社会文化背景与企业安全文化建设

社会文化背景与企业平安文化建设

方少华什么是平安管理？防止员工出现平安事故，减少经济赔偿。制定规章制度防止事故发生。落实管理人员紧盯员工，防止事故。采取各种措施，保障员工平安。……核心：实现控制、保障平安。模式：监管、强制、惩罚思考问题的根本逻辑九字经：是什么？〔是怎样的？〕为什么？〔为什么这样？〕怎么办？〔该采取什么对策？〕海恩法那么〔规律〕：

事故伤亡与不平安行为关系模型130300伤亡事件不安全行为一、平安与文化的根本概念平安的概念：

1、没有发生事故

2、平安管理到达法律法规要求

3、不可接受的平安风险得到有效控制平安是指判明的危险性〔不可接受的平安风险〕得到有效控制(不超过允许的限度)。平安是使人不受伤害或危害的影响，没有危险或灾难的威胁，不受财产损失的威胁的状态。平安的词义与中英文化差异英文:safesafety安：平安、安逸、安稳、安心、安乐、安康、不受威胁、没有危险，即无危那么安。全：完满、完整、完全、齐备、无损、没伤害、没残缺。即无损那么全。中英文化差异：中国人的求全心理〔习惯〕择偶：父母双全十全十美、过年团圆……教科书的文化定义广义：人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义：指社会的意识形态，以及制度和组织机构。泛指一般的知识的总和，包括语文知识。泛指社会的文治和教化。文化的通俗定义：文化是什么？做菜不是文化，怎么做菜就是文化！〔越具民族性就越具世界性〕文化的本质：潜意识中的行为标准〔习惯〕文化的输入方式：渗透、浸润〔潜移默化〕文化的形成：漫长的历史积累和沉淀文化之源：民族性地域性特质岭南建筑：广东客家围楼、广州骑楼建筑民间习俗：端午节〔粽子和龙舟〕清明节祭祖小结：文化与平安文化文化：1、意识形态〔理念体系〕理念：价值观思维习惯〔逻辑〕2、行为习惯〔风俗习俗〕：行为：民族习俗、地方风俗、习惯平安文化：关于平安的理念体系和行为习惯价值观是文化的核心企业文化、管理文化与平安文化企业文化在本质上是管理文化平安文化是企业文化的重要构成具有平安文化构成的企业文化是高级形态的企业文化企业文化与企业文化活动企业文化活动：企业精神、企业宗旨、企业口号企业徽标、企业之歌、企业形象设计企业文化：是包括企业的价值观以及内化在企业制度标准和生产经营过程中习惯的精神和物质文化的综合体系。企业文化与企业文化活动企业文化活动只是企业文化建设的表现形式和载体，而不是企业文化的全部。企业文化的根本表达在于客户对企业所践行的文化理念的感受二、平安文化的开展历史平安文化概念的提出前苏联七十年代切尔诺贝核电站泄漏事故平安文化的概念在20世纪80年代由国际核平安领域的专家提出后，经过十多年的开展，目前已经被世界各个国家、各种行业的平安界所广泛接受并得到应用。平安文化的起源1、平安文化的系统化开展，起源于核电工业。由于核电工业平安问题的重要性，该行业仍然是当前平安文化研究和应用最活泼的领域，其取得的平安文化成果也逐渐向其他领域渗透。2、国际原子能机构(IAEA)的国际核平安咨询组(INSAG)在1986年提出平安文化的概念，并于1991年发表名为?平安文化?的报告(即INSAG-4)。在报告中首次定义了平安文化的概念，并且被世界许多国家的许多行业所接受，得到广泛的认同。平安文化开展三个阶段〔一〕技术化平安阶段(第一阶段):平安上的进步通常是通过工厂的平安防护技术来实现的。〔设备的本质平安〕在这种情况下，改进平安工作的动力一般来自于满足法规要求的需要，而改进得以实现是由于使用了管理规章制度和平安专业人员的结果。职工们倾向于认为平安只是管理者的职责，与己无关，是由其他人强加于他们头上的。实例：广州市电筒四厂平安文化开展三个阶段〔二〕体系化平安阶段(第二阶段):组织建立了用清晰的语言描述的平安价值观或平安目标，并且建立了实现这一目标的方法和程序。系统化、文件化的操作规程和规章制度规定了哪些能做哪些不能做，工作被方案得很好并且优先考虑平安。然而，在许多企业中，这一阶段的平安对于员工个人来说仍然处于被动的状态，其原因是员工没有参与平安事务的商讨和决策，并且被平安专职人员监视和监督。

