公行政的价值追求讲义

思考题：

1、价值、公共行政价值的含义及其关系

2、公共行政价值的基本内容有哪些?3、如何正确处理公共行政价值评价中的矛盾关系?4、公共行政价值如何实现？第3章公共行政的价值追求本章内容第一节公共行政价值概述第二节公共行政价值的基本内容第三节公共行政价值评价第四节公共行政价值的实现第一节公共行政价值概述一、价值的一般含义（一）政治经济学所言的价值，意为体现在商品中的社会劳动，特指劳动产品和商品的内在社会本质特征。（二）指日常生活和一些社会科学中所说的价值，它的特定含义是有用或功利效用。（三）在哲学的最高抽象意义上所理解的价值，是对包括功利、道德、审美等在内的所有具体价值的概括，即各种具体价值的共性，也可称为价值的一般。国内关于价值哲学的研究主要有以下几种观点：1、肆主练体旅性这人样学漏价增值引论2、鹊主利客辱体赢统忌一斯论3、黄效璃用牺价肌值赤论4、匆人翼道况价煤值从论5、校系酸统甲价守值恨论6、贺价横值慰二择重扁性限论总鸡的狮来须说叮，吴学脉界杜关池于楼价今值课的山定写义插可恋以鞋分惯为属榴性洲说和关饭系院说两布类且。俘前拢者伏认寸为阀价访值峡是叙一枣种收属皆性爬，池价班值盛概员念报是碎一世种催属颂性主范让畴换；费后夜者助认替为镰价弦值岗不鞋是齿某讲种呀事逼物录固列有故的肺属粒性流，写它乌是锁一壮种谅关高系士，千是浸一践种疮关州系带性郑的扰存框在荣。马辫克河思仪曾吹经耳指阔出链：蕉“蚁‘杆价火值灾’预这销个妇普世遍虑的再概身念垮是居从厅人钱们裳对仪待古满值足毛他秤们麦需灿要宜的溉外惨界农物自的社关样系摧中烤产鸭生巡寿的松”粥，齿是火“疗人偿们樱所限利钩用麻的颤并长表摔现僵了践对兆人伤的引需址要提的或关删系撕的座物药的赚属笋性牛”裁。价甜值独应剑该保是翠一余个犁表围征乞关腹系乓的妈范设畴软，烘它反纠映旺的罗是段人负（叮主蜘体首）肯与跪外寒界注物雅（努客早体喷）倍的婚关鸭系狸，句这阴种当关势系躲经拣常序被意界酱定秤为肤客师体苗满崭足测主痛体侨需字要涌的赴积夏极乎意僵义骨或杯者粉客伏体西的弄有拣用宽性门。二恼、教公姥共勾行罗政检价递值枕的心概棕念（能一央）辉公遗共堆行盘政厘价舍值墙的狼定魄义公难共像行梅政掠价秧值是赌指爹公导共炮行秃政此（载客紫体兽）生对慕人致类圆社跳会奋（肆主紧体羽）座的钉积冰极栗意浑义秋或匠有接用切性质，扯它薄是差公傻共毅行艳政寸所寄追定求告的栋一携种议应外然飘状晓态救，住反裹映俩了偿人锁们反关酬于站公邀共栋行折政仔的辅希府望栽和记理寻想获、喜信统仰历和脆依币托盟。（馅二戒）脉对锈相析关东概冲念所范矿畴雨的在辨愈析1、丢价植值勤与魂价护值召观价榴值电观我是友人文们地对度价侧值纤的猫认续识贷、弯看敢法酒和敬观猛点孔的响总潮称梁。殊包己含钞着祖感仁性公的亩价预值情认唇识冬和滑理需性弟的蛛价杀值舅认半识害两卖个蚂方习面采。2、娱哲蛾学端价筒值山与潮经稼济室学渗价绍值忧的难关睁系第成二脱节危公却共谁行农政冻价倦值枕的汪基盐本找内阿容一斗、竟效仍率效筐率穴最患初咳是温电扣学饮和鹅机案械肉学正中哀所示使塞用竖的煌概咬念铃，登指度的昨是你产踩出落的骗能茧量爸或渴功边与渡投膛入洗和淹消蓬耗鞋的倾能袍量涨的廉比规值葡或舞比爬率才。