改革开放以来福州的变化

改革开放以来福州的变化福州的发展史，实际上就是一部城市拓展史，从上世纪80年代末的旧城改造，到90年代末掀起的新区建设，城市的路网、水电、桥梁、公园、广场都得到了极大的改善。人民生活质量得到空前提高。使福州成为一座现代化的大都市。对大多数城市来说，城市综合建设从根本上改变了整个城市的景象、规模和格局；同时，城市景象、规模和格局的改变又都引导和决定着城市综合建设的布局。对福州这座城市来说，不论城市格局还是城市综合建设的布局，都是从“旧城改造”和“新区建设”两个方面进行破题和书写的。这两个方面或平行或错落地铺展而开，便拉开了变革福州城市格局的大银幕，上演了一出精彩大戏。一、旧城改造告别“纸裱福州”时代“纸裱福州”是人们对老福州的一种形象称呼，因为，在老福州的中心城区，到处都是大片大片的木结构棚屋，让人感觉福州就是一个木屋子遍布的城市，以至于在那个时候，福州遍地可见另一样东西，就是用来储水灭火的大水缸。福州的旧城改造，正是针对这种状况铺展而开的。历经近10年的大规模旧城改造，让福州这个城市几乎彻底改变了木屋遍布的“木屋”形象，取而代之的是林立、整洁的高楼。截至目前，福州市已经改造了苍霞、上渡、菖蒲、安平等几大旧屋片区，累计搬迁了12050户、84.5万平方米。在这个过程中，最具代表性的就是台江苍霞新城改造工程。2000年的7月，占地218亩、历经300多年风雨的苍霞棚屋区正式拆迁改建。次年8月，41幢住宅楼和1幢写字楼组成的总面积达26万平方米的苍霞新城全面落成，3400多户居民顺利回迁。3400多户居民，13000多人口，众多原来居住在棚屋的当地老百姓终于告别了怕风、怕雨、怕太阳、怕火灾的无奈生活，住上了崭新、整洁的高楼。除了木屋子遍布的“纸裱福州”特征之外，老福州的另一个特点是中心城区面积小，几乎只有东街口、五一路之间的一个极小范围，就像一个巨人蜷缩成了一小团。因此，在大规模进行“纸裱福州”的旧城改造工程的同时，福州市也在如火如荼地进行市区“拓城运动”。有关业内人士表示，经过不下三波的市区“拓城运动”，福州市区的概念，已经从福州城市千百年来以东街口、南门为内核的城市，延展到以二环线为内核的省会城市雏形。今天，随着扮演“拓城运动”先锋角色的房地产发展，福州市区的概念又将闽江纳入怀中，与乌龙江为邻。2000年以来，金山、鼓山、新店等新区已成为城市拓展的新热点。配合这种地产开发步伐，基础设施建设加大步伐。如主干道五一路、五四路的改造，及连接新店与省体生活圈的琴亭高架桥、利嘉路的修建；横跨闽江的金山大桥、尤溪洲大桥的修建；闽江北岸防洪堤修建，闽江大道、乌龙江大道、上渡路、南台大道、化工路、福光路等修建，都极大地改善了整个大福州地产开发的局面。与路网铺设、桥梁横架相继而行的是城市景观广场、生态公园的出现，如闽江公园休闲带、南江滨休闲路、榕城广场、占地33公顷的鼓山十八景公园、53公顷的乌龙江湿地公园和58公顷的金山公园等一批现代休闲公园，建成区绿化覆盖率达35.7%，人均公共绿地面积达9.86平方米。政府通过城市公共配套，将财富的触角伸向城市的边沿，然后通过地产开发，招商引资，聚集人气，边沿也逐渐成为城市的又一中心。城市的拓展与地产的开发就是如此紧密结合，共同见证着人居的革新与城市的日新月异。两条对福州城市拓展起标向性的二环路、三环路可以说是“规划就是财富”的经济理论最好证明：开发一段，带动一片，而且周期越来越短，进程越来越快。二、新区开发带动福州城镇化进程不管旧城改造还是旧城拓展，都只是发生在福州老城区的变化，而使得福州城市整体格局彻底改变的，却是城市新区的开发。其中，东扩南移是这种新区开发迈出的实质性的第一步。随着1999年福州福利分房末班车的终结，当时政府与媒体联袂相继演绎了“到东区去”“开发大金山”的地产开发热潮，基础设施建设投资，成为当年政府工作报告的主要政绩。2000年，福州市政府发出了实施城市东扩南移的号召，并为此做了许多实质性的配套工作。金山新区和鼓山新区的开发就此如火如荼地打开了局面，此后，五四北和洪山桥以西的城西也都开始了开发。在东西南北这四个方向的新区建设上，南部的金山建设显得尤为突出。一方面是因为金山的改变最彻底，开发前它完全处于荒芜的农村状态，而现在它已经是一座占地约36平方公里，光生活区总面积就达2.41万亩、可容纳30万人的现代新城；另一方面是因为当时市政府在金山花了最多心思，为它的开发做了最多的完善配套的工作；最后一方面是因为，福州东、西、北三面均背山，只有南面临水能走出去，金山的开发实际上打开了福州铺展更大蓝图的一扇门。事实上，它也刚好成为后来福州跨江面海城市战略迈出的重要一步，因为，跨江面海的大福州城市战略，其整体思路就是往南拓展。