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文档简介

第六讲行政行为主要内容行政行为概念行政行为特征·三、行政行为分类四、行政行为成立五、行政行为效力六、行政行为效力的内容七、行政行为效力的形态之无效·八、行政行为效力的形态之生效与有效·九、行政行为效力的形态之失效行政指导事实行为行政执行行政指令内部行为行政规定(内部)行政许可行政活动行政行为行政处罚法律行为单方行为外部行为行政立法行政法规行政规章行政规定(外部)行政合同双方行为行政协议、行政行为的概念(-)90年代以来至今的“行政行为”概念学说1、行政职权行为说将行政行为定位于行政主体为实现行政目的而运用行政职权的行为。“行政行为是国家行政机关和法律、法规授权行使行政权的组织和个人具有行政职权因素的行为。”依据:一是与公共行政的发展趋势相契合,有利于公共行政方式的改革与发展;二是与现行的法律规定相契合,有利于扩大行政诉讼受案范围和完善行政诉讼制度·2、行政法律行为说强调行政行为应具有法律意义,能产生法律效果。·“行政行为,是指行政主体在实施行政管理活动行使行政职权过程中所作岀的具有法律意义的行为·“行政行为是指行政机关行使行政职权作出的直接产生法律效果的行为。”行政法律行为说将行政事实行为从行政行为中易除,而将内部行政行

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