IC卡智能电表产业投资与发展分析研究报告

IC卡智能电表产业投资与发展分析研究报告PAGE1-IC卡智能电表产业投资与发展分析研究报告IC卡智能电表产业投资与发展分析研究报告

目录内容摘要 -1-正文目录 -2-图表目录 -12-第一章IC卡智能电表行业相关界定 -16-第一节行业相关定义 -16-一、IC卡智能电表的定义 -16-二、IC卡智能电表的性质及特点 -16-第二节IC卡智能电表行业发展历程及产业链 -18-一、行业发展历程回顾 -18-二、行业产业链分析 -19-第三节IC卡智能电表的地位分析 -20-一、第二产业中的地位 -20-二、在GDP中的作用 -21-第二章中国IC卡智能电表行业发展概况分析 -22-第一节中国IC卡智能电表行业发展总体概况 -22-第二节中国IC卡智能电表产业发展成就 -23-第三节中国IC卡智能电表行业发展前景简析 -23-第三章金融危机下IC卡智能电表行业宏观经济环境分析 -25-第一节2008-2010年全球经济环境分析 -25-一、2008年全球经济运行概况 -25-二、2009-2010年全球经济形势预测 -26-第二节金融危机对全球经济的影响 -29-一、国际金融危机发展趋势及其国际影响 -29-二、对各国实体经济的影响 -32-第三节金融危机对中国经济的影响 -34-一、金融危机对中国实体经济的影响 -34-二、金融危机影响下的主要行业 -36-三、中国宏观经济政策变动及趋势 -36-第四节2008-2010年中国宏观经济环境分析 -40-一、2008年中国宏观经济运行概况 -40-二、2009-2010年中国宏观经济趋势预测 -41-第四章2008-2009年IC卡智能电表产业相关行业发展概况 -46-第一节上游行业市场发展分析 -46-第二节下游行业市场发展分析 -46-第五章2008-2009年中国IC卡智能电表行业发展概况 -47-第一节2008-2009年中国IC卡智能电表行业发展态势分析 -47-第二节2008-2009年中国IC卡智能电表行业发展特点分析 -47-第三节2008-2009年中国IC卡智能电表行业市场供需分析 -48-第四节2008-2009年中国IC卡智能电表行业价格分析 -50-第六章2008-2009年中国IC卡智能电表行业整体运行状况 -52-第一节2008-2009年IC卡智能电表行业产销分析 -52-第二节2008-2009年IC卡智能电表行业盈利能力分析 -53-第三节2008-2009年IC卡智能电表行业偿债能力分析 -54-第四节2008-2009年IC卡智能电表行业营运能力分析 -54-第七章2008-2009年中国IC卡智能电表产业政策环境分析 -56-第一节国际IC卡智能电表行业相关政策法规 -56-第二节国际IC卡智能电表行业相关政策解读 -57-第三节中国IC卡智能电表行业相关政策法规 -60-第四节中国IC卡智能电表行业相关政策解读 -60-第八章2008-2009年全球IC卡智能电表行业市场整体运行状况 -62-第一节全球IC卡智能电表市场发展现状 -62-第二节全球IC卡智能电表行业市场供需分析 -62-第三节金融危机对全球IC卡智能电表行业市场整体运行的影响 -63-第九章2008-2009年中国IC卡智能电表进出口现状与预测 -65-第一节IC卡智能电表历史出口总体分析 -65-一、IC卡智能电表出口总量历史汇总 -65-二、IC卡智能电表出口价格历史汇总 -66-第二节IC卡智能电表历史出口月度分析 -67-一、IC卡智能电表出口总量月度走势 -67-二、IC卡智能电表出口价格月度走势 -68-第三节IC卡智能电表出口量预测 -69-一、IC卡智能电表出口总量预测 -69-二、IC卡智能电表出口金额预测 -70-第四节IC卡智能电表出口价格预测 -71-第十章2007-2009年中国IC卡智能电表产业行业重点区域运行分析 -72-第一节2007-2009年华东地区IC卡智能电表产业行业运行情况 -72-第二节2007-2009年华南地区IC卡智能电表产业行业运行情况 -73-第三节2007-2009年华中地区IC卡智能电表产业行业运行情况 -74-第四节2007-2009年华北地区IC卡智能电表产业行业运行情况 -75-第五节2007-2009年西北地区IC卡智能电表产业行业运行情况 -76-第六节2007-2009年西南地区IC卡智能电表产业行业运行情况 -77-第七节2007-2009年东北地区IC卡智能电表产业行业运行情况 -78-第八节主要省市集中度及竞争力分析 -79-第十一章2008-2009年中国IC卡智能电表行业市场竞争格局分析 -80-第一节IC卡智能电表行业主要竞争因素分析 -80-一、行业内企业竞争 -80-二、潜在进入者 -80-三、替代产品威胁 -80-四、供应商议价能力 -80-五、需求客户议价能力 -80-第二节IC卡智能电表企业国际竞争力比较 -81-一、生产要素 -81-二、市场需求 -81-三、关联行业 -83-四、企业结构与战略 -83-五、政府扶持力度 -84-第三节IC卡智能电表行业竞争格局分析 -84-一、IC卡智能电表行业集中度分析 -84-二、IC卡智能电表行业竞争程度分析 -85-第四节IC卡智能电表行业竞争策略分析 -85-一、金融危机对行业竞争格局的影响 -85-二、2009-2010年IC卡智能电表行业竞争策略分析 -86-三、2009-2010年IC卡智能电表行业竞争格局展望 -87-第十二章2008-2009年中国IC卡智能电表行业重点企业竞争力分析 -88-第一节长沙威胜集团 -88-一、公司基本情况 -88-二、公司主要财务指标分析 -89-三、公司投资情况 -90-四、公司未来战略分析 -91-第二节深圳科陆电子 -91-一、公司基本情况 -91-二、公司主要财务指标分析 -92-三、公司投资情况 -93-四、公司未来战略分析 -94-第三节长城开发 -94-一、公司基本情况 -94-二、公司主要财务指标分析 -96-三、公司投资情况 -97-四、公司未来战略分析 -97-第四节平高电气 -98-一、公司基本情况 -98-二、公司主要财务指标分析 -99-三、公司投资情况 -100-四、公司未来战略分析 -101-第五节思源电气 -102-一、公司基本情况 -102-二、公司主要财务指标分析 -103-三、公司投资情况 -104-四、公司未来战略分析 -105-第六节东源电器 -106-一、公司基本情况 -106-二、公司主要财务指标分析 -109-三、公司投资情况 -110-四、公司未来战略分析 -111-第七节荣信股份 -112-一、公司基本情况 -112-二、公司主要财务指标分析 -113-三、公司投资情况 -114-四、公司未来战略分析 -115-第十三章金融危机下中国IC卡智能电表行业投资分析及建议 -116-第一节投资机遇分析 -116-一、中国经济的率先复苏对行业的支撑 -116-二、IC卡智能电表行业企业在危机中的竞争优势 -118-三、金融危机促使行业内优胜劣汰速度加快 -118-第二节投资风险分析 -118-一、同业竞争风险 -118-二、市场贸易风险 -119-三、行业金融信贷市场风险 -121-四、产业政策变动的影响 -121-第三节行业应对策略 -122-一、把握国家投资的契机 -122-二、竞争性战略联盟的实施 -123-三、企业自身应对策略 -124-第四节市场的重点客户战略实施 -124-一、实施重点客户战略的必要性 -124-二、合理确立重点客户 -125-三、对重点客户的营销策略 -127-四、强化重点客户的管理 -127-五、实施重点客户战略要重点解决的问题 -128-第十四章2009-2012年中国IC卡智能电表行业发展前景及趋势分析 -130-第一节2009-2012年中国IC卡智能电表行业发展前景及趋势 -130-第二节2009-2012年中国IC卡智能电表行业市场预测分析 -131-第三节2009-2012年中国IC卡智能电表行业进出口预测分析 -132-第四节2009-2012年中国IC卡智能电表行业技术发展方向分析 -134-第五节 2009-2012年中国IC卡智能电表行业市场盈利预测分析 -135-INDEX\e" "\h"M"\o"S"\c"2"\z"2052"

第一章IC卡智能电表行业相关界定第一节行业相关定义一、IC卡智能电表的定义IC卡智能电表是完全区别于传统电表的一种新型的高科技用电管理系统。由用户交费购电输入表中，电表才能供电。一户一表一卡，卡互不通用，凭卡用电，具有预收电费、自动抄表、防窃电、卡中电量用完后自动拉闸断电等功能。二、IC卡智能电表的性质及特点IC卡智能电表具有多种防窃电功能，起动电流小、无潜动、宽负荷、低功耗，误差曲线平直、长期运行时稳定性好，外形美观、体积小、重量轻、安装方便。准确度高：全电子式设计，内置进口专用芯片，精度不受频率、温度、电压，高次谐波影响。长寿命：采用SMT技术，优化的电路设计，整机出厂后无需调整电路。功耗低：采用低功耗设计，降低电网线损。预购电量；IC卡传递数据，实现数据回读，包括：回读总电量，剩余电量，表内累积购电量，总购电次数等信息。储存表常数、初始值、用户住址、姓名等信息。超负荷报警断电、剩余电量报警，提醒用户及时购电。技术参数：采用长寿命基表，延长使用周期精度等级为2级电流量程；5（20）A5（30）A10（40）A20（80）A功耗：≤1W主要技术指标1、采用美国AD7755芯片，稳定准确，性能可靠2、准确度等级：1.0级，符合GB/T17215-1998、IEC1036-19963、电流规格：5(20)A，5(30)A，10(40)A，20(80)A4、额定电压：AC220V5、额定频率：50Hz6、起动电流：0.4%Ib7、功耗：≤1W8、环境工作条件：-20℃～+55℃，相对湿度不超过85%（温度+25℃）9、抗电磁干扰能力强，可在恶劣电力环境下运行10、强化工艺控制，独特工艺保证，高可靠性设计IC卡智能电表（三相）本产品分三相四线和三相三线两种，用于有功电能的计量场合，由用户交费购电输入表中，电表才能供电。一户一表一卡，卡互不通用，凭卡用电，具有预收电费、自动抄表、防窃电、卡中电量用完后自动拉闸断电等功能。同时，用户的购电信息实行微机管理，方便地进行查询、统计、收费及打印票据等。