第2课-西方国家古代和近代政治制度的演变课件

第2课西方国家古代和近代政治制度的演变课标导航课程标准课标解读了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程1.了解古希腊罗马政治制度的发展历程，从“唯物史观”角度分析古代西方出现不同政治体制的原因及特点2.了解中世纪封建制度的形成和贵族君主制、等级君主制的出现，从“历史解释”角度认识西欧封建君主制形成的原因和意义3.以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制为例，搜寻不同类型的史料，从“史料实证”角度探究西方资本主义政治制度的产生与发展1.古希腊的政治制度

(1)城邦国家：公元前8—前6世纪，古代希腊

发展

起来。城邦的公民直接参与国家管理，其制度中包含一定的______因素。 (2)政体类型 ①雅典：古典民主古希腊罗马的政治制度城邦国家民主

独立自治，小国寡民a.国家权力公民大会由全体______________组成，是国家最高权力机关，决定国家法律和政策议事会议员从公民中______产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理官员是主要司法机关，陪审员全体达6000人之众，组成规模不等的法庭审理大小案件成年男性公民抽签由选举产生，大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判

体现人民主权是国家最高司法和监察机关，对公民大会的决议拥有最终核准权陪审法庭b.实质：建立在__________之上的民主。②斯巴达：寡头政治奴隶制度公民大会名义上是国家最高权力机关国王王位世袭，垄断了军事统帅权议员仅30人，且终身任职监察官从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判_____等重要权力，但一年一任，一般不得连任，不利于充分发挥作用长老会实际上的最高权力机关和司法机关国王2.古罗马的政治制度(1)①国家权力执政官a.有两人，一年一任，由全体公民选举产生b.主要职责是担任__________，主持公民大会和元老院，并执行相关决议________由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动公民大会有权______、宣战、媾和与审判，是罗马国家__________机关罗马共和国

公元前509—公元前27年军事统帅元老院立法最高权力②政体特征：具有浓厚的__________特征。③局限性a.公民大会的召开和表决都受到高级官员和________的限制，难以有效发挥作用。b.穷人实际上无法出任。(2)罗马君主政治①建立：公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，________建立

形成君主政治。②特征：在

中，______(元首)掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行__________的重要工具。贵族寡头元老院所有官职均无薪金，不利于调动积极性屋大维披着“共和制外衣”的君主制元首制，罗马帝国皇帝公元前27年建立独裁统治3.认识(1)无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。(2)______、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。妇女1.形成 (1)西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人建立许多大小不同的王国。 (2)日耳曼人君主把征服地区视为私产，进行分封，形成以封君、______为主要特征的封建制度。2.发展：法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国，死后国家陷入分裂，形成后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。3.特点：世俗王权和基督教会的权力长期并立。 (1)联系：______依靠教会支持获得政权的________；教会依靠______扩展基督教，维护教会权威。中古西欧的封建制度封臣国王合法性王权(2)冲突国家表现法国①14世纪初，国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和__________代表组成的__________②三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王__________的原则，法国进入______________阶段，王权进一步强化英国①13世纪初，英王______奉行的内外政策失败，遭到贵族、

和市民反对，被迫签署《

》

②13世纪中后期，英国多次召开会议，______权力逐渐加强③14世纪中期，英国进入_____________时期。国王通过议会寻求政策支持；议会以______________的方式，要求改善国王统治城市市民三级会议有权征税等级君主制约翰骑士一种荣誉称号，用于表示一个社会阶层大宪章议会议会君主制向国王请愿协调了国王、

封建主、骑士和市民的利益1.英国君主立宪制 (1)17世纪的英国______________，奠定了君主立宪制的基础。 (2)此后，英国的法律由______制定，国王无权废止；议会定期召开； (3)18世纪，英国逐渐形成______制度。国王的权力限于任命________________出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府的权力。西方资本主义政治制度的产生与发展资产阶级革命未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。限制国王权力，提升议会地位议会内阁议会多数派领袖2.美国联邦制 (1)背景：1775年，在北美的13个英国殖民地发起独立战争。次年，美利坚合众国建立。 (2)标志：1787年，美国制定了宪法。 ①国家结构：联邦制共和国。__________对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的________。联邦政府自治权 ②权力划分：三权分立总统是__________，掌握行政权，兼任陆海军总司令国会分为众议院和________，拥有立法权和批准______的权力最高法院和国会规定设立的下级法院掌握司法权政府首脑参议院税收3.法国共和制(2)标志：1875年通过新宪法。①国会由________和________组成，立法权由两院行使。②总统任期七年，经________同意有权解散众议院。参议院众议院参议院4.对近代西方政治制度的评价 (1)积极性：适应了__________发展的需要，部分实现了文艺复兴和

