重大危险源管理课件

重大危险源管理重大危险源管理重大危险源管理第一节重大危险源管理

一、重大危险源概念1、重大危险源2、危险物质3、单元4、临界量5、生产场所、贮存区6、重大事故12/8/202021第一节重大危险源管理

一、重大危险源概念1、重大危险源2、危险物质3、单元4、临界量5、生产场所、贮存区6、重大事故7/21/202321重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。危险物质一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。7/21/202331单元指一个生产（套）装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）装置、设施或场所。临界量指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元为重大危险源。7/21/202341重大事故工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。7/21/202351生产场所指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。贮存区专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。7/21/202361二、危险危害因素及辨识P61、危险危害因素产生的原因（1）设备故障和缺陷（2）人员的影响（3）安全基础管理缺陷2、危险危害因素的分类P9---143、辨识危险危害因素的原则（1）科学性（2）系统性（3）全面性（4）预测性7/21/202371三、危险源辨识与重大危险源1、危险源辨识P43危险源辨识原理是依据辨识区域内存在危险物料、物料的性质、危险物料可导致的危险性三个方面进行危险危害因素的辨识。四个目的：（1）识别与系统相关的主要危险危害因素；（2）鉴别产生危害的原因；（3）估计和鉴别危害对系统的影响；（4）将危险危害分级，为安全管理、预防和控制事故提供依据。7/21/2023812、辨识加油站的危险危害因素P44（1）火灾爆炸（2）漏油事故（3）冒油事故（4）其他危险3、中国重大危险源辨识依据P49GB18218-----2000《重大危险源辨识》7/21/2023915、重大危险源的分类和分级（一）重大危险源的分类重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。7/21/2023101

主要的重大危险源（7大类）P49（一）易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）；（二）易燃、易爆、有毒物质的库区（库）；（三）具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所；（四）压力管道；（五）锅炉；（六）压力容器；7/21/2023111（二）分级根据评估的结果，按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果分为四级。7/21/20231211、一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；2、二级重大危险源：可能造成特大事故的；3、三级重大危险源：可能造成重大事故的；4、四级重大危险源：可能造成一般事故的。7/21/2023131用重大危险源的死亡半径R作为危险源的分级标准时，定义：一级重大危险源，R≥200m;二级重大危险源，100m≤R＜200m；三级重大危险源，50m≤R＜100m；四级重大危险源，R＜50m。7/21/20231415、重大危险源

登记、建档和分级报告（一）一级重大危险源应当逐级上报至国家安全生产监督管理总局登记、建档；（二）二级重大危险源应当逐级上报至省安全生产监督管理部门登记、建档；（三）三级重大危险源应当逐级上报至地级以上市安全生产监督管理部门登记、建档；（四）四级重大危险源由所在地县（市、区）安全生产监督管理部门登记、建档。

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6、重大危险源安全管理的

主要内容Ｐ５３（一）生产经营单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，对相关的重大危险源的安全负全面责任。7/21/20231611、生产经营单位对重大危险源应当登记建档。2、生产经营单位对重大危险源进行定期检测、评估、监控。3、生产节约单位要制定应急预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。7/21/2023171

4、生产节约单位必须将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报告有关地方人民政府的安全生产监督管理部门和有关部门，以便政府及其有关部门能够及时掌握有关情况。7/21/2023181（二）重大危险源的监控1、掌握企业重大危险源的分布情况2、对职工进行安全教育和培训3、对重大危险源进行定期检查和巡检4、当重大危险源发生变化及时变更管理制度5、编制应急方案，配备应急器材并进行定期演练7/21/2023191（三）为什么要对

重大危险源监督管理1、在生产、使用、贮存和运输中涉及大量的易燃、易爆、活性化学物质和有毒物质。这些物质的大量存在就构成了潜在的危险源。当这些物质的量达到一定数量后就构成重大危险源，就可能发生重大事故。7/21/20232012、为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，防止重大、特大事故的发生，保障人民群众生命和财产安全。7/21/2023211（四）对重大危险源监督管理的法规依据1、《中华人民共和国安全生产法》；2、《广东省安全生产条例》；3、有关的法律、法规、规章；4、国家安全生产监督管理总局有关规范性文件；5、《广东省安全生产监督管理局重大危险源监督管理规定》。7/21/2023221五、重大危险源的控制P1001、主管当局的职责1）建立重大危险源控制系统的基础2）建立重大危险源装置清单3）接收和评审安全报告4）应急预案与公众信息5）选址与土地使用规划6）装置检查7）重大事故报告与事故调查7/21/20232313、工厂管理者的职责

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1）危险分析与风险评价2）重大工业事故起因的控制3）重大危险源装置的设计与安全操作4）应急预案与公众信息5）向主管当局提交报告7/21/20232414、工人的职责与权利P1131）职责：2）权利：（1）危险物质的化学名称和成分；（2）这些物质的危险特性；（3）装置的危险及已采取的措施；（4）处理重大事故的场内应急计划的全部细节；（5）在重大事故中工人紧急责任的全部细节。7/21/2023251第二节事故应急预案的编制P117一、企业事故应急处理预案概述事故应急处理预案作为政府宏观安全管理中重大事故控制体系的重要组成部分，政府和企业共同负责现场外事故应急处理预案的编制工作，而对重大危险源的现场事故应急处理预案的编制应由企业负责。企业在进行事故应急处理预案的编制前首先应对企业进行重大危险源的辨识，根据危险源的情况制定事故应急处理预案。