实例：广州汽车集团平安生产标准化平安文化开展三个阶段〔三〕自律化平安阶段(第三个阶段):是许多组织正在为之努力奋斗的理想。到达这个阶段是一个不断改进的过程。在这个阶段中，平安的远见和价值观被要求充分共享；组织中绝大局部员工始终如一地、自觉地、积极地参与到强化平安的事务当中；平安是组织内的“血脉〞，不平安的作业条件和行为被所有人认为是不可接受的并且被公开反对。这种“自律〞的平安文化可以创造出“平安自我学习〞的组织。平安文化开展阶段的不可跨越性国际原子能机构〔IAEA〕还认为，一个组织在向平安文化开展的第三阶段努力时，不能梦想跨越前两个阶段而直接进入第三阶段，认识到这一点十分重要。实现良好的平安绩效需要有基于服从的文化的规章制度和高质量的工程技术的保障。强制是良好习惯养成的必要手段文化的养成需要漫长的时间三、文化背景与平安文化建设1、企业平安文化的根底理念人本主义社会责任企业管理标准与理念的开展ISO9000管理标准ISO14000管理标准＋环境保护标准OSH18000管理标准＋职业卫生平安标准ISO26000管理标准＋社会责任标准(含平安)企业管理认证国际标准的提高标志着企业文化内涵的拓展环保理念的始祖美国海洋生物科学家雷切尔.卡逊推荐阅读：?寂静的春天?〔1963年发表〕环境保护今天已经形成了全人类的共识企业社会责任理念的兴起源泉：人本主义

以人为本以人的生命为本企业利润第一社会效益第一转变平安文化与社会责任社会责任理念是平安文化的根底理念，它所表达的是对员工和消费者的主动的人文关心社会责任理念是企业人格的表达，所以它是平安文化不可缺少的局部人类古老而现实的话题：社会责任人类区别于动物的本质标志是人类社会具有健全的组织和机制，而社会意识和责任意识是人类社会组织和机制最根本的支撑。所以，社会意识和责任意识是人类进化的产物，也是人和动物的本质区别。并不陌生的社会责任在人类自身的生产和再生产过程中，其实我们对社会责任的概念并不陌生。对家庭的责任其实就是社会责任的一个具体方面。推而广之，企业社会责任就是企业对它的成员和所处的环境〔国家乃至世界〕所应该承担的责任

社会责任理念是企业社会责任的扩展企业的人格魅力既然我们重视企业的文化和形象，企业就是人格化的实体，那么企业社会责任感就是必修课。

企业履行社会责任的表现就是企业人格魅力的具体表现国家驱动责任理念推广目前，企业社会责任理念的推广是由国家行政力量推动的。企业社会责任理念的推广是从经济开展以及我国经济与国际接轨的需要出发的。企业社会责任理念的推广还应提高到社会道德建设和以德治国层面的高度。以德治国和依法治国应该并驾齐驱。道德建设在目前比法制建设显得更加迫切。3、平安文化的方法和指南二十世纪九十年代，国际原子能机构(IAEA)在分析了全世界平安文化快速开展形势的根底上，认为对平安文化除了在概念上应该明确以外，还应该对其在实际应用中的效果有更加明确的评价方法，因此在1994年(1996年进行了修订)制定出了用于评估平安文化的方法和指南——?ASCOT指南?(AssessmentofSafetyCultureinOrganizationsTeamGuidelines)。平安文化的方法和指南?ASCOT指南?(AssessmentofSafetyCultureinOrganizationsTeamGuidelines)明确提出：在对平安文化进行评价时，应该考虑到所有对平安文化产生影响的组织机构的作用，因此除了核电运营组织以外，政府组织、研究和设计组织都应该被包括在考虑范围内。?ASCOT指南?平安文化建设的根本参与者：