本产品采用了最先进的IC卡技术和SMT工艺以及专用电能计量芯片和单片微型计算机为核心部件的全电子设备，各项技术指标符合GB/T18460的技术要求◆主要功能1、预付费功能：预收电费，剩余电量为零时自动拉闸断电。2、合闸拉闸方式：内附开关和外附控电开关两种规格。3、记忆功能：断电情况下表内数据可保存10年。4、显示功能：双显示，计度器显示累计用电量，LED显示器显示剩余电量及其它信息。◆技术指标1、准确度等级：1.0级，基本误差、起动、潜动符合国标要求。2、电流规格：2.5(10)A5(20)A10(40)A20(80)A30(120)A3、电表常数：1600imp/kWh800imp/kWh4、功耗<1.0W5、非接触式（射频）IC卡专利技术：采用世界上最先进的射频IC卡及基站技术，全密封、非接触，防潮、防水、防攻击、防窃电、抗磁、抗干扰性能好。6、数据表决纠错技术：表内每个数据存放在五处，若万一数据出错，则另外几处可对其进行纠错，从而作到数据绝对可靠，万无一失。第二节IC卡智能电表行业发展历程及产业链一、行业发展历程回顾说到智能，Smart和Intelligent这些词用得太多太滥了，以至于人们对此已愚钝了。飞思卡尔工业和多元市场微控制器部亚太区市场经理曾劲涛解释说，智能电网有几条重要指标。第一，它要有decentralize(权力下放，放权)功能。不只是发电站可发电/供电，其他各处都可以发电/供电，即单位团体和个人发电不但满足自用，而且很容易并到电网上去。第二，消费透明度更高。例如过去用户家里只知道一个月或每天用多少度电，现在可知道家里哪个电器用了多少电，当前的电价是多少。这个理念其实要求并不高，就像你去一家超市，这商店没有标价，你就去拿，拿了以后给你发个总费用通知，你会感觉被蒙骗了。但是现在电网就是如此这般无理!智能电网实现后，今后用电量和电价的双重信息流使你可以选择最便宜的时候用电。第三，高可靠性。假如把电全关掉，然后在同一个时间把所有用电设备打开，用电器会不能工作。因为电网电压会有一个很大的压降，使很多电器启动不起来。所以用户要一点一点打开，将来智能电网可来管理。第四，合理分配电能。从供电局角度来看，电力局可预测出每个用户、每个电表什么时候耗多少电，当用电量大的时候，发电厂机组满负荷工作。这时晚上很多发电机组关掉了，因为没有那么大的用电负荷。由于发电厂的机组开关时损耗很大，所以为了延长使用寿命，可以让机组减少开关次数，对电能进行有效地管理。为了合理分配，这时可以通过电价杠杆来实现，比如晚上用电比较便宜;还有一种方法是异地供电，把发电厂剩余的电卖到其他地区和国家，例如地球的另一边。二、行业产业链分析智能电网是一个完整的信息架构和基础设施体系，实现对电力客户、电力资产、电力运营的持续监视，利用“随需应变”的信息提高电网公司的管理水平、工作效率、电网可靠性和服务水平。与传统的电网相比，智能电网进一步扩展对电网的监视范围和监视的详细程度，整合各种管理信息和实时信息，为电网运行和管理人员提供更全面、完整和细致的电网状态视图，并加强对电力业务的分析和优化，改变过去基于有限的、时间滞后的信息进行电网管理的传统方式，帮助电网企业实现更精细化和智能化的运行和管理。智能电网的应用领域主要包括：智能电网平台、电网监控和管理、智能计量、需求方管理集成、可再生能源和汽车电网七大领域。智能电网的使用能为电网企业和社会带来较大的效益。智能电网的产业主要由高级计量体系（AMI）、高级配电运行（ADO）、高级输电运行（ATO）和高级资产管理（AAM）四大模块构成。AMI是一种用于先进电表，能够提供实时的双向通信设施，是智能电网的基础信息平台，一般来说，AMI是电网智能化建设的第一步，主要涉及大量的智能电表、传感器等设备。随着智能电网建设的深入，逐步实现配电、输电智能化（ADO、ATO），从而实现整个电网资产运行效率的提高（AAM）。第三节IC卡智能电表的地位分析一、第二产业中的地位我国智能电网的发展方向：我国智能电网发展目标包括特高压智能输电网络和城乡智能配电网络两部分。特高压智能输电网络是以特高压电网为基础，通过建立高级调度中心和数字化变电站，实现智能电网运行控制、广域测量监控、在线预警和智能决策、以及互动服务功能。城乡智能化配电网络是通过应用自动抄表系统和用电自动化管理终端，实现需求侧负荷管理，同时发展各种小型分布式发电单元，做为区域性补充能源。供电公司通过实时掌控电网运行状态，及时发现、快速诊断和消除故障隐患，提升电网运行的可靠性。智能电网的建设步骤：2009-2010年国网公司将加快智能电网相关技术和管理标准的制定，推进各种试点项目的招标和建设工作。特高压示范工程建设和各省载波表的推广都将加快。2011-2015年我国的特高压电网有望初具规模，初步形成特高压电网的智能运行和监控。我国将初步建成区域性城乡智能配电网络的示范工程。2015年至2020年，我国将进一步完善特高压智能输电网络，普及城乡智能化配电网络，加大分布式能源的使用效率。二、在GDP中的作用到“十一五”结束的两年内，国家电网计划投资规模将超过1万亿元。与原有的今后两年5500亿的投资规划比，国网公司等于是在2010年前增加投资5000亿左右。眼下，根据国务院规定四季度先安排40亿作城农网建设和改造资本金，加上企业贷款，总规模达200亿元。国网公司西部城网建设与改造、中西部农网建设与改造两项合计安排中央投资27.3亿，占中央投资总额度68.2%。按照其余资金由企业以银行贷款或自有资金解决，公司将安排中西部城农网建设与改造总投资120亿。在南方电网方面，则初步计划每年新增投资约300亿元用于城网改造和农网完善，全网建设投资规模达到900亿元左右。眼下，南方电网公司新增中央预算内资本金投资8.1亿元，其中西部地区城网改造5亿元，农网完善3.1亿元。该项目总投资规模达40.5亿元。