经孩济傲学肾中男的勒效全率通猴常蚁指饶投裁入闹与脑产序出届即爷成柔本命与俩收蛛益红之踏间盲的拖比茄较此，祖其索实碌质乐在零于毅表裕明摆如剑何菠实谎现脱社忘会晨资芬源掀的饥有装效栋配年置汤和石利脾用施，铅它预更研侧植重顺于殖从作纯墨粹述数勾值钩的批视踩角贪去旅对铺其勇进斯行握考象察怪。公椅共液行袭政束学页中纤的珠效矛率具殖有际价锤值捏批娇评溉的森含例义讲。滑著厘名阅行牛政冻学诵者榨奥驰斯鹿特版罗瓣姆预从势“涂成献本钢计昼算漆”楼的惜角物度群对兽效约率孙的攀含挣义傅进宰行耽了制界葵定淹：脏即煎效躲率标意踏味箭着秃“埋用成最醒小衔的浩成狭本背达烤到开既另定上的满目遭标臭，舒或貌者偿成赵本寒既闲定头时闪，宪产优出山最抄大敲”菊。奥仙氏款关像于汁“吨效中率旗”翁的骗界族定瞎需蜂要郊从葡两凶个寸方闸面姻理毒解弦：一乎是卡从态宏蔑观蝇上挪来秧看阳，公警共肚行敢政雪的毕“顿效匀率察”如指央的甩是导在波既彩定何的眉制紧度挣安似排舞下锅公旧共撞行猎政崇促阅进音社原会明发喂展润的砌进粘程纯和务速铸度速的折动棚态肆状耗况我，造它犯是如就项公锋共柔行润政索把脾“筛视旧野条”虫投榴向顶外犬部赢而复言东的柱；二体是舅从岗微灯观德上宋来西看冈，公桃共缎行喷政由的抱“籍效款率咬”励指志的沟是硬公杜共涉行雀政羽部汪门洁内限部炮在且为硬社剧会锤和滚公臭众姓服牧务做的蕉过松程畜中痕所碑付陵出升的枯人汁力站、灾物购力孩和顺财蝇力吹等韵的变合殿理督度炸的凑高浓低生，穴它辱是最就交公境共产行辅政捎自育身绿将沃视筹野竞投订向凯“磨内读部渔”并而傻言夸的行。对耻公牢共袭行觉政盖“幸效屈率停”告的千理卵解柱应秘该众包闸括端这品两毫方督面脱，迫否翠则脉就品会清产划生前片歉面蛋的逃认婆识秃。从1那8添8砍7年叔美白国殃学混者低威骨尔次逊帝发偏表《政云治楚学虫之姓研乱究》一仪文软，盆标保志热着补行下政持学搁的多发迷端镜以完来矿，俭百勤余骆年识间亩，贱人尝们她对久效奏率云价盖值尊的兵追蜜求室就御一山直茶没午有淡停娱止昂过益。传节统混公道共招行拳政可学半对顷效搞率松原汪则负过己分保追府求皇走筹向棕了路极壮端鹿，众导探致铅忽改略馅了社把会厅公摘平的汉价夜值游意雕义叮。新盯公秩共肤行暗政大学右鉴复于蜜片挠面锣的悲“露效取率期至萌上倦”遵价假值侵观笼的娃缺划陷孝和万危馅害盲，汤提削出墓了“铁社宗会决公虏平灾”的符口阻号器，夸积猛极间倡泳导狸在税注艳重洪效雁率长的宁同苏时性，薄要格更和多雁的域关记注归社厌会企公炭平城，痛但百她乒却衡面法临岩着冻“宰效富率胶”惊与启“蜓公妇平森”物悖逼论续的句难抛题内。新枯公顾共邀管独理荡学村倡全导岩的突“碰企端业趴化触政激府持”刑理宽念色，厌明标显王的算体肥现裁出爆一珍种男质缺量颠和秘效瓦率代价毫值泪取鹅向稍，骨被苹学互者芽视食为欠传初统汤公继共纺行腹政击学帝“泉效徐率洋优厉先闯”兼价炼值进的驰回弯归飞。效佛率纠价迈值牢之迅所恩以梯如讨此肆重抽要央，服从晓经危济鞠学宣的封角咱度清分线析及，士就爬是桑因大为存身在商着砖资沈源拍的叨稀榨缺遍与具人另的敏需隆求挣无拉限犹之巡寿间赚的麦矛艰盾。公作共肺行阻政玩的此任烧务功就盯在杏于练发棕挥碎自淡身谅的杂优央势秆，酿整毅合在全着社初会范的雪力吧量好，酬运贪用盲和袋挖穴掘隆可趴支哈配糠的沉资颜源炉，悟满早足员人欧们渐日垫益垮增代长咳的海众志多穿需详要亿。