产权转让学习材料

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西安产权交易中心目录第一部分：产权转让相关名词解释

第二部分：产权转让相关政策法规第三部分：国有资产进场交易原则第四部分：国有资产进场交易的必要性第五部分：产权转让操作程序第一部分

名词解释

1、产权：是指经济所有制关系的法律表现形式。它包括财产的所有权、占有权、支配权、使用权、收益权和处置权。2、股权：是指股票持有者所具有的与其拥有的股票比例相应的权益及承担一定责任的权力。3、企业国有产权：是指国家对企业以各种形式

投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投

资形成的应享有的权益，以及依法认定为国家

所有的其他权益。

4、所出资企业：是指国务院，省、自治区、直

辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府

授权国有资产监督管理机构履行出资人职责的

企业。5、产权交易：是指两个以上产权主体就产权体

系内的全部或部分产权进行有偿转让的行为。6、企业国有产权交易：是指企业国有产权转让

主体在履行相关决策和批准程序后，通过产权

交易机构发布产权转让信息，公开挂牌竞价转

让企业国有产权的活动。

7、产权交易的主体：产权主体是指享有或拥

有财产所有权或具体享有所有权某一项权能以

及享有与所有权有关的财产权利的人(自然人、

法人)、单位、组织和国家。

8、产权交易的客体：是指产权权能所指向的

标的，是产权主体可以控制和支配或享有的具

有文化、科学和经济价值的物质资料以及各类

无形资产。

9、出让方：是指转让标的的合法持有者。10、受让方：是指转让标的的购买者。11、意向受让人：是指对转让标的持有购买想

法的人。

12、产权交易机构：是指固定地、有组织地进行产权转让的场所，是依法设立的、不以赢利为目的的法人组织。

13、进场交易：是指企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。

第二部分

产权转让相关

政策法规

2003年3月24日，国务院国资委正式成立。2003年5月27日，由温家宝总理正式签发公布的《企业国有资产监督管理暂行条例》（中华人民共和国国务院令第378号）

2004年2月1日，国务院国资委联合财政部共同下发了《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）。

3号令正式下发后，国务院国资委又于同年相继下发了《关于做好贯彻落实<企业国有产权转让管理暂行办法>有关工作的通知》（国资发产权[2004]195号）、《关于做好产权交易机构选择确定工作的指导意见》（国资发产权[2004]252号）、《关于企业国有产权转让有关问题的通知》（国资发产权[2004]268号）等配套文件积极推动3号令的执行和落实。国务院国资委于2004年3月8日下发了《关于做好贯彻落实<企业国有产权转让管理暂行办法>有关工作的通知》（国资发产权[2004]195号）2004年7月14日，国务院国资委出台了《关于做好产权交易机构选择确定工作的指导意见》（国资发产[2004]252号）2004年8月25日，国务院国资委下发了《关于企业国有产权转让有关问题的通知》（国资发产权[2004]268号）

随着国有企业改制的不断深入，企业国有产权进场转让也越来越为政府和社会各界所重视，国务院办公厅先后下发了《国务院办公厅转发国资委<关于规范国有企业改制工作的意见>通知》（国办发[2003]96号）及《国务院办公厅转发国资委<关于进一步规范国有企业改制工作实施意见>的通知》（国办发[2005]60号）。2006年12月31日，国务院国资委下发了《关于企业国有产权转让有关事项的通知》（国资发产权[2006]306号），文件就3号令执行两年多以来遗留的多项问题做了补充说明。

2009年，历时3个月的讨论修改，作为统一和规范全国产权交易机构操作流程的《企业国有产权交易操作规则》，由国务院国资委下发《关于印发<企业国有产权交易操作规则>的通知》（国资发产权[2009]120号）正式在全国各省国资监管部门确认的64家产权交易机构落实实施。

陕西省国资委于3号令及配套文件下发后相继出台了《陕西省产权交易管理暂行办法》（陕西省人民政府令第120号）《关于选择确定西部产权交易所及其分所为陕西省地方企业国有产权交易机构的通知》（陕国资产权发[2007]495号）《西部产权交易所产权交易、信息披露、电子竞价规则》（陕国资产权发[2008]409号）等法规文件，对我省范围内的企业国有产权转让做了明确规定。

