建设工程计价基础知识(第四章)详解课件

建设工程计价基础知识造价员培训第4章工程合同管理第一节建设工程合同概述4.1.1建设工程合同的概念合同是双方或多方设立、变更、终止民事主体权利和义务关系的协议。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。习惯上，把建设工程合同的双方称为发包人和承包人。建设工程合同属于双务、有偿合同，也属于加工承揽合同。造价员培训第4章工程合同管理4.1.2建设工程合同的分类按建设环节和合同内容来分：（一）工程勘察合同（二）工程设计合同（三）工程施工合同

造价员培训第4章工程合同管理第二节施工合同概述4.2.1施工合同的概念施工合同即建筑安装工程承包合同，是指发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务的关系的合同。依照合同的约定，承包人应按照勘察资料、施工设计图纸、标准与规范等完成施工任务，承包人交付符合合同约定质量标准的工程；发包人应提供必要的施工条件和支付各种工程价款。

造价员培训第4章工程合同管理施工合同具有如下特点：（一）合同标的的特殊性建筑产品的固定性决定了承包人作业的流动性。建筑产品涉及多个专业，外形，结构、使用目的各不相同，决定了每一个产品都具有其特殊性。（二）合同履行期限的长期性建设工程由于结构复杂、体积庞大、建筑材料类型多、工作量大，所以合同履行期限较长。施工中，不可预计的因素也多，经常会导致工程工期的延长。所有这些都使得施工合同履行期限具有长期性的特点。（三）合同内容的多样性和复杂性签合同只有两方，但涉及的主体很多，导致内容的多样性和复杂性。（四）合同监督的严格性1、对合同订立的监督：时间限制2、对合同主体的监督：双方必须是法人3、对合同履行的监督：中标后的跟踪监督，全过程质量监督造价员培训第4章工程合同管理4.2.2施工合同的作用（一）、施工合同明确了发包人和承包人的权利和义务1（二）施工合同为工程施工和监理提供依据（三）施工合同为工程造价确定与控制提供依据（四）施工合同是保护发包人和承包人合法权益的依据造价员培训第4章工程合同管理4.2.3施工合同的订立（一）订立施工合同的原则1、守法原则2、自愿原则3、诚实信用原则4、等价有偿原则5、平等原则6、不得损害社会公共利益和扰乱社会经济秩序原则造价员培训第4章工程合同管理4.2.3施工合同的订立（二）订立施工合同的方式1、总包方式2、独立承包方式3、联合承包方式造价员培训第4章工程合同管理4.2.3施工合同的订立（三）订立施工合同的程序合同法规定：当事人订立合同，采取要约和承诺的方式。所以要约和承诺是签订合同的两个必经程序。所谓要约，是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：1、内容具体确定2、表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。造价员培训第4章工程合同管理4.2.3施工合同的订立（三）订立施工合同的程序按建设工程发承包方式的不同，工程施工可以分为招标投标发包和直接发包两种方式。其中采用招标投标方式发包的建设项目，应严格执行招标投标的有关规定，并遵循：1、国家招标投标法2、广东省实施招标投标办法造价员培训第4章工程合同管理4.2.3施工合同的订立（三）订立施工合同的程序采用招标投标方式发包的建设项目，订立施工合同除了经历要约和承诺外，还经历了要约邀请的过程。要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。招标公告和招标文件是属于要约邀请。投标人递交投标文件是属于要约。招标人向中标人发出中标通知书是属于承诺。造价员培训第4章工程合同管理4.2.4施工合同的类型（一）按照承包方式不同，施工合同可以分为总承包合同、专业分包合同和劳务分包合同。（二）按照计价方式不同，施工合同可以分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。造价员培训第4章工程合同管理4.2.4施工合同的类型1、总价合同是指合同中确定一个完成项目的总价，承包人据此完成项目全部内容的合同。2、单价合同是施工合同类型中最主要的一种合同类型。单价合同的关键在于双方对单价和工程量的计算和确认，其一般原则是“量变价不变”，工程结算时，按照实际完成的工程量和工程量清单中所填报的单价办理。按照单价的固定性，单价合同又可以分为固定单价合同和可调单价合同，其区别主要在于风险的分配不同。固定单价合同，承包人承包的风险大。可调单价合同，承包人的风险小。造价员培训第4章工程合同管理4.2.4施工合同的类型3、成本加酬金合同是由发包人向承包人支付工程项目的实际成本，并按照事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。有两种形式，一是固定酬金（包死工钱）。二是按照实际发生的成本的比率计取酬金。