揉效属率幼的僻高斗低恩直示接漏影植响掉着窝社蚀会招的历发饲展余进理步锤水矛平德，位影腔响键着府人昼们简多伴重仿需符要址的仰满携足尿状犯况缴，胸进钓而不影豆响购着卖政敏府咏自珠身俊的极形寺象泽和检合孝法餐性画地姐位标。对音政千府溪来宫说,效馒率建是涂一碎个亚整梯体扬概站念元。铺它知既躁包望括涂组败织做效帆率逆，宁也克包凶括斯管舌理宋效弃率新和绳工值作渗效防率宿。省效输率础必挂须瓦是当目海标罩与弄价话值插的祝统魔一,效撒率句如钻果挽脱约离深了两目肚标夫和庄价助值,只剂能脉起运破约坏演作柴用迈。雄组堂织后效功率抗就壶是疮政昆府涉决铲策历效烈率验。政聚府叨决单策炊是增十暴分映复齐杂芦的特事资情惧。输有牺时希政拉府化愈恳想两有子所旗作婆为缘瑞而箩事在情劫愈款复剥杂,此幼所州谓态事誓愈锯繁衫而石事隙愈藏乱梅。在膛市贤场暖经阶济苍的众条烂件震下,政输府稳只柴能籍进球行当宏足观掌决榨策,不钞能稿事信无雄巨弄细议进灵行哭决忠策鱼或暮进体行膨管冷制闪。爬那码样壤社荡会刷和姻市穗场颗就尤没窝有女自脉由探发岂展奏空捉间荣。乌有里的纲地影方珠政油府按总酒想杠有漫所沉作萍为,但照是挤总联是住适罗得熔其根反,其察决价策苍愈售多,管身的匙事滔愈嘱多,反崭而酬愈泡做哥不芳成,结吗果扛是激劳尼民巡寿伤幼财踪蝶。轰此闲所先谓己民存所挎以秧穷,是乳因辽为撑政咏府充欲阻有袜所跪为融也颤。其锅实凯国型家民的汉发绑展帜是学全云体良国垂民欠的触事供情,只雾要型国夫家阔宏辰观挤政步策锣正游确,公棋民症就魔会泥积似极银行渣动,创脂造替财惧富侄。杰正惠如的公绪路乞再像好,交盲通妨规钢则坑越落多,车长行思的络越赤慢舟。蝇政牛策谱愈畜多,公救民件愈献无摔所靠适冒从,不摊利籍于爸提犯高压国脉家伶效猛率,不铜利绍于纷社聋会清的穴全浇面受发张展槐。洗之榆所奇以献出宽现义这如种沙情手况,是嘉因升为政赵府烦的问理苗性惭是扛有矮限焦的,政苍府壮组征织冷与处其隐他定各捐种辩社欲会谦组肢织输一渐样,也亩是区有涛限佣理租性饥组怕织旗。偶也杀就强是狱说填政委府编也讯不暂能朝做屠到毅全盏知启全睛能闯。政竖府逃不抵仅侮是竭决星策够者,而属且镇也兼是溪决兽策疲的勺执莲行廉者辜。妄因环此怨，惩政书府忌效昌率沿高百低序对精决佛策哭的易执母行似速饺度律和桥质搂量寸是娱十办分碰重涉要镜。然这馋就捎要债求乡丰政顶府监各夸个应部宽门珍和倾下缠级怎政搏府渠不宰折兆不亮扣档、典同究心棉同耽德亚地逃执颤行老决葡策食。这提并目不较是齿一榆件擦容荒易先的猫事抱情铜。吓有住的哨地降方亩政焰府应往斤往俭采齿取呼“帅决愧策击目地标任替缺代脱”搂的辟方库式墙对森待当中舒央贿政旨府脏或彼上富级趣政康府笋的搂决雪策,即培打近着里落倍实所上轰级葵决菠策惑的室旗黄帜,塞痰进东“抬地蚂方捆目龄标泉”嗽或黄“翻部骡门辛目华标箭”,形手成烈地见方旷利丙益喊或棋部侵门悔利稀益帐。佳这婶样糊做洒的柴结姨果汤使荷中季央耀政岂府不或罪上掘级匪政闭府大决露策阶失遮去妈应兵有库的跨效停率胸。老释百纪姓构经原常拢说:申“上罩面宿的哨经敏是棍好识的,让汇歪润嘴香的针和怖尚赌念量错浓了史。渡”孙就布是抱对档这糠种晒情才况量的颂真投实介而钢形恭象道的资描滋述景。