西安市国资委一直以来对我市企业产权转让有关问题高度重视，在3号令及配套文件下发后，先后出台了《关于印发西安市产权交易暂行办法的通知》（市政发[2004]67号）《西安市产权交易暂行办法实施细则》（市国资发[2005]20号）《关于指定西安产权交易中心作为市属企业国有产权交易机构的通知》（市国资发[2005]24号）《关于规范国有企业改制工作的意见》（市政发[2005]43号）《西安市国有企业改制工作流程》（市国资发[2005]88号）《关于做好企业国有产权转让监管检查工作的通知》（市国资发[2006]12号）《关于进一步规范企业国有产权交易工作的补充规定》（市国资发[2006]252号）《西安市人民政府关于进一步加快金融业发展的若干意见》（市政发[2009]91号）第三部分

国有资产

进场交易原则一、进哪个市场：国务院国资委《关于做好产权交易机构选择确定工作的指导意见》(国资发产权[2004]252号)规定，国务院国资委负责制定选择从事企业国有产权交易活动的产权交易机构的基本条件，提出组织工作要求，选择从事中央企业国有产权交易活动的产权交易机构。各省、自治区、直辖市国资监管机构在国务院国资委的指导下，负责从事本地区企业国有产权交易活动的产权交易机构的选择工作。

二、能进则进：能进则进，第一层意思是说，各级国资委要严格控制，尽量少批场外协议转让项目；第二层意思是说，鼓励按规定可以在场外协议转让的国有产权进场交易。总体要求是：企业国有产权转让应不断提高进场交易比例，严格控制场外协议转让。《企业国有产权转让管理暂行办法》有明确规定：“对于国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的，企业实施资产重组中将企业国有产权转让给所属控股企业的国有产权转让，经省级以上国有资产监督管理机构批准后，可以采取协议转让方式转让国有产权。”三、应进必进：除了经国务院国资委、省级国资委按规定批准可以在场外协议转让的，其他的都必须进入国务院国资委、省级国资委选择确定的产权交易机构公开挂牌交易。对于国有产权交易应进必进的范围，国务院国资委《企业国有产权转让管理暂行办法》配套文件相继做了规定。四、用进场率来考核进场交易状况：(一)统计公式：进场率=当期进入产权交易机构挂牌交易的宗数÷当期(未经批准的私下交易宗数+省级以上国资委批准场外协议交易的宗数+在产权交易机构挂牌交易的宗数)×100%。(二)进入产权交易机构挂牌交易的宗数：是指该机构当期受理的企业国有产权交易项目的宗数，这些项目并且都通过该产权交易机构网站和省级以上公开发行的经济或金融类报刊公告。

(三)未经批准的私下协议交易宗数：是指当期未经省级以上国资委批准，擅自私下交易的，或者虽然通过产权交易机构挂牌了，但履行挂牌职责的不是省级以上国资委认定的机构，都应列入未经批准的私下协议交易宗数统计。(四)国资委批准场外协议交易的宗数：是指当期省级以上国资委批准的场外协议交易项目。要特别提醒的是，不要将地(市)级国资委或其他部门批准的场外协议交易计入该项统计。第四部分

国有资产进场交易

的必要性

企业国有产权转让按照国家法律法规有关规定进入产权交易机构进行处置，不仅能够使企业国有产权最大程度的保值、增值，同时也能贯彻纪检监察部门的要求，保障反腐倡廉工作的落实。使得国资监管部门能够更好的监督企业国有产权转让的全过程，规范企业产权和职工身份的置换流程，确保国企改制工作的顺利实施。这是企业国有产权进场交易必要性的体现。

进场交易不仅仅是做为国家对国有资产处置行为集中监管的一种手段，更重要的是规范企业改制和资产处置的整个过程，按照国家法律法规规定的流程，使企业国有产权及职工身份的置换得以顺利实施，确保国家和企业职工的利益得到保障；而不按规定进场交易的改制企业，其存在的问题在交易过程中难以暴露出来，就会导致在后续改制工作实施过程中出现各种问题，对企业未来的发展造成了不可磨灭的危害，从更深层次的角度讲也影响了社会繁荣稳定的发展。