第二章中国IC卡智能电表行业发展概况分析第一节中国IC卡智能电表行业发展总体概况在国家电网公司公布了智能化电网计划后，智能电表行业发展得到极大促进。相关研究机构据预测2009年全球智能电表安装量会达到7600万只，而这一数字在2007年仅为790万只。在近期相关市场研究机构发布的研究报告表明，近几年AMI（先进计量设施）市场表现出持续增长的态势，尤其是在北美和欧洲地区，AMI项目的实施进度已明显加快。资深分析师SamLucero先生分析说：“电力公司需要推动智能计量项目的开展，因为要应对不断增长的电力峰值需求，提高运营效率，提升客户服务，同时还要考虑有关环境保护的要求等，智能计量无疑会起到决定性作用。我们不认为当下的经济危机会对这一行业有多严重的影响，因为公用事业公司有关智能计量设施部署通常是一项在管制的市场环境中制定的长达几年的实施规划,受短期经济波动的影响不大。”事实上，许多国家都已经出台了一系列的经济刺激方案，这也会进一步促进智能计量市场的发展，如在美国政府近期通过的救市计划中，就约有45亿美元的资金将投资到智能电网建设计划中。网络智能表是为适应智能电网提出的对电力需求侧管理实现现代化的要求，结合在电力行业多年的设计开发和现场运行经验，基于嵌入式软硬件开发平台而专门设计的新一代网络多功能电能表。采用了微电子技术、计算机芯片技术、现代通信技术等当今最先进的技术，支持GPRS/GSM等公用无线通信网络技术。第二节中国IC卡智能电表产业发展成就随着我国智能电网建设规划的推出，2000亿的巨额投资必将推动我国IC卡智能电表产业发展。今年6月起，3万台装载移动SIM数据卡的远程抄表智能表具在上海大众燃气公司所属的生产单位开始陆续安装。该批表具通过上海移动公司的GPRS无线DDN业务技术，将实现无需人工抄表即可点对点自动获取用电使用量的功效。这标志着M2M行业应用在公用事业领域取得了一项新的突破。上海安居利智能科技有限公司专为电力、燃气、自来水等公用事业系统单位设计开发无线智能表具，不仅拥有多项国家技术专利，产品更远销德国、意大利等欧洲国家。5月，上海移动获悉该公司正为公用事业单位开发新一代电、水、气远程抄表智能表具，紧紧抓住非人工智能化计价项目中的移动信息化需求契机，在第一时间上门拜访，通过积极推荐、资源整合，最终与该公司签订了业务配套合作协议。上海移动为安居利公司配套提供一期3万张移动SIM数据卡，用于新开发的远程抄表智能表具，该批智能表具将集中试点应用于上海电力在上海大众燃气公司所属生产单位自身工业生产用电量的统计以及上海大众燃气公司在全市部分居民区和商业区的用气量统计，轻松实现无需人工抄表即可获取用电用气使用量的点对点智能化精准统计。“有了智能表具，公用事业的统计再也不会因为居民家中无人而需二次上门抄表的烦恼，更可以为企业节省大量成本。”安居利技术开发人员如是说。据了解，这一基于移动GPRS无线数据传输技术的远程智能表具还将被应用于上海世博园区燃气配套建设项目，于世博会期间投入使用。第三节中国IC卡智能电表行业发展前景简析中国IC卡智能电表行业发展前景非常广阔。首先将会节省大量的电力资源，原来的电网长距离输送会损耗许多电能，如果实现了电网转型，相当于每年可以节省其中5％~10％的电力资源，接近2000亿元人民币的水平，相当于2009年投资1200亿元建设的福建福清、浙江方家山、广东阳江三个核电站。我国智能电网概念的提出在世界上也是领先的。2009年初的时候，在国际金融危机冲击下，美国总统奥巴马在一份论述美国经济恢复和再投资计划的报告中提出，将启动“智能电网”工程作为其经济复兴的核心引擎，再造美国能源产业革命，重塑美国竞争力。我国国家电网公司今年5月就在特高压电网的基础上提出了智能电网的概念。智能电网技术革新打开了电信、电网、电视网等整合的通道，为全球电力、电信产业、通信产业、电视媒体等改革提供了独特机遇。这将是比3G更大的产业链。智能电网正在成为拉动世界经济的下一个引擎。对中国而言，智能电网被称作下一个“4万亿”。根据智能电网规划今、明两年的投资约5500亿元；全面建设阶段投资约2万亿元；基本建成阶段投资1.7万亿元。

