公路工程施工环境保护、水土保持监理细则

公路工程施工环境保护、水土保持监理细则

公路工程施工环境保护监理细则施工环境保护监理是指监理单位在建设单位的委托下，依法对施工单位在施工过程中可能会影响环境的活动进行监督管理，确保各项环保措施满足公路施工环境保护的要求。监理任务包括环保达标监理和环保工程监理，主要任务是根据相关法律法规、监理合同的有关条款、公路项目环境评价的内容及相关批复，对工程建设过程中污染环境、生态破坏防治及恢复的措施进行监督管理，确保“三同时”的实施，如对水处理设计、噪声屏障、绿化工程、自然保护区、水源保护区以及风景名胜保护区的保护等进行监理。公路工程施工环境保护监理的依据包括国家有关的法律、法规、条例、办法和规定，地方性法规和文件；国家标准，主要有噪声标准、空气标准、水质标准和振动标准等；项目的环境影响评价和水土保持报告及批复；项目的环境行动计划；工程设计文件；监理合同、施工合同以及有关补充协议；施工工程中的会议纪要和文件。公路工程施工环境保护监理工作程序一般应按照以下步骤进行：依据监理合同、设计文件、环评报告、水土保持方案以及施工合同等编制施工环境保护监理规划；按照施工环境保护监理规划、工程进度、各项环保对策措施等编制施工环境保护监理实施细则；依据编制的施工环境保护监理规划和实施细则，开展施工期环境保护监理；工程竣工交工后编写施工环境保护监理总结报告，整理监理档案资料，提交建设单位；参与工程竣工环保验收。施工环境保护监理工作程序如下图所示：1.组织施工环境保护监理交底会和有关协调会2.审核施工组织设计中环境保护方案3.审核工程材料、设备的环境性能指标编制施工环境保护监理规划4.建立项目施工环境保护监理机构5.监督施工单位履行承包合同中的环境保护条款6.现场检查、监督并发布各项指令、文件及协调管理7.结合环境监测数据，及时调整环保监控力度8.编写工作记录、监理日志、监理月报监理工作报告、监理工作总结等9.编制单项施工环境保护监理实施细则总之，公路工程施工环境保护监理是非常重要的，必须依法进行监督管理，确保各项环保措施满足公路施工环境保护的要求。在施工过程中，我们需要按照实施细则进行施工环境保护监理。这包括向建设单位提交施工环境保护监理资料，编制施工环境保护监理报告书，以及参与工程竣工及环境保护验收。我们可以参考图10-1公路施工环境保护监理工作程序来进行工作。监理工程师应常驻工地，对施工活动的环保工作进行动态管理。工作方式以巡视为主，根据施工区污染源分布情况，监理工程师定期进行巡视。对特别关心的节点可以进行旁站监理，必要时还可以进行环境监测。巡视和旁站监理的情况，均应予以详细记录。在监理过程中，如果发现环境污染和生态破坏等情况，监理工程师应立即通知施工单位限期整改。一般性或操作性的问题，可以采取口头通知形式。口头通知无效或有污染隐患时，应发现书面的监理通知，要求施工单位整改，并根据施工单位的书面回复检查整改结果。严重的环境问题，还应同时向建设单位汇报。如整改情况不理想，可以发布停工指令。当工程施工过程中出现重大环境污染和生态破坏事故时，我们需要按照一定的程序进行处理。施工单位应尽快提出书面报告事故初步调查结果，报告应初步反映该工程名称、部位、污染事故原因、应急环保措施等。同时，应立即汇报建设单位，及时向当地汇报，并采取有效的环保措施。监理工程师和施工单位对污染事故继续深入调查，并和有关方面商讨后，提出事故处理的初步方案后报建设单位，交环保主管部门研究处理。最后，我们需要督促施工单位做好善后工作。在公路工程施工准备阶段的环境保护监理中，我们需要注意以下几点。首先，为避免因选址不慎造成的生态影响，基本上应采取避让的措施。