2011年，由市国资委组织，市国资委监察室、市监察局、市财政局、市工商局、西安产权交易中心，共同组成国有产权转让专项检查工作组于7月5日至8月12日对全市市级、区县国资监管部门及企业2010年至2011年国有产权转让进场情况和产权变更有关事宜进行了全面检查。推动国企改制的顺利进行，是政府职能的体现，而作为政府职能延伸及国企改制最终环节的产权交易，承担着企业改制过程的审核和国有资产在交易中价值的发现，推进国企改制的顺利进行和企业产权、职工身份的顺利置换。

2007年8月，西安产权交易中心受西安市基础设施建设投资总公司委托，对“西安市污水处理厂、西安市北石桥污水净化中心资产转让－运营－移交(TOT)项目”组织公开招标。该项目于11月24日召开了该项目开标大会，并组织专家进行封闭式评标。经过评标，确定天津创业环保股份有限公司为中标人。投标下限控制价3.05亿元，中标金额6.43亿元，市场溢价3.38亿元，增值110.8％，项目实施圆满成功，最终该项目于12月21日举行了签约仪式。

2010年7月14日，陕西省高陵造纸厂资产转让项目在我中心进行了电子竞价，该项目资产总额2048.57万元，最终成交价2207万元，增值158.43万元。企业及主管部门对均最终竞价情况非常满意。

2013年底，经西安市临潼区燃气有限公司申请，我中心受理该公司的资产重组项目，并成立项目工作小组，积极协助该公司做好前期改制预案，资产审计评估等相关工作并推进该项目进入产权交易程序。2014年1月16日，西安市临潼区燃气有限公司资产重组项目电子竞价会在中心举行，交易底价为15500.87万元，经过54轮报价，华润燃气股份有限公司以21000.87万元成功竞得本项目，资产增值5500万元，增幅达26%。第五部分

产权转让操作程序产权转让按“受理转让申请、发布转让信息、登记受让意向、组织交易竞价、组织交易签约、结算交易资金、出具交易凭证”的程序进行。第一章总则第一条为统一规范企业国有产权交易行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号）等有关规定，制定本规则。

第二条省级以上国资委选择确定的产权交易机构（以下简称产权交易机构）进行的企业国有产权交易适用本规则。

第三条本规则所称企业国有产权交易，是指企业国有产权转让主体（以下统称转让方）在履行相关决策和批准程序后，通过产权交易机构发布产权转让信息，公开挂牌竞价转让企业国有产权的活动。

第四条企业国有产权交易应当遵循等价有偿和公开、公平、公正、竞争的原则。产权交易机构应当按照本规则组织企业国有产权交易，自觉接受国有资产监督管理机构的监督，加强自律管理，维护市场秩序，保证产权交易活动的正常进行。

第二章受理转让申请第五条产权转让申请的受理工作由产权交易机构负责承担。实行会员制的产权交易机构，应当在其网站上公布会员的名单，供转让方自主选择，建立委托代理关系。

第六条转让方应当向产权交易机构提交产权转让公告所需相关材料，并对所提交材料的真实性、完整性、有效性负责。按照有关规定需要在信息公告前进行产权转让信息内容备案的转让项目，由转让方履行相应的备案手续。

第七条转让方提交的材料符合齐全性要求的，产权交易机构应当予以接收登记。

第八条产权交易机构应当建立企业国有产权转让信息公告的审核制度，对涉及转让标的信息披露的准确性和完整性，交易条件和受让方资格条件设置的公平性与合理性，以及竞价方式的选择等内容进行规范性审核。符合信息公告要求的，产权交易机构应当予以受理，并向转让方出具受理通知书；不符合信息公告要求的，产权交易机构应当将书面审核意见及时告知转让方。