的理想。 (2)局限性：如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了____________的合法地位。资本主义启蒙运动如孟德斯鸠的三权分立学说黑人奴隶制阅读教材·想一想1.阅读教材P9“思考点”：雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？

提示：相同点：公民大会是国家最高权力机关，官员多为选举产生，都体现了一定的民主性，本质上都是维护奴隶主贵族的利益。不同点：雅典公民直接参与管理国家，包含民主性，斯巴达和罗马共和国都具有浓厚的寡头贵族政治色彩。2.阅读教材P9“学思之窗”：与罗马共和国比较，罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？

提示：实行君主政治，皇帝掌控罗马国家的权力。3.阅读教材P10“学思之窗”：阅读上述材料，想一想：《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面？

提示：主要体现在司法审判权和商业的征税权。发掘教材·读一读1.阅读“刻有雅典政治家地米斯托克利名字的陶片”(见教材P8)信息解读：美国考古学家布隆涅在雅典城发现了11000多片用于陶片放逐法投票的陶片。其中，在雅典卫城的北坡上发现的191片陶片，全部刻有地米斯托克利的名字。这些陶片可能未经使用，而且经过对照，发现是14个人的笔迹，很可能存在作弊行为。这主要反映了陶片放逐法被政客操纵、用于打击政敌的情况。2.阅读“绘有重装步兵的古希腊陶壶”(见教材P8)信息解读：图片反映了古希腊公民的对外战争，作为一种公民义务，雅典公民需自备重装兵器参与作战。公民军事和经济上的地位决定了其政治上的权力和地位。3.阅读“罗马公民登记”(见教材P9)信息解读：早期的“古罗马平民”与“古罗马公民”是两个相对的概念，两者都是自由民。王政时代后期，古罗马平民大都是外来的移民以及脱离古罗马血缘群体的社会成员，被排除在古罗马公民的血缘组织之外，因而具有政治和经济上的无权性，经济上的私有性和对罗马贵族和氏族部落的依附性。4.阅读“英国议会大厦”(见教材P11)信息解读：议会是英国政治的中心舞台，是英国的最高立法机关。政府从议会中产生，并对其负责。英国的国会为两院制，由上议院和下议院组成。到1832年议会改革后，议会又取得了决定内阁人选，监督内阁施政，决定内阁去留及干预司法工作的大权。国王成为“统而不治”的“虚君”，议会制度正式宣告形成。5.阅读“无地王约翰”信息解读：约翰王(1167—1216)，生于牛津，外号“无地王约翰”，英国历史上最不得人心的国王之一。约翰虽然好战，但不是一位雄才，屡战屡败。由于自己的一系列不当的行为，导致国家叛乱，被迫与贵族达成妥协，签订了英国历史上著名的文件——《自由大宪章》。之所以叫做“无地王”，主要是对于约翰在其父亨利二世第一次安排领地继承时未分得任何领地的调侃。探究一古代希腊、罗马的政治制度史论史识1.从“历史解释”角度认识雅典民主政治(1)特点：直接民主、人民主权、轮番而治、崇尚法治、权力交叉制约。(2)实质：是以雅典工商奴隶主为领导的奴隶主阶级对于奴隶、非公民实行专政的工具，是奴隶主自由民阶级的民主。