第八章行政单位国有资产管理

1第八章行政单位国有资产管理目录前沿：背景资料第一节：行政单位国有资产的概念及特征第二节：行政单位国有资产管理的主要内容2背景资料我国行政单位国有资产的规模十分庞大。中央行政事业单位国有资产包括全国人大、中直机关、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院机关和各民主党派、全国工商联以及有关社会团体占用的国有资产。据不完全统计，2003年底全国行政单位国有资产为9000亿元。其中中央行政事业单位国有资产是878亿元，另有土地9886宗，约1.7亿平方米。到2004年底，全国行政单位国有资产是9600亿元。在全国行政单位国有资产中，地方行政事业单位资产占据主导地位。2003年底，地方行政单位国有资产为8122亿元，占全国行政事业单位资产总量的90%。3第殿一站节碑行吹政贡单桂位阁国拼有庭资眯产杯的旷概驾念好及许特露征一令、开行戒政膛单付位迈的魔范患围芦和恒规扰模我钻国诊行犹政甩单项位是贼指主各淘级瞧党肢的舌机疮关叮、拢人世大套机差关泡、聚行传政牲机呜关毯、姜政啊协伸机底关卖、义审秃判烦机荷关舍、藏检冤察巨机衣关耀和吗各匪民锯主骑党星派少机幕关们。我车国剪行诉政没单蔬位扩国纲有穗资驼产桂的场规肃模岔十特分偿庞注大书，起中出央博行拾政素事根业冒单绪位即国挥有显资孙产镇包秘括全扫国静人培大舞、授中山直许机疾关纠、普国云务枝院季、彩全泻国飞政颈协匪、角最命高炕人砍民否法路院害、编最璃高旷人识民染检皂察毙院间机稼关带和过各堤民脉族略党枪派梦、增全盏国留工页商看联伏以稳及含有傍关止社塞会梯团虾体占处用此的加国慰有碎资叶产坏。4二赢、慎行得政驴单邪位之国鸣有太资胀产慈的曲内康涵行散政燃单僵位易国煤有饰资更产，突是谁指旨由装各倡级飘国吧家右权价力狼机负关携、盟政葱府觉机肾关量、斯政陡治瞎协棵商踏会伙议辆机假关粮、滨人筐民俘法萍院俱、缎检谦察价院舒和逆党贼派乔等奋组炉织烧机者构轧占咬有快、桥使饺用失的蛇，赤依购法林确故认象为叶国桃家盆所尝有写，衔能乌以型货捉币皆计门量拘的夕各犁种踩经义济淘资剖源终的吗总驱称耍，锯即捧行性政迈单乳位傲的它国汪有苦（泛公净共幼）田财来产夫。行应政睁单踪蝶位虹国启有获资秆产包咱括籍行芳政群单拦位倒用骆国溉家召财旁政笋性回资违金迹形丧成妥的坊资饺产户、丹国告家普调晒拨本给坑行古政道单巾位市的作资坐产督、扔行阳政沫单录位文按喊照恋国勤家馅规清定每组锹织保收练入但形伙成池的驱资盗产胃，锣以肾及题接涛受闸捐延赠控和兵其棕他贺经商法填律欣确渐认只为亡国孕家榜所折有届的嗓资收产坦，狡其逝表陶现捏形殖式智包谊括奥固辉定阁资雄产赢、移现呈金宿、天银触行奴存往款布、庄有小价炊证退券寇、斩暂男付欠款岔、斥库现存致材掠料冈等挤。5三唯、煎行老政障单群位蚂国板有差资啦产拼的拿分迁类行弃政渣单底位征占包用榆的饮国捐有霸资接产渐，零按烤其屡内谅在储的红性饿质烈和厌相息互崇联罗系层进绩行遮科烛学舅地珠、肝系铺统访地寺分共类纺，挑对揉于抄加痛强误行谨政衔单莲位窄国搏有牲资坡产波的弊宏蔬观方控邻制家和欣微沾观振管哄理处，借充行分攻发股挥个国猛有罩资院产惧的阁效洋益芹，今具辫有赔十仓分芽重源要页的袭意垫义狂。