7/21/2023261二、应急预案的基本要求Ｐ１１７～１１８１、科学性２、系统性３、实用性４、灵活性５、动态性7/21/2023271三、事故应急救援预案的编制（一）事故应急救援预案的编制依据1、国家法律、法规、规范、标准及其他规定或要求；2、地方政府部门危险化学品应急服务的可用情况，应急响应或已达成的协商计划等；3、国内外、行业内外典型事故，以及本单位以往事故、事件和紧急7/21/2023281情况的经验和教训；4、生产经营单位进行危险源辨识、风险评价和风险控制的结果及其控制措施；5、岗位工人的合理化建议；6、对事故应急预案演练和事故应急响应进行评审，并对评审结果所采取的后续改进措施。7/21/2023291

（二）事故应急救援预案的编制步骤1、资料收集2、重大危险源的辨识和风险评价3、事故应急救援预案的编制

4、评估审定

7/21/2023301四、事故应急救援预案的主要内容生产经营单位事故应急救援预案的内容，一般应包括：1、应急救援组织机构及其职责；2、事故应急救援预案的基本原则；3、应急救援的反应程序和步骤；4、避灾、消灭和控制险情的措施（包括警戒与紧急疏散、报警求援等几方面）7/21/2023311（一）灾害性事故应急预案的主要内容1、应急机构的组成与职责；2、灾害事故的应急预案原则；3、报警与报告；4、生产、技术预案；5、灾害的扑救与控制；6、伤员救护；7、警戒、疏散与交通管制；8、应急物资的准备与供应；9、救援求助；10、生产恢复；11、应急演练7/21/2023321（二）一般生产、设备事故应急预案的主要内容1、应急预案组织；2、事故部位和类型；3、引发事故的原因；4、事故预案的原则；5、主要操作程序与要点；6、报警、报告与救护；7、生产恢复。7/21/2023331重大危险源应急救援预案

应有的内容

（一）企业危险源基本情况及周边环境概况；（二）应急机构人员及其职责；（三）危险辨识与评价；（四）应急设备与设施；7/21/2023341

（五）应急能力评价与资源；（六）应急响应、报警、通讯联络方式；（七）事故应急程序与行动方案；（八）事故后的恢复与程序；（九）培训与演练。7/21/2023351事故应急处理预案有关现场措施的规定Ｐ１２６1、指挥与控制（１）应急管理组１）评估事件的短期和长期影响２）下达撤离或关闭实施的命令３）接待外部组织和媒体４）发布新闻7/21/2023361（２）事故指挥系统１）担任指挥２）评估形式３）实施应急管理预案４）决定响应策略５）命令撤离６）督察所有事故响应活动７）宣布事故结束7/21/2023371（３）应急操作中心１）通讯设备２）应急管理预案拷贝和应急操作中心程序３）设计图、地图、形势图板４）应急操作中心人员和职责说明清单５）技术信息和应急者使用的数据６）建筑保卫系统信息７）信息与数据管理能力８）电话目录９）备用电源、通讯与照明１０）应急供应7/21/2023381（４）预案应考虑的问题建立操作与控制系统１）明确指定任务的人员的职责；２）明确灭火、医疗健康管理服务、工程的程序和责任；３）明确接任顺序，确保关键岗位的领导、权利和责任的连续性；４）明确每一响应功能需要的设备与供应。7/21/2023391安排所有人员负责以下内容：１）识别与报告紧急情况；２）警告其他职工；３）采取保卫与安全措施；４）安全撤离５）提供培训7/21/2023401（５）保卫１）关闭门窗；２）人员安全撤离后用家具建立临时障碍；３）在危险材料泄漏的路径上设置围堵设施；４）关上文件柜和抽屉。（６）外部响应的协调7/21/2023411事故应急处理预案在报警和通讯方面的要求Ｐ１２８1、各种事故的可能性2、应急通讯3、家庭通讯4、通告5、警报7/21/2023421作为事故应急处理预案的一部分，企业应委派一名现场事故管理人员(如果必要，还应委派一名副手)以便及时采取措施控制、处理事故。1、现场事故管理人员的职责：事故应急处理预案编制指南1)评估事故的规模，决定需要内部或外部应急机构；7/21/20234312)建立应急步骤以确保人员的安全和减少设施和财产的损失；3)在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；4)继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；5)指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事什管理人员和关键岗位的工人配合，指挥危险源现场人员撤离；

7/21/20234416)应重视所有事故造成的伤害；7)与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；8)在危险源现场实施交通管制；9)对难以解决的紧急情况做出安排；10)向新闻媒体公布权威信息；11)在事故紧急状态结束之后，安排恢原受事故影响地区的正常秩序。7/21/2023451应急控制中心企业在编制现场事故应急处理预案中应考虑建立应急控制中心，