第九条转让方应当在产权转让公告中披露转让标的基本情况、交易条件、受让方资格条件、对产权交易有重大影响的相关信息、竞价方式的选择、交易保证金的设置等内容。

第十条产权转让公告应当对转让方和转让标的企业基本情况进行披露，包括但不限于：

（一）转让方、转让标的及受托会员的名称；

（二）转让标的企业性质、成立时间、注册地、所属行业、主营业务、注册资本、职工人数；

（三）转让方的企业性质及其在转让标的企业的出资比例；

（四）转让标的企业前十名出资人的名称、出资比例；

（五）转让标的企业最近一个年度审计报告和最近一期财务报表中的主要财务指标数据，包括所有者权益、负债、营业收入、净利润等；

（六）转让标的（或者转让标的企业）资产评估的备案或者核准情况，资产评估报告中总资产、总负债、净资产的评估值和相对应的审计后账面值；

（七）产权转让行为的相关内部决策及批准情况。

第十一条转让方在产权转让公告中应当明确为达成交易需要受让方接受的主要交易条件，包括但不限于：

（一）转让标的挂牌价格、价款支付方式和期限要求；

（二）对转让标的企业职工有无继续聘用要求；

（三）产权转让涉及的债权债务处置要求；

（四）对转让标的企业存续发展方面的要求。

第十二条转让方可以根据标的企业实际情况，合理设置受让方资格条件。受让方资格条件可以包括主体资格、管理能力、资产规模等，但不得出现具有明确指向性或者违反公平竞争的内容。产权交易机构认为必要时，可以要求转让方对受让方资格条件的判断标准提供书面解释或者具体说明，并在产权转让公告中一同公布。

第十三条转让方应当在产权转让公告中充分披露对产权交易有重大影响的相关信息，包括但不限于：

（一）审计报告、评估报告有无保留意见或者重要提示；

（二）管理层及其关联方拟参与受让的，应当披露其目前持有转让标的企业的股权比例、拟参与受让国有产权的人员或者公司名单、拟受让比例等；

（三）有限责任公司的其他股东或者中外合资企业的合营他方是否放弃优先购买权。

第十四条产权转让公告中应当明确在征集到两个及以上符合条件的意向受让方时，采用何种公开竞价交易方式确定受让方。选择招投标方式的，应当同时披露评标方法和标准。

第十五条转让方可以在产权转让公告中提出交纳交易保证金的要求。产权交易机构应当明示交易保证金的处置方式。产权转让方应提交下列书面文件（一）产权转让登记表；（二）营业执照副本（复印件）；（三）企业法定代表人身份证（复印件）；（四）国有企业产权登记证（复印件）；（五）土地使用证及平面图（复印件）；（六）房屋所有权证及平面图（复印件）；（七）企业章程；（八）同意企业改制的批复；（九）产（股）权交易委托协议书；（十）基准日会计报表；（十一）资产评估报告书（含土地评估报告书）;（十二）评估项目核准或备案（含土地评估结果确认）批复；（十三）职工安置方案；（十四）产权转让方案或改制方案；（十五）职工代表大会或职工大会决议；（十六）财政或国资部门有关核销资产及剥离非经营性资产批复；（十七）财政或国资部门财务处理意见；（十八）劳动和社会保障部门对职工安置方案的审核意见；（十九）有关部门对改制方案的批复；（二十）对改制方案的法律意见书；（二十一）其他应提供的资料。转让方同时提交标的单位资料（一）营业执照副本（复印件）；（二）企业法定代表人身份证（复印件）；（三）企业章程；（四）同意出让的股东会决议；（五）近三年经审计的会计报表；（六）企业重大事项的说明；（七）法律意见书。转让方提交的材料符合齐全性要求的，经过产权交易机构审查应当予以接受登记。第三章发布转让信息第十六条企业国有产权转让信息应当在产权交易机构网站和省级以上公开发行的经济或者金融类报刊上进行公告。

中央企业产权转让信息由相关产权交易机构在其共同选定的报刊以及各自网站联合公告，并在转让标的企业注册地或者转让标的企业重大资产所在地选择发行覆盖面较大的经济、金融类报刊进行公告。

第十七条转让方应当明确产权转让公告的期限。首次信息公告的期限应当不少于20个工作日，并以省级以上报刊的首次信息公告之日为起始日。

第十八条信息公告期按工作日计算，遇法定节假日以政府相关部门公告的实际工作日为准。产权交易机构网站发布信息的日期不应当晚于报刊公告的日期。

第十九条信息公告期间不得擅自变更产权转让公告中公布的内容和条件。因特殊原因确需变更信息公告内容的，应当由产权转让批准机构出具文件，由产权交易机构在原信息发布渠道进行公告，并重新计算公告期。

第二十条在规定的公告期限内未征集到符合条件的意向受让方，且不变更信息公告内容的，转让方可以按照产权转让公告的约定延长信息公告期限，每次延长期限应当不少于5个工作日。未在产权转让公告中明确延长信息公告期限的，信息公告到期自行终结。第二十一条企业国有产权转让首次信息公告时的挂牌价不得低于经备案或者核准的转让标的资产评估结果。如在规定的公告期限内未征集到意向受让方，转让方可以在不低于评估结果90％的范围内设定新的挂牌价再次进行公告。如新的挂牌价低于评估结果的90％，转让方应当重新获得产权转让批准机构批准后，再发布产权转让公告。

