有限空间作业安全管理制度

有限空间作业安全管理制度

XXXXXX有限公司于2019年2月25日发布了《有限空间作业安全管理制度》，旨在加强对有限空间作业的管理，确保作业人员的安全和健康，预防和控制安全生产事故的发生。根据国家安全生产监督管理总局令第59号文件要求，结合公司实际情况，公司制定了该制度，并于2019年2月25日起开始实施。各部门应组织学习并落实该制度。附：有限空间作业安全管理制度清单序号安全管理制度名称编号实施日期备注1有限空间作业安全责任制度AQ-YXKJ-012019．2．25适用于公司所有员工。2有限空间作业审批制度AQ-YXKJ-022019．2．25适用于公司所有员工。3有限空间作业现场安全管理制度AQ-YXKJ-032019．2．25适用于公司所有员工。4有限空间作业相关人员安全培训教育制度AQ-YXKJ-042019．2．25适用于公司所有员工。5有限空间作业应急管理制度AQ-YXKJ-052019．2．25适用于公司所有员工。6有限空间作业安全操作规程AQ-YXKJ-062019．2．25适用于公司所有员工。有限空间作业安全责任制度AQ-YXKJ-01的目的是加强有限空间作业安全管理，确保作业人员的安全，预防和控制中毒、窒息、火灾、爆炸等生产安全事故的发生。该制度适用于公司所有员工。公司安全生产主要负责人应加强有限空间作业的安全管理，履行以下职责：建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业现场负责人、作业人员、监护人员职责；组织制定有限空间专项作业方案、安全操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度；保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品；督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求；提供应急救援保障，做好应急救援工作；及时、如实报告有限空间作业生产安全事故。3.1.7应对有限空间作业现场负责人、作业人员和监护人员进行专项安全培训。培训内容包括：①有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；②有限空间作业的安全操作规程；③检测仪器、劳动防护用品的正确使用；④紧急情况下的应急处置措施。安全培训应当有专门记录，并由参加培训的人员签字确认。3.2作业现场负责人职责3.2.1对有限空间作业现场安全负全面责任。3.2.2负责组织本部门有限空间作业相关人员的安全知识培训考试，并将培训教案、考勤、试卷、成绩、评估等相关材料定期归档保存。3.2.3进行有限空间作业前，办理《有限空间安全作业证（作业票）》，了解整个作业过程中存在的危险因素，保证作业环境、作业程序、防护设施、作业人员、应急准备情况等符合安全作业要求。3.2.4对未经允许试图进入或已经进入有限空间者进行劝阻或责令退出。3.2.5及时掌握作业过程中可能发生的条件变化。当有限空间作业条件不符合安全要求时，命令终止作业。3.3安全监护人员职责3.3.1按时参加有限空间作业安全生产培训，不断提高个人安全意识和安全生产技能。3.3.2对有限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责。3.3.3必须有较强的责任心，作业前先熟悉作业区域的环境、工艺情况，并确认安全防护措施落实情况，及时判断和处理异常情况。3.3.4全程掌握作业者作业期间的安全情况，保证在有限空间外持续监护。能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。3.3.5负责对安全措施落实情况进行检查。发现落实不好或安全措施不完善时，有权暂停作业。3.3.6熟悉应急救援预案，掌握和熟练使用配备的应急救护设备、设施、报警装置。3.3.7当发现异常情况时，立即向作业人员发出撤离警报。帮助作业人员从有限空间逃生。同时立即呼叫紧急救援，并在有限空间外实施紧急救援工作，防止未经授权的人员进入。3.3.8现场应携带《有限空间安全作业证（作业票）》，如实记录作业现场有关情况。3.4作业人员职责3.4.1按时参加有限空间作业安全生产培训，不断提高个人安全意识和安全生产技能。3.4.2负责在保障安全的前提下进入有限空间实施作业任务。作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求。熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。3.4.3遵守有限空间作业安全操作规程。正确使用有限空间作业安全设施与个体防护用品。制度4.2.1有限空间作业前，必须填写《有限空间安全作业证（作业票）》，由作业单位申请审批。4.2.2审批前，必须对有限空间进行安全评估，评估结果作为审批的依据。4.2.3审批人员对申请材料进行审查，确定作业任务、地点、时间等符合安全要求后，批准作业。4.2.4审批人员应对作业过程中的安全措施进行监督和检查，确保作业人员的安全。4.3作业人员职责4.3.1在进入有限空间前，必须接受专业的安全培训，掌握有限空间作业的安全规程和操作方法。4.3.2在作业过程中，必须佩戴防护装备，如防毒面具、安全带等。4.3.3在作业过程中，必须严格按照作业票上的任务、地点、时间进行作业，如有异常情况，应立即向作业监护人发出信号并迅速撤离现场。4.3.4作业结束后，必须清理现场、撤除设备，确保有限空间内外环境的安全。5、承包管理5.1在委托承包单位进行有限空间作业时，必须进行严格的承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。5.2在发包时，应与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。对于存在多个承包单位的情况，应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。5.3承包单位应严格遵守安全协议，遵守各项操作规程，严禁违章指挥、违章作业。本制度的实施，旨在规范有限空间作业的安全管理，预防、控制有限空间作业中的生产安全事故。作业人员必须严格遵守相关规定，确保自身安全，同时承包单位也应严格遵守相关协议，确保作业的安全进行。4.2.1在进行有限空间作业之前，作业单位必须按照程序办理《有限空间安全作业证（作业票）》，并向公司行政部提出申请。填写完整的《有限空间安全作业证（作业票）》是必须的。4.2.2作业单位必须安排有关人员落实安全措施，并对有限空间内的氧气、可燃气体、有毒有害气体的浓度进行检测。作业现场监护人确认合格后签字。4.2.3作业单位负责人必须对作业环境进行风险识别，并确认符合安全作业要求后签字。如果有限空间安全作业证中列出的安全措施不能满足时，可以增加补充措施。4.2.4行政部必须对作业现场进行全面检查核对，确认无误后，向作业人员进行安全交底，并在审批栏内签字。最后，经公司安全生产主要负责人签字后，方可进行作业。4.2.5《有限空间安全作业证（作业票）》一式两份，一份交公司行政部存档，一份由作业部门保存作为有限空间作业的凭证以备检查。审批表不得涂改，存档时间至少一年。4.2.6未经审批，任何人不得擅自进入有限空间作业。4.3在填写《有限空间安全作业证（作业票）》时，必须注意以下要点：4.3.1作业部位必须填写详细，任何人无权扩大或更改作业部位。4.3.2作业内容指作业的具体内容，如对作业对象进行清理、检修、电焊、涂刷防腐涂料等作业种类。任何人无权更改作业内容。4.3.3作业人员指直接进入有限空间作业的人员姓名。有几人就填写几人，进去几人，出来几人，必须相互一致，必须本人签名。4.3.4监护人员必须自始至终在作业现场，并对作业前必须落实的安全措施进行检查，然后签字确认。在作业中，必须密切注意作业安全状况并与作业人员保持联络和沟通。作业后，必须清点人员和器材，确认安全后方可离开。携带好相应的应急救援器材，以备急用。4.3.5进行有限空间气体检测时，必须详细地填写检测时间、检测地点、气体名称、检测结果。检测人员对检测气体的代表性和准确性负责，并在检测后签字确认。4.3.6作业单位负责人对整个作业安全负直接领导责任，确认作业现场安全措施符合要求，有权补充完善。5.附件1：《有限空间安全作业证（作业票）》附件1有限空间安全作业证（作业票）申请单位（部门）：有限空间所属单位（部门）：作业内容：作业时间：自年月日时分始至年月日时分申请人作业证编号：有限空间名称：有限空间内原有介质名称：可燃气体：安全措施：氧气含量：分析数据：时间部位分析人：确认人、监护人、作业单位负责人和作业人员应当共同遵守本制度。4、安全管理措施4.1在进行有限空间作业前，应当进行危害辨识，分析有毒有害介质和气体浓度，并制定相应的安全措施。4.2在进行有限空间作业前，应当对有限空间进行清洗或置换，并确保有限空间内的水或物料排空。