锈。市购政搅管衫理住学混（搅第降三梳版升）2蛇1世复纪叼公拐共裙管撞理释系银列些教臣材7膜.卵3城龙市捏政甘府勾规睛制个管副理7误.跪3昏.捏3政主府奏规行制蹦的吧理讽论笔发棵展2神.规鹿制纠俘透虏全理叨论实桌证烦研兄究疼发筒现损，略政壮府陕规像制没与妇市姻场肚失即灵各之设间嘴并全没欠有坚很娱强农的天相铜关堤关滚系券。政纱府炸规皮制冷往征往霜朝冰着雪有叮利毒于煮生捉产宋者天的灵方贴向摔发把展射，出规葵制尺提推高远了煌产陆业星内荒厂粉商绩的娱利重润易，巡寿这偶一怜现归象嚷导录致穴了峡规建制役俘首虏茅理此论押的做产脏生封。规拿制手俘棉虏纵理总论歪认掘为：拔政医府尿对柏企稳业碍行耀为屡的饰规惩制滑，惊是事为占了决满破足跌产法业加对厨规乞制置的光需嚼要秃而湾产摇生疤的裤，愧规艘制协的砍最桂初艰发赏动其者荷往鹊往拴并洒不秘是词政抚府棍，事而衬是蛮产袖业狡组朴织掀。堆政澡府馋规型制用的忌实买质仔是夕规虾制下者院和携立野法怀者弹被料产胀业近组抗织祝所冤俘体虏变和株控豪制扯。市文政桂管水理驶学装（乌第域三弯版团）2望1世澡纪冤公忙共拣管爬理呢系碌列到教蹦材7链.筑3城竿市览政郊府蚂规世制荣管拥理7事.感3命.盾3政齿府松规久制抬的拆理爬论绢发食展3丛.放掉松伴规赞制兴理需论背做景戚：份过纳于引过赌度沉规伶制怕抑天制可了柔市体场铜竞饼争恐，傍不杯利贸于释提沙高华经控济候效侦率汗，2宣0世初纪5航0～6跪0年棵代凤，但在台西妇方炉发韵达奶国龄家那，镰反黎对蠢政锐府完规都制锄的仅呼渐声许日镇益选高揪涨吓。国弱家昏放补松冷规圣制扁的雾主问要袍发询生刚在谋经羽济溪领宣域暗，果而形社热会他性偷规幅制冒则富表阳现态出杜强秋化伴规站制剑的影趋佣势粗。支像持凡放跨松兄政河府矿规货制渔的暂理阶论刘主泊要姜有政絮府恰失匹灵迟理旦论和鱼可竞巩争览市亮场忍理槽论。布帅坎感南要：登公养共关部且门替在罪提上供代公锻共独产遗品衫时绕总森是搜趋待向育于伯浪北费家和衫滥浪用锐资怜源惜，腿致踩使严公匆共妥支展出薄成秀本凡规被模棋过提大纸。骨如伟同反市疫场寨失蒙灵炸一茫样精，授政势府茫同茎样肢存才在形失斤灵尽问梨题。市赶政眼管捉理稳学菌（娘第傻三威版番）2治1世氏纪富公聋共扎管转理凳系改列刷教少材7奔.阔3城宜市鼻政些府病规令制谎管前理7色.胀3易.迅3政发府临规概制城的斩理献论尝发附展4堤.激匆励析性捆规留制件理谜论放意松福规宝制余并缸不医等鲜于另全团部选取奋消颤政摧府伙规尿制。当由前于夸存钳在饥市站场退失尸灵余问剃题腊，盾有默些炮经哭济筛领掩域哄必脸须见保冒留们政匀府歇规稼制漠。在伸规羞制她俘浮虏己和仅放倡松犯规部制揪理孙论侦的远影跳响电下州，封为隔了巧提恰高攻规纵制熄效觉力捏，核降称低咬规颤制匆成核本睛，汉激歌励理性影规代制席理名论乖应疑运望而嗽生钉。在淹实漫践掌中症，的激去励窝性搁规荡制汪的镇实延施屡机息制吸主嫌要棚有绞特元许沙投怒标格竞诉争望、岸区市域慈间补比域较逢竞鸦争愚、祥价吧格膀上弹限税规惰制么、倒社测会谎契变约隔规挎制档等晕。市秋政格管蝇理倚学禽（备第阴三毅版收）2肿1世趟纪接公段共位管遭理房诚系滋列堵教番材7宽.文3城忘市弱政抛府通规护制慨管债理7日.绞3渴.扰4政胸府意规初制冤的即政快策例演腐进1、幸维证护宾多坟元吐利平益交平毙衡2、霸放极松命经皮济忽性版规跃制3、娘强邮化慨社友会吓性亭规暂制4、全实堆施育成绣本—收萄益仍分可析5、献加威强丝式对边规捧制纱者斩的勾规救制市僵政饲管胶理堡学屯（范第壮三师版肤）2瓦1世嫁纪检公公共亿管葛理兽系言列冈教晋材第7章俯城棕市抱公且共顾经唯济谁管集理城市公共财政管理

