安全生产管理对策

平安消费管理对策【摘要】“关注平安、关爱生命〞，没有了生命一切无从谈起，平安消费管理是工程管理的重要组成局部，是针对人们消费过程中的平安问题，运用有效的资源，进展有关的方案、组织和控制等活动，实现消费过程中人与设备、物料、环境、操作程序的和谐，到达平安消费的目的。其最根本的目的是保护人的生命和安康。本文结合绵阳、涪陵三维地震工区，从工程在平安消费管理现状存在的缺乏出发提出自己对平安消费管理的一些看法。

【关键词】平安消费管理缺乏对策目的

由于物探行业的特点及施工的特殊性，从平原到山地，野外作业环境恶劣，无固定居所，从业人员多且构成及流动性大，人员素质参差不齐，使物探施工作业成为事故频发的高风险行业之一。平安消费，文明施工是企业历来非常关注的大事，根据?劳动法?，?平安消费法?及各部门一系列关于平安消费的法规，来解决平安消费管理上存在的突出问题，实在贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针。怎样学习、贯彻、落实这些法律、法规、制度，那么是我们需要完善并持续改良工程平安消费管理的范畴。

1、现有管理体制对企业平安消费管理的要求

现阶段实行的是“企业负责，行业管理，国家监察，群众监视〞的平安消费管理体制。在这里我们作为乙方，要向有勘探区块的甲方拿工程，“企业负责〞意味着工程的平安消费和管理主要与乙方有关，平安风险由乙方单独承当。甲方在与乙方订立的施工合同里，不承当任何平安责任。要求“企业负责〞，实际上是弱化了甲方在平安消费中的责任地位，替甲方躲避了平安风险。甲方将平安风险以定额中“平安消费费用〞的较小代价，合法地转移至乙方。在甲方和乙方的互相关系中，乙方又处于附属和弱势地位，要附属和弱势者独立承当平安消费风险是欠公平的。而在工程施行中，发包、设计、监视、监理等参与方往往因为平安消费责任不明确，往往以旁观者的姿态出现，造成乙方成为平安消费责任的主体，平安消费管理的压力很大。

2、平安消费管理中存在的缺乏

体制既然如此，改变不了，那就要适应它，积极进步并完善平安消费管理中的缺乏，对发现的问题及时反响，及时整改。所感受到的缺乏主要有：

2.1平安管理落实不下去，执行力不够

平安消费国家有法律，部门有规章，公司有各工种的制度，操作规程，针对工区平安隐患下发HSE重点提示，对平安消费逢会必讲，安排部署的检查也不少。但还是在思想上没有真正树立生命至上、平安为天的责任意识。制度还只是停留在纸上，口号还只是停留在嘴边，没有深化人心。风险的监控和隐患的整改抓的不紧、落实不够。例如涪陵工区皮卡车过弯速度过快冲出路基事故，线班一人员酒后马路漫步被撞高位截瘫事故〔现已死亡〕，假设

1违章遵守规章制度，进步平安意识事故是可以防止的。现场主要存在在这四类高风险人：○

2休息不好，身体欠佳的“疲惫人〞3初出茅庐的“年轻人〞4冒险作业的“大胆人〞，○，○，○

莽撞的“英勇人〞。他们存在幸运心理，按经历办事，违章操作，给平安消费带来极大隐患。

2.2平安培训起不到实际效果

员工以为平安培训就是走过场，听不听都没关系，学不学都无所谓，本是严肃认真的职工平安培训活动流于形式，为了培训资料而培训，对学习结果和操作人员的实际掌握才能重视缺乏，容易造成平安管理的根本上的先天缺乏。学完了，讲不清;考完了，不知道，贯彻了，不落实，落实了，不到位。不出事故那是万幸，出了事故那是必然，再懊悔就晚了。

2.3平安消费管理全员参与性不够

认为平安管理就是那几个平安员的事，出了什么事与己无关，发现了不平安的行为也不加以制止，一种事不关己高高挂起的态度。而事实上我们各班组的工作是相辅相成的，作业是有程序的，假设不按程序办事，一个工序出问题就会影响到全局。

2.4不重视鼓励的作用

多数规章制度是负鼓励，即违章罚款，虽然有一定的“鼓励〞作用，但不免单一，且容易使人产生平安消费管理不人性化的想法，甚至出现抵触心理，不利于职工工作积极性的调动。以人为本的理念为充分表达。

2.5缺乏应急演练

通过风险分析及评价，制定了一些平安事故的应急预案，可是没有经过演练，预案的可操作性没有得到验证和改良，事故应急防护用品未得到及时检查。

3、平安消费管理工作的对策与建议

3.1强化平安意识，转变思想观念，落实管理措施

思想认识的程度决定着工作的力度和深度，平安消费“责任重于泰山〞，假设认识不到平安消费的重要性就不会有搞好平安消费的自觉性。生命只有一次，假设人的生命权都不能保证，其他任何利益都无从谈起。