4.3在进行有限空间作业前，应当对有限空间进行安全隔离，并切断电源、加锁或挂上“禁止合闸”标志牌，设专人监护。4.4在进行有限空间作业时，应当开启通风孔进行自然通风，并确保温度适宜人员作业。必要时，应当采用强制通风或佩戴空气呼吸器不能用通氧气或富氧空气的方法补充氧。4.5在进行有限空间作业时，作业人员应当正常佩戴劳动保护用品，并系好救生绳。同时，应当配备防爆型通信装备，确保有限空间内外作业人员保持联络。4.6在进行有限空间作业时，应当检查有限空间进出口通道，确保无阻碍人员进出的障碍物。4.7在进行有限空间作业时，应当分析盛装过可燃有毒液体、气体的有限空间内的可燃、有毒有害气体含量，并采取相应的安全措施。4.8在进行有限空间作业时，作业人员应当清楚有限空间内存在的其他危害因素，如内部附件、集渣坑等。4.9在进行有限空间作业时，应当采取相应的作业监护措施，如消防器材、救生绳、气防装备等。4.10在进行有限空间作业时，应当实施安全教育，确保作业人员了解有限空间作业的安全管理制度，并遵守相关规定。5、签名确认作业现场主要负责人、监护人、安全管理人员等应当在完成有限空间作业后签署确认，并将本票存档至少一年，以备检查。6、本制度的适用范围、职责和安全管理措施应当得到全体作业人员的共同遵守，以确保有限空间作业的安全和健康。3.3行政部负责组织各单位进行有限空间作业人员专项安全培训，培训内容应涵盖国家有关规定。3.4设备部负责组织配备、管理、检定和维护有关检测设备及应急设备，负责组织配置有限空间作业安全告知牌，协助、指导各单位开展日常有关检测工作，并负责对外协单位施工过程中有关有限空间作业的安全管理。3.5各部门是本单位有限空间和有限空间作业的安全责任单位，负责制定本单位有限空间作业安全技术措施，并报技术部批准，同时办理有限空间作业审批许可。负责组织有限空间作业人员学习并技术交底安全技术措施，负责有限空间作业前的危险有害气体检测工作并填制有关表格备查，负责有限空间作业安全管理制度、安全技术操作规程、应急预案等有关规章制度的落实工作。4、内容4.1作业现场基本安全规定4.1.1有限空间作业必须严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。4.1.2进入有限空间作业前，必须办理《有限空间安全作业证（作业票）》，未办理审批表严禁作业。4.1.3《有限空间安全作业证（作业票）》办理后，必须严格按照审批表所填写的作业内容、地点、时间、要求进行作业，任何人不得私自更改。4.1.4作业期间如果安全措施发生变化，应立即停止作业，经处理达到作业的安全条件后，方可再进入有限空间作业。4.1.5在有限空间作业期间，严禁同时进行各类与该有限空间相关的试车、试压或试验等工作。4.2作业现场综合安全技术措施4.2.1安全隔离4.2.1.1有限空间与其他系统连通的可能危及安全作业的管道应采取有效隔离措施。4.2.1.2管道安全隔离可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔离，不能用水封或关闭阀门等代替盲板或拆除管道。4.2.1.3与有限空间相连通的可能危及安全作业的孔、洞要严密封堵。4.2.1.4有限空间带有搅拌器等用电设备时，应在停机后切断电源，上锁并加挂警示牌。4.2.2清洗或置换有限空间作业前，应根据有限空间盛装（过）的物料的特性，对有限空间进行清洗或置换，并达到下列要求：4.2.2.1氧含量一般为18%～21%，在富氧环境下不得大于23.5%。确保作业环境符合《缺氧危险作业安全规程》(GB8958-2006)中的氧含量标准。4.2.2.2有毒气体（物质）浓度应符合国家职业卫生标准《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）。4.2.2.3可燃气体浓度当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不得大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不得大于0.2%（体积百分数）。4.2.3通风应采取措施，保持有限空间空气良好流通。作业前应先打开与大气相通的设施进行自然通风。必要时，可采取强制通风。采用管道送风时，送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。禁止向有限空间充氧气或富氧空气，防止氧过量中毒。4.2.4监测作业前30分钟内，应对有限空间进行气体采样分析，分析合格后方可进入。