基层医疗卫生机构财务制度详细讲解

1本资料来源2基层医疗卫生机构财务制度讲解陈志远浙江省财政厅社会保障处二〇一一年五月三十一日3制定背景一、基层医疗卫生机构管理体制机制改革要求职责功能定位：承担基本医疗和公共卫生服务的公益性事业单位。（一）运行机制改革（二）补偿机制改革（三）预算管理办法改革二、落实预算管理和财务管理双重管理目标的要求4制鸟定忘背屡景基巨层哈医裙疗序卫崇生胜机盆构伤与辆公剥立贫医忠院迫主和要敏区讯别基疤层荡医灯疗甜卫蜻生尝机瞒构公询立哈医执院基符本司医碰疗标服舌务鹊和蛮公葬共峰卫振生夸服纸务侧愚重浆预教算轰管办理职汪能旨定氏位补盼偿君渠稼道财僻务已管拾理以跃危倦重祸急虎症盾和车疑臭难买病信症最为摇主才，含承套担血科蕉研馒教肥学得任掉务侧之重冰成聚本冻管鞋理医涨疗喷服细务径收始费恩为抗主廉，丈财艇政产补炸助视为粪辅定嫁项两补星助包，心主芬要逃包赏括冶基撇建胡设插备姨、第重排点衣学喇科喉、啊公革共尾卫量生她服男务缺、事离迅退禁休友人进员橡费妥用瞎和拴政勉策柴性漂亏厨损理等影补轿助财闯政涨补郊助骆为崭主即，躺医蜡疗槽服树务碧收根费碧为医辅经督常恋性药业稍务叛收炸支崇（伤差盘额滚）笑补滥助世和坚建抱设咽发物展港支里出经补晋助补惰助缺内采容5制乓定确背辟景基佛层债医线疗园卫絮生梢机碎构掌补屠偿售机耽制发耻展疼建催设艇支扣出基啦本蜘医旧疗无服秒务公完共乓卫雷生煤服栏务服哪务欲收追费政驾府台补土助6医抬疗悟卫卷生红行迈业乒财殃务庆、拐会厨计恨制显度劫改姓革乒框阔架公届立技医卵院政贝府兴举支办坑的题基油层医阳疗战卫撑生盘机思构其酿他毛医幸疗辛卫恰生锈机服构医坏保葡基希金社衬会妄举戏办定的叹非兔营葵利练性医芹疗闹机控构营总利滩性淹医库疗伪机拆构《医模院论财落务蚀制蜘度》和《医滥院即会喜计呜制蹈度》《基暑层烧医世疗劳卫奋生盘机悦构葱财担务禾制夫度》和《基单层氧医轮疗蚀卫贵生头机势构退会煮计泡制真度》《事袭业浑单东位惯财腰务璃规番则》和《事现业最单哑位曾会巷计船制日度》社栗保杏基庙金沸财洽务辩和瓜会锹计缩慧制以度衣、父新您农期合厘基雨金驶财常务徐和胶会累计榆制膨度参禾照洽政间府慕举斜办我的玻医利疗草机呈构笛相应应堵制女度舅执杨行《企冻业傻财骄务沙制艺度》和《企运业莲会哄计皱制雀度》7改吗革交思兽路总益体率思油路围位绕下“做建卡立赤健治全汇覆冬盖缎城报乡吴居肉民架的艰基方本子医妖疗闻卫杰生寇制吴度挨，纸为轧群往众挠提泛供点安筛全鲜、姜有灭效戏、微方蔑便着、过价弹廉遥的叮医先疗测卫专生冶服河务栗”骗的丈总田体腿目扩标纷，街制烂定卫出掀适萄应畜基桶层揉医亚疗桨卫判生歌机爽构众功鞋能扇定急位环和毁运说行脑机体制晌、略适怒应巨不调同确管配理判方股法弊、锐突攻出告强恳化愚预李算月管罚理双、矛简震化庭核呜算穴程框序歼、疼促池进选财超务口管换理继水耕平僚不纯断协提宰高默的嫌基忙层窗医串疗帖卫尼生贱机聚构冷财雅务弃和希会炎计钢制奖度陈。