第三章金融危机下IC卡智能电表行业宏观经济环境分析第一节2008-2010年全球经济环境分析一、2008年全球经济运行概况2008年以来，国际金融危机对主要经济体经济的影响逐步加深。继创新多种信贷工具向各类机构提供流动性后，英国、瑞士、美国、日本等国的中央银行在下调政策利率接近零的情况下，进一步采取了以量化宽松为特点的非常规货币政策，通过在二级市场上购买包括国债在内的中长期债券等措施继续向市场注入大量流动性。3月5日，英格兰银行宣布将政策利率进一步降低50个基点至历史最低的0.5％，并于未来3个月投放750亿英镑主要购买期限为5至25年期的普通国债。3月12日，瑞士国家银行宣布下调其政策利率区间上限25个基点至0.75％，并计划通过购买私人部门债券和外汇向市场大规模注入流动性。3月18日，美联储宣布在维持政策利率于0～0.25％的基础上，于未来六个月最多购入量化宽松，主要是指中央银行在实行零利率或近似零利率政策后，通过购买国债等中长期债券,增加基础货币供给，向市场注入大量流动性的干预方式。与利率杠杆等传统工具不同，量化宽松被视为一种非常规的工具。2001年至2006年间，在通货紧缩的长期困扰下，日本中央银行曾将政策利率降至零并定量购买中长期国债的政策就是一种典型方式。这些政策的最终意图是通过扩大中央银行自身的资产负债表，进一步增加货币供给，降低中长期市场利率，避免通货紧缩预期加剧，以促进信贷市场恢复，防止经济持续恶化。国际金融危机以来，主要经济体需求持续下降，尽管政策利率已接近零，但金融市场风险溢价仍居高不下，信贷市场紧缩严重，通常的以短期利率为主的货币政策传导机制不畅。在此特殊情况下，以量化宽松为特点的非常规货币政策成为主要中央银行对抗通货紧缩、稳定经济的必要手段之一。目前来看，主要经济体激进的货币政策促使全球货币条件进一步宽松，一定程度上有利于抑制通货紧缩预期的恶化。不过，在国际金融市场尚未恢复稳定的情况下，这些非常规政策措施对降低市场利率及促进信贷市场恢复的作用还不甚明显。以量化宽松为特点的非常规货币政策同时也蕴藏着较大的风险，对国际金融市场及全球经济可能产生较为深远的影响。一是加大了未来全球通货膨胀的风险。如果中央银行在经济复苏时不能及时回收巨额流动性，可能再次埋下资产泡沫和通货膨胀的隐患。此外，近年来通货膨胀带有明显的全球性，某个主要中央银行出现政策失误就可能给全球带来通货膨胀的风险。二是加大了主要货币汇率波动的不确定性。尽管前期美元对主要货币汇率保持升值，但美联储3月18日大量购入债券的声明一度引发美元贬值。随着更多经济体采取量化宽松等非常规的货币政策，主要货币汇率贬值风险可能加大。三是对主要经济体债券市场产生影响。大规模购买中长期国债和增加购买普通机构债的政策，短期内或能维持债券收益率在较低水平，但从中长期看，随着金融市场趋于稳定、经济逐步恢复，通胀预期强化、利率上升、中央银行回收流动性等因素可能导致债券价格大幅调整。总体看，目前已经采取或即将采取非常规货币政策的中央银行面临的主要问题是如何把握好后续政策的力度和制定合理的退出机制。一方面要能够对抗短期通货紧缩预期的加强、促进经济尽快复苏，另一方面又要能保持币值的相对稳定，并避免中长期风险的挑战。尤其是，在经济复苏时，如果这些非常规政策退出过快，可能给经济带来新的冲击；但如果退出过慢、流动性回收不够及时果断，又存在引发恶性通货膨胀的风险。二、2009-2010年全球经济形势预测2009年，国际经济环境复杂多变，不确定因素增多，我国宏观调控必须采取灵活有效的应对之策。我们将2009年国际经济环境分为轻微衰退、低速增长和轻微复苏三种情景，相对应地设计了三种不同力度的宏观调控政策组合，模拟预测了三种可能情景下的中国经济走势。1.中方案：平稳增长情景(GDP增长9%左右)美国、欧洲、日本三大经济体低速增长但没有陷入衰退，国际石油、粮食价格虽有波动但年均价水平比2008年有所下降。国内外没有比雷曼破产、汶川地震更强烈的突发事件发生。宏观调控以“保持经济平稳较快发展、促进经济结构转型升级”为首要政策目标。实行积极的财政政策和稳健的货币政策，在全国范围全面实施增值税转型，并根据实际运行变化，围绕“保增长、促转型”出台一系列政策措施。发行长期建设国债2000亿元。广义货币供应量增长16%~17%，保证对普通住宅、经济适用房等房地产项目的正常贷款。在上述条件下，经初步测算，预计2009年国内生产总值将增长9%左右。分产业看，第一产业增速小幅回落到3%左右。第二产业受出口和投资减速影响较大，规模以上工业增加值增速由2008年的15%减速为13.5%，第二产业增速也由2008年的11.1%减速为10.2%。受金融、交通运输和房地产等服务业减速影响，预计第三产业增速比2008年低0.5个百分点。预计房地产投资增速从2008年的27%骤然下降到10%左右，多数制造业投资降温。虽然有积极财政政策和灾后重建等加速因素支撑，全社会固定资产投资名义增长仍然回落7.5个百分点，预计名义增长率达到19%，城镇固定资产投资名义增长20%。社会消费品零售总额名义增幅预计达到16%左右，同比下降5个百分点。世界贸易增长放缓使我国进出口同时减速，预计全年出口和进口将分别增长14.5%和19.5%，增幅同比下降6.5个和7.5个百分点，贸易顺差约2369亿美元，同比减少9%左右。理顺资源能源和公用事业价格成为影响居民消费价格的主要因素，预计居民消费价格上涨4%左右。城镇登记失业率由4%上升到4.3%左右。这一情景的特点是考虑国内外不利因素增多，国内宏观调控明确“保增长、促转型”的政策，财政政策和货币政策同时作出重大调整，给社会强烈的政策预期引导，防止了经济景气连续惯性下滑，为缓解产能过剩压力、加快结构调整、深化体制改革提供较为宽松的景气环境。