节约集约调研报告

Word第第页节约集约调研报告依据《关于开展节省集约利用土地专项调研的通知》〔皖国土资函[]771号〕文件要求，为全面摸清我县节省集约利用土地状况，我局组织开展了节省集约利用土地专项调研，现就有关状况汇报如下：

一、总体状况

当前我县在土地利用方面的当务之急是向节省集约用地方向转变，进一步盘活存量土地，挖掘存量土地的潜力，我县出台了《旌德县国有土地收储运营管理暂行方法》，实行了一些得力措施：城市建设用地立足城区改造挖潜；工业项目建设用地严格根据四项指标掌握供地；农村居民点建设用地通过整理合并“空心村”建设中心村等方法节省用地。通过实践和主动探究，我们取得了比较好的成果。

二、批而未供、供而未用和闲置、空闲土地消化利用状况

我县现有城镇存量建设用地26宗，总面积208598平方米，其中闲置土地21宗，面积19202平方米，空闲土地4宗，面积3196平方米，批而未供土地1宗，面积186200平方米，为分期开发项目。目前，已有12155平方米闲置土地纳入我局土地储备中心进行储备运营，186200平方米批而未供土地也正在组织供地中。

三、工业规划区节省集约用地状况

近年来，我县在工业规划区节省集约用地方面出台了一系列政策，同时，在执行中，严格根据《安徽省工业项目建设用地掌握指标》要求，工业项目建设用地必需同时符合四项指标〔投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地标准〕，主要措施是：

1、取消或严格掌握项目预留用地。对需要分期建设的项目，依据其近期建设的实际需要进行供地;对于已建设投产的项目内预留用地，准时催促企业尽快按企业规划投资建设，同时不再受理其用地申请。

2、把好工业项目用地关，鼓舞引入占地少、用水少、能耗低、低污染、高附加值、高科技含量的'项目。工业项目投资强度要求不低于27—77万元/亩。

3、调整建设项目用地掌握指标，提高土地利用率。工业项目容积率不低于0.4—0.8，建筑系数不低于30%。

4、严格界定和掌握企业配套用地。工业项目的行政办公等非生产型的建筑面积不得超过工业项目总用地面积的7%。

5、加强对入园项目用地的跟踪管理，对未按规定时限建设的项目准时进行清理。对于企业取得土地使用权后未按规定期限内开发建设造成土地闲置的，征收相当于土地使用权出让金20%的土地闲置费，签于出让合同后满两年未开工建设的，解除出让合同，收回其土地使用权。

通过一系列措施，gdp由的7.56亿元增加到8.68亿元，增幅由7.4%增至10.2%。

四、企业节省集约用地状况

我县企业改制多属破产关闭企业，至底，共完成国有工业企业改制18户，通过改资引进县外资金约5000万元，新办个体工商户521家，实现再就业1000人，返聘职工834人，投入固定资产6170万，办理职工退位手续4012人，新办民企29户，而未占一分新增建设用地。

五、城镇村建设节省集约用地状况

我县在城市建设用地方面立足建成区改造挖潜，一可使旧城更新，二可使城市增容扩能，三可节省土地、爱护耕地，主动实施“平改楼”工程和盘活“城中村”、“城中厂”用地，近来先后对老城区进行了三次较大规模的拆迁改造，城市建设用地70%来源于城区存量土地。

从农村居民点用地来看，通过合理规划，引导农夫“进城出村”，进展小城镇、中心村建设，迁村并点，建设农夫多层住宅，整理“空心村”，退宅还田，打算到将可节省土地169.7公顷。

我县在节省集约用地方面虽然取得了肯定成果，但经济进展与节省用地两者之间还存在较多予盾，土地利用方式正处于转轨阶段，铺张土地现象还时有发生。今后的土地管理工作中，我们要努力实现四个转变：即推动土地利用方式由粗放型向集约型转变，由