加入WTO后的引资新思路

参加WTO后的引资新思路外商关心什么？政策稳定性中国政府对于吸收外商投资的政策，总体上是稳定的，是有可预见性的。担忧：关于中国的优惠政策要取消的说法，不是今天才有的。到目前来讲，不能没有吸收外商投资的鼓励政策。但从长远趋势来看，内外资企业的政策，肯定会逐步靠拢，这是一个渐进的、长期的过程。对于一个特定地区而言：引资承诺能否兑现？

投资环境

我国尽管开放２０多年了，投资环境也在不断完善，但是我们确实还有很多不如人意的地方。这些问题，摊到各个企业身上，企业都认为对它是致命的。这就需要各级政府加强改善投资环境的力度，提高效劳效率。比方审批，目前审批环节仍然比较多，尽管对一些大工程的慎重是必需的，但政府效率还是需要再提高。

思路一、培育产业集群昆山的案例：昆山电子信息产业集群的形成推动了昆山利用外资的快速开展，并带动了当地民营经济的开展。什么是产业集群？

本质是指一组相互补充、相互竞争的产业在一个区域的集中，区内企业通过产品和效劳的流动联系在一起，组成局部或完整的价值链。集群的效率节约交易费用促进分工开展提高劳动生产率区域品牌投入品来源的便捷产品销售市场的扩大产业集群中政府的作用为特定产业在特定地区的群集提供各种“支持性〞要素。价值链引资思路二、价值链引资伴随着全球产业集群化开展以及价值链分工开展的深入，决定跨国公司国际直接投资区位选择的因素也发生了深刻的变化。这种变化主要表达在一个地区的价值链配套能力逐步成为FDI区位选择的主要考虑因素。三代引资政策利用和加强群集以吸引外国直接投资要求有超越第一代和第二代促进投资政策的新方法。第一代引资政策的重点在于推进市场化改革，更大程度发挥市场在配置资源中的作用，减少对于外国直接投资的障碍，促进外资的流入。在第二代促进投资的政策中，各国政府朝前跨了一步，更加注重良好投资环境的营造，通过推销它们的国家来力求吸引外国直接投资，很多国家和地区都设立了投资促进机构。第三代促进投资的政策的核心在于为特定产业在特定地区集群创造条件，主要是“根据一个国家的优先开展工程着手在产业和公司一级确定外国投资者目标以满足它们在活动和群集层次的特定地点需求。〞针对这种趋势，我们提出“价值链引资〞的政策，通过提高本地的产业配套能力，提升本地对于外资的吸引力。在产业选择上，我们认为应该将具有较多的技术上可分的价值增值环节的产业作为促进产业集群形成和开展的目标产业。因为降低交易费用，促进分工开展是产业集群形成和开展的原动力，因此某一产业越具有分工细化的可能就越可能产生集群化开展的趋势。而且分工细化还能降低最低资本的要求，有利于小企业的开展，推动集群的开展。选择的产业还应该是在本地区具有良好开展根底的产业，这样可以为产业集群的形成和开展提供很好的价值链配套根底。价值链引资意味着引资的重点首先应该放在与本地现有产业有前后项联系的产业上。首先，把引进与现有产业具有前后项联系的FDI作为引资的重点。前后项联系的存在为相关企业提供了产品市场和投入品的来源，节约了运输费用。而且，收益远非节约运输费用一点：相关企业在地理位置上的接近有利于它们之间的交流，协调生产安排，在技术创新上保持一致，有利于技术创新；地理位置上的接近有利于建立彼此信任的关系，节约签约本钱和监督本钱，从而节约交易费用。此外，交易费用的下降又会促进分工的开展，获取分工的收益。我们应该认识到，价值链引资是动态的概念，就是说新投资的外资也应作为本地已有产业，把与之在价值链上有前后项联系的产业作为引资的重点。这样，我们发现随着引资工作的深入，引资的目标产业会越来越多。价值链引资的第二层含义涉及新产业群的培育。我们说引进与现有产业具有前后项联系的FDI作为引资的重点，并没有否认培育新的产业群。实际上，把具有开展前途，易于形成产业集群的新产业作为引资的对象，即便本地区尚未建立该产业也应该是我们的战略。不过，我们要注意在引资中要贯彻“价值链引资〞的思想，把重点放在与之有产业联系的产业引资上。思路三、积极探索并购形式基于历史的沉积和体制等原因，国有企业所累积的大量存量资产的能量尚未得到充分释放，需要通过并购等方式，使之产生新的流动，启动存量资产的运行活力。靓女先嫁

