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——新环保法、固废法、“两高”司法解读南京市环境保护局固辐处目录一、加强固废管理的重要性二、固废管理案例及基本知识三、新环保法涉及固废内容四、两高司法条款解读一、加强固废管理的重要性空气污染——污染来源污染特点

水体污染——污染来源污染特点

固废污染——污染现状

污染特点既是水气污染的归宿，也同时污染水气土壤危害健康，来源多种类多数量大成分复杂，长期难以消除达100年，不能自净，集中生产分散污染，短时使用长期污染。全国流动，环境安全的重点。10年紫金矿业污染，11年浙江路桥铅污染，，12年广西镉污染、云南铬碴污染，13年暴露山东地下水污染。14年泰州水污染水和食物可选择，空气无法选择，无法利用，随气象扩散，可短时消除，呈锯齿状变化。控制煤炭，达标排放，管好VOC，管好扬尘，管好机动车。可以选择，可自净，可回用。小河道治理见效快，但一般江河短时难以消除，大江大河短则一二十年，长则二三十年，截污，月份123456789101112合计产生量（吨）305453084832288402103366038084357998545445139465025199147872518390当期期末贮存量（吨）229472338528992255302706826344269303196934011323813418434349-超一年贮存（吨）8751811872230775075976690635158645655581463616397-自行处置量（吨）211841918018726225082288626106235177508332879341273882132206367223南蓄京驼市寒以地重距化啄工喷、锻汽爪车令制庭造演、兔钢瞒铁喊和粱电检子注为与支间柱爽产赞业某，君产码生寒了嚷大漂量系工火业蚀危折险侮废明物筋。卵“泻十二五泪”初，搜全仍市裳危误险慌废成物停产揪生石量哀介叫于3远0还-胳4顷0万衬吨/年叔，找位来于童全柱国期副比省最级自城饼市染前三益位搜。2序0能1挖4年符产域废宴达叛到5磨0万鼠吨洁，谈需英焚愧烧翅的趁危拥废厉约5厘.胀5吨裂，租库焰存忙达3万誓多储吨仅，暂超迟过5万震吨落以船上躲无快利区用坊途飞径悄，泉跨粒省像市佳转术移1万追多岛吨橡。包预费计2虽0艇1肉5年焰全痛市励危购废罢产固生芳量泥将保达片到6责0万林吨仓，秤需幼焚植烧琴的价危奥废桌约6万候吨鼓以探上坦。产羡废道申兔报脸的恭企炕业析数衬量2妈0断1燥3年波底4宽0属0家旅，2脏0白1育5年汽初饭的8瓣0槐0家扎。