平安重在管理，管理重在现场，现场重在落实，这就要求各级管理人员多催促，多检查，

发现隐患及时处理，认真落实好各级平安消费责任制，蹭蹭落实好岗位职责，一级对一级负责。平安管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，只有实现了从“要我平安〞到“我要平安〞，再到“我会平安〞，才能从根本上认识到平安的重要性，才能自觉的遵守和执行各项平安管理制度及措施。

3.2注重实效，强化平安教育培训

严格执行培训考核制度，通过分层次分内容的培训，考核合格前方可上岗，通过各级的平安教育，管理层进步HSE意思，执行层进步专业知识，操作层进步操作技能，从而到达全员整体平安程度的进步。

这就要求我们必须进步对平安教育的认识，真正把平安教育摆在主要位置，既要通过平安培训、常规平安教育，又要充分发挥平安会议，平安活动，特别是班前平安会议的作用，全面强化平安工作，在潜移默化中强化平安意识，逐步形成“人人讲平安，事事讲平安，时时讲平安〞的良好气氛。

3.3实现“全员、全方位、全过程、全天候〞的平安管理形式

平安工作是全员的，并不是某一部门或某位指导的事，是各个班组，全体员工共同的工作，哪一个班组，哪一个职工出了问题，发生了事故，都会影响一个工程的进展。

平安工作是全方位的，一个工程由多个施工班组组成，这些班组共同维系着平安消费，在消费过程中危险是客观存在的，各个班组、各工序间都有承当平安成产责任的义务，都要考虑其平安问题进展平安管理。

平安工作是全过程的，一个工程从施工设计就要开始平安工作，在工程施行的全过程中都要进展平安管理，检查、识别、评价并控制可能出现的事故隐患。

平安工作是全天候的，平安管理工作必须常抓不懈，不可断断续续，时紧时松，只要有消费就必须抓平安。

3.4以人为本，注重鼓励

平安管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目的还是人。在消费过程中人的行为是占主导地位的，贯穿作业过程的每一个环节，因此在平安管理中必须尊重人，关心人，鼓励人，以人为本。

人所追求的一切都同他们的利益有关，职工工作积极性的调动，要求管理者予以适当的满足，从而调开工作的热情，因此要多运用正鼓励，及奖励。可以根据各级的平安责任制，对完成好的集体和个人进展物质和精神奖励，也可在各个班组中评选一批平安标兵，代表要涵盖各个基层，满足个人荣誉感，表达“全方位〞的管理。、

开工前制定特殊人群的体检方案，掌握员工的安康状况，对不适宜从事野外工作的人员

进展劝离或调动岗位。

根据工种的不同给野外施工的人员购置适宜的工伤保险〔一般为短期综合意外险，包括意外身故及意外医疗〕，转嫁一局部风险给保险公司。

工区范围广且交通不便的地区，建议除基地固定医务室外，再装备一个野外流动医务室，建立一线员工到小班组长，小班组长到大班组长，大班组长到医务人员的医疗热线和医疗电台，兼顾咨询与治疗，使野外人员特别是线班收放线及守道人员，不用赶到分队基地就可以得到良好的医疗救助。

3.5开展风险评价，制定应急预案并组织演练

开展危害辨识，风险评价活动并按班组成立活动小组。识别出可能存在危害的环境因素，制定实在可行的、有针对性的防范措施，并组织监视落实。继续利用STOP卡等危害识别手段，及时改正不平安的行为，并能以隐患报告单的形式上报。

制定应急预案，应急预案是各项防范措施实效情况下采取的紧急措施，目的是防止意外事件的扩大和减小意外事件造成的损失，必须根据应急预案组织应急演练，用以检验预案的可行性和持续改良，确保应急设备的可靠性。

4、“六有、六无〞的管理目的

4.1“六有〞

(1)平安有目的。结合班组的实际情况和人员特点，制定出班组平安管理的目的和要求，使班组员工做有要求、干有目的。

(2)管理有规章。编制严格的、实在可行的管理规章，加强班组员工遵章守纪的平安气氛。

(3)操作有规程。对班组现有的岗位操作规程及时修改、增补，使其更具有实用性和可操作性。

(4)检查有记录。设置平安检查台账，及时记载和反响检查出的隐患。

(5)考核有根据。对班组任务完成情况、全员平安意识状态、查处隐患情况、杜绝“三违〞行为及平安投入情况等进展考核。

(6)班组有平安员(兼职)。平安员每天组织班前平安教育，亲临作业现场查处隐患，堵塞破绽，制止“三违〞行为。

4.2“六无〞

(1)作业无事故。作业过程强化班组人员平安意识，增强自我保护的才能，严格执行平安规程，保证平安消费顺利进展

(2)作业无“三违〞。加强对班组的平安教育，积极采取多种形式加大对“三违〞行为的查处力度。

(3)车辆设备无缺陷。班前班后对使用的设备实行报告制度，以彻底消除设备的不平安状态。

(4)环境无隐患。从招标前的现场踏勘开始，各班组要理解工区，熟悉工区，真正做到作业环境无隐患。

(5)制度无缺陷。在消费理论中多多听取一线员工的意见，不断总结完善平安消费管理制度。

(6)教育无遗漏。