1．政府组织

①政府的平安承诺

②法规的制定机构2．运营组织〔企业〕

(1)公司层面

①在合作前提下的平安政策

②在合作前提下的平安实践(2)工厂层面

a、强调平安

b、职责确实定

c、经理人员的遴选

d、工厂管理与规章制度的关系

e、平安绩效的审查

f、培训

g、工作岗位的实践

h、管理人员现场监督

i、工作强度

j、管理者的态度

k、每个员工的态度3．研究机构

对平安管理的分析和研究4．设计部门

①平安方面的设计规划

②设计的评审过程平安文化状况的诊断为了使组织机构可以对上述的平安文化表征进行自我评估，在?ASCOT指南?中列出了一些问题，各组织机构可根据自身的情况对照这些问题进行答复，从而确定平安文化的状况。该指南还提供了详细的信息和时间进度表用于组织机构制定ASCOT评审的方案。美国的平安文化法美国蒙大拿州立法机构于1993年公布了一部?蒙大拿州平安文化法?(MontanaSafetyCultureAct)，制定该法的目的在于鼓励雇员和雇主采取合作以创造和实现工作场所平安的理念，并且使蒙大拿州的所有雇员和雇主都极端重视工作场所的平安。美国平安文化应用的展开美国国家运输平安委员会(NTSB，USNationalTransportationSafetyboard)在1997年4月召开了以“合作文化与运输平安〞为主题的全国研讨会。参加研讨会的代表共有550名，均来自于该委员会的成员单位，包括：商业航空、公路运输、铁路、海上运输、管道运输和危险材料平安等。召开此次研讨会的目的，是由于委员会的事故调查人员日益认识到，在导致工伤事故的事件中，文化因素起着关键的作用。这次会议以后，平安文化在很多企业得到重视和应用，其中民用航空、高速公路、铁路和船只货物运输等系统都在积极研究和应用平安文化。道格拉斯·韦格曼的平安文化定义道格拉斯·韦格曼等人在2002年5月向美国联邦航空管理局提交了一份对平安文化进行总结的报告，其中讨论了各种平安文化的定义，在此根底上，提出了一个他们认为较全面的平安文化的定义：“平安文化是由一个组织的各层次、各群体中的每一个人所长期保持的，对职工平安和公众平安的价值及优先性的认识。它涉及到每个人对平安承担的责任，保持、加强和交流对平安关注的行动，主动从失误的教训中努力学习、调整和修正个人和组织的行为，并且从坚持这些有价值的行为模式中获得奖励等方面的程度。〞4、平安文化构成的五个局部平安文化至少有5个五个局部：1、组织的承诺2、管理参与程度3、员工授权4、奖惩系统5、报告系统组织承诺平安文化的组织承诺就是由组织的高层管理者对平安所说明的态度。组织对平安的承诺与组织高层领导将平安视作组织的核心价值和指导原那么的程度有关，因此，这种承诺也能反映出高层管理者始终积极地向平安目标前进的态度以及有效激发全体员工持续改善平安的能力。只有高层管理者做出平安承诺，才会提供足够的资源并支持平安活动的开展和实施。管理参与的程度管理参与的程度是指高层和中层管理者亲自参与组织内部的关键性平安活动的程度。高层和中层管理者通过每时每刻参加平安的运作，与一般员工交流注重平安的理念，这将会在很大程度上促使员工自觉遵守平安操作规程。员工授权员工授权是指组织有一个“良好的〞授权予员工的平安文化，并且确信员工十清楚确自己在改进平安方面所起的关键作用。授权就是以员工个人的观念或态度来代表高层管理者的职责和权力。在组织内部，失误可以发生在任何层次的管理者身上。然而，第一线员工常常是抗拒这些失误的最后防线，从而防止伤亡事故。员工授权意味着员工在平安决策上有充分的发言权，可以发起并实施对平安的改进，为了自己和他人的平安对自己的行为负责，并且为自己的组织的平安绩效感到骄傲。奖惩系统奖惩系统就是指组织需要建立一个公正的评价和奖惩系统，以促进平安行为，抑制或改正不平安行为。一个组织的平安文化的重要组成局部，是其内部所建立的一种规矩，在这个规矩之下，平安和不平安行为均被评价，并且按照评价结果给予公平一致的奖励或惩罚。因此，一个组织用于强化平安行为、抑制或改正不平安行为的奖惩系统，可以反映出该组织平安文化的情况。但是，一个组织的平安文化不能仅仅用奖惩系统是否存在来表征，还要用该系统是否被正式文件化、奖惩政策是否稳定、是否传到达全体员工和被全体员工所理解等来说明。报告系统报告系统是指组织内部所建立的，能够有效地对平安管理上存在的薄弱环节在事故发生之前就被识别并由员工向管理者报考的系统。有效的报告系统是平安文化的中流砥柱。对平安问题可以自愿地、不受约束地向上级报告，可导致员工在日常的工作中对平安问题的关注。员工不能因为使用报告系统反映问题而遭受报复或有其他负面作用。还要有一个反响系统告诉员工他们的建议或关注已经被处理，同时告诉员工应该如何去做以解决问题。平安文化建设的根本要求全员参与：最高领导层〔组织承诺〕管理层〔全过程、全方位贯彻〕全体员工〔积极、主动、持续参与〕制度保障：授权制度、奖惩制度、报告制度