第二十二条信息公告期间出现影响交易活动正常进行的情形，或者有关当事人提出中止信息公告书面申请和有关材料后，产权交易机构可以作出中止信息公告的决定。

第二十三条信息公告的中止期限由产权交易机构根据实际情况设定，一般不超过1个月。产权交易机构应当在中止期间对相关的申请事由或者争议事项进行调查核实，也可转请相关部门进行调查核实，及时作出恢复或者终结信息公告的决定。如恢复信息公告，在产权交易机构网站上的累计公告期不少于20个工作日，且继续公告的期限不少于10个工作日。

第二十四条信息公告期间出现致使交易活动无法按照规定程序正常进行的情形，并经调查核实确认无法消除时，产权交易机构可以作出终结信息公告的决定。转让方披露的企业国有产权转让信息应当包括下列内容（一）转让标的的基本情况，转让标的的基本情况包括但不限于以下内容：

1、转让方、转让标的；

2、转让标的企业性质、成立时间、注册地、所属行业、主营业务、注册资本、职工人数。（二）转让标的企业的产权构成情况。（三）产权转让行为的内部决策及批准情况。（四）转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据。（五）转让标的企业资产评估核准或者备案情况。（六）受让方应当具备的基本条件，受让方具备的条件可能包括但不限以下内容：

1、具有良好的财务状况和支付能力；

2、具有良好的商业信用；

3、受让方为自然人的，应当具有完全民事行为能力；

4、国家法律、行政法规规定的其他条件。（七）转让方在产权转让公告中明确为达成交易需要受让方接受的主要交易条件，包括但不限于：

1、转让标的挂牌价格、价款支付方式和期限要求；

2、对转让标的企业职工有无继续聘用要求；

3、产权转让涉及的债权债务处置要求；

4、对转让标的企业存续发展方面的要求。（八）转让方应当在产权转让公告中充分披露对产权交易有重大影响的相关信息，包括但不限于：

1、审计报告、评估报告有无保留意见或者重要提示；

2、管理层及其关联方拟参与受让的，应当披露其目前持有转让标的企业的股权比例、拟参与受让国有产权的人员或者公司名单、拟受让比例等；

3、有限责任公司的其他股东或者中外合资企业的合营他方是否放弃优先购买权。（九）其他需披露的事项。 产权转让公告发布后，转让方不得随意变动或无故提出取消所发布的信息。因特殊原因确需变动或取消所发布信息的，须出具相关产权出让批准机构的同意或证明文件，并由产权交易机构在原信息发布渠道上进行公告，公告日为起算日。第四章登记受让意向第二十五条意向受让方在信息公告期限内，向产权交易机构提出产权受让申请，并提交相关材料。产权交易机构应当对意向受让方逐一进行登记。

第二十六条意向受让方可以到产权交易机构查阅产权转让标的的相关信息和材料。

第二十七条产权交易机构应当对意向受让方提交的申请及材料进行齐全性和合规性审核，并在信息公告期满后5个工作日内将意向受让方的登记情况及其资格确认意见书面告知转让方。

第二十八条转让方在收到产权交易机构的资格确认意见后，应当在5个工作日内予以书面回复。如对受让方资格条件存有异议，应当在书面意见中说明理由，并提交相关证明材料。转让方逾期未予回复的，视为同意产权交易机构作出的资格确认意见。

第二十九条经征询转让方意见后，产权交易机构应当以书面形式将资格确认结果告知意向受让方,并抄送转让方。

第三十条转让方对产权交易机构确认的意向受让方资格有异议，应当与产权交易机构进行协商，必要时可以就有关争议事项征询国有资产监督管理机构意见。

第三十一条通过资格确认的意向受让方在事先确定的时限内向产权交易机构交纳交易保证金（以到达产权交易机构指定账户为准）后获得参与竞价交易资格。逾期未交纳保证金的，视为放弃受让意向。意向受让方应提交下列书面文件