发包人承担几乎全部的风险，而承包人几乎无风险缺点：对工程的造价不易控制，承包人往往不注意降低项目成本，不利于提高工程的投资效益。成本加酬金合同主要适用于以下几类项目：（1）需要立即开展工作的项目，如抢险救灾项目（2）新型的工程项目，或者对项目内容及技术经济指标未确定。（3）风险很大的项目。造价员培训第4章工程合同管理4.2.5国际工程的工程合同的类型（一）工程量清单型合同（二）总价合同1、固定总价合同2、可调价的总价合同（三）纯单价合同（四）成本加酬金合同1、成本加固定或比例酬金合同2、限额成本加酬金合同（五）交钥匙合同造价员培训第4章工程合同管理4.2.6施工合同的主要内容（一）合同主体及其权利义务1、发包人义务主要义务：发包人支付工程价款。其他义务：（P211九点）2、承包人义务主要义务：按照合同约定和指令组织施工，交付符合合同约定质量标准的工程。其他义务：（P211九点）（二）施工合同范围明确“合同标的”和“标的数量”施工合同范围一般是根据设计图纸和协议书、专用条款等合同文件进行约定和明确的。造价员培训第4章工程合同管理4.2.6施工合同的主要内容（三）施工合同管理1、甲乙方模式发包人为甲方，承包人为乙方，甲方通过施工合同对乙方实施管理。2、三角管理模式发包人委托监理工程师、造价工程师负责有关项目管理工作这是目前国际和国内主流管理模式。在这种管理模式下，监理工程师、造价工程师不是合同当事人，但却是合同管理的核心人物。3、CM管理模式发包人雇佣设计工作人员和CM工作人员负责管理。造价员培训第4章工程合同管理4.2.6施工合同的主要内容（三）施工合同管理4、设计——建造与交钥匙工程方式发包人委托建造总承包人负责整个项目的设计和施工，对整个项目成本进行控制。5、设计——管理模式由同一承包人向发包人提供设计和施工管理服务的方式。6、BOT方式建造——运营——移交的管理模式7、工程托管方式发包人将工程项目的全部管理工作都委托给工程项目管理专业公司负责。造价员培训第4章工程合同管理4.2.6施工合同的主要内容（四）质量和检验1、工程质量标准合同协议书需要约定质量标准。质量标准的评定，没有特别约定的，以国家或行业的评定标准为准。对于约定较高质量标准的，应体现“优质有价”原则。工程施工后质量经评定达不到约定标准的，由谁引起的原因谁承担责任。2、材料设备的检验材料设备使用前，由承包人负责检验或试验，不合格不得使用。按规定要见证取样的，由监理工程师见证下取样送检。不要求见证的，由承包人进行检测，监理工程师予以监督。造价员培训第4章工程合同管理4.2.6施工合同的主要内容（四）质量和检验3、施工工艺的检验承包人应按照相关要求，随时接受监理工程师的监督和检查，并为检查提供便利条件和协助隐蔽验收验收不合格的处理4、工程试车设备安装工程，应按合同约定试车试车类型有三种：一是单机无负荷试车，二是联动无负荷试车，三是投料试车。5、竣工检验工程验收不合格或未经验收，不得交付使用。竣工验收合格的，发包人向承包人颁发竣工验收证书，承包人向发包人移交工程项目。造价员培训第4章工程合同管理4.2.6施工合同的主要内容（五）合同价款及其调整1、合同价款要求即工程造价怎么控制的问题2、合同价款调整的因素工程量的偏差工程量的变更物价及后继法律法规的变化费用索赔事件或发包人负责的其他情况工程造价管理机构发布的造价调整专用条款约定的其他调整因素造价员培训第4章工程合同管理4.2.6施工合同的主要内容（五）合同价款及其调整1、合同造价员培训第4章工程合同管理4.2.6施工合同的主要内容（六）计量与支付1、计量方法2、计量程序3、计量和计价主体4、支付的程序造价员培训第4章工程合同管理4.2.6施工合同的主要内容（七）工期及工期调整1、工程开工监理工程师签发开工令承包人接到开工令后7天内开工。2、暂停施工和复工监理工程师按要求向承包人发出暂停施工令。监理工程师按要求向承包人发出复工令。3、工期顺延非承包人原因造成工期延长时间，发包人应顺延工期。造价员培训第4章工程合同管理第三节《广东省建设工程施工合同范本》简介4.3.1概述（一）现状分析在未出台《广东省建设工程施工合同范本》（2006）之前，原有的国家《建设工程施工合同范本》（1999）已经不能适应目前广东建筑市场的要求。主要体现在以下几个方面：1、工程量清单计价模式推广后，合同内容相应条款的设置滞后了。因为传统的定额在投标报价中只是作为参考，施工合同成为了确定工程造价的主要依据。2、合同的纠纷约80％来自造价引起的纠纷，迫切需要加强合同管理工作中的造价控制环节。特别是对材料价格的涨跌、工程量的变更，急需有专业的造价工程师介入到施工过程中的造价管理工作中来。3、招投标机制的不断发展完善，也需要后续的合同管理能够有效地进行工期、质量、造价三大控制。原先的范本不能满足现状要求，常导致恶性低价中标现象的出现。造价员培训第4章工程合同管理4.3.1概述（一）现状分析1、国家施工合同范本欠缺的原因：主要是广东建筑市场的快速发展2、适应工程量清单计价模式的需要急需要与该计价模式相配套的施工合同范本。