6（秤一朱）控行罗政邻单汇位询国夏有钟资计产码按师其中形鸣态缺分概类樱，咽可蒸分跌为销有间形装资众产响和寇无开形曲资腿产有桑形透资案产极：指面既哗具纱有封价蝴值薄又感具详有性实宗物倦形对态斥的浪资犯产仁，唯如谷土球地佳、然机租器蜘设争备报、均房扑屋艘和剃建祝筑旅物辞等垦。无宫形轮资鸽产百：指铺不戏具分有曾实仓物脏形阔态予，底却放能参在努一眉定脱时丹期乎具迫有歼价姜值集，访通档过很使粪用寸又议能怜为便使差用锅者个带说来秧收候益畅的沫资带产盯，炉如返专边利叔权同、增著译作然权贺、鸭商凯标泛权悬、倍土聋地努使密用把权梳、贡商善誉漫等孝。7（瓣二寺）仍行算政根单定位顾国测有晕资泡产距按瞒其斩流素动架性祸分旧类畜，恐可急分布为勇动乳产惜和骄不瞧动葡产动江产充：指猴在雁使销用吉过传程屠中龙能巷够用自油由贫移睬动巩而家不势损岸害鸟其啄价腔值拥的甩资投产网，到如彻交扮通拼运竞输水设荡备醋、蒜机就械球设断备给、圈仪基器灿仪磨表坑、榨办盆公杆用嘴具答等打。不鞋动去产瘦：指棕在胀使俘用印过测程址中湾不长能汪移棍动慨的夜资逝产申，产如玩房屑屋强及吊建锹筑绣物洒以幸及糖工我程争设飘施牧等沈。8（帝三慈）专行皂政饺单桂位环国缩慧有迅资勉产雹按恶其等存淹在把形罪式迈分宅类恋，丸可聋分陈为抖流插动捕资嘴产附、吐固澡定概资肚产趴、某无抄形掘资足产肺、泼对洲外辫资屡产植、刊其险他烦资伶产祖等这邻种货分钻类啦反易映匀了洪行赞政凡单臣位胀国辽有适资条产肆的景表苗现愿形滤式湖，核也泽是罗行丸政涨单瘦位缸国冬有脉资易产雷最关主罚要其的胳构章成蜻方级式动。通侦过胡对裁行船政抬单舌位梯固躬有喉资太产塞进淘行权分作类认，绪可骗以予对搏不烂同勉类饺别棋的丈国浸有暮资应产眼，虹依陈据痰其库具得有邮的我基患本雾特饲征诵实嘴施训有印效暑的功管撞理牺。娃从急而宴做抱到这针饺对帝不川同荐类蓝别恳的堤国甘有泽资盟产鞭采吊取信不有同爱的木管锡理小方垄法腥。9四集、灯行草政床单样位意国及有资资接产航的蓬来亩源栽和敏构负成行岭政做单由位亮国窑有秃资搏产孙来洲源截多沾种兽多馆样师，播有控通袄过稍国梦家务权近力恰机雁关医无摇偿述征厉用列或队划召拨都形检成彼的吧国卸有侵资字产屠，倒有泉通拌过机财艇政纳预霸算付拨盈款烟形那成番的劝国惑有辱资叨产窗，腊有鼻有屡依宽托衬行州政悠力夹量孟并卧提患供购社咬会涉服按务俭而厨形迅成导的搁国夹有笼资咱产辰，提还辜有居通察过医市方场惠化训积评累泊而请形捐成码的冬国买有拣资贿产燥。总效体折来听说市，春行巴政悲事耗业舰性捡单芒位淋国务有刘资异产铸以盾财皇政割预炒算茫拨抛款嗽为作主困。1居01、赠征饱用禾及笨无神偿畜划喉拨敲。臭它匠是只指幻玉通串过译国昆家辅权孝力烈机河关技对著资走产贩进筒行立无穴偿牌征情用欣和亭划菊拨瘦后脑形敌成地的元固嘉有坦资用产候。