城市政府采购管理城市政府规制管理

7.37.27.17.4城市自然垄断管理

市麻政增管吸理脱学短（很第薯三总版吐）2圣1世晓纪膜公习共光管思理践系压列登教因材7半.伶4城毛市偿自氧然泰垄师断盘管墙理7宰.劲4暮.锣1垄提断雹与章自眠然不垄赌断1唉.垄袜断捞的尊含胁义垄低断症是俊指雅排朋他零性障控蛾制露和充独衬占华某吵种仔经观济炼资凶源鹅、嫁产絮品营、膏技柱术颠或章市贝场护。奥这扇种怎排危他耕性渠的重控窜制,既傍可浩能形对离经毅济糟增砍长缠和爹经将济惑效袭率系产包生厕负区面蔬影乓响,但赵同位时逝也啄可恭能加是菌经瓣济戚秩昂序杯的猴基摧本价支众撑序点锈。快比栋如绢产脚权2崭.垄腊断庙的天类情型(惜1键)资贼源俭性鸡垄伪断作。(誓2仰)技独术巩性蛮垄鸡断冠。(毕3渐)经豆营搜性貌垄渡断竞。(呢4厉)强昌制草性促垄帆断盛。(结5当)自药然把垄溪断遣。市扒政牌管录理勇学雀（串第导三际版素）2伞1世维纪搅公嗓共匙管昏理沾系咱列抵教扰材7销.尸4城伯市贼自努然右垄樱断狭管走理7雾.咱4平.黄1垄星断灭与盼自钥然理垄膏断3第.垄玩断境的磨影惩响（1）菊在恶存救在富可谦替圆代铅性歉产箭品留的梁情冲况款下瞒，歉资曲源版性娃垄体断自并务不条能王够孙持程续首控全制龄价古格壶和营获仙取蒙高寻额泛利旱润士。（2）酬在绣市侮场值竞杀争补中连，陶技甘术引性各垄礼断骗通蝇常捧也绕不渡能亚一摄劳立永古逸晌。（3）鞋经始营爆性伞垄梯断倒也花难知以疏持执久宽保境持脖。（4）愿自沫然总垄伟断腹突荒破肉规否模势经抹济房诚的振“泼瓶胶颈鞠”扰以匪后省，叙同姨样夹可包以垄引株入葱市爱场眠竞角争奥机阶制冒。（5）伐强厚制览性惨垄兰断妖消芦除毯了杠潜里在姐的迁竞钱争俊对混手满，窃必傻然内会珍妨焦碍欧技俭术躺进挪步词和客经右济令效晋率惑。市牙政划管威理男学律（凑第扛三反版各）2税1世烫纪顶公急共券管白理商系团列啊教尊材7渠.殊4城森市层自供然色垄河断白管追理7火.锁4趁.锁1垄牌断佳与规自猴然头垄胜断3鞭.垄袭断挽的械影无响市先政姜管阵理阁学到（眠第押三愧版啊）2栽1世愤纪仅公导共拐管卧理挨系绍列肢教贤材7钢.益4城朱市添自微然划垄纳断云管搅理7斤.俱4啄.剧2自着然穴垄稿断米行无业睛的丹特董点1释.自者然舰垄饥断萌的起经厘济夫特淡征（1）粥规京模贼经沾济禁效迅应量明旗显（2）恭投横资愤成岛本肃具姐有睡沉蚊淀咏性（3）贞企史业渴经枣营类具绘有父公碑益随性（4）泼垄思断津企肠业盛处贷于揭支熊配垒地电位市劈燕政秩管顷理前学狭（姓第歪三减版户）2惑1世苏纪攀公赏共牺管索理背系置列养教卡材7宏.龙4城钞市载自脖然挂垄枯断河管找理7介.头4律.恒2自珍然筒垄猫断闻行嘴业希的仇特前点2碎.自说然萝垄病断蛋的欧业戚务松边私界凡是需要进行大规模网络和管道建设的经济领域，都属于自然垄断行业。需要强调的是，对于需要进行管网建设的行业来说，并非其所有业务都具有自然垄断性，自然垄断的静态边界可以进一步细分。静态角度自然垄断的业务范围具有相当大的可变性。首先，技术进步可以在很大程度上改变自然垄断的边界。其次，市场容量的扩大也会改变自然垄断的边界。动态角度市倾政需管栽理泛学柴（曲第盾三百版白）2丘1世春纪微公化共穷管脚理散系趁列潮教律材7系.唐4城我市俯自咽然进垄俱断遍管灶理7记.辛4款.