3、完善工程招标投标制度的需要。4、促进工程造价管理的需要。造价员培训第4章工程合同管理4.3.1概述（二）编制原则1、依法原则2、平等原则3、以人为本原则4、实用性强原则造价员培训第4章工程合同管理4.3.1概述（三）编制依据1、法律法规2、规范性文件3、施工合同文本和资料造价员培训第4章工程合同管理4.3.2《广东省建设工程施工合同范本》的特点与老的国家范本相比较，有如下六大特点：（一）按照项目管理的要素编排合同范本通用条款的架构。传统三要素：工期、质量、造价新的三要数：团队、风险、信息（二）引入造价工程师，贯穿工程造价全过程管理的理念。为了使得工程造价在施工阶段能够得到有效控制，借鉴了FIDIC合同条件和香港土木建筑工程施工合同文本的做法，引入了造价工程师的执业制度，实施施工阶段工程造价全过程管理。造价员培训第4章工程合同管理4.3.2《广东省建设工程施工合同范本》的特点（三）合理分配风险，强调权利义务的对等性加强了工程担保工程保险方面的内容，对风险合理分配。（四）按清单计价要求，提出工程造价的确定标准和方法有专门造价的详细一章，对涉及造价计算和造价变动的处理提出了明确的调整标准和方法。造价员培训第4章工程合同管理4.3.2《广东省建设工程施工合同范本》的特点（五）明确和细化了合同范本的专用条款专用条款中，所给出的选项都是比较有代表性的实际做法，或是按相关规定要求确定的做法，有利于规范合同双方的行为，促进建筑市场健康运行。（六）增加了附件与格式的内容增加了大量的附件与表格，使得合同履行过程中的往来的书面文件得到很大程度的规范化。造价员培训第4章工程合同管理4.3.3《广东省建设工程施工合同范本》要点（一）适用范围适用于省内工业与民用建筑新建、扩建和改建工程，以及市政基础设施和线路管道的施工和设备安装，自2006年4月1日开始施行。专用条款要求结合项目的实际情况来约定。造价员培训第4章工程合同管理4.3.3《广东省建设工程施工合同范本》要点（二）总体概述由四大部分组成：协议书通用条款：分八章专用条款附件与格式造价员培训第4章工程合同管理4.3.3《广东省建设工程施工合同范本》要点（三）工程师职权将原来的合同范本里的工程师的职权细分成三个部分，发包人代表、监理工程师、造价工程师各负其责。引入了造价工程师对造价产生的争议实行暂定结果的协调机制。造价员培训第4章工程合同管理4.3.3《广东省建设工程施工合同范本》要点（四）确定工程造价的标准与方法补充和完善了“量变价不变”的原则，主要体现在：1、第58条工程量的偏差明确了偏差的调整程序、要求和公式2、第60条工程变更价款的确定分为两部分的变更：分部分项工程项目费和措施项目费3、第61条物价和后继法律法规引起的调整把物价风险做合理分配合同工程基准期的概念：（1）招标的投标截止日期前28天（2）议标的合同签订前28天造价员培训第4章工程合同管理4.3.3《广东省建设工程施工合同范本》要点（五）工程索赔1、索赔的原因（1）当事人违约（2）不可抗力（3）合同缺陷（4）合同变更（5）监理工程师或造价工程师的指令（6）其他原因2、索赔的程序（P224六个步骤）3、索赔的依据（P224五小点）造价员培训第4章工程合同管理4.3.3《广东省建设工程施工合同范本》要点（五）工程索赔4、索赔的计算（1）费用索赔的计算索赔的费用是合同价款的组成部分具体索赔的费用依据：由合同和具体索赔事项确定计算方法有三：（a）实际费用法（P224~225案例一）（b）总费用法（c）修正的总费用法（2）工期索赔的计算（P225~226案例二）造价员培训第4章工程合同管理4.3.3《广东省建设工程施工合同范本》要点（五）工程索赔5、索赔报告的内容（1）总论（2）依据（3）计算（4）证据造价员培训第4章工程合同管理4.3.3《广东省建设工程施工合同范本》要点（六）计量和支付1、工程计量遵循合同的程序如下:（1）承包人向造价工程师提交已完工程款额报告，提出申请支付（2）造价工程师收到报告后14天内，应对提交的报告进行核实，并将核实结果通知承包人，抄送承包人。如果逾期未向承包人通知计量结果的，视为确认该报告里的工程量。出现特殊情况的，造价师应到现场进行计量（P227三点）造价员培训第4章工程合同管理4.3.3《广东省建设工程施工合同范本》要点（六）计量和支付2、工程计价（1）工程量偏差的价款调整（第58款）工程量的偏差是指承包人按招标工程招标时（非招标工程按合同签订时）的图纸（含经发包人批准由承包人提供的图纸和履行本合同的相关大样图等）实施、完成合同工程的实际工程量与工程量清单开列的工程量之间的偏差。（a）分部分项工程清单项目单价调整（b）措施项目费调整造价员培训第4章工程合同管理4.3.3《广东省建设工程施工合同范本》要点（六）计量和支付2、工程计价（2）变更工程的价款调整（a）分部分项工程项目费调整（b）措施项目费调整（c）物价变化的价款调整3、支付支付程序：承包人提出支付申请——造价师核实——造价师签发支付证书——发包人支