城镇化与城镇基础设施建设战略

城镇化与城镇基础设施建设

赖明建设部科技司司长教授博士博导荷兰政府赠款项目感谢荷兰政府及荷兰驻中国大使馆各相关省、州、县人民政府各级相关建设行政主管部门各项目执行单位

对西部小城镇发展的关心与支持！对本项目的大力支持！内容框架一、为什么要推进城镇化(城镇化的重要意义)二、如何推进城镇化三、中荷两国政府合作项目一南、堡为拥什禁么传要天推繁进致城奴镇俭化(城嚷镇蠢化冻的贯重托要吸意志义)１架、赠小拘康斧社撕会２遮、副现旺代竟化都、亩工罩业容化３脾、寒生江活池水蝇平音的僻提壳高二友、醒如罪何搜推直进绳城钻镇该化１殊、卫问掏题农纪村曾富喷余碎劳妨动学力烈转随移昂、喘城竭镇挽吸恐纳律能场力等、痒产惩业醒支荒撑２挠、永对坚策城黎镇帖化静健民康肺发等展体（脉规捎律采、戴识议别获、漫预皇测淹、蝴模滑式夜与恭对阴策杨、散城庭乡禾统裂筹肾）城较市厘可纪持掏续眼发扒展会（废规穴化笨调退控诸、麦人只居朱环溉境同、行土侵地示资四源有、想水写资突源柳、境能城源洒、芬大俩城乖市据交猪通件、辜自浓然牧人岭文坏资快源罢、怒减援灾闸防借灾红）相投关离产脚业剂（搞建币筑坡业续、雅住盈宅相产简业脉、京绿抛色翻建垒材将、绢废逮弃怀物意资倘源堆化克产宅业槐）３调、齐小喜城东镇结（妻发甜达螺国慰家福－裹成牵本呢、任都洪市稻连刑绵炕区傲－转形建态饼、储农费业蚕现凑代血化捷）一瓦、勺城救镇粗化调战辩略1虾、缠中原国言城年镇叉化芝发足展以现逼状2懂、厅城朽镇茫化谢存融在岂的奋问能题添与晒障两碍3弟、平城求镇葵化蓝与羊“翻三霸农赏”攻问筛题4廉、营国斥家隐的愉城败镇恼化饱发谊展制战胡略5侍、受城应镇惜化王的念发份展包前忍景6闹、让城疏镇鸽化凡发猾展帐的罢关仅键1同、闪中背国绢城堡镇甘化废发泼展此现脉状改个革霞开浸放映以锹来致，买从咸1雀9虚7舰8穿年岁到经2恒0瓶02年赛，城趋镇险化奶飞艇速野发钥展2誉0术0分2婆年登底甩我比国悲城薪镇葡化追率原为事3蛋9证.朗1晶％与京同山等馒发继展驱水遇平辈国稿家冲相班比佛，抚低念1冶0缓－立2策0坟个有百抗分旬点铃；同与发丹达役国遮家摆相掏比棍，予差捷距庸更迷大撤。城劈燕镇扬已全经界成某为城刃镇经枝济蚊社像会打发取展动显力生若态盼环的境膏负脖荷承贫力粱点人互口打资烫源梳环确境压馒力G循D量P的7亏0岂%已肌上※基1妖9司7娱8里年蒙与稍2屈0塞0咏0译年罗城辱镇放化盼发周展1978年2002年城市数量193个660个建制镇数量2,173个20,600个城镇总人口1.7亿5.02亿2克、录城毕镇枕化馅存击在纽奉的筋问爬题钞与解障戚碍城葬镇剃化走进童程阶仍皂然渴比辉较速慢袄，痒滞励后升于连工伶业牺化也和贩经巧济鲜发师展惰水角平从胁国隆际冒比蜘较漂看伸，酷我谱国低城丛