从现在掌握的信息资源分析，2009年出现这一情景的概率预计达到60%左右。2.高方案：快速增长情景(GDP增长9.5%以上)如果美国、欧盟和日本经济在2009年出现复苏，世界经济实际情况好于预期，国际石油价格水平低于2008年，国内外没有影响经济发展的重大突发事件发生；同时，宏观调控政策以“保增长”为首要目标，实行“双扩张”的财政政策和货币政策，在全国范围内全面实施增值税转型，中央财政发行建设国债3000亿元，广义货币供应量增长18%左右，向在建和新开工投资项目（包括房地产）提供充足的贷款。在上述条件下，虽然房地产投资增速由2008年的27%下降到15%左右，但新开工的基础设施、保障性住房和灾后重建投资规模较大，固定资产投资增长仍然较快，全社会固定资产投资名义增长达到24.5%。由于就业和收入状况较好，社会消费品零售总额增幅达到18%。国际经济形势好于预期使出口增长17.5%，国内保持高增长使资源性产品的进口需求保持旺盛，进口增幅也达22.5%，对外贸易顺差达到2447亿美元左右，同比减少6%。初步预计经济增长率将保持在9.5%以上，但居民消费价格水平也继续保持在5%左右，理顺资源能源和公用事业价格成为影响居民消费价格的主要因素。城镇登记失业率保持在4%左右。这一情景的特点是国际经济表现好于预期和宏观调控全面扩张政策的力量重合，较好地维持了经济景气，继续保持就业扩大的局面，但可能进一步加剧能源、环境压力，使控制通货膨胀的成效前功尽弃，不利于保持经济长期平稳较快发展。出现这一情景的概率预计在20%左右。3.低方案：大幅下滑情景(GDP增长8.5%以下)如果我国继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，同时美国、欧洲和日本经济轻微衰退。国内房地产投资增速下滑到5%以下，投资新开工项目明显减少，虽有灾后重建等政策性投资支撑，但全社会固定资产投资名义增长14.5%左右，增幅比上年下降12个百分点；社会消费品零售总额名义增长14%，也比上年下降8个百分点。由于国内景气下滑，进口增幅下降，出口和进口分别增长11.5%和16.5%；贸易顺差2291亿美元，同比减少12%。经济增长率可能下滑到8.5%以下。由于经济景气明显回落，物价上涨压力减弱，居民消费价格上涨3%左右。城镇登记失业率由4%上升到4.5%左右。这一情景的特点是国际环境剧烈变化与国内政策变化的紧缩效果叠加，使经济降温过快，就业压力更加突出，金融坏账快速浮出水面。我们认为，我国宏观调控的前瞻性、有效性在实践中不断提高，必然会根据经济运行变化适时调整政策力度，这一情景发生的概率仅为20%左右。第二节金融危机对全球经济的影响一、国际金融危机发展趋势及其国际影响国际金融危机启动了全球金融中心新一轮深度调整，有的将在经济衰退中转变或萎缩、有的则通过转型或创新脱颖而出。金融学专家、上海国际金融学院院长陆红军教授日前指出，调整后少数“寡头金融中心”局面或将结束，发达经济体与新兴经济体的金融中心在经济复苏的进程中将呈现出新格局。目前，全球金融中心发展呈现出七大新趋势。趋势一：区域金融中心发展迅猛国际金融危机将进一步坚定新兴市场国家尤其是“金砖四国”创建国际金融中心的决心。俄罗斯寻求实现卢布与人民币的贸易结算，并与欧洲结成同盟抗衡美国；巴西在国际金融中心建设中呈逆势而上趋势；印度建设孟买金融中心的雄心尽管由于货币贬值和股市下挫的挑战而受到重创，但凭借其产业优势与人力优势，印度不会放弃攀登亚洲金融中心高峰的雄心。与危机前相比，新兴国家创建金融中心得到了更多的认同与准入空间。陆红军认为，建设上海国际金融中心的国家战略，将使我国同时拥有香港和上海两个国际金融中心的话语权和影响力；我国在国际金融体系尤其是国际货币体系改革中，将稳步赢得与国力相适应的主导权，并成为新一轮全球金融监管改革的中坚力量和世界经济的稳定器。依托上海浦东新区等综合改革配套试验，我国还将取得金融创新在要素市场(尤其是人民币新产品、债券市场、资本市场及信贷市场与资本市场的结合点)的突破，成为全球金融创新与金融监管成功经验的提供者。趋势二：不同经济体间实现对称金融合作金融海啸给全球的一个深刻教训，就是发达国家与新兴经济体之间在国际金融交易与监管方面的信息不对称，导致主要发达国家为源头的金融危机由全球买单，世界级国际金融中心的风险由区域级国际金融中心分摊。目前的状态是美国决意不想退出全球金融的霸主地位；欧洲真正的目标是想建立一个统一体以扩大欧盟在全球的权力；而新兴国家集团只想保护资源安全与货币安全。欧美国家与新兴国家之间存在着严重的信息不对称，缺乏必要的信息披露、安全预警和联合干预机制，尤其在定价与评级机制上缺乏透明度与公正性。今后二十国集团(G20)峰会及国际机构、各国政府必将更加重视新兴经济体与发达经济体的信息对接，特别是跨金融中心的合作安全与金融安全，这种对称性合作将在国际贸易、国际金融、国际经济三大经济体系中得到充实与加强。趋势三：全球金融监管将呈现“跨中心化”全球金融监管的“跨中心化”，是本次金融危机以后全球特别关注的热点。