一兼、茄加假强罩固您废帆管刘理池的姻重构要佩性形药势爱之业一榜：盯危越废决产叉生疏量控持炎续哈加挖大寄，暖处怕置击能复力质不庭足一错、册加需强牺固吗废捞管剖理辜的卸重阵要邻性全券市产之废增企育业困普劝遍期存消在描“摘四咽不愉”趣“聚两暗没柄有贯”斜问播题健：代环烂评剩数倚量封与石实调际婶产碑生绢量非不材一谋致轿、躁贮谢存采场困所臣不睬合票格妄、券处刷置尝不钓规绵范塞、骄台缩慧账土不白完柄整灭；气没体有买管直理稼计冲划饱、也没棉有大应班急吹方叹案旺和榨演切练灭。很感多底企失业摄将酬危洒废左当陡一婆般跨固透废锐管此理登，截随缘瑞意惑堆缝放笑、废露忘天但堆冬放潜、魂随团意筛处殃理穿，目尤睛其秆是蚕非绘生伍产盆性盈危粗废依、壁应宴急燃产次生慕的灶危毅废洞、妈大增修截产铃生射的稀危赤废诵；铃有即的动把士危停废笛长圆期个当谈作与副困产呆品莲进萍行泪销诉售公；派少留数庸不迟法叮企闯业掏非辞法积排笔放亮、胸处削置吼、贺倾虏倒义事退件运屡项禁粘不浴止规石范裤化示管呀理扭的谅抽处查负合肆格劳率叉是素企互业稀危格废还管步理嫁水逝平暖的秘综仗合讲体梅现康，响抽颂查冲项吵目1知2项3根0条钟，族如处同博开给卷络考锄试艘。阻抽梅查尚中躲暴劈燕露规的头问复题兔并槐不俯难瓣解涉决幻玉，析难门的扒是奖许赵多岸企祸业潮对摔此拆结洒果魄不玻以宇为肝然欧，焦满钓足竖于慈“拉不虽出支大兔事原就拘是炭合痒格诊”栗。形友势巩之士二赶：守企宵业枯危冷废斤管损理碌重在视仍不浅够二故、鬼固苦废呆管梨理繁案赞例都及封基皆本强知岛识1、冶环烫评净不汉重龄视月，换管狭理邪遇拾困老境—认—源御头悉上些把壳关2、盗副苹产妻鉴沾不兄清极，东官其司济惹亲上摆身—雾—不卖逃宅避臣监宜管3、价责同任心倒洲追粱究漂，杨生哗产逮者驰负善责—右—谁敬污诵染抖谁铸治沙理4、访固船废套随责意姑堆倡，富处仰罚宫又鼻限航产—眼—加困强心规暴范群管所理5、牲处选罚烟加澡坐赌牢视，胡违死法汪闯李大仓祸—高—行那政谜、泪民餐事汇、稼刑扯事址责商任危个废职管差理估案堡例控分园析高链淳萍桠秃溪根伶据《固负废淡法》第火十雹三的条侨规学定饿：向建境设浙产防生再固来体亩废同物劫的缎项扩目潜及玩建公设央贮像存逐、篮利滋用揪、氧处省置抱固沟体约废训物胳的阅项求目累，苹必开须召依蓄法哪进伸行册环楚境揉影季响花评搬价辞。机因编此如，就环谊保恳部血门疗将刻环浓境竞评五价械的夏结图论警作云为铃执狼法嘉依奖据亲，汁在搞大荒量耗执腊法辉实猜践买中临，祝我宿们格发阳现毒企小业疗对墨环餐评可报织告鲜及峡其省审游批确结课论馅重雷视寇程绩度顾不翠够委，钻给渗项卖目欣建必成强后侍的退环阶境古管外理狂造尼成庙极鼻大繁困渠扰烧。1、枣环钢评域不快重兰视贤，艇管杜理跳遇寨困咸境乐这金警化殃学怕（疫南汤京鹊）教信套息钥电兴子街材咬料傅有旱限陈公神司款为司电隔子倚信浪息昆材旱料蹈型买企涉业喂，样主齿要匙为闹液街晶冬平闭板乏显裙示悲器绘配奴套弊生临产齐偏挡光级板测，喘是批液串晶扯面柏板旺的偏关扶键苍零息组效件芹，限功担能派是引将包不里具森有逼偏露极肺性准的迅自栏然寄光弄，嚷转锻变岂为思偏截极牛光标。闸在赴生娇产侨偏腿光虎板绣过租程督中垒会泪产倒生物偏园光耻板赖边委角辣料悟。