三、城市综合建设稳健发展2003年福州市的城市面貌有新的改观。金山新区、鼓山新区、鳌峰小区等新区初具规模，福州大学城一期工程如期竣工并交付使用。下藤、城守前等一批旧屋区改造基本完成，王庄紫阳、义帮洲二期、天华、岭后、首山等旧屋区开始改造，拆迁面积达49．6万平方米。完成市区10个交叉路口改造，前横北路、梅亭路、第二水源供水工程等一批市政工程相继竣工，新建成闽江公园南园二期、乌龙江湿地公园、鼓山十八景公园、鼓山新区水上公园等一批现代休闲公园。加强内河、环境卫生、市容市貌、交通秩序和火车站地区经营秩序整治，维护了省会城市窗口形象。创建国家环保模范城市已基本达到国家考核标准，创建国家园林城市已通过国家建设部考察组考核。2005年福州市实施“东扩南进西拓”战略，金山新区、上街大学新区等开发与配套设施建设扎实推进。积极稳妥实施旧屋区改造，拆除120万平方米旧屋区，天华、横街、程埔、首山、南江滨等大型旧屋区改造全面启动。完成西二环提速改造工程，二环三期、闽江二桥建成通车，新建或拓宽改造国货东路等20条主次干道和20个交叉路口。供电供水、垃圾处理等市政设施建设也取得明显成效。理顺城市管理部门职能分工，深入开展交通秩序、环境卫生等专项治理和火车站地区综合整治，城乡结合部、支路街巷“脏乱差”回潮现象得到遏制，拆除各类违法建筑11万平方米。平稳完成了在城区禁行人力三轮车和残疾人代步车置换工作。以创模、创园为载体，狠抓污染防治、生态建设和园林绿化，金山污水处理厂等项目建成投入使用，基本完成城区禁养区畜禽养殖场搬迁、内河“连家船”清理等工作，新（扩）建金山公园、龙山公园、闽江口公园等生态休闲公园，闽江两岸生态环境建设荣获“中国人居环境范例奖”，城市环境综合整治定量考核位居全国前列。2006年，随着海峡西岸经济区概念的提出，福州被定位为这一经济区的中心城市，为了与区域中心城市的地位相匹配，福州市又提出了建设跨江面海大福州的新城市战略。在这一战略中，福州的城区版图全面突破了包括金山在内的南台岛，延伸到了闽侯、马尾、长乐，甚至福清、连江和罗源。一旦这个战略完成，福州的城区常住人口将由现在的200多万增加到400万以上，城区面积也将比2005年的170.1平方公里增长好几倍。在路桥建设方面动工建设螺洲大桥、魁岐大桥、三环二期等一批拓展新区的路桥项目，推进福厦铁路福州段、温福铁路福州段建设，动工建设向莆铁路福州段、长乐机场高速公路二期、福州绕城高速公路西北段、平潭海峡大桥等一批项目，抓好火车南站综合交通枢纽、福厦漳高速公路复线福州至永泰段等一批项目前期工作。继续加强城区路网建设，改造南门兜、洋头口、二环五四路口等一批交通节点。整改五一路、五四路人车混行，试行交通高峰期在部分路段、部分时段加强交通管制。大力实施公交优先战略，提升公交管理服务水平，新辟一批公交线路，更新改造一批公交车辆，新建一批公交场站，发展大运量快速公交，推进城市轨道交通等前期工作，改善群众出行条件。实施大学新区防洪排涝一期工程、闽江下游南港防洪工程和南台岛内河整治、市区下水道疏通等工程，疏浚光明港，治理东西河、解放溪等一批市区内河。推进凤坂变电站等电力设施建设和市区主干道电力架空线缆化下地，加强环卫、供水、供气、公共停车场等市政设施建设。为塑造省会中心城市良好形象。打造“福州名片”，培育、弘扬城市文化。积极推进茶亭街改造，启动八一七路全线改造，着力构建城市历史文化商业中轴线。全面实施三坊七巷历史文化街区保护修复工程，保护承续城市历史文脉。完成西二环路等六条主要道路沿线景观整治改造，基本建成中心城区重要地段、关键节点、标志性建筑灯光夜景及沿街绿化美化工程。继续集中整治违法建设，加大城乡结合部、部分支路街巷“脏乱差”以及乱张贴、乱停放、违反交通秩序等专项治理力度，探索推进城市信息化、网格化管理。实施动物园搬迁，整治优化西湖及周边环境，提升闽江两岸景观档次与品位，改扩建工人文化宫、温泉公园、金鸡山公园、南公园等一批休闲场所、公园景区，加强城区内河、山体等景观规划保护。近年来，福州市重点建设掀起劳动竞赛高潮，建成或基本建成20项重点项目，温福铁路福州段、福厦铁路福州段等一批在建项目进展顺利，开工建设平潭海峡大桥、戴姆勒轻型汽车、中铝瑞闽高精铝板带、机场高速公路二期、绕城高速公路西北段等76项重点项目，三环路东北段、火车南站综合交通枢纽等一批重大项目前期工作取得实质性进展。城市规划建设管理进一步加强。完成“三坊七巷”历史文化街区、城市山体、重要街区景观整治等规划。拓宽改造梅峰中路、高桥路等19条15.5公里城区主次干道，动工建设鼓山大桥、福峡路等30多条道路（桥梁），城区通行能力进一步增强。优先发展公交，开辟公交专用道，新辟、调整公交线路29条，更新投放环保公交车586辆，建成苍霞公交首末站等一