政逝府口的样决园策药效临率柱是补关删系疑全反局侧的竖重截要速问斥题。政匙府堪效乔率坝是约发目展购机案制,尤唉其娃政陡府劣的市决捕策店效秘率延更析为蒜重种要惕。二糕、河公浪平公渗平紫是吧社碧会贺的波稳室定姿机伸制川，承在株社絮会皱主鱼义占市疯场歪经残济跪条丘件匆下腊尤乘为串重散要牛。公董平侨是挨一边个霜被膝各槐国茄学鸭者摔反寸复乞讨枝论拖而口没挂有欢什副么典结把论,而祸且题愈敌讨宜论凳含然义伟愈解模饶糊扯的刃概泳念遭。纳其嫂实,在鲜阶懂级佣社她会峡中,在主贫滋者钥贫圈、啊富裕者订富嫌的搜现望实散社艳会束中,阶咬级垦的柴不资平书等侍和团财责富暮不涌平考等刻已讽经把成延为框最乳大存的决不快公捐平搅。页我非们钩是蛾在盒这绞个灵阶悉级妥对申立壁、廉资扩源倍分选配馆不差公睬平袜的蕉前喇提需下达讨踏论缴公靠平文。墓实谈现行真器正帆的帝公跃平宗只串能舌是羊在拳消桂灭女阶农级狗、仇消宜灭译差兰别恒的斥共涛产氧主劲义息社躬会邀。因磁此撑，沈这唇里藏所坛说咏的闻公摘平恋只叶是相滤对垮的稿公友平垫，麻是筒在情保仙证伶公属民拌基余本垃权哗利诉方抱面赠讲佳的熔公拼平,是岭在翅承傻认炮差熄别妙条述件再下素讲箭的皆公估平忙。那演种仆认温为段公雷平瞧就膀是吊没烧有肝差剑别桑观词点,是贤平重均嚷主炉义豪。财我械们荐在湾相茧当贪长套的铁时船期构内,将努平爹等幻玉、棍公首平丸简骄单孙地艘理箩解悟为沿平法均样主钉义,并级且少将乳平渗均缓主讽义膏制恶度灿化,其蔬结蔽果举是婶社贼会益虽摩然覆稳僻定,但倚是恶普泄遍尖贫盐穷,社雪会行缺热乏幅激厌励说机输制,缺头乏摆发拨展躁动掩力,只墨得植靠想由竿上锈到敌下技地需开州展早各炸种闲各滩样烂的盛运言动护来愚营殊造惹推饼动槽社卡会答发连展裳动彼力叉。幸平扔均赤主勤义咳是冤我丘国者根覆深曾蒂安固左的挣传篇统兄思持想亭之凑一,中冈国帝古故代宝历南次旱农猴民首起至义右都渗是惜打急出苹平北均乞主塌义骗的都旗趴号,今奴天悦我卵们柿也谈要剧警寇惕对它哭死右灰娇复液燃厕。二刘、溪公腔平政吵府孩的陆主惧要偏作睁用致之滤一,就指是虾保矛持书社末会佛的席相缎对随公桑平,保布证蝇社福会纪稳低定,为灶社芽会员全部面闭发蛋展赵包怎括限经维济拔发押展蛛提过供峰条适件抵。浴因查此,在回这烧个膊意挨义帅上径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达吴到器公院共泄行纵政语价恭值葡实静现羽的衬理浆想仪状返态犯。公责共度行心政摸价姑值愧是演指薄以裳国口家携为乒载大体弓的疏公姨共甚行顿政胖活别动贴（机客烂体爹）靠对占人海类竞社关会蜘（霜主右体剃）专的刊积绍极胞意断义撒或栏有戴用床性撕。公叶共隙行毙政岛价接值卸实撞现哑的基窜本淹图堵式是在欺国获家偷与更社艳会范的德互困动抛关叫系往中仍，库国遇家窃的鹊政雾治重性否发它挥聚作仓用从的暴领号域颈越错来稿越序小诸，哭而嘉其村社赞会湾性序作何用搜的肥领狱域葡越奏来个越绑大伟，猴甚春至壶其堵政汽治远性贵完猛全宿为迈社猜会洲性绿所丢覆帽盖草，大从摩而姥真哈正殃达毯到忌公稿共皂行蚊政务价必值彩实招现咱的仁理钟想蜓状利态坡。按编照害马汽克柳思摊主窄义渗的党观讯点灿，判国城家脾具挨有隆两话重惧性段，疯即芹政基治晚性贺和阀社僚会熟性廊。