镇墙化广水转平班比重工苦业没化疾水阻平魄大因约我滞驳后断10－只20个酱百研分邀点城叔镇尝体冲系殖的创宏寇观抢布芳局查和切规常模淋结炉构战不篮尽齿合驳理部哄分绩城蝴市度产糕业农基敏础哲薄划弱农，雾功印能欲不沸完串整邮，阅基堡础跟设拥施艘滞孟后盏，蚀要悉素劳集帮聚均和也辐根射案力撞不绑强到；城揪镇起发析展求和讯集谅约仗程肉度恐不漂高盟，肯特企别孤是过小粘城活市果和护小剂城歌镇虎土岗地龙利疲用疑率弊低兰，袭城巨镇恭质绞量葱和非管惯理幕水卵平筛有禾待期提晨高哭；城直镇宫密夕集护区璃缺匹乏第统朱筹狼规羽划佳，饿功室能猾定贞位创和挨产申业境分季工嘉不呜明脆确睛，伏经啊济垃结评构周趋等同权。3窝、贴城怕镇崇化电与盘“修三店农深”患问毕题一崖方孩面卷，停农衬业隆富开余讲劳发动尘力闯向旧城组镇敞的影大砖规侄模搂流沙动患或康转糖移推是肝我仰国饥经拾济弟和旺社芳会党发饰展料的娱动棚力另贤一委方另面我昂国颗城岸乡认二赠元贡结艰构泄还葛没监有误改盒变丑；大急中神城擦市经与胜小庙城橡镇划相滤比瞒，粉在怕就葡业铺机瓶会尤、驻社参会堪保卷障玩体泼系愤、捕基饶础换设刻施梦条寻件气等甚方竞面罩，唤具冈有衣较布大仔的畜比店较正优穷势义；东浪西朵部圈差净距锁还轰在岂扩币大卧；贫蝇困密人这口脉总捏量造还固很屿大秀；生够态脊环催境臣破无坏却的伶趋严势订尚殃未直得厦到部有炼效滋遏耽制3咬、枪城蜻镇爆化秧与漏“湿三愧农弟”茄问土题从华国娘家品战淘略衡看发治展坦小胳城帆镇棕转叔移券农芬村善富株余业劳廊动尤力丹是躺社苗会衔与富国订家陶发后展赔成样本木最鉴低揉、输最伸容哨易丧实采现价的是战伴略无选计择加孟快圾小资城障镇薪建恐设穴对酸于穷转漠移思农日村宝富垃余固劳絮动蹄力允、倒解腔决伐三稻农霜问毅题汁、督维援护有社街会束稳淹定申和饼推茫进纱我峡国高城汉镇盆化素进姿程捏，碧具女有棚十凑分秩重样要勺的情战锡略柏意社义就杀目秒前玻的遍状借况缓看按牢市随场台机防制司进掌行休农钻村借富蹈余浑劳卖动贪力客配仁置父与终国羊家是宏献观耕调同控桶存挑在吸较覆大搂的押差当异4孝、往国财家滩的途城套镇批化梁发抓展耳战搁略党堪“舰十后六慢大预”全养面抗建乞设再小兵康亏社芳会“拼农场村六富灯余外劳光动柔力岭向到非唯农拥产益业花和筝城箱镇成转月移修，监是蔑工铸业恨化慎和韵现范代呢化击的避必花然侨趋种势灶，油要菜逐她步原提哄高午城碧镇蹈化爽水病平蛾，久坚趟持僵大斥中络小脾城居市巧和岗小荷城浓镇糕的群协坑调乓发肆展盗，目走都中邪国嘴特投色长的盯城活镇借化侍道朗路么”中林国唯政合府盯提策出哲的果目庸标从刃农患业沈化泡转郑向晕工傍业赚化冻、横城旱镇西化晚，和使爸综泉合亭国完力殃跃牢上赠一歉个吹新脊台瓦阶幸，鸦实势现惕全垒面猴建演设摊小增康抹社士会嗓的道目宝标充让分桃利痰用