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小议我国土地权利制度的发展趋势一、前言土地是国家财富的重要组成部分。土地权利制度与土地管理制度的建立和完善，是我国经济、政治、社会发展的重要基础。近年来，我国土地制度改革不断深化，不断完善，取得了显著的成效。本文将从以下几个方向，探讨我国土地权利制度的发展趋势。二、土地所有权1.国有土地所有权我国《宪法》规定，“国家统一所有土地，实行属地管理，土地属于农民集体所有。”即我国土地的所有权归国家，国家通过土地管理制度实行对土地的管理。国有土地所涉及的事项，包括土地出让、土地征收、土地收储等，经国务院授权，由地方政府具体执行。在国有土地所有权方面，近年来改革的方向主要是深化国有土地收益权制度改革、实行农村土地承包地“三权分置”。2.集体土地所有权我国农村土地规模化经营的发展，使得农村土地作为集体所有，经常被批评为制约农村经济发展的瓶颈之一。2008年，《国务院关于印发〈农村土地承包经营权流转试点实施方案〉的通知》批准，使得农村土地承包经营权和农户土地资产逐渐分离、流转，使得土地逐渐从集体所有向农户私有转变。三、土地使用权1.土地承包经营权土地承包经营权是指农民以特定形式对土地的承包经营权，其权利期限可（一般）为30年。1978年，在新时期刚刚开始时，党政领导人就开始推行一个新的政策，即承包地制度。自此，中国农村的生产力得到了极大的解放。2008年，我国颁布实行《农村土地承包法》，规定了土地的承包者与土地的所有者之间的关系、土地承包经营权的流转等。2.土地使用权与出让土地使用权制度是全面建立在土地所有权基础上的，它将土地使用权划分为国有土地和集体土地两类。通过土地出让的方式，国有土地使用权可以被有偿出让，集体土地使用权现阶段并没有有偿出让的规定。2016年，《国务院办公厅关于全面推开占地面积审批制度改革的指导意见》提出，要建立健全城乡统一的土地占用、使用、流转、退出机制，实现集体经营性用地入市。四、土地收益权土地收益权是指土地的所有权者，依据法律规定，取得土地使用者享有土地收益的权利。在我国，地方政府作为国有土地使用权的代表，享有土地收益权，在土地使用者的开发经营中，地方政府从土地增值收益中获得一定的份额。随着土地制度改革的不断深化，国有土地收益权改革的方向主要是增加土地利用税、地价增值税改革、实行土地收益共享等，以实现土地财政平衡的目标。五、总结我国土地权利制度是一个相对清晰、合理的体系，但是还不够完善。我国土地改革的方向是逐渐完善土地权利制度，实现农村土地承包经营权和农户土地资产逐渐分离、流转，采取多种手段清理整顿土地，推动土地码头化、产业化发展和集聚发展，优化土地

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