(3)进步性①在古代君主专制盛行的情况下，雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出法制基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主的运作方式。②雅典民主政治的核心是广大公民直接参与，为公民创造了广泛的参政机会，激发了公民的自由、开拓精神，推动了雅典社会经济和文化的发展，具有历史的进步性。(4)局限性：建立在对广大奴隶专制的基础之上，众多妇女和外邦人也被排除在民主殿堂之外。直接民主会导致权力的滥用和误用。2.从“历史解释”角度比较雅典民主政治与斯巴达寡头政治的异同共同点都是小国寡民的城邦；都是奴隶制国家；古希腊地区最强大的两个城邦不同点①雅典政体，民主是其重要特点，最高元首为行政官；斯巴达的政体是寡头政治，最高元首为国王②雅典尚文，斯巴达尚武③雅典靠贸易繁荣、强大；斯巴达靠农业繁荣，靠武力征服强大④雅典创造了辉煌的文化，对世界影响大；斯巴达影响小，随历史长河黯然逝去3.从“史料实证”角度理解罗马共和国政体的分权制衡特点史料实证探究❶雅典民主政治的影响史料在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。……雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。”——据蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》(议事会)议员的任命有两大特色：村社代表制和抽签选举。村社代表制，具体就是将议事会的500个议席按各村社公民人口的比例分配到139个村社。——崔丽娜《雅典五百人议事会的任命和运作》发现问题：依据史料并结合所学，雅典民主政治的特征有哪些？答案：人民主权，权限交叉的制约机制，比例代表制。探究❷罗马政治制度对后世的影响史料执政官由公民大会选举产生，为了防止专制独裁，执政官一年一任，两位执政官拥有同等权力，具有协议性质，彼此具有否决权。每逢危机发生时，两位执政官通过协商或由抽签决定其中一人作为独裁官，全权解决处理危机事件，称为“狄克推多”。独裁官拥有最高统制权，但在危机结束后即卸职，任职期限不得超过六个月。——施治生《古代民主与管理》发现问题：根据史料并结合所学知识，谈谈罗马共和国政治制度对后世的借鉴意义。答案：任期制，权力制衡，协商制度，最高官员选举产生。探究二中古欧洲的封建制度史论史识1.从“历史解释”角度认识中世纪后期的等级君主制(1)10—11世纪，城市在西欧普遍兴起，市民支持王权反对地方贵族，打破了原有的政治平衡，使领主政治向等级君主制政治发展。(2)等级君主制是国王与教会贵族、封建诸侯和市民三个等级势力的联合专政，国王通过议会与三个等级势力的代表沟通，求得多数人支持，而三个等级势力的代表也利用议会来维护各自集团的利益。有一个多等级的代表参加的议会(或国会)是这一政治的重要标志，所以也称议会君主制政治。2.从“唯物史观”角度认识英国《大宪章》的影响(1)《大宪章》主要是封建阶级内部权力再分配的文件，并未改变广大农民的地位，而且不久即被约翰王撕毁，失去效力。(2)15、16世纪时英国王权强化，《大宪章》无人提及。英国资产阶级革命时期，资产阶级赋予《大宪章》以新的意义，用以反对封建专制王权的法律依据，并被确定为英国宪法性文件之一。