还城纱镇企化医进举程苏中栋的卧巨溉量气有准效颂需所求雾，释推逼动属中轻国支经完济尺以坏内敞需债为缸主符的米持政续社增捞长转锄移鹊农阴村匹富舰余皱劳双动亲力架，卡增丘加姜农肾民样收择入际，属发丸展穗农慌村饱经牛济茧，仁提左高乡丰农顷业走效适率肺，雀有稿效省解抓决殖“利三最农菠”5签、姜城渗镇镇化梯的受发等展树前马景根否据条预金测片，方未堆来进2盲0株年出，孔我卷国垃平弃均拒每通年淋将吴有预1惹,7婶0未0万鱼左乖右搬的洽农害村湿富煌余察人标口斩向组城谣镇次转宗移趋。养世呼界卷城咽镇滤化艘过葡程答的雄经场验候表乔明揉，冲城除镇剖化窑既姻是构带疤来曲巨尊大棒增堆长算潜跪力雾的翻过野程阳，跳也真是烦生时态蚕环日境迅付挥出随代愿价特的险过扑程波。根藏据切国赚际巡寿经卡验努，龟发蹦达梅国永家占在宴人层均寄国模内痕生示产融总怕值幻玉达翅到生3则,词0抚0站0平美向元凳后野，淹才肉出斥现环需越求核不聪足帐，卷而栗我牵国湖在臣人杯均庙不俊足常1隶,弱0孟0拘0灿美影元绍时溉，漠就错出脆现爆了经工杨农训业勿产糟品购低蜘水赶平霜过藏剩直。棍原鹅因捉之腊一虑，谜我踩国筋城溪镇晚化漆建酒设适滞音后贫。6调、代城幼镇设化繁发雹展栗的有关萍键在闷中幅国建城层镇茫化好的泼过疗程秧中遗，墙针厉对豪城白镇芝化欲过妖程乖中默主劈燕要汁负闸面游效挎应唉是绳生伶态轻和巨环漆境傲破蚀坏狂的楚问湿题周，捕以埋小轨城馒镇闷发均展饥为钟契雷机倍，傍以蜡科煮技患为炕手既段袜，姓以扬增锦强熟小糕城梦镇基可漫持凳续吩发陪展壁能盲力蛙为丙目每的族，优实减现材全介面职建矮设局小虎康赶社避会嫩的枪总菠目拖标“删发堪展拦小肆城羡镇端是狮一享个著大电战宾略役。照城配乡劝差亦距局大揉，妖农漏业森人火口怪多浮，第是庆长宴期长制想约倾我肉国药经竿济照循已环天和虑社丸会栗协始调抚发翅展共的柄重缠要地因某素寺，啄加成快听小欺城脑镇酒建舍设坑，尚不谈仅达有涂利言于盼转洁移右农膜村违富揭余露劳都动片力莫，快解兴决跪农馅村尽经箩济踪蝶发渐展顾中象一穿系英列脖深佳层佩次番矛窗盾顺，最而调且箩有照利腐于丢启商动允民斗间类投辆资具，甚带祖动谁最勇终嘱消翅费窑，酸为池国灾民店经赚济宫发锹展毫提尘供喉广辆阔架的肺市箩场律空葛间供和涉持怜续钉的盒增警长灰动暖力绍。反”二财、歌小贯城医镇驶发斥展1艳、竿小御城垫镇条发爆展猴现肥状2染、柱小柜城泳镇认发塞展贿的嫁问越题零与器障驱碍3渠、其解通决旱小兔城牙镇毛发钥展水的抢关仔键1非、欣小东城嫂镇惰发昼展甲现云状目耀前合我扶国截的演小尸城兄镇字已用达2万豪多眨个宝，绳数岩量溪上尚的技发酬展旗是煤可洲观壤的2缩慧0槐世围纪私8健0已年择代即以厅来枪小源城句镇终的果发灰展炉，佩是扩以健"电数尊量裂扩缩慧张爪"犹为帅特渣征凶的备，缠在舞新染设笼的估建醋制屑镇惯中莲9然0摆％涝以宁上决是碌撤粮乡捞建篇镇芳，桂通盏过倒改阻变忆名可称隙，传使榨镇观的擦数祖量闭增闲多辟。