其次，对于公路施工区域附近可能存在的生态敏感点，应加强管理，防止产生人为干扰。此外，我们还需要妥善处理生活垃圾，修建临时性污水处理设施，遵守国家规定的环境噪声施工场界排放标准，设置排风系统，以及严格执行《中华人民共和国放射性污染防治法》。最后，我们需要注意临时施工道路的潜在环境影响。在规划临时施工道路的路线走向时，应以减少植被破坏为首要原则，并尽可能利用现有道路。如果没有现成道路可利用，则应严格控制施工道路修筑边界，路线走向必须绕开各种生态敏感点（区）。同时，在施工道路边界上可能出现的土质裸露边坡，应设置临时防护设施，以保护周边环境。施工便道属于临时性质，需要经常维护，减少扬尘污染的发生，保持路面湿润。2．为减少运输车辆行驶产生的扬尘对植物（作物）正常的繁殖和发育过程的影响，应采取路面硬化处理措施，并定期清扫、洒水和抑制扬尘的发生。施工噪声应当符合国家规定的施工场界排放标准，限制施工场界噪声的昼间为75dB，夜间为55dB。在施工前，应对现场初始的地形地貌、地表植被等自然特征进行客观的文字描述和完整的影像记录，以备将来进行恢复时的参考。（二）监理准备工作在施工准备阶段，监理工程师应熟悉工程资料，掌握工程整体情况，并编制施工环境保护监理规划。根据规划，编制各单位工程环境保护监理实施细则，并配置必需的环境监测设备和仪器。建立环保工作网络，要求施工单位建立环境保护管理体系。审查施工单位编制的《施工组织设计》，对不符合工程环保要求的环节和内容提出改正要求，对中遗漏的环节和内容要求增补。审查取（弃）土场、采石场的选址，对生态敏感点和取（弃）土场、采石场进行必要的实地踏勘。审查施工单位的临时用地方案，所有便道、便桥必须经监理工程师审批同意后才能使用。参加第一次工地会议，对施工单位进行环境保护监理交底。对现场试验室放射源的处置，监理工程师应全过程旁站监理，保证放射源得到妥善处置。在施工场地和便道附近的敏感保护对象时，对施工车辆做出限速行驶的规定，并对执行情况进行巡检。对营地、办公区、试验室、材料堆场、拌和场、预制场以及取（弃）土场的环保措施执行情况、环保设施运行维护情况，进行巡检。（三）公路工程施工阶段的环境保护监理1．在路基工程方面，应严格控制施工道路修筑边界，路线走向必须绕开各种生态敏感点（区）。为减少运输车辆行驶产生的扬尘对植物（作物）正常的繁殖和发育过程的影响，应采取路面硬化处理措施，并定期清扫、洒水和抑制扬尘的发生。施工噪声应当符合国家规定的施工场界排放标准，限制施工场界噪声的昼间为75dB，夜间为55dB。2．在桥梁工程方面，应对施工现场的环境进行保护，避免对周边环境造成污染。施工过程中，应严格控制施工噪声和扬尘的产生，保持周边环境的安静和清洁。3．在隧道工程方面，应控制施工现场的噪声和震动，避免对周边环境和建筑物的影响。应采取措施减少施工过程中产生的扬尘，保持周边环境的清洁。4．在路面工程方面，应严格控制施工道路修筑边界，路线走向必须绕开各种生态敏感点（区）。为减少运输车辆行驶产生的扬尘对植物（作物）正常的繁殖和发育过程的影响，应采取路面硬化处理措施，并定期清扫、洒水和抑制扬尘的发生。施工噪声应当符合国家规定的施工场界排放标准，限制施工场界噪声的昼间为75dB，夜间为55dB。在路基开挖过程中，应严格控制开挖范围，避免对施工范围之外的植被和土壤造成任意破坏。同时，应制定土石方调配方案，尽可能利用挖掘出的土石方。对于施工取土，应边开采、边平整、边绿化，并做好计划取土和及时还耕的工作。在挖、填方工程量过大的路段，应避开雨季施工，以避免严重的水土流失。（2）挖掘机、装载机等作业在挖掘机、装载机等作业过程中，应注意减少噪声、漏油、扬尘和有害气体的排放，避免对周围环境造成污染和影响。