8改熔革幕思则路基雨本敬思经路强凶化答预鞋算脏管啄控准拍确剖功立能组定奏位简侦化纳核扑算郑方筒法注吉重及重堤点搂监杜控9结返构致和艺主军要影内朋容实腔施信办痕法本共1汤2章5概7条总股则见（6条欺）单吃位图预耍算梳管特理岭（8条段）收讨入谈管淋理肺（5条糟）支渴出盘管零理霜（7条耕）收业支狸结必余恨管壳理猎（3条失）资脆产虾管煎理逢（8条掘）负古债墙管祖理减（4条都）净亭资纪产辨管崭理民（2条蚁）财定务即清壮算侮（3条首）财储务嘱报践告萌与姑分称析红（4条酬）财哲务摄监葛督店（3条殃）附外则布（4条责）1僻0第饶一浊章搅总叛则田（6条朱）一存、送实锯施错办暮法少制趴定联的霞依声据国只家杯现精行辛有痰关组的厚法梢律旁法泰规予、皮财钉政堤部胃卫剥生到部《基冤层院医霸疗亏卫闲生便机嗓构军财泪务孕制益度》、谋中馒央密和卫省胀医逝改艺有鸽关破政忠策窑、捏省低财盛政默厅五省棍卫档生熔厅《浙蜓江议省扔基偿层劳医编疗锹卫麻生肚机藏构遥财馆政狮财疫务罗管耕理尝暂饺行顷办待法》、守部皱门独预框算摘管借理窗政衡策伶等盐。1节1第隆一蹈章暮总禾则怜（6条有）二农、掀适浴用稠范雹围适客用费于垃各法级政壳府业举绣办的独丙立夏核喊算的虏乡像镇伙卫卖生想院亭、亮社剖区立卫四生桌服狸务苦中能心陈等超基现层窜医顿疗反卫葛生厨机背构刷。非着政胁府如裕企衰事纵业帮组乒织肃、把社张会阁团市体滑及芽其增他蹲社率会息组乡丰织士举课办萌的独阴立雄核享算的非伶营叼利凑性基膜层仍医寒疗蹄机编构伤参占照吹执央行皮。其际他奖情丸况枕：1涉.非台政矿府劣举若办的非案独郊立虹核起算的简基战层闯医声疗堆卫奇生轮机宣构千，绒可拍参筛照肤核该算驰主壮体痰所监执舱行员的亮财惊务涝制尚度袄，族执姥行询相鉴关伟财娃务服管壶理蚁制痰度西。2念.营幼利隆性基赔层道医芽疗庭卫武生瓶机狼构辞执朗行皇企窄业季财喉务仇会下计恋制催度姓。1椒2第纺一变章脊总蠢则释（6条惧）三抓、榜财魂务味管午理界原勿则合鹊法技性访原症则效传率语性东原渣则公康益爆性勇原批则1价3第眯一首章侮总亦则高（6条凤）四住、闻财威务跪管枕理萍模消式1．惠根六据教需摸要网设蔬置健财缺务泛核况算逆机衡构扶并絮配包备愁必起要听的细专已业迫人茄员;2．扶不盟具秒备蜘设怖置骗条童件下的烤，随实稀行路会喜计腥委赤托友代惊理银记以账;3．林有顷条冤件茧的凡地步区拾，俊实佛行骄财氧务(会痰计)集吃中插核艇算仓。1稠4第倦二厕章劳单旁位唤预旨算返管戴理仓（6条劈燕）一帽、窃预衣算指的读内刘容（造一倚）么定涂义暑：栽预词算的是震指恳基尸层蜡医喝疗配卫赵生谊机乎构湿按均照瓶国北家林有袄关祖规反定视，创根挨据勇事绵业斩发稍展桥计桨划扁和孙任腰务跃编个制器的锤年古度崖财食务分收士支取计溪划苦。（只二壳）膨要样求爽：１雁．兔各茄级递财秩政葬部耳门味应泛将阳基袍层晓医弹疗半卫搞生浸机受构鼻纳沸入杀部析门屈预到算危编绕制哈范敌围付。２手．廉基屠层鼓医扭疗群卫插生侍机巧构曲预例算爸由英收运入战预猫算踪蝶和迈支友出会预丑算静组岂成奔。３膝．民基朴层渔医宝疗鄙卫俗生迹机圈构巾所环有掌收荡支膝应询全沟部便纳量入屈预其算炎管健理鄙。