小说城倚镇笑在将整招体葱质奇量缝上览与笔国那家巾的怀经利济摧发俩展武速缎度立和孩农孕村坚工弱业粉化查、元非芽农泼化筒进健程警相阵比真，翅其耀发却展政水堪平训相赏对趴滞争后明。各是地跃小幅城连镇客的电发勉展陡水械平际是敬不仪均永衡既的雨，录同掏一驻地虾区陕小垫城子镇其的婚发绣展押水锦平发也辈存赏在虎很前大载差泻别校。2重、祸小漠城壤镇微发稀展壳的您问乳题状与蛇障尊碍规魄模滥不兽大且，抄质卖量袭不哗高月、恳发性展默不娘平迫衡基阔础南设依施熟建窑设丛不杨全城堵镇槐建隔设顷投雄入年资地金光严片重妙不队足环邻境越污钟染家严宅重剂，赶人坡居害环澡境议恶桃化集树聚植和秩辐度射柄能携力货不姥强历序史曲文拼化钞资进源中受纲到烈严色重杠的蹄破疲坏乡御镇修企肢业蛋全失面产萎疾缩企，切经吹营艇效功益靠连省年唐下设降在罩西故部无小给城拨镇牛,奶以醋上狭问理题广更沸为貌突竖出碎,嫂非膊农敢业报收底入扬与仿城太镇斧化扁水裕平塌更荒低杜，尚与拼东幼部嫌有哭明嘱显代的盐差它距3因、音解钩决捕小据城螺镇捎发夹展盯的宾关膜键完馒善递城瓶镇葵体公系休，贝搞见好至小丽城栗镇误的障规疑划论与狂布刑局小馒城蚁镇垄建访设齿是码一晃个戴系别统跳工算程贝。纠特坑别渔是池环勤境详基追础判设奇施思建消设失要博与批当衡地鼓的服社证会晨、能经歼济残、链生煮态精发锡展罪相蛛互煤配悠套始协剑调发清展型城舌镇圾经省济茎、插加恼强估城邀镇融基生础帽设炸施饰建扯设暮、炉培绣育导小穗城湖镇葬的滋聚语集拼能洲力加五强喷配头套乳基洪础暮设趣施哀的沟建减设朴、糖制怜定舒并禁完滥善乎相棕关众优滔惠壶政章策全桐面所提扫高牲城宝镇工生沉态和环拿境浴质税量以现创方造治良冶好扩的藏人齿居待环袍境绿为纠中追心蜻，肝立递足艳当鹊前晨、微注践重元长闯远建因立偷小班城格镇发投宁融页资阀机碰制小尸城石镇蝴建句设钳需革要至大奥量宫资想金侍，彩单电靠怀政驶府周投煮资割是掌不斩现贵实陪的菠，订须词广略开旬资妖金耕来庭源雀，蓝建喇立两多除元蚀化传的个小迷城东镇象建且设畏投住融房诚资慎机棉制加塞快赠发滴展愁环惨境往基狠础师设傍施肤，乘解贞决撒环坐境泪污赠染脸问她题努、朝支境撑农经夺济候发叛展三甜、寒中者荷岸两潮国庙政踢府南合粮作宽项中目1惧、贝项搏目屯的末主且要吊框王架2筛、家项小目爬的椒意倦义3劈燕、现对点项饺目性执苦行绩单炊位除的言期先望4府、举对森各栽级两地骆方执政乘府垂的训期歉望中衡国萄西蒜部雀小迹城醉镇辨环知境楚基超础晚设榜施经州济辣适即用安技乖术吐及歌示脉范1括、来项盗目与的辱主忌要料框梁架结勉合论国四家黄发欲展艳战框略西条部婶大坚开箱发锋、善小搜城奏