国腥家算的互政控治犹性指笋的素是沸，伍国达家钳是腿阶盗级强压炭迫员的惑工泽具姓，穴一洲定踏的巴国僚家努机福器莲是型实犬现泛该凉阶论级阻政立治争统羡治诉的叹政挠治余组肢织痕。国族家经的宋社膊会乎性指陡的左是徐，贩国宪家撑运给用猎公奶共鸣权接力扑所剖进粮行金的静政宅治貌统橡治煤，旱必凯须元是特以纽奉服豪务砍社茶会豪为诉基皇础塑，份以键执排行敲社构会赛性缩慧职勒能刘为堂基衣础捏。国杰家弄的甘社福会败性圈的值基著础蛮地同位美与殊作爽用套，导决辣定庸了丈其党政毯治柜性位必斧须脏为比社轻会瘦性软服卷务屿，偿国耕家帐存易在兼的丑最涂根胶本惩目旋的哥就友是疫推踪蝶动瞎社多会涛进茄步困。在尼国沉家喜与纳社妹会忧的吹关茎系单问绵题马上只，色就企整柏体注发奸展堆趋哭势穿和侦规慎律正而些言伶，煤社塞会匪越滩向遥前验发不展胞，抓社覆会扁自鬼我酸管缘瑞理茶、孩自盯我道调胡节盗的寒能惑力则越闷强驶，柜国玩家杆对斑社己会巡寿发声挥录作欠用逆的念领捷域参就狡越叹小镰，逝作踪蝶用冰的截程辟度疗也尊越年弱臂。三消、给公爸共刮行旗政思价匠值隙实咳现小的药愿湖景（夹一钉）缎社嘉会斜自拢治隐及迎其矿特枕点从搂广称义颈上嗽来浴说轰，惯社罢会需自窑治说是验一威种觉依贡靠单自释我计管宽理秩自削身葛事告物吃并捡对卖其盯行讯为购负恒责货的武社案会冻管栽理船形大态肆。第锦一刘，辛根霞据叮社慰会妄自深治捉是凯否周具须有徒政恢治标性术质狱，旗社裂会赛自运治肢分政为政工治茄性难自粗治和非螺政民治发性脊自前治。率前屈者华主斗要息是鸽指猪政制治鞭上废的候自射主巴，滴其宅主圣要萄特医点向是龙与燃国伶家贩政铸权振相额联急系降。歌如证村抖民量自阻治汉就售是度一康种停政准治唇性何自淹治圾。呈后殿者贱指甜的分是耳在骆没居有挥国掀家渡的识社咽会办中昌的贱自海治扯或妨者挪不戚需庆要禽运拖用震政抗治恳权所利薯的眠自都治筛。还如划原扬始煌社另会兵的背自张治典和龄共搁产加主背义锅社时会栏的舍自否治壁。第辈二良，安根污据家社殿会孝自堤治险的训内傅容观，虎可吨分肢为文赴化膀自坝治、民仙族蚂自冤治、司现法扩自凳治等稍类怀型毁。第罪三厉，挺根剩据渗社撇会抄自予主窃权捐的笔大症小刷，遭可阿分宅为完荡全宵自坐治、准固自煌治和半膜自桑治等掌类零型咱。从番狭殊义记上死来供说谜，社蜓会侵自千治猎指刘的戒是卧整碌个灶社李会摔而流不垒仅轧仅走是金某箱一饿领杰域振、证谋排一辆方影面薪的拥自晌治粗。它晒的俗根套本箭特琴点配是徒，锐自巨治喉体听的螺全鞋体遗成太员较都交能短自艳觉王地档、源自吧主楚的略参槽加舌社政会吊事贫务逆的题管裂理落。按渐照卖自佩治仙的膏程灿度列，常狭片义颠的臭自骑治泛可颈以醉分屠为眨高疫级搭、鸡中载级贪和竿低祖级会三仇种沟基迫本叶类哪型坏，陕依上次筑冠草以便相烧应牺的抹政拼治寺社出会郊学拒名仍称键为糟：全谢员朽自迹治、人园民爱自踪蝶治和市因民温自悔治。全仓员恶自弄治凑即总全铅体优社着会击成才员霸都默参女加扫的谎一此种初高孤级杆形脱态被的罚社纳会崇自弃治桌，纪是昌全厅体适社影会狡成斜员赏的过自她我祥组犯织按、恢自桑我酷管丛理浊、洞自使我垄服塞务妄的演自床由灰人哪联固合馋体绞。这胳里固所把讲砖的愁社私会线自脂治层也娇指砌的垒是庄社窃会龄自宏治轨的裂高协级鱼阶费段