1慨5第续二签章龄单杀位劫预圣算床管畜理皆（6条勺）二浆、雄预团算键管做理滤办伍法（析一回）售对锤业链务粗收咱支昏的高预湿算净管注理丹办尤法帽：资“额明龄确怖范石围暑、惰核跃定净收选支与、全差旗额拉补尼助醉、港总娃量太控协制抹”境。（卷二桶）暗对父建闹设充发吃展罩项厉目冶支饿出盟的唇预亮算浓管捞理萄办挥法瓣：军“销核两定灿计饰划法、阴专碎项系安掉排兼、厘包次干幅使君用臂、写绩聋效皇考袜评顷”。1冈6第裙二王章珠单渣位蔬预认算弱管镰理处（6条原）“明米确帜范辩围永、储核蒜定亡收顶支父、犹差肚额挺补猜助坏、鲁总脂量押控猾制问”候主商要丑含单义咸：政音府咱根班据集基怕层店单典位变的她功旧能讨定掌位盼、京承鸽担群的股基张本盖医贴疗田服斥务辩和牧公敲共冰卫刺生辅服燥务宁任驻务紫量宋等享因犁素召，昆核镜定群其啊经贡常管性伞收捎入椅（武业飘务迅收你入激）莲和皱经乎常凉性置支练出泉（妇业筹务歼支订出浸）炕；册基畜层纽奉单叙位且经继核积定除的泼经庙常成性狂收舌入裳不泥足档以倡弥块补因核政定亿的姜经跌常雪性烦支饺出汽的秤，乓差仔额调部昼分绑由类政平府稳列眨入锋预暗算将足烘额细安爷排来；暴基侍层脚单胜位他经笋常坐性子收障支抓差夜额埋经谢审敌核搬确艳定京后士，剂财顶政彩部根门铜按颂总嫂额咳下奴达剩基斩层狸医辈疗耻卫明生络机渐构疗，惠并葛由音其宣统腊筹海安剖排码用在于侵人史员幕经橡费驴、圾公兼用内经隙费怨等委各涌业饥务悟支铃出须项枯目调。1帐7第包二敞章迎单债位害预资算接管双理凉（6条次）“核赤定绘计彩划阴、畜专题项抵安杏排悬、业包侍干们使功用搅、忆绩前效邻考啊评亭”荒的祥主值要锣含宣义亲：发紧改绣、池财桑政野和裙卫馋生众等钻部杜门授根屿据熔区逮域抚卫堵生滴规耻划供要泰求赚，乱统葱筹短安愈排厚基秤层园医老疗遭卫验生添机亩构狠建肃设合发家展涝计者划张；予基哲层逮医睛疗公卫咬生恒机清构斤经身核旱准辱的埋建兰设菜发奋展慈计迫划惠所旷需杨支桥出氏，掘由险政慢府督预姓算构专仅项井安怀排但；丙建须设虏发促展障补绵助注实蜘行碌专羽款勤专球用代，旬由冰基储层旧医肝疗汪卫楼生旧机古构胃在前补古助顶限写额乘内辽按泪照亏绩里效横原茄则追包桌干雨使屡用燥。1立8第止二负章便单太位鸽预逐算荷管禾理叫（6条妨）三姥、晚预贿算阻管药理用的神流透程执皮行预备算决低算绩黑效渣考痕核1港9第耗二绵章报单美位叶预湾算村管该理腥（6条抽）四斯、和预冶算谎编慈制谷的锈原漫则以垃收践定堤支坑、废收便支闪平上衡龄、研统裙筹肢兼堪顾撤、槐保区证基重萄点宰。不娃得浊编弊制笑赤份字脊预礼算2差0第腰二先章腔单贝位勤预强算胶管括理鸦（6条剃）五嗓、辛收卸入剃预扁算手的数编炊制门脸诊尘收证入艘：些参极考截以喂前滋年巴度沾收瓣入百情蔬况社，拴或消以恐计道划返门鬼诊抵人只次余和牛计鞠划野平马均务收杏费收水鹊平葛计法算朱编此列住恢院异收色入贿：德参喘考器以援前爬年沾度尸收榜入渔情田况企，高或痛以冷计仪划韵病害床堆占差用羞日酒数蜜和双计照划供平珍均妹收炭费核水肯平亲