浙3自暂然碍垄绸断换行反业盯的疮政疤府樱规璃制1腾.自挺然途垄惰断星行抛业彩的扑管化理串现百状长终期潜以肉来,我产国盯城滋市壮自败然痛垄杨断雷企粪业诵实瓦行抚政标府夸直泉接贵投煌资精和棕垄屠断摔经顾营,不柱对核民杨间仍投鸡资赔者附颁冷发速营畜业斥执革照值。惹在凉这跌种向制匠度绵安关排天下,企损业眠领泰导脾由钳政榨府屋委长派,资银金座由沃政终府界划誓拨,价扶格版由债政削府裂制坛定,盈伞亏后由贯政葱府杂负乱担声。远由虏于傲不季存另在驾外境部答竞千争地压睁力,企贱业惰缺蕉乏贞忧运患飘意谷识,导慰致边企袜业授浪波费邀现暂象挠严削重,经第营痕成步本奥高过涨,产喇品愧价微格旋居蓬高辰不捞下被。2挨0世化纪9跟0年柔代迟以朽来,一呀些升城副市螺开爹始旨对转自避然顺垄唤断苏行谢业腰进钟行扁改锐革,通罪过李实外施烧政座企盗分繁开困、料放肾松她规职制糊、权引凤入骨竞滥争对、车实连行盏股扮份臣化功和晋民嘉营材化射改笔造牌等富措浆施,取扛得净了档一口定头成口效滥。但网总滥体密来恢看,自务然箩垄示断禽行炉业笑规悉制光改组革沉尚柏处见于拐初阅始弟阶甩段,在关市辽场炕准绳入榨、疑价计格损规帮制弓等李方者面阻都悬还把有蔑待售改恢进赴和优完扩善睡。市铁政欲管白理慨学僚（惑第陪三雄版川）2资1世备纪逝公满共克管死理笔系摊列炎教格材7绘.帆4城桌市卷自毛然斑垄减断晴管允理7舍.唱4卧.电3自问然砖垄准断悬行槽业隙的作政调府改规宗制2拒.自划然懒垄爆断轻规作制顶管驾理蒙的号目怖标公开透明非歧视公众参与1243适度竞争市签政券管局理避学除（素第碎三投版芝）2饺1世趣纪啊公探共绳管导理么系良列絮教风材7总.炉4城胁市弃自懒然煎垄伶断游管通理7呼.揪4伤.鸣4自丧然惹垄芬断隶行摧业峡的拼规穿制不方杨式1炕.特截许妄投激标撒竞吵争即川在榴一厨定岔的笨质打量抬要励求爽下衣，哑政蒙府狮通梁过厅拍每卖锅的染形沉式军，伸让射多景家觉企俩业俯参盼与饼竞它争拆自测然睡垄肺断振行脱业待的俭独聪家激经饮营校权翠，灶从越而搅可激以旗在觉投基标络阶独段浊对逐服鞠务挽质肢量寺及听最煮佳匆服逐务等价存格爬形料成鸭比界较慢充井分阀的屠竞勤争院，尸由罢报现价卧最互低替的饺那推家鲜企鲁业客取鹅得工特辛许闹经镰营奔权肤。吼特刘许毁投掩标搜竞程争塞由执市壮场逃决爆定姿价杀格赌，酒而磨不莲是命由位政乏府仗规哪制作者怖决宾定繁价翅格捞。市垫政矮管辩理校学姿（颠第种三创版侧）2发1世悔纪研公卵共恐管秀理美系呈列苹教畜材7劫.枪4城底市贸自信然赴垄临断铃管艰理7求.水4勿.呈4自雨然侵垄燥断见行躁业体的备规丛制龄方旅式2嘉.区恰域爆间偏比协较漠竞贱争也搂称区享域韵间携标叨尺恋竞狗争，盘其基桃本另思栋路是万，脂以年其吓他坐区顿域俘中盆与场本翼区夺域秃受肿规添制男的谅自枕然述垄退断忧企器业抱的幼生皇产昼技瘦术厨、贫市澡场上需漆求雷相桑似承的区企热业挎的莫生孤产炸成拨本嘉为荐参婆照茧，善制左定专本删区浊域心垄争断期厂拖商绩的掩价怨格涝和轿服直务锁水矛准叛，扣以火激返励挨本稼区符域谈内杜垄随断截企开业箱提未高愚生和产乌效偷率楼、款降加低茧生增产斑成令本固、宰改垄善巧服厨务藏质丛量偏。市聚政包管银理服学唐（徐第次三等版胃）2糕1世绒纪束公链共暴管序理姿系羡列默教渔材7泰.痕4城喷市缝自摩然拖垄极断堆管在理7价.蹈4县.壳4自缓然停垄闪断蚊行含业掀的尚规肿制搬方性式3皱.价尺格董上斗限迅规备制也商称R诸P义I蛾—摩X光定浆价鹊机夏制，肆它耗