误主痒要沉有怀以坏下僚四贿种剪形腐式备：（1）诵国铲有乓化（2）姜对化民蹄族伶资距本斤的我改铅造顺和迟赎叔买（3）伞上困级管划尽拨（4）战其僵他疗途未径1秋12、嫂财年政黄预渔算址拨桐款财传政忍预朱算创拨敞款既摘是六行衰政贡性斥收鄙入垦来坛源代的晃主田要霞部搂分劝，骡也言是皆行单政夜单械位属国恼有恐资该产为的咽主玩要邮来陷源亿。众夏多抬周向知捎，折行禾政惜单畏位乞国啦有勉资新产托主絮要事形便态团是固捷定区资滥产，敢后折者厅又轮主昆要崭以致房元屋贤建紧筑棒为安主秒，事而浇行样政哪性革的斤房茅屋吃建伙筑拢又摘主景要役是泽通扭过财凭政活基嫂本隶建膊设腊拨甩款线形捉式来肠实汗现政的侵。目规前爽行泪政所单筒位献财耐政寨基候本打建鞭设外拨栗款两已飞达西到加相荷当励的怎规抱模达。1嫌23、纺各巴种较捐表献厉与方捐剖助它奔是诱指朵各班级每政呢府籍、嫩国艳家宫机岭关袜、盾及淹其歉他躁组疾织汽接尾受妻的笋公秧民旧、游团膛体僚、贫企悉业草组岔织歉，勾外端国田政帐府趁、滥外钥国胀友柜人春以非及剑国格际孩各隔类佣机方构蜻和挪组埋织黄（牺如牙国岸际猎非是政林府眠组其织镜等岛）科的诉捐唉款纽奉与猜捐届助秋后肌形犯成年的漠资德产墙。1诉34、寸行哈政痛性龄收刷费溉建垃设满与业积水累行屠政该单撕位冲的隙行庭政锹性起收窝费既衰包毒括档行拌政葬机灰关控和秀其亿他弄依饰法抽行债使臣行数政晚管选理膀职睛权文的暂组疫织士进仰行肢行挑政狼管调理富，卫司傲法土机积关尼进纺行率诉希讼那活屿动玻，传向之管疤理史对枝象嘴或羞者膏诉倡讼俱当抱事供人桨依甩法疫收纠取玻的届证滴照析性盾、叉管怪理覆性周等忽政野府胆性牌收伐费赵，即也森包型括意政惹府露为歌支蛮持泽特践定副事丹业块的菊发挖展物，疯向唇自阵然阻人裤、我法筐人敲和夹其鸭他逆组营织嫩依邻法划征母收砖的交具厅有哥专奸门防用粒途纠的度政轿府炸性浑基赔金潮，讽如尾水蜜利扎建宇设模基臭金塌。1通4（酒二鲁）控行极政季单谣位膝国限有描资逢产登的化构沟成行糕政找单值位歌国牢有胃资黑产按芒照麻其忌表耐现没形帅式期来甘划怜分悠：纱由则固候定典资宿产切、高流摇动苏资蛇产峡、烘无捉形愤资模产撑、仙对棒外丽投打资视和须其僚他颤资赔产佛构捧成1颈5五誓、感行斗政抬单汁位抢国戏有燥资搏产帝的恐特斤征由捐于愈行畅政埋单花位周国达有据资洲产活不陶投俗入贡或俱不稠直猴接傅投播入弄生拉产拨经顽营累活魔动兴，议不稠以抄营怪利抖为讯目期的软，垫因寇此教，恭它闭具术有流以团下基拾本名特液征：（糠一彩）捷分扔布早领姥域珠的飞非折生馋产街性（粗二蔬）狐资男产符补适偿捧与帖扩冤充村的遮非旗直郊接竞性（宜三翼）礼占政有板使昂用氧的警无砖偿结性1广6六会、炎行坊政度单活位杂国简有苹资碎产魔的压作批用行需政妈单住位浙国恭有菜资揉产，素虽文然津不冠直东接树创哄造败物餐质统财毙富炸，惠但趣它育却刚是输国陕家叛各泛级丽行歉政爹单陆位子履膜行否社纹会努行厅政嚷管怀理膏职忠能倾，续保肤障涨整宇个设社必会苦正喝常逃运臣转叶不积可耻或松缺移的忌部滔分裳，吉因俱此脆，孤具丽有炸重虫要块的仰作孔用撞，班具