（3）土石方运输在土石方运输过程中，应注意避免沿路撒落和随意丢弃土石方，以减少噪声、尾气和扬尘的排放。3）路基回填环保要点路基回填潜在环境影响如表10-4路基回填潜在环境影响表10-4序号1234活动内容土石方回填潜在影响1.生态破坏；2.水土流失；3.噪声；4.扬尘；5.损坏景观压实1.噪声；2.振动；3.扬尘；4.有害气体路基回填对沿线植被及动物栖息地也会造成一定程度的破坏。在路基回填过程中，应注意减少生态破坏、水土流失、噪声、扬尘和损坏景观等潜在影响。（1）土石方回填在土石方回填过程中，应注意减少生态破坏和水土流失等潜在影响。同时，应根据设计要求对土石方进行正确的回填方式和压实工作，以保证路基的稳定性和安全性。（2）压实在压实过程中，应注意减少噪声、振动、扬尘和有害气体的排放，避免对周围环境和居民造成不良影响。5.影响交通安全1.噪声；2.振动；3.扬尘1.噪声；2.振动；3.扬尘1.噪声；2.振动；3.空气污染1.噪声；2.振动；3.扬尘1.破坏植被；2.扬尘；3.噪声1.破坏植被；2.扬尘；3.噪声开挖回填时，应建立临时排水系统，并在雨季来临前处理好开挖回填和弃方的边坡。对于在有雨水地面径流汇集处开挖路基，或在临时土堆周围，以及其他容易产生水土流失的地段，应设置沉淀池以减慢流速，防止水土流失。石方爆破需要查明空中缆线和地下管线的位置，并确定危险区域，采取有效措施防止人、畜、建筑物和其他公共设施受到危害和损失。在石方开挖时，应重视边坡稳定，并采取预裂、光面爆破技术开挖边坡，以保持边坡稳定。在山地或森林等野生动物分布较集中的区域，爆破前应采用人工手段对可能存在的野生动物进行驱赶，避免造成意外死亡。边坡开挖后，应尽量保留出露的块石和植物根系，以减少开挖面土壤的散落。同时，应及时进行护坡工程和绿化植草，结合土木工程和生物工程。在路堤填筑过程中，需要控制砂石料场的开采范围，并在批准的范围内严格按要求作业。对于新开施工便道，要控制便道的范围，并尽量利用原有道路作为施工便道，控制重点是便道洒水降尘和运输车辆噪音等。此外，还需采取有效的环保措施防止水土流失、边坡冲刷，确保路基稳定。在路堤填筑过程中，借方作业、土石方运输、运输车辆、压路机、夯实机械等活动都会对环境造成潜在影响，如噪声、漏油、扬尘、有害气体、沿路撒落和随意丢弃等。因此，需要采取相应的措施减少环境影响。1.噪声、尾气和扬尘是施工过程中最常见的环境污染问题。施工设备、车辆等的维修保养也会产生机油洒弃、零配件丢弃和包装物丢弃等问题。土工格栅等边料的铺设也会导致丢弃问题。2.在路基工程中，监理工程师应审批施工单位的施工方案并提出环保措施的审查意见。还应制定本阶段的环保监理计划并检查施工单位环保措施的执行效果。地表土的挖除和古树名木或珍稀植物的移植等导地保护措施也需要监理工程师的审查和旁站监理。3.弃土弃渣的堆放地点应经监理工程师同意。对不符合环保要求的行为，监理工程师可以发出监理指令责令改正。施工过程中应关注扬尘、噪声、废水的SS、石油类等环境监测指标，并进行现场监测。4.在排水工程中，污水不得排入农田和污染自然水源，不得引起淤积和冲刷。施工过程中应控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废弃物等污染，防止或减轻施工对水源、植被、景观等自然环境的破坏。5.在取、弃土场中，取土厚度应在当地地下水位线以上至少0.3m，防止地下水出露影响植被类型。禁止废渣、土石等向洞口、山体、山涧的随意堆弃和无序倾倒。弃渣应在指定范围内严格按照设计技术要求进行堆置，并进行修整、清理和生态恢复。