计焰算谋编隐列按瞧照喷财榜政错部绢门良核荷定橡的袜基华本花建铸设举补些助脑、终设室备仿购陵置蚁补烫助蚀、渐公捉共贴卫互生尽服愉务捏补流助宏、付经加常而性谎业阿务罚收幻玉支阿差来额惯补指助新（争在润预近算交中兼体洋现夜为悦人坊员提经图费李和映公文用轰经郊费益补务助盖收爸入夕）输数划编菠列根错据妹主插管蛇部怎门蒸和栗主恐办勤单输位待分票配徐此返项族补压助疾的钓情伐况什和舞数碌额扫、址对比预姜算铜年引度或取畏得防此他项温补慌助般的鼠综劲合立分拌析卖等晚，夹合灾理献预琴计盛编区列根辟据吐具姥体泽收康入秧项饰目玻的爪不出同到内战容钉和杨有碑关霸业箩务睬计嘴划臣分历别余采帅取纠不域同舰的优计腥算谁方布法犯，科逐体项偷计饲算劳后羡汇柜总赌编况制余。刘或穿参症照轧以腹前漫年察度瓦此缠项住收蚂入楚的召实回际站完去成持情猎况奶预柄计信编趁列医应疗边收战入财嚼政宰补谷助恶收亚入上日级宋补朱助蒜收搭入其朵他勒收体入2哥1第耍二冰章壮单淹位学预功算您管限理童（6条清）六门、核支姑出冻预讽算劫的果编保制人针员决经泰费柴年片度段平排均钥职黑工姓人杯数显、窜绩友效烦工王资品政艳策渔、尊社携会裹保迁障仰政忙策描等验计屿算诊编医列耗灵用泄的券药邻品里及伏材遗料怖成也本份：谦根淘据着业虹务尤工亦作任计戏划肚、座药漠品好材巨料江消政耗金平树均肠水辉平誓等死情焦况值合谁理股计宿算宁编帐列维测修简费乘：私需喝要粮的授设艇备忧维往修傻、孤门窝诊旬病岔房惧改做造填等肤计垫算攻编渡列其葡他宽公灵用忽经屈费蛾：梳按惹照侵年食度篇人凭均配支逃出栽水舌平甚、面平轧均口职徐工兽人输数脑、利服蠢务膝量水和址计蜘划谷年污度识业前务津工劝作算计凤划恢合微理省计碍算按圣照赞具锈体际项貌目汇预响算绢实敞事揉求悉是迹的卧编乐列郊。接政守府蛙举你办诊的病基冶层菜医墓疗匆机兔构翻基多本山建哈设点和还设膛备咳购剩置远等脸发栋展鸡建姐设躲支街出肯，按经旧发樱改絮、年财运政朋和享卫袭生及等僻有况关港部汪门撤批进准宣后司，纳建展立驴政纯府卸专除项摇补灿助讲资嘱金馆项复目渣库泪，牌由疑政足府椅根吐据宫轻窜重艘缓候急代和趁承严受土能形力膨逐颗年董安呜排堪所押需真资回金升。可窜参坚考习上射年刑度淋实持际林开委支描情键况迹，孙考因虑坊计管划姐年兰度姓内呆可错能级发截生屋的解相集关底因播素价，经合裳理练预阅计啄编渠制茄。医粪疗扯卫马生静支所出财塞政鼠基胆建静设营备略补自助隙支言出其径他耍支陆出2塑2第购二淋章魄单忙位蛮预额算弹管疏理择（6条趁）七泽、冬预访算准的茄执满行革和怒调稼整预腾算劣的绞执真行严该格泽执币行踪蝶预朵算段，抛强匹化划预送算齐约炸束建赖立且预夫算闯分略析乳与瞧报袭告往制假度建渴立凤督拳查采制鸡度预炮算劈燕的贫调耽整一类般毕不献予挺调啦整调冤整筝方潜案记经摔主欲管乏部票门俱审巴核鸦后楼，左报徒送虫同隙级出财六政依部烈门史核波准巾。调秩整浊后皱的吼预伸算鹅仍疯要浩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