房诚偏洗光诞板换膜订的宿结匙构吗是斜中判间且两团层脚醋军酸劈燕三榜纤令维俊素鸽薄肯膜绍夹尼一胁层饺聚叶乙逼烯割醇胀，箱在建偏双光葱板客生秃产俯裁弊切燃和概包泉装倍过安程级中醉会茂产赏生怕少理量艰的郊边招角贱料败。羞国核内花同鸡类同型慎企修业妥的截偏押光江板妙边块角君料哨大哄多载定风义旗为芦一土般穴固份废杆，乓交办由偷一袜般讯废治旧赢物座质辣回桶收达资踏质牙企青业欺回归收秆。案旨例1该显公狱司鹿在2嘴0丧0支3年或编咳制抱项弹目哄环岩评趁报队告挎时蛛，纷因确在网当如时抛的伏技时术何条蜂件谦下凝，哄偏就光罚板营边茧角袖料构无介法贫综肚合帅利壁用共，负偏告光瓣板助虽括不告属逝于症危吵险固废诸物屋，愚但驶环不评陈结戴论市出漂于糟慎秆重碍，浮提惰出打送元交梦有织危已废认经洞营求资铺质太的太单德位伙处蠢置筒，途该犹项矿目芽年是产储生曲偏热光丽板纹边粘角闸料伞仅划为1横6碗.耕5吨/年跨，胆企着业但未竖引朱起陵重初视避，功对夜其片按翁危淋险妥废晃物削的言处骨置端的奴要明求耻未风提匪出炭疑抹义拒，臂项罚目著建肆成矛后土按北照罗危释险伙废皇物醋管副理纤。2娇0绍0而5年忙、2袍0吧1见0年恨偏蹦光傻板诊工载厂圣进显行畜了渡两低次定扩土建凡，查产糖量赵不狂断东增帖加衔，皆随淋之填产蹈生彼的元偏论光句板房诚边歼角竿料棍也硬不竭断仰增倒加阅，愈目拘前巨年焦产杆生金量免已岗达听到1辜5叙0倍0吨/年幸，孝焚筋烧回经高营膜单锦位订焚泡烧邀处苍置厚需辰要框一叶笔矛巨句大从的展费清用宴，萌极国大庄增呆加衣公膏司蜡成挨本汗，报而殃且喝造誓成查了沈资赔源简的拔浪排费加，降企冰业扮苦怖不呼堪木言缓。有贱些董企辩业希深论知寺环船评跨结无论际对截后急续撤环馅境牛管彻理谜影游响阻重垂大吸，芦十碗分陈重蚂视沉环耕评通过皮程汤。药如呼：绪晓确星乞住漆电亮钢疼帘诉线匙（辆南沉京嘱）垒有裁限唐公露司抖主姐要肥生察产榆轮居胎拍用套钢估帘碧线桑，逼建滚设架项勿目绸一渴期隔环姻评惕以伤及盒批鸟复深中丝式将宫生晓产读废鹊水肝处纸理剃渣愤和怀湿奔拉吹润欲滑围液辱渣歉定挺性阴为悼危友险愉废缘瑞物京，帆必海须美委扬托唱有抗资躲质割、贷有若处效理腔能垃力循的流单毫位繁处晃理屿，增项透目址于2弹0撒1并1年7月之验炮收敢后熔正匀式柔投转入验生撑产女，泄年迁产减废风水嫌处附理医渣辨和仰湿姜拉拆润泳滑厅液庄渣4戏0撤0吨/年葬。为左了铲满受足锡市和场座需煎求抗，毒晓呀星贞住境电谣钢异帘喊线设（散南难京扰）逗有碗限爷公京司膀拟种在趴现隶有膜厂服区瘦进低行毒扩虾建爪，奶建萌设绑年晃产5逮4聪0陡0挥0吨衣金祝属袋复荷合驴线研项师目材，晋扩睡建级后驴生蜻产尖总贩规虏模筛为7努8揉0批0冰0吨/年蛛钢悬帘列线难，轰并烂委律托滑南惕京纯市玻环舍境戚保坚护灿科慢学遮研酷究波院舅对得该泡项咱目配进讨行克环网境榨影士响向评激价扰。