5、文化背景与行为习惯中国留美学生恋爱故事的谜底文化差异和价值观的差异中国人思维的特点和文化特质最能够表达中国人特点的文化易经：有限的符号组合出无限的个性化结果中医学：极端个性化的辩证施治方法毛笔：写意水墨画狂草书法

擅长于把握不确定〔模糊性〕的东西擅长于整体性地认识和把握问题〔关系〕擅长于变化和变通〔高度的灵活性〕中国人与德国人的比较德国人服从的绝对性德国人做事的细致性德国人思维的逻辑性德国人品质的持久性犹太人的文化犹太人推火车厢的笑话〔守法〕由于住房问题很紧张，几个犹太人将一个报废的火车车厢当做临时住所。“车厢里写着：停车时禁止使用厕所。〞

一天晚上，这几个犹太人穿着睡衣，在寒风中颤抖不已地来回推动车厢。一个路过的德国人疑惑不解地问：“你们这是在干什么啊？〞

“因为有人在上厕所，〞推车人解释说。犹太人素以重约守法著称，而德裔犹太人又是法律观念最强的。

犹太人的智慧本街最好的裁缝：

纽约的一条街上，同时有三家裁缝店，手艺都不错，竞争很剧烈。为了招徕顾客，纷纷打出有吸引力的广告。

第一个裁缝门前的招牌是：“纽约最好的裁缝！〞第二个裁缝打出的招牌是：“全国最好的裁缝！〞

第三个裁缝是犹太人，他打出的招牌是：“本街最好的裁缝！〞

结果，第三个裁缝的生意最好。

中国企业平安管理的现状平安管理文化现状的整体特征：严格不起来、落实不下去严重缺乏内在需求和主动意识结果：流于形式、没有实质。不良平安文化〔习惯〕泛滥中国平安文化建设努力方向组织结构制度＋标准〔管理和操作〕＋标准培训监督管理机制〔威慑机制〕培育平安文化理念建立优良的平安文化〔习惯〕欧美企业的文化背景欧洲企业社会责任的理念来源于他们的宗教信仰中的平等、博爱观念。欧洲企业的责任竞争力也来源于他们基于共同信仰而得到社会认同的企业社会责任理念。中国企业的文化背景

几千年来，中国是一个宗教信仰普遍弱化的国家，中国人的宗教信仰呈现出非常功利性的色彩。中国的宗教〔道教〕更多关注的是个体的生存和健康、是人与自然的关系，而缺乏对社会和理想、整体和群体的关注。

谢谢！

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