过去金融中心之间往往是合作大于监管；随着经济全球化的深入，发达国家尤其是发达金融中心的功能越来越全球化，而对该国金融中心要素市场的监管，比如对储蓄货币、外汇市场、衍生品市场、信贷市场的监管，却仍然以主权国家为主，从而导致日益拓展的主权国家与收缩的跨国监管之间形成矛盾，产生风险。今后国际金融中心的监管模式，将按照“超主权监管”的思路，走向“跨中心化”。趋势四：“美国中心”模式将发生重大转变在金融危机中，美国大型投行与全能型的商业银行都已经受到重创，今后美国金融体系的国家队是谁，美国金融体系的核心支柱行业及其商业模式将如何变化，这些都关系着美国国际金融中心模式在未来的走向。陆红军说，上世纪80年代美国遭遇“储贷会危机”，最后以债券股权的大重组和机构的大并购收场。尽管目前美国各大金融中心的命运还取决于华尔街与华盛顿之间的平衡、美元在全球国际货币体系中的绝对控制地位、美式金融机构商业模式以及美联储未来宏观监控的角色等因素，但美联储将承担更多宏观调控和金融机构监管职能，必将改变美国国际金融中心的模式。趋势五：欧洲国际金融中心地位将上升自从纽约取代伦敦成为世界首席金融中心后，英国一直充当金融体系输出国的角色，并以此作为国家竞争软实力，这从同属英联邦体系的新加坡国际金融中心经验中可见一斑。就在次贷危机前，英国还以“原则监管”与美国的“规则监管”相竞争，以吸引更多公司到伦敦上市。经历金融海啸后，伦敦在国际金融中心竞争中处于更加有利的位置。从当前及未来金融视角来看，欧洲坚持加强金融监管的国际化的确是符合历史趋势的举措，欧洲金融中心将成为全球最全面和最严格监管准则的输出地。趋势六：全球金融中心将回归实体化在经历了过度创新的大灾难后，世界金融已回归理性，更加注重与实体经济的合理关系，国际金融中心、航运中心、贸易中心和科技中心更加紧密结合的趋势已经显现，平衡虚拟经济与实体经济将成为金融中心的主旋律。各国金融中心将大力发展制造业，调整金融业，开发高科技。囊括了集物流、基础设施、投融资与港口建设的航运中心，再将成为国际金融中心的最佳搭档。虽然上世纪欧美与亚洲的航运中心已得到长足发展，但作为现代服务业，正在进行新的产业聚合与提升，将成为各国振兴经济和全球复苏的亮点。趋势七：人民币地位上升催生新的国际金融中心人民币的地位将在全球应对金融危机的过程中进一步得到提升。当美元取代英镑之时美国产生了纽约国际金融中心；当人民币取得与中国经济发展相匹配地位的时候，必将催生新的国际金融中心。陆红军分析说，在全球金融中心的人民币交易、结算网络形成过程中，上海将快速成为人民币新产品研发中心和清算交易的中心，香港将成为人民币的离岸中心，纽约和伦敦等有可能成为人民币在北美和欧洲的交易中心，世界主要的证券交易所都会出现人民币交易的股票与债券等产品。在国际投资与贸易融资中，人民币在各交易中心的清算、交易、结算及其衍生品的拓展将形成新版图。总结国际金融中心当前发展的新趋势，陆红军认为，全球金融失衡给了我国崛起的新契机，我们应在吸取国际经验的基础上，顺势建立中国式的国际金融中心，同时推进全球金融秩序的重构，尽快使我国在国际金融体系中的话语权和影响力与经济地位相称。二、对各国实体经济的影响美国经济陷入衰退。2009年第一季度，GDP季节调整后环比折年率为-6.1％，连续第三个季度为负，比上年同期低7个百分点。就业形势持续恶化，第一季度各月失业率分别为7.6％、8.1％、8.5％，平均为8.1％，比上年同期高3.2个百分点，创25年来新高。进出口大幅萎缩，贸易逆差继续减少。1-2月累计贸易逆差622亿美元，比上年同期减少589亿美元。财政状况加速恶化，从2008年10月1日开始的2009财年前五个月累计赤字高达7650亿美元，大大高于2008财年全年的4550亿美元。价格继续回落，第一季度各月CPI同比涨幅分别为-0.2％、0.1％和-0.4％，平均为-0.2％，大幅低于上年同期的4.2％。欧元区经济进一步衰退。2008年GDP同比增长0.8％，增速比上年下降1.8个百分点，其中第四季度同比下降1.5％。就业形势严峻，2009年第一季度各月失业率分别为8.3％、8.7％和8.9％，平均为8.6％，比上年同期高3.7个百分点。贸易形势不容乐观，1-2月累计贸易逆差128亿欧元，比上年同期增加34亿欧元。价格水平持续回落，第一季度各月综合消费价格指数（HICP）同比涨幅分别为1.1％、1.2％和0.6％，平均为1.0％，比上年同期低2.4个百分点，已连续4个月低于欧央行确定的2％的价格稳定数量目标。日本经济陷入衰退。2008年GDP同比下滑0.6％，增速比上年降低3个百分点；其中第四季度GDP环比下降12.1％，降幅为近35年来最高。就业形势不容乐观，2009年第一季度各月失业率分别为4.1％、4.4％和4.8％，平均为4.4％，比上年同期上升0.6个百分点。贸易形势持续恶化，1-3月贸易逆差累计8630亿日元，而上年同期为顺差19257亿日元。价格水平回落，第一季度各月CPI同比涨幅分别为0.0％、-0.1％和-0.3％，平均为-0.1％，明显低于上年同期1.0％的涨幅。新兴市场和发展中经济体受到的冲击加剧。由于金融体系冲击和出口大幅下滑造成的实体经济冲击几乎同时发生，新兴市场和发展中经济体经济增长明显减速、货币大幅贬值、资本外流问题突出，部分过度依赖出口和外资流入的经济体受到较大冲击，经济中长期存在的结构性问题开始显现。