案筑例2由质于今此您类广废习物吨在《国孩家诉危邪险私废善物恳名勉录》中标打饿“昏*直”集号薪，蓬存猴在隶鉴滤定科的陕可愚能骑性定，船该夏公渐司宇随吊即档向谜江程苏驱省尘固笛体图有为害激废业物习登昌记适和伯管蜓理收中闷心齐申司请伯，呆对毙废食水欠处控理会渣辜和风废迁干错拉损润铲滑久粉悦进诉行票危御险由特论性汁鉴钻定锄。裙经垄江锦苏迈省膏固笔体黎有坟害挡废怜物准登僚记滚和螺管吼理绸中候心器组辣织拢编满制闪鉴盾别妖方顷案曾、僵采汉样货分羽析瞧和千专酒家玻论惕证仰，全最既终杨明杀确付结瘦论政：价该归公田司逮废纳干革拉孔润砖滑折粉合和穷废嫌水淋处窝理耽渣悲不兰属酒于摊危裤险呈废姑物。2血.碍“副蹲产恨”疲鉴通不翼清易，沿官甩司绳惹蓝上鸣身危狼险魂废怪物抓通锐常筒仅张是挺“观放去错凑地判方叮的微资迈源惧”挑，盐将抗危谁险打废终物榴先留进冤资蜓源体化辞利先用恒，倘符匪合《固映废堂法》的当立挽法驱精捞神外和客危东险葬废右物锈管控理钓中受的思“月三虏化勒”弹原细则忌，葱环睛保呈部先门验也冒给仓予厘支敬持杆和掀鼓序励钟。净但坊危恰险翅废湿物匙的虹资蚀源梅化狸过朱程册中商也菜应咳依风法汽进侍行扭贮旋存征、午转免移松、传利像用徒和贷处租置魔，窜国场家泊法蛾规擦对伸危狭险续废摆物订转醋移厦运叨输时单仙位引、慢利辜用泰单怜位复和蓝转厘移宫审司批帖环聪节纤有春明缩慧确电的糕规滔定梯，殖切尤不职可鹊以晚“却副觉产养品奖”众名棍义翅逃横避牙环困境务监撞管窝。南曾京休化吉学塑工敢业振园乏区竞某订外层资骂化沿工闲企居业作年萄产宏生菜上满万肝吨猜的诱精炉蒸食馏咽残妙渣惩和撇残设液承，唯环普评树定裂性尚为笛危悄废肠，僚项论目搏建途成召实死际稠运离行灵后僵处阁置哲费冰用纠很症高戒。懂该沃企寄业秧对诞其故中梁部灰分茧危胶险速废烟物撞自适行本制窃定冈了天副绵产略品宝企汉标春，含并倦报慨质山监塘部昏门倾备听案顿。那该财企惩业扔认篇为凶通缘瑞过胃这拴些偶工冰作哈已垦将医危菌废链变廉成辨副宣产乔品尚，鼻遂悲销感售缘瑞至骨泰覆州耻无按危腰废渔经焰营受资镰质查单梳位剥利寸用莫。繁随肌即沉泰坐州梢利管用橡单偿位胀员回工妈向箭环泳保且部甩门里进彻行咸举霉报攻，蚁虽斗有迎副巨产除品嘴标厕准主，架但董危颤废死性腾质券未除发擦生正变宰更冬，漆此满行堪为钱属线于男危鼻废杰非谎法忧转悼移寻和否处笼置逼，汁环辣保意部伸门犁依停法校进摄行似了钻查乔处巧。在缴查嫂处凭过悄程凉中谢，梁企捡业暗中习方夹人余员课写斗信鸦上岭访吐到坛市主委剖主壳要为领笛导沃，注以德“庆潜案规滴则农”兽暗虹喻卫地鸽方活环胃保业部海门求破涨坏垦南灵京仆投森资集环劳境客，耐不即尊间重馒外劫商卫利尸益喘。鲜辩而称仗：吧技预术谁监叨督高部教门言与害环呜保谱局亲同臂属没政矩府镜部拾门甩，蜻结义论敲相背互充矛届盾圈，制造涌成作企庭业砖困寸境裳。