DB21T 3778-2023 特种设备安全监管第三方服务规范

发布辽宁省市场监督管理局2023发布辽宁省市场监督管理局202307302023063021CCSJ70/8921辽 宁 省 地 方 标 准DB21/T3778—2023特种设备安全监管第三方服务规范ThirdpartyservicespecificationforsafetysupervisionofspecialequipmentDB21/T3778DB21/T3778—2023DB21/T3778DB21/T3778—2023目 次前言 错误！未定义书签。范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1服务分类 1服务类别 1常规技术服务 1专项技术服务 2证后抽查技术服务 2安全评估、评价 3其他技术服务 3基本要求 3机构要求 3人员要求 4服务流程 4业务梳理 4实施方案确定 4预约安排 4现场实施 4综合分析 4报告出具 5环境条件 5服务质量控制 5基本要求 5服务质量监督 5评价和改进 5投诉处理 6档案管理 6参考文献 7IIIII前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由辽宁省市场监督管理局提出并归口。辽宁省市场监督管理局：沈阳市皇姑区崇山中路55号，024-96315-1-3202。大连锅炉压力容器检验检测研究院有限公司：辽宁省大连保税区洞庭路1号自贸大厦503、509服务类别服务类别常规技术服务14 服务分类下列术语和定义适用于本文件。3.1安全监管第三方服务thirdpartyservicesforsafetysupervision（）向委托方提供技术支持和服务。3.2第三方技术服务机构thirdpartytechnicalserviceorganization3 术语和定义特种设备安全监管第三方服务规范范围注：在不引起混淆的情况下，本文件中的“第三方技术服务机构”简称为“技术机构”。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。TSG08 特种设备使用管理规则TSGZ7001 特种设备检验机构核准规则具安全状况分析技术服务报告。常规技术服务包括以下内容：开展特种设备日常隐患排查和各类专项整治工作，并指导整改，形成闭环管理；f）执行委托方委托的其他常规技术服务工作。注：对学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备，近二年使用的特种设备发生过事故并对事故负有责任的，实施重点安全监督检查，涉及特种设备安全的投诉举报较多，且经调查属实的，以及委托方认为应当列入的其他重点单位实施重点常规技术服务检查。专项技术服务安全隐患排查、工作质量抽查参照常规技术服务的项目和内容开展安全隐患排查；安全管理状况排查服务对特种设备是否进行使用登记进行排查；对安全管理制度和操作规程是否建立并有效实施进行排查；c）对设备档案是否完备、设备是否在检验有效期内、经常性维护保养和定期自行检查是否到位、安全附件和安全保护装置是否在有效期内进行排查；对设备的现场使用状况进行排查；执行委托方委托的其他安全管理状况排查工作。注：专项技术服务在开展前一般需要特种设备的生产、经营、使用单位以及检验检测机构对规定的项目和内容开展自查自纠。证后抽查技术服务2服务包括以下内容：对相关单位是否具有与许可范围相适应并且满足生产需要的资源条件进行抽查；对相关单位是否建立与许可范围相适应的质量保证体系，并且保持有效实施进行抽查；执行委托方委托的其他证后抽查技术服务工作。安全评估、评价其他技术服务技术机构根据委托方的需要，协助委托方对其他部门移送、上级交办、投诉、举报等途径和检验、基本要求机构要求技术机构应当符合以下基本条件：a）c）f）近两年内无市场监管或者其他部门行政处罚记录，未被列入经营异常名录。技术机构应当遵循以下原则：在委托方规定的范围内开展技术服务工作；实施技术服务时，应当有二名以上技术服务人员参加；不受来自商业、行政等方面的干预和阻力，独立开展技术服务工作；d）不得从事有关特种设备的生产、经营活动，不得推荐或者监制、监销特种设备。3业务受理业务受理实施方案确定技术机构应明确委托方要求，制定技术服务工作实施方案，明确技术服务的范围、任务分工、进度安排等要求。TSGZ7001预约安排技术机构应根据委托方合同约定和实施方案制定时间计划，并与特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构（以下简称为“受检单位”）约定工作开展时间。进行预约安排时，技术机构应向受检单位说明需要提前进行的准备工作。现场实施根据委托方合同约定和实施方案执行技术服务的项目和内容。综合分析技术服务人员对原始数据和记录进行分析处理，按相关标准进行符合性判定。技术服务人员完成原始数据和记录的录入、初审。46 服务流程人员要求技术服务人员应当符合以下基本条件：a）取得特种设备检验资格证书或者特种设备工程师以上的职称证书；b）熟悉相应特种设备的技术要求和相关法规标准；掌握技术服务的程序和流程；具有良好的道德品行，遵纪守法，诚实守信，服从上级安排；e）无违纪、违法、犯罪记录，没有被开除公职或被解除劳动合同、聘用合同等情形；技术服务人员在工作开展中应当遵循以下工作纪律及要求：提供技术服务时，应当穿着配发的制式服装，佩戴工作证件，表明身份，并说明任务的来源、依据、内容、要求等，不得冒充执法人员，不得从事具体行政执法工作；依据标准、规范，选用合适的仪器、设备和科学方法进行检查；遇到受检对象不配合情形的，不得与其发生冲突，应当及时联系委托方，由委托方进行处理；f）g）遵守廉洁自律相关规定，客观、公正、及时地出具技术服务报告，并对技术服务结果和结论负责。报告出具技术服务人员应根据项目要求编制技术服务报告。技术机构应按体系要求对报告进行审定、并签发。环境条件工作区域环境应符合安全、健康和环保要求，确保技术服务人员的安全。设备使用环境（如电压、温度、湿度等）应符合特种设备使用条件，确保技术服务的结果准确、有效。当环境条件不满足技术服务要求时，应中止技术服务，监测、控制和记录环境条件。待干扰因素消除后，方可重新进行。当干扰因素无法消除时，技术服务人员可以终止技术服务，并记录相关情况。服务质量控制基本要求技术机构应设立工作质量和服务质量管理目标，并制定监督检查制度。技术机构应设立质量管理岗位，开展现场监督、资料检查等质量监督工作，并对监督发现的问题进行统计分析，加强和改进工作质量。技术机构应设立满意度调查制度和投诉处理制度，积极响应委托方和受检单位提出的合理化建议，及时采取有效的改进措施。服务质量监督现场监督资料检查技术机构应安排质量监督小组对技术服务人员完成的技术服务原始记录和报告按不低于10%的比例进行检查。资料检查主要内容包括：原始记录填写的规范性；原始记录及其他技术服务文件的完整性；c）d）技术服务结论的准确性。调查回访评价和改进566投诉处理委托方和受检单位对服务工作或技术服务报告结果有异议时，技术机构应及时进行调查处理，10技术机构每年