选择一批已改制的企业，特别是中型国有企业，有步骤向外商出让局部股权。思路四、以人为本，推动利用外资的开展不能离开资本所有者谈外资的流向：增进对外来文化的兼容度，塑造开放包容的心态促进涉外效劳业的开展，营造让外来投资者安居的生活环境营造适合外商文化气氛与生活环境形成亲商气氛思路五、以外引外外商的口碑是最可信的宣传。国外投资者不仅重视科学分析,而且往往特别相信亲友中投资者,利用这一特点,一些地方开始注重真诚地帮助现有的投资者,并通过他们引进更多的资金和商家。昆山的案例：是外商在为昆山引资思路六、兑现承诺外商的抱怨与不满情绪是最坏的负面宣传。虚假的优惠比没有优惠更不可取。思路七、改善政府效率昆山案例的剖析有感于“踢皮球〞现象明确部门职责思路八、引外资，也要引内资内资推动经济增长的案例：浙江模式扬州赴浙江引资案例思路九引进知名企业是好途径环保配套厂商区域知名度思路十、改善社会治安外商对社会治安问题特别敏感。来自台商的感受：为什么从东莞迁之昆山？思路十一、形形式式的招商团体招商：这是一传统方式,由各级领导集体带队到各地推荐自己的资源优势和招商工程,这种方式特点是层次高、声势大,在改革开放初期的引资工作中起到巨大作用。分队招商。是以工程为根底,以专业化为手段,由专业小组到引资目标地洽谈工程,这种方式选择的工程和招商目标更具有针对性,成功率高。文化招商。利用地方文化特色来推介经济工程展览招商。过对工程和产品的集中展示广泛吸引人气,从而到达招商引资的目的。网上招商。随着互联网的迅猛开展,网上招商成为国际惯例。其特点是:本钱小,收效大;速度快,效率高;交流简便,交互性强。委托招商。与中介招商相似,采取有偿或无偿的方法,委托外商、外方驻华机构、华侨以及外国的一些特殊机构和人员等牵线搭桥,推荐工程,联络客户,招揽外商来投资,此方式可弥补招商者对外地情况不熟的缺陷。旅游招商。此举既能吸引游客,又能吸引投资者,一举两得。联合招商。其概念是要集合两地优势和资源,打区位优势的牌,以形成整体投资环境;学术招商。利用学术成果,把学术研讨与具体工程洽谈有机结合起来进行招商活动,到达理论与实践相结合的良好效果。合作招商。中方与外方一些机构开展招商合作,实行招商代表制,双方互相派驻招商代表。其特点是,双方互动、效率高、投资少、可形成招商网;思路十二、正确对待商务本钱问题商务本钱：一是生产要素投入本钱，具体来说，它包含劳动力价格、土地价格、水电价格等等。二是交易本钱，它包含政府部门运作效率、市场运行标准程度、要素配置市场化程度、区域经济信息可获得程度、企业承担收费工程等方面。三是其他本钱，是指包含在商务本钱之中、但又无法为前面两个方面所涵盖的本钱，例如社会治安状况、商务生活设施便利程度、文山会海、各种检查等。正确对待要素价格要素价格变化有自己的规律，干预可能适得其反。效率比价格更重要。建立人才引进机制。关键在于交易本钱和其他本钱政府有所为政府有所不为：大局部时候企业希望政府忘了它！时髦话题：商务本钱商务本钱的测定赋分方法进行说明

对于定量指标而言：找出最高价和最低价之间的差距;将最高价和最低价之间平均分为五个区间;为这五个区间分别赋分100，80，60，40，20;观察一城市实际要素价格，对照所分区间，找出所在区间即得到该城市该要素的得分;将该得分乘以通过德尔菲法获得的权重，即得到该指标在整个商务本钱得分中所占的分值。对于定性指标令A为1分，B为3分，C为5分，D为7分，E为9分。算出各个城市的平均分，然后用与定量指标赋分同样的方法划分出5个等距离的区间，分别将落入每个区间的数