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文档简介

行政事业单位资产管理与内部控制●资产清查的意义:●摸清行政事业单位“家底”,有利于夯实管理基础,进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理;有利于促进资产合理配置,为预算编制和审核提供可靠依据有利于完善行政事业单位国有资产基础数据库,实现资产动态管理;有利于盘活存量资产,提高资产使用效益。同时,开展资产清查能够从资产的数量、价值、结构、使用状况等多层面准确反映政府财务、资产情况为编制政府综合财务报告奠定基础。资产的定义:《企业会计准则—基本准则》第二十条资产是指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。《行政单位财务规则》第二十八条:资产是指行政单位占有或者使用的,能以货币计量的经济资源。《事业单位财务规则》第三十五条资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源。行政事业单位资产管理体制:国家统一所有政府分级监管单位占用、使用三个层次的监督管理体系:财政部门主管部门一行政事业单位财政部门:综合管理职责。指导监督、协调配合。加强对资产管理制度、规则、标准、流程等制定、管理与控制。主管部门:承担本部门和所属行政事业单位国有资产的組织管理职责。行政事业单位:承担本具体管理职责,资产管理的主体责任。应当严格执行《行政事业单位内部控制规范(试行)》,在资产管理岗位设置、权责分配、业务流程等方面建立决策、执行和监督相互分离、相互制约、相互监督的机制,完善内部管制度,强化资产管理与财务管理、预算管理的衔接,构建既有机联系又相互制衡的内部工作机制,提升管理效能。对国有资产配置、使用、处置等事项,应当按照有规定报经主管部门或同级财政部门审批;加强对出租、出信、对外投资的专项管关理资产管理的目标:保障履职配置科学使用有效处置规范监督到位目前资产管理存在的问题:资产配置方面:1预算编制重增量、轻存量2存量资产运行、维护费用难以全面与预算编制相结合3资产配置标准、调剂制度的不健全导致资产重复购置难避免4资产总量与人员数量缺乏关联、部门之间差距大。《预算法》第十二条各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。第三十二条各部门、各单位应当按照国务院财政部门制定的政府收支分类科目、预算支出标准和要求,以及绩效目标管理等预算编制规定,根据其依法超行职能和事业发展的需要以及存量资产情况,编制本部门、本单位预算草案。目前资产管理存在的问题:资产使用方面1公产私用、假公济私现象难以从根本上解决。2资产管理使用不善、淘汰毁坏率高3资产

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