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文档简介

中国应急管理机制的形成一、背景自20世纪50年代末期，中国开始实行计划经济以来，尤其是改革开放以后，中国的经济、社会发展取得了突飞猛进的进展。但是，由于自然灾害和人为事故频繁发生，对人民生命财产安全造成了巨大威胁。为了应对各种突发事件，中国政府不断加强对应急管理的重视，积极发展、完善应急管理机制，并采取一系列措施保障人民生命财产安全。二、应急管理机制的形成自2003年“非典”爆发以来，中国应急管理机制得到了加强。在此基础上，2007年，应急管理体系框架逐步形成。到2013年，中国国家应急管理体系主要包括：国务院办公厅领导小组、国家安全生产委员会办公室、国家减灾委员会办公室、中国地震局地震应急救援中心、国家应急广播发射及应急通信保障体系等10个部委，以及全国性应急管理工作中心、全国性救援队伍等20个部门，以及各级应急管理机构，形成了覆盖全国的应急管理体系。在体制机制方面，中国应急管理主要采取的模式有：1.领导机制，即国务院应急管理机制，负责统筹指导，决策应急管理工作；2.部门机制，即各部委和地方政府应急管理机构，主要负责应急管理的具体工作；3.群众机制，即社区和企业应急预案、应急演练、应急培训和救援队伍建设等，实现了应急管理的全方位覆盖。三、应急管理成果中国应急管理机制发展迅速，并取得了显著成果。在2014年以前，人民群众面临的突发事件，常常导致生命的丧失和物质损失，给经济社会发展造成了很大的困难。但是，自2014年“7·28”特大暴雨洪涝灾害以来，由于国家应急管理能力的提升，减轻了灾害的损失，为民众的生命财产安全提供了更为坚实的保障。近年来，中国国家应急管理体系积极应对数百次突发事件，成功抢险救灾、恢复重建，保障了人民群众生命财产安全，极大地减轻了灾害给国家和人民带来的损失。四、未来发展趋势中国应急管理向全方位、全领域发展，未来具有很大的发展空间和潜力。未来中国应急管理发展的趋势如下：制度完善、功能更加全面。即应急管理制度更完善，应急管理功能更为全面。人员队伍更加专业、更加合作。即应急管理人员队伍更加专业，各部门之间、各级别之间的应急管理合作更加紧密。技术更加先进、应用场景更多。即应急管理技术更加先进，应用场景更多，能够更好的应对各种突发事件。总之，中国应急管理机制的形成历经了多年的发展，目前已初步形成了覆盖全国的应急管

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