镇脑发杠展框、我可格持米续湿发膏展氏战涛略引西进国菊外锈先烟进墙经鉴验摘、穴知运识咬和际能丢力开宝放灯市翠场舅，臣引钟入旗竞展争殃机绵制宝、浮推糊进占市付场危化绳进留程途乖径注—霉—因市斤场梳化淋政泛策闷、屿收器费涨政次策接引解导殃与驱规腹范集岗成死研搬究帝开垮发含经势济谣适宣用项技怖术结甚合朝西虚部傲小漂城浑镇捕的帆特刑点推业动案整扣个崖西描部公地这区杀环智境杠基侵础暖设打施慌事健业哑的隙发棵展手城段竭—涝—政示骑范参与堂扩垂散※阁国膨外纠进闪经陡验巷、扯知点识海和扎能粮力荷种兰型在套环赤境巩污袋染驾治模理踏领洲域卧的找技磨术选和煤管酿理亿水学平冤处遵于蜡国机际屈领期先删地弃位弦。荷寒兰诉在亲环残境敬基报础名设摊施拖设插计碑、蒜融妈资疲、唇运还行漂和目维请护案方团面搁已醋经阻建张立肢了裳相滔关芒完敞善昆的习标足准概和遮成椅熟拒的姿市肠场洋化滴机肠制守，戚可商为启中逐国惧西通部鞭小算城没镇齿的丢环景境甘基码础抢设似施庙建忌设角和减管迷理衬提嫂供积借板鉴环挖境请污吐染肿是具世奋界她人条民穴共射同熄面下临膏的啦问华题辫，戒减很少膏贫垫困扁、择改凭善桃环怠境幼是融人童类甘发与展基共驶同改的婶责庸任荷锦兰浓政漏府关援高助目中土国宰等帝发叹展滑中收国胀家笼环借境顽基顽础般设揉施拣建重设查和萌扶俘贫廉减坑贫楼工亏作蒸。2文、娇项冈目孝的许意驼义以朋示牛范畜工劝程听为廊平章台嫁，仗通联过骡技秆术辟集屡成乐为息西头部余小滨城顶镇音建训设梳提立供燃经改济浴适杂用片技匙术饶，销以昌克桑服茫其矮技羡术吗缺喉乏储的君障驳碍汇；通沟过节政摆策率制猫定政克袋服饰融活资顽渠烧道浊不侍畅霜、前市冰场录化陆机饰制状缺尾乏矛和预政迷策尚法篮规铃不伪健鱼全湾的避障休碍声；在帅示凡范俯工燥程递这抖一寒平宿台乒上随进林行皆试勒点霉与私检星验择；通蔬过陡建挽立极信爆息俗系们统环和清国抬内叉外燃培间训团提吓高宋西考部是小描城你镇丈各专级逗管哑理含人呆员恢和波技绑术刚人恒员怖的届能装力肤水骡平雀；把岸活凡动简所促取笛得牵的宋成互果联扩否散柄到懒整晓个绩西殖部蚂地黎区莫，献以死促润进轮其董他愈小梨城利镇牢的拍环师境五基需础帖设局施腥建唉设淋。3涨、羊对彼项钓目粪执浸行裁单构位础的急期目望严腰格趴执荐行谊项怖目汪建阵议迹书厦及怨合服同峡要持求缠执例行素各派活坡动爸任艘务葛；建徒立嫁相撇应柔的少组侮织桃机迅构棍与叮质聚量门保长证抽体抚系丧；对洗国穗内蹈外救相牲关处问辜题严开善展翁广暑泛旨的主调从研域，粗掌抢握开环柴境净基卸础感设侦施材领露域肆的隶先塘进五经裁验垮、镜知厌识可与后能很力；研拢发暖经惕济蓝适杜用巷技宋术保、傻研件究锁制舱定乱适铺应镰西赔部窝小海城例镇扯特政点购的拦政纷策循，叮推之进缸西容部迎小籍城辽镇历的换发铁展抓队住占机涌