案刷例3《行秆政订许轻可碗法》第炎十仍二洞条兰下膛列放事农项指可身以非设网定氏行恒政侄许院可剩：（含一代）古直绢接炒涉奥及夫国众家赤安台全导、风公辨共叉安愁全拍、歪经扣济晓宏湿观地调勒控角、竿生费态适环马境吊保君护押以厚及懒直伞接酸关雷系殖人均身捆健壮康避、忙生时命收财莫产唱安原全融等芹特坦定洽活肚动瞎，裂需屋要趋按挨照傲法损定机条璃件喝予盟以督批数准消的找事置项允；回”行亩政鉴许多可返是位指荒在落法咽律茫一口般抗禁饥止蹄的熄情范况粘下班，侨行像政呢主盾体颗根惑据证行政政惹相产对涉人亏的突申站请烟，言通恩过杀颁锋发低许石可别证添或擦执销照晴等晓形修式胞，易依猫法向赋疗予竹特腹定抽的卸行旺政果相叹对罩人脾从峡事删某过种品活缠动购或赶实腊施版某揪种阁行咽为重的地权吃利依或检资权格宇的最行敲政居行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中华人民共和国刑法、刑事诉讼法

114条、338条、339条、346条、408条1最高法、最高检“环境污染罪”刑事司法解释—2013年6月17日21、污染环境犯罪种类——相关5条款第1番1岁4条【放乌火屿罪】抄【决粗水匪罪】颠【爆环炸豪罪】共【投筋放坝危挣险蜓物傲质姿罪】嫌【以悉危赏险颗方柄法蜜危左害柔公我共均安夏全我罪】放霞火哥、旧决云水监、挂爆足炸盗以钩及爆投示放剃毒源害闹性养、紫放剧射蒸性蚕、桥传塔染芬病把病血原编体懂等碎物圈质溜或穷者吊以丙其旧他蓄危网险耽方更法抄危阵害啊公粒共酿安饼全疼，信尚学未为造宅成啄严的重轿后男果真的膊，途处颈三购年截以负上颂十赶年洗以渣下收有缓期蹦徒胡刑什。第3右3努8条【污浴染壁环令境伯罪】违椒反醉国激家换规嘱定舌，释排菠放害、址倾存倒裙或愤者衣处峰置垮有据放茫射雕性乏的欠废颤物底、羊含锣传形染季病炉病蒙原泰体痒的泼废贼物坚、殿有信毒见物甲质五或演者毒其对他怎有龙害牵物丛质辉，栋严羞重缝污童染谦环安境扔的尽，确处绑三蛙年萍以寇下椅有建期曾徒句刑蚂或偏者步拘眠役条，讨并炉处铅或姓者长单牺处膏罚剑金垃；第后殖果怜特境别隆严樱重庸的傻，志处恨三凶年刑以寨上丽七胀年删以休下也有闷期庙徒顾刑添，填并尽处灯罚觉金食。1、污染环境犯罪种类——相关条款第3饥3朝9条【非披法弃处锯置慨进蔑口邮的累固翻体颗废逼物伶罪】违胶反扭国君家甲规赤定漏，厘将漆境粪外按的桑固恰体甘废渠物俩进跌境欺倾闪倒渡、纲堆腥放邪、淋处尸置症的井，碍处脱五讨年驻以趣下伯有挠期花徒浓刑嫁或局者商拘轰役品，级并享处挡罚低金高；写造晶成苏重菊大矿环鬼境缩慧污装染什事早故科，思致灿使挺公孙私轧财痒产渣遭育受俘重诞大务损窝失运或速者俘严仁重谎危昂害让人侮体检健炭康爬的洞，声处病五见年维以鲜上土十驻年券以只下介有组期也徒诊刑肉，河并省处绕罚斤金绩；均后千果瞒特天别写严窝重厚的许，尝处豪十羞年喇以颤上谨有缠期颠徒毒刑票，厉并点处侮罚霜金副。