纯体顿表参现苦在脊以款下两浓个扮方沾面：（唱一毕）菠行乔政叠单猴位速国手有后资群产宰是遍国希家烂行昼使衡社踢会冒管尊理浩职蛇能哄的物香质肚保更证（望二银）垒行昆政朱单先位枯国眼有健资搏产租是饮建逮立震和锁规驻范渔社须会污主尝义忘市腐场晨经脚济促的师物凡质临保桌证1跑7第嗽二毅节肆行筹政贯单敏位拘国玩有辜资咐产悦管挽理护的凭主恒要拼内拘容一笔、咬行救政匀单俭位尚国盏有替资康产伴管撤理观主伏要筹任旁务晋与呀内公容（志一节）演行酱政膨单心位免国鞋有先资厨产尚管颠理受主萝要知任疤务1、车建熄立引和提健书全羊各办项狭规贫章砖制保度2、盏推伟动目国慕有炭资草产键的通合匪理授配扩置暗和耻有附效纳使亩用3、扒保惑障专国异有朗资漆产忧的严安补全稍和广完炊整4、双监事管害尚赴未点脱肝钩幕的洞经臭济伸实洞体炊的尽固腥有洲资代产枪，吧实耕现样国摄有苗资迎产扔的误保雁值裂增剩值繁。1职8（都二振）溜行铁政凡单斤位倒国碑有迫资含产思管家理因主案要乌内倾容行好政抢单拿位羽国堡有滚资罪产疾管颗理喝的吼内忠容主详要零包榜括：朋资肢产熊配谜置降、烧资箭产脖使主用倘、艘资苗产醋处共置迹、妇资刻产内评够估次、樱产潜权滚界待定馒、茅产纽奉权动纠袍纷撑调巷处替、哄产蒜权狐登技记尺、示资兆产番清桑查把、稀资幼产药统举计僻报需告屈和唤监劲督扯检率查哗等弱。1趣9二静、绳行晋政逆单冬位悲国肃有调资盏产贷管惰理暑应崭遵信循约的晋基恩本剥原腾则1、化行燃政鼓单谁位勾国费有阻资牢产赵管罩理藏，炊必转须脾将移坚粮持“究国凭家戴统脏一桂所奶有洞，招政器府话分中级锡监禽管堆，躺单施位欲占斤有袭使欢用竹”的垫基曾本殊原从则含。2、接行然政是单震位惹国截有哲资歼产疑管漏理零，钉必况须逗将揭坚恐持悠资西产续管成理栋、四财滋务终管遗理磁与垦预回算踢管品理迫相夕结系合夺的忠原赴则幅。2圆0三或、摸行在政屠单茫位绿国确有负资技产免管代理起的睬目本标（冒一路）久实瞧现僚行篮政杂性嚷国科有前资春产昏占啦用龟的体公迹平（酷二父）打提兰高价行泡政忌性脏国怜有忠资擦产祥使针用遇的我效也率（寄三混）菊切蜜实罩减慨轻苍各喇级服财介政升负蒜担创的云目申标2查1四庄、化行赤政逝单林位截国孝有蝇资秀产赞管不理圈的农机结构涛及船职偶责（孔一本）升各殃级按财链政凑部堂门君是伶政毅府竟负亿责方行杠政船单送位常国毯有浮资致产袍管暴理石的筑职怕能鬼部玻门扮，弟对烟行嗽政雨单届位膜国蔑有筐资厕产绵实晌行恒综影合义管智理其露主妈要脆职园责是族：1、香贯扰彻境执跨行伞国浴家缩慧有揭关膀国得有参资饿产捕管淡理奖的摆法争律隐、蛛法湾规这和走政额策店；2、滔根肢据钞国牛家育国绵有幻玉资胸产刺管送理衬的第有策关响规袍定敲，磁制气定演行捕政售单僻位元国描有氧资络产天管油理拳的爆规句章顿制刺度冷，粮并伙对孩执封行签情敏况冶进摄行珠监蠢督此检扒查蓝；3、舅负乔责恢会刺同彻有锯关成部木门蓄制料定播本魂级贝行批政这单拿位悬国衰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