史料实证探究《大宪章》签署的原因及特点史料

1215年，封建贵族乘机联合对国王不满的各方力量反对约翰王。5月17日，封建贵族得到伦敦市民支持，占领了伦敦。在强大压力下，约翰在兰尼米德签署《大宪章》。其中主要反映西欧封建政治制度的特点，即国王只是贵族“同等中的第一个”，没有更多的权力。6月19日，贵族则重申对约翰效忠。——《欧洲政治史研究》发现问题：根据史料，指出英国国王签署《大宪章》的原因，这一法律文件的签署体现西欧封建政治的哪一特点？答案：原因：封建贵族与地方势力、市民结成反对国王的联盟。特点：国王只是贵族“同等中的第一个”，没有更多的权力。探究三资本主义政治制度的创新与完善史论史识1.从“历史解释”角度认识英国代议制演变的特点及趋势(1)特点①连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》到《权利法案》，从英国的内阁到责任内阁制，都体现了连续性特点。②渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，民主制度基本形成。③创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构，“光荣革命”后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任制内阁。(2)趋势①立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。②政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。2.从“历史解释”角度认识1787年宪法体现的原则联邦制原则

美国1787年宪法规定美国采用联邦制，联邦政府与州政府实行分权。联邦政府与州政府的权力都是由宪法赋予的，各州保留了一定的自治权中央集权原则美国1787年宪法明确规定联邦政府拥有国防、外交等一切大权，把美国由一个松散的邦联，变成一个统一的联邦制国家，从而加强了中央集权分权制衡原则美国国家权力分为立法权、行政权和司法权，分别由国会、总统和最高法院行使，三者独立平等，互相制约民主原则总统、议员均由民主选举产生并有任期限制，对选民负责；人民对政府进行制约与监督宪法至上原则美国宪法以及国会通过的法律的效力高于其他一切法律、行政法规和规定3.从“唯物史观”角度认识英美资本主义经济发展与代议制完善的关系(1)随着英国资本主义经济的发展和工业革命的进行，工业资产阶级兴起，推动了1832年的议会改革，议会主导权由大资产阶级向工业资产阶级转移，英国代议制不断完善。资产阶级代议制的发展完善，维护了政局的稳定，推动了英国资本主义经济的进一步发展。(2)经济基础决定上层建筑，政治制度要符合国情。美国历史无封建专制传统，特殊历史条件下大州与小州、工商业发达州与农业州、蓄奴州及废奴州之间的力量对比没有出现“一边倒”局面，独立战争的胜利，启蒙思想的影响，尤其是资本主义工商业的发展，这些因素导致了美国共和政体的建立。而美国的共和政体又适应并促进了当时资本主义经济的发展。史料实证探究❶美国宪法的不断完善史料

正是美国宪法本身具有的灵活性和人民主权，使之得以合法地自我完善而不必诉诸革命，终于成为目前世界上使用最长久的成文宪法。——钱满素《美国宪法：分权·制衡·民主化进程》发现问题：根据史料，指出美国宪法不断完善发展的主要方式及由此体现出的特点。答案：方式：修正案。原因：具有灵活性，奉行人民主权，使用最长久。探究❷近代西方政治体制的特点及趋势史料发现问题：研析上图各国政体的基本情况，归纳近代政治体制所呈现出来的特点及趋势。答案：特点：继承古代政治的优良传统；都是代议制，以议会作为参政的一个窗口；实行分权制衡原则；完善法律，强调法治；民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。趋势：从人治走向法治，从少数人走向多数人。【典例1】

伯利克里时代，雅典确立了不法申诉制度，即

，如有违反现行法律或不合立法程序者，任何公民皆可提出申诉，由抽

签选出的公民陪审法庭负责审理。这一制度(

) A.导致了 B. C.一定程度 D.确立了

的基本原则公民大会或五百人议事会的决议体现申诉对象公民大会的权力被削弱题干材料无从体现

维护了奴隶主贵族既得利益

可维护公民利益，表述绝对化弥补了直接民主缺陷

由任何公民皆可提出申诉可知三权分立

题干材料无从体现明立意以文献史料记载的“不法申诉制度”为切入点，从“历史解释”角度说明雅典直接民主的历史局限性。抓关键由材料“公民大会或五百人议事会的决议，如有违反现行法律或不合立法程序者，任何公民皆可提出申诉，由抽签选出的公民陪审法庭负责审理”可知不法申诉制度可以弥补雅典直接民主的缺陷。排干扰材料强调雅典民主政治的完善而非公民大会的权力，不法申诉制度也是可以维护公民的利益。C【典例2】

政治体制变革是人类文明进步过程中的一个重要内容，蕴藏着宝贵的历史启示。阅读材料，回答问题。

材料一

1688年，(英国)议会两党密谋，共同支持詹姆士二世的女婿、荷兰执政威廉来英国夺取王位，从而实现了权力的交接。

从表面上看，

原有的政治制度一点也没有改变，但

的权力一点点丢失……流血的革命没有解决问题，非暴力竟将问题解决了。——钱乘旦《社会变革的和平方式：英国的范例》资产阶级、新贵族与封建势力的妥协这是一次妥协的事变。实质上的变化却是非常大……这以后，国王实现了由国王到议会的权力转移材料二美国宪法本身就是一个“”的产物，而且在实施中也变成了一种妥协的机制。它在制定和实施过程中，特别注重对美国社会在地域、群体等各方面多元利益的冲突与协调，办法是让不同的利益集团通过多方位、连续不断的“谈判”而达成妥协，使不同的群体均可从中实现利益分沾和共享，而不必走上推翻宪政的极端道路，从而保证了宪法能够面对不断出现的现实挑战，适应不断发展变动的社会。——李剑鸣《美国宪法何以成为“活着的宪法”》存在大州与小州、中央与地方、南方与北方的多元矛盾多元利益相互妥协(1)根据材料一并结合所学知识，指出英国“国王的权力”是如何“一点点丢失”的？(2)根据材料二并结合所学知识，指出美国宪法在制定和实施过程中是如何实现“多元利益相互妥协”的？(3)综合上述材料并结合所学知识，简述英美政治体制变革中蕴藏的历史启示。第一步审设问·