分析仪器应在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态。采样点应有代表性，容积较大的有限空间，应采取上、中、下各部位取样。作业中应定时监测，至少每2小时监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率；作业中断超过30分钟应重新进行监测分析，对可能释放有害物质的有限空间，应连续监测。情况异常时应立即停止作业，撤离人员，经对现场处理，并取样分析合格后方可恢复作业。涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施。4.2.5个体防护措施有限空间经清洗或置换不能达到安全要求时，应采取相应的防护措施方可作业。呼吸防护用品的选择应符合GB/T18664-2002《呼吸防护用品的选择、使用与维护》要求；缺氧条件下，应符合GB8958-2006《缺氧危险作业安全规程》要求。在缺氧或有毒的有限空间作业时，应佩戴空气呼吸器，必要时作业人员应拴带救生绳。在易燃易爆的有限空间作业时，应穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具。在有酸碱等腐蚀性介质的有限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等防护品。在产生噪声的有限空间作业时，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具。4.2.6照明及用电安全有限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于12V。使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应配备漏电保护器。在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。公司应急救援指挥部需要及时向上级部门汇报有限空间作业安全事故处理情况，并通报危害事故情况给友邻单位。如果需要，还需要向有关单位发出救援请求。在有限空间作业安全事故应急救援完毕后，公司应急救援指挥部需要及时组织危害事故调查及善后处理，并总结应急救援工作的经验教训。各部门、车间任何人都不得随意动用应急救援物资。如果发现有违反规定的人员，公司将视情节严重程度做出处罚。安全办负责监督各部门、车间对有限空间应急设施的维护保养和应急救援预案演练情况。如果发现未按照要求进行定期维护保养和进行应急救援演练的，将严厉处罚。安全科要定期或不定期对有限空间及有限空间作业安全管理情况进行监督检查与考核。本规程的目的在于保障有限空间作业安全进行，防止生产安全事故的发生。适用于公司内部有限空间作业相关人员。安全办负责有限空间作业安全操作规程的制定和监管，公司各部门负责具体实施。在作业前，必须对有限空间进行安全隔绝。严禁未有效切断电源进入有限空间作业。将与有限空间连通的可能危及作业安全的管道必须关闭并上锁挂牌，或拆除一段管道（或插入盲板）进行隔绝。有限空间内的用电设备应停止运行并有效切断电源，在电源开关处上锁并加挂牌示警。在作业前，必须将有限空间内的水（或物料）排空。必要时对有限空间进行清洗或置换，并确保氧气含量为18%-21%，富氧环境下不应大于23.5%。有毒气体H₂S（硫化氢）的最高容许浓度不得超过10mg/m³。沼气、一氧化碳等有毒气体浓度也必须符合安全要求，低于有毒气体最高允许浓度。当被测可燃气体或蒸汽的爆炸下限大于或等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积分数）；当被测可燃气体或蒸汽的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积分数）。在作业前，必须对有限空间进行通风。严禁未采取通风措施进入有限空间作业。作业前必须打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风。必要时采用风机强制通风或管道送风。管道送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。在进行有限空间作业时，必须对有限空间内的气体进行监测分析，严禁未监测合格的人员进入有限空间作业。在作业前的30分钟内，应对有限空间进行气体采样分析，分析结果不合格的人员不得进入有限空间作业。监测点应有代表性，对容积较大的有限空间