（一）产（股）权受让登记表；（二）营业执照副本（复印件）；（三）法定代表人身份证（复印件）；（四）同意受让的法律性证明；（五）开户银行资信能力证明；（六）接收方案及开发规划；（七）职工安置方案；（八）经会计师事务所审计的上一年度财务报告；（九）企业法定代表人授权委托书；（十）产（股）权交易委托协议书；（十一）其它应提供的有关资料。受让方应当具备以下条件

（一）具有良好的财务状况和支付能力；（二）具有良好的商业信用；（三）受让方为自然人的，应当具有完全民事行为能力；

意向受让方可以到产权交易机构查阅产权转让标的的相关信息和材料

产权交易机构应当对意向受让方提交的申请及材料进行齐全性和合规性审核，并在信息公告期满后5个工作日内将意向受让方的登记情况及其资格确认意见书面告知转让方。转让方在收到产权交易机构的资格确认意见后，应当在5个工作日内予以书面回复。如对受让方资格条件存有异议，应当在书面意见中说明理由，并提交相关证明材料。转让方逾期未予回复的，视为同意产权交易机构作出的资格确认意见。经征询转让方意见后，产权交易机构应当以书面形式将资格确认结果告知意向受让方,并抄送转让方。转让方对产权交易机构确认的意向受让方资格有异议，应当与产权交易机构进行协商，必要时可以就有关争议事项征询国有资产监督管理机构意见。通过资格确认的意向受让方在事先确定的时限内向产权交易机构交纳交易保证金（以到达产权交易机构指定账户为准）后获得参与竞价交易资格。逾期未交纳保证金的，视为放弃受让意向。产权转让公告期满后，产权交易机构应组织出让方和意向受让方进行意向洽谈和实地察看，根据对意向受让方的实际征集情况确定产权交易方式。经公开征集只产生一个意向受让方或者按照有关规定经省级以上国有资产监管机构批准的（《关于企业国有产权转让有关事项的通知》国资发产权[2006]306号），可以采取协议转让的方式。采取协议转让方式时，产权交易机构对交易的主要事项和主要内容进行公示。公示期内，如有争议或有符合条件的投资者愿以更高的条件收购出让标的的，在报经审批机关同意后中止原协议，在解决争议后继续履行交易程序或重新撮合转让。经公开征集产生两个以上意向受让方时，转让方应当与产权交易机构协商，根据转让标的的具体情况采取拍卖或者招投标方式等方式实施产权交易。又产权交易机构组织交易竞价程序。

第五章组织交易签约第三十二条产权转让信息公告期满后，产生两个及以上符合条件的意向受让方的，由产权交易机构按照公告的竞价方式组织实施公开竞价；只产生一个符合条件的意向受让方的，由产权交易机构组织交易双方按挂牌价与买方报价孰高原则直接签约。涉及转让标的企业其他股东依法在同等条件下享有优先购买权的情形，按照有关法律规定执行。

第三十三条公开竞价方式包括拍卖、招投标、网络竞价以及其他竞价方式。

第三十四条产权交易机构应当在确定受让方后的次日起3个工作日内，组织交易双方签订产权交易合同。

第三十五条产权交易合同条款包括但不限于：

（一）产权交易双方的名称与住所；

（二）转让标的企业的基本情况；

（三）产权转让的方式；

（四）转让标的企业职工有无继续聘用事宜，如何处置；

（五）转让标的企业的债权、债务处理；

（六）转让价格、付款方式及付款期限；

（七）产权交割事项；

（八）合同的生效条件；

（九）合同争议的解决方式；

（十）合同各方的违约责任；

（十一）合同变更和解除的条件。第三十六条产权交易机构应当依据法律法规的相关规定，按照产权转让公告的内容以及竞价交易结果等，对产权交易合同进行审核。

第三十七条产权交易涉及主体资格审查、反垄断审查等情形，产权交易合同的生效需经政府相关部门批准的，交易双方应当将产权交易合同及相关材料报政府相关部门批准，产权交易机构应当出具政府相关部门审批所需的交易证明文件。企业国有产权转让合同应当包括下列主要内容

（一）转让与受让双方的名称与住所；（二）转让标的企业国有产权的基本情况；（三）转让标的企业涉及的职工安置方案；（四）转让标的企业涉及的债权、债务处理方案；（五）转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件；（六）产权交割事项；（七）转让涉及的有关税费负担；（八）合同争议的解决方式；（九）合同各方的违约责任；（十）合同变更和解除的条件；