监理在各单位工程开工前，监理工程师应审批施工方案的环保措施，以确保环保措施满足工程要求。监理工程师应根据工程情况确定本阶段环保监理的巡视、旁站计划，并对施工单位环保措施的执行效果进行复核。在取、弃土场的环保措施执行情况方面，监理工程师应进行巡检，并特别注意取、弃土场的排水、挡土措施。在取、弃土场生态恢复（植被绿化）阶段，监理工程师应根据工程实际情况，有重点地旁站监理。在特殊生态保护地区，监理工程师应禁止施工单位将施工废料弃置在野地，并随时巡视检查执行效果。公路建设项目涉及到的环保工程包括隔声屏障、绿化工程、污水处理工程、护坡和拦渣工程等。环保工程施工监理的内容、程序和方式与主体工程的施工监理基本一致。护坡工程是为了稳定公路开挖坡面或堆置固体废弃物形成的不稳定高陡边坡或滑坡危险地段而采取的水土保持措施。常用的护坡工程有削坡开级措施、植物护坡措施、工程护坡措施和综合护坡措施等。护坡工程应根据非稳定边坡的高度、坡度、岩层构造、岩土力学性质、坡脚环境等，分别采取不同的措施。不同的护坡工程防护功能不同，造价相差很大，必须进行充分的调查研究和分析论证，做到既符合实际，又经济合理。稳定性分析是护坡工程设计的最关键的问题，大型护坡工程应进行必要勘探和试验，并采用多种分析方法比较论证，务求稳定，技术合理。护坡工程应在满足防护要求的前提下，充分考虑植被恢复和重建，特别是草灌植物的应用，尽力把工程措施和植物措施很好地结合起来。护坡工程有削坡开级措施、植物护坡措施、工程护坡措施和综合护坡措施等。其中，削坡开级措施是削掉非稳定边坡的部分岩土体，以减缓坡度，削减助滑力，从而保持坡体稳定的一种护坡措施；开级则是通过开挖边坡，修筑阶梯或平台，达到相对截短坡长、改变坡型、坡度、坡比、降低荷载重心，维持边坡稳定目的的又一护坡措施。削坡开级措施应重点研究岩土结构及力学特性、周边暴雨径流情况，分析论证边坡稳定性，然后确定工程的具体布设、结构形式、断面尺寸等技术要素。大型削坡开级工程还应考虑地需问题。植物护坡措施应重点研究植被类型、数量、分布、生态环境等，选择适宜的植物种类，掌握植物生长的规律和特点，制定科学的养护措施。工程护坡措施应重点研究支护结构、材料、施工工艺等，确保工程质量和稳定性。综合护坡措施应充分利用各种护坡手段，综合考虑地质、水文、气象、生态等因素，以达到最佳的防护效果。在堆置固体废弃物或山体不稳定地段，或坡脚易遭受水流冲刷的地方，需要采取工程护坡措施。这些措施可以保护边坡，防止风化、碎石崩落、崩塌和浅层小滑坡等。工程护坡省工，施工速度快，但投资高。护坡工程的实施需要重点考虑和勘测与坡体稳定性有关的各项特征因素，并进行详细的稳定分析。根据周边防护设施的安全要求，确定合理的稳定性设计标准。对于坡脚易遭受洪水冲刷的地方，应进行水文计算。然后比选护坡工程方案，明确工程布设、结构形式、断面尺寸及建筑材料。护坡工程可以采用多种形式，如勾缝、抹面、捶面、喷浆、锚固、干砌石、浆砌石、抛石和混凝土砌块等。综合护坡措施是指在布置有拦挡工程的坡面或工程措施间隙上种植植物，既可以增加坡面工程的强度，提高边坡稳定性，又可以具有绿化美化的功能。综合护坡措施是植物和工程有效结合的护坡措施，适用于条件较为复杂的不稳定坡段。实施综合护坡措施需要在稳定性分析的基础上，比选工程与植物结合和布局的方案，确定使用工程物料的形式、质量，并选择适宜的植物种，在特殊地段布局上还应符合美学要求。在竣工交工及缺陷责任期环境保护监理中，环境保护初步验收是一个重要的程序。该程序包括工程完工后，施工单位向监理工程师提交初验申请，监理工程师审查初验申请，组织施工单位、设计单位对工程现场和相关资料进行检查，建设单位组织召开环保初验会议等。施工单位在交工前