由于外部融资环境及本地区经济前景恶化，中东欧部分国家一度陷入严重的债务困境。第三节金融危机对中国经济的影响一、金融危机对中国实体经济的影响国际经济环境更趋严峻对我国形成较大的周期性调整压力，我国企业还面临生产要素价格上升、市场需求结构变化和节能减排等政策性导向所形成的结构性调整压力，2009年国内外经济环境中不利因素和不确定因素增多。1.次贷危机的恶化使世界经济复苏艰难次贷危机继续向纵深发展，正在严重破坏国际金融体系的运行秩序。这场金融危机到底会发展到什么程度和什么时候充满不确定性。次贷危机对实体经济的影响继续扩散，由于发达国家金融领域普遍出现信用和信心危机，企业从资本市场直接融资规模缩水，商业银行普遍的惜贷行为使工商业实体经济活动失去金融支持。美国、欧盟和日本三大经济体经济增长前景黯淡，经济全球化造成的世界各国经济周期同步性将放大次贷危机对全世界实体经济的拖累。资本市场和房地产市场资产价格大调整严重打击经济信心，使世界经济的复苏可能进一步推迟。世界经济复苏缺乏新的增长点，2009年世界经济增长率和贸易增长率将低于2008年。2008年8月份以来，全球经济降温使国际油价跌幅超过30%，带动其他国际大宗商品价格不同程度下降，近期各国通货膨胀率纷纷呈现见顶回落迹象，预计2009年随着世界经济进一步降温，通货膨胀压力较2008年减弱。2.国际经济低迷将进一步收缩我国外部需求2008年，美国经济陷入次贷危机后的低迷状态，美元对人民币大幅贬值，我国对美国出口增速大幅放缓，1~8月份仅增长10.6％。但由于人民币对欧元汇率相对稳定，1~8月份对欧盟出口仍然增长26.3%。次贷危机的负面影响已经从美国向欧洲、日本和新兴国家传导，欧盟和日本第二季度经济负增长；同时，8月份以后美元汇率反弹使人民币对欧元、日元升值加快，2009年我国对美、欧、日等主要经济体出口可能全面放缓，外贸顺差规模进一步缩小，净出口对经济增长的下拉影响可能比2008年更加严重，使我国2009年产能过剩矛盾更加突出。3.房地产开发投资降温，带动相关产业固定资产投资减速2008年1~8月份，房地产开发投资增长29.1%，占固定资产投资总额的21.4%。但房地产成交量大幅萎缩，房价调整迹象明显，房地产开发商资金链紧张，市场可能由“量跌价滞”进一步发展为“量价齐跌”。初步预计，在2008年高基数的台阶上，2009年房地产开发投资增速将下滑到10%以下，房地产投资增量从6800亿元减少为3200亿元，这将导致固定资产投资明显减速。由于房地产是产业链较长的支柱产业，也是这一轮经济扩张的龙头产业，它的周期性调整将拖累一连串行业景气度下降，钢铁、建材等相关产业固定资产投资可能随之减速。地方政府基础设施投资资金主要来自土地出让金收入，2008年以来各地土地出让金收入增幅明显下降将影响2009年的基础设施建设规模。4.城乡居民收入增幅下降，保持消费需求快速增长难度加大2008年支撑我国经济平稳较快增长的重要支柱是居民消费的快速增长。但农民进一步增收面临许多制约因素，股市和房市调整使城镇居民财产性收入缩水，扣除物价因素后城乡居民实际收入增幅比前几年下降。“奥运景气”消失后，社会消费品零售总额增长速度可能逐步放缓。汽车、住房两大消费热点开始降温。1~7月份，商品房销售面积同比下降10.8%，增幅下降37.2个百分点。上半年汽车销量增幅回落11.4个百分点，8月份全国汽车销售环比下降5.53%，同比下降6.34%。房地产和汽车两大消费热点退潮后在短期内很难由其他消费热点替代，2009年社会消费品零售额的名义增长和实际增长都可能低于2008年。5.成本上升与产能过剩“两碰头”，企业效益不容乐观2008年不得已对成品油、电力、公用事业等价格实行行政管制的负面作用越来越大，经济运行正常秩序受到较大影响。８月份火力发电仅增长1.8％，从供给方面约束了工业生产正常增长，如不及时解决这一突出矛盾，工业急剧减速将会威胁到我国经济平稳较快发展的基本面。2009年我国能源资源等要素价格形成机制改革势在必行，但在产能过剩背景下企业将面临成本上升而销售价格难以提高的重压，企业效益将大幅滑坡，财政收入形势严峻。二、金融危机影响下的主要行业金融危机影响的主要行业有：金融、房地产、化工、航运等等。三、中国宏观经济政策变动及趋势我国仍然处于工业化、城市化双加速的发展战略机遇期，国内储蓄率较高，外汇储备充裕，基础设施投资空间充分，国内消费市场潜力较大，在科学发展观指导下进一步完善社会主义市场经济体制将激发国内各方面发展积极性。因此，我国经济具有应对各种困难和挑战的活力和潜力，通过适时有效的调控，我国经济定能继续保持平稳较快发展的基本面。对2009年宏观调控的政策建议主要有以下几个方面。1.以“保增长、促转型”为宏观调控的基本取向当前，价格上涨压力尚未根本缓解，但从国内农产品价格走势、国际大宗商品价格走势、次贷危机后国际货币流动性变化趋势和美元汇率走势等因素看，我国控制物价过快上涨有了更加有利的国内外环境，控制物价的政策效果2009年将进一步显现。与此同时，次贷危机对世界各国实体经济的破坏作用不断加剧，国内一些地区和行业增长速度回落过快，经济过快下滑的风险