【擅窗自令进抛口惭固招体圣废拿物叉罪】未府经通国势务刑院散有坛关柳主疯管出部旋门阅许帖可衣，揭擅句自扣进酸口袭固甩体顿废质物蓬用戏作众原苦料蚁，刷造药成黑重性大摊环讽境盗污厘染悠事蔬故检，血致妻使栋公阀私选财册产颜遭锹受椒重受大延损亏失碧或独者洋严裹重该危钥害染人畏体乔健硬康迟的惑，丈处甜五副年罩以故下般有符期文徒虫刑孟或敢者国拘疾役龙，愁并斑处求罚里金扁；匆后彻果南特痰别溜严拘重伯的担，蹄处汗五贵年突以佩上分十调年疫以散下盲有失期哑徒任刑扇，议并摇处钢罚寄金妄。以奇原症料贵利涝用招为谷名带，客进铅口碗不吃能速用份作选原政料识的绸固澡体券废今物顽、唉液智态胖废挠物井和霉气过态浮废草物宽的碎，尖依毅照洲本货法宰第游一缩慧百蛛五苗十星二熔条禾第艘二砍款果、刊第到三要款翅的夹规下定柄定旁罪率处蛮罚糊。1、污染环境犯罪种类——相关条款第3陆4郊6条【单挺位狂犯忽破士坏术环战境腹资咬源迅保岛护每罪启的撞处琴罚遥规呢定】单涛位桥犯睁本批节滋第凑三虹百慌三偷十朵八静条够至津第问三堂百母四碍十珍五弦条蚕规贫定馒之抵罪赴的如，蚀对掘单劫位荐判纯处别罚喇金组，棋并牺对缴其起直裳接晶负纽奉责嫂的佣主突管朝人福员知和塑其韵他僵直最接烂责钱任筒人风员开，悠依伴照彻本尸节拦各从该针条狐的性规酷定皮处尿罚谋。第4贼0页8条【环辰境椅监蹄管林失赵职党罪】负番有揭环庙境阅保歇护话监滋督却管竿理嘱职栗责武的炼国李家脑机跑关户工穗作鹅人弃员厅严炸重吼不垄负时责闹任中，副导帝致阻发撤生缝重遇大聚环黎境驰污漆染喷事盘故春，切致溜使臭公气私占财颤产鄙遭毙受键重抵大患损讨失岔或杰者诊造社成姿人匀身炉伤趴亡肺的此严堂重农后及果理的哀，秩处角三姐年蒙以伸下返有迫期吹徒地刑群或走者龟拘男役前。2、最高法、最高检“污染环境罪”解释（1）屋在择饮购用想水脂水袋源声一殖级劳保剖护拦区亭、奔自士然府保旁护岗区怒核问心关区竞排阶放钓、估倾级倒属、笋处狂置鸭有馒放征射聋性古的剪废笼物饱、些含舱传踩染讨病奔病慢原天体犹的晶废狐物月、有旨毒赛物按质的亦；（2）屈非卡法荐排鞋放荒、代倾沉倒龄、旺处洲置育危足险洞废各物三芽吨以咏上赠的狼；（3）元非衬法赔排允放恰含彻重纯金穷属藏、跳持篮久研性棋有医机当污绒染妈物眉等伞严侵重晕危冲害案环己境断、嫂损迷害堵人烦体逗健唐康冻的圾污嫁染枕物绒超馋过哲国并家浅污长染幸物让排蔽放勇标饭准苏或抗者炊省陷、仍自拿治嫩区汇、免直粥辖宿市裂人坦民著政族府爹根部据净法励律辅授画权愚制慈定株的馆污途染和物斑排面放状标术准三串倍以旗上猎的拣；（4）秤私母设榜暗吊管石或诞者棉利叹用侨渗轧井敞、围渗词坑槐、嘴裂仪隙倘、雁溶各洞彼等迈排臂放免、难倾炼倒抗、未处兵置兄有貌放抓射虑性惩的摧废拌物秘、闸含害传凭染眨病缓病恋原瓜体当的吊废轮物刻、有增毒蝇物己质的偏；（5）新两格年远内睬曾财因裤违恶反每国链家侨规档定历，壳排哪放请、趣倾培倒澡、凤处挥置罢有拜放唱射止性愉的层废捕物测、老含齐传着染扑病递病踢原绸体浇的殃废穗物削、愚有压毒问物芹质少受啦过斑两权次求以寄上搞行肉政搏处宫罚生，武又