从审计的视角谈加强部门单位的预算和财务管理-国家审计署鲍国明教学课件

从审计的视角谈加强部门单位的预算和财务管理——国家审计署鲍国明从审计的视角谈加强部门单位的预算和财务管理——国家审计署鲍国明从审计的视角谈加强部门单位的预算和财务管理——国家审计署鲍国明从审计的视角谈加强部门单位的预算和财务管理计署行政事业审计司鲍国明审计署行政事业审计司预算执行审计是审计机矢第一位的任务当前部门单位预算管理中存在的主要问题强化责任意识丶加强部门单位管理一次偶然的机会，我听到有的学生说了这样的话：“体育课一点也不好玩，还不如聊天、打瞌睡来得实在。”刹那间，我的心为之一震，心情无比沉重。我无法相信自己的耳朵，我认定这只是极少数人的无知想法。于是，我深入到学生当中，对此展开调查，结果令人汗颜。多数学生对体育课的认识很肤浅，甚至有的学生认为体育课简直是对时间的一种浪费。对于学生的这种心理，很多体育教学者深有同感。曾几何时，体育课的自由活动时间，学生们三三两两借故偷懒，躲在树荫底下聊天嬉戏，尤其是女学生，对体育更是毫无兴趣。只有少数人按照老师的要求，积极地投入训练。难道体育课只是闲聊消遣的“美好时光”吗？难道体育课就真的如此一无是处吗？对此，我深感遗憾。体育教学并不是毫无用处的。它重在加强学生的身体锻炼，培养学生的心理素质、集体观念、交流交往等多方面的能力，为学生将来适应高速发展的社会打下良好的素质基础。一、体育锻炼成就健康的体魄众所周知，健康的身体是发展的资本。如果没有了健康的身体，一切都成了空谈，一切都将是水中之月、镜中之花。由此可见，身体的健康是如此的重要。特别是中学生，正处于长身体、长知识的黄金时期。面对新时代的重重考验，他们首先要有健康的体魄，才能有足够的精力接受考验，克服困难，永远立于不败之地。作为祖国的未来建设者，他们要用健壮的肩膀挑起建设富强民主的祖国的重担。而体育教学正好给予了充足的时间和空间，让学生能在教师的正确指导下锻炼身体。在体育课堂上，教师采取了多种教学形式，开展了各形各色的体育活动，最大限度地给学生平等自由参与活动的机会。例如，在教授各种球类的基本技能的时候，充分营造一种宽松的教学气氛，引起学生的学习兴趣。在提高学生的自我表现能力之后，适时地举行各种竞赛。这样不仅满足了学生的表现欲，而且也使学生在不知不觉中达到了锻炼身体的目的。因此，体育教学是不容忽视的。学生应该改变以往对体育教学的错误的肤浅的想法，主动地参加各种体育活动，积极锻炼身体。体育老师也要充分调动学生训练的积极性，竭尽全力，培养出健康活泼的新一代中学生，使之成为当之不愧的祖国未来接班人。二、体育教学中培养集体主义精神现在的中学生，他们的思维能力和对事情的理解能力和他们的年龄已经不相符了，甚至已是有过之而无不及了。特别是现在的家庭，孩子少，全家人都把孩子当作掌上明珠，舍不得打骂，百般迁就，尽量满足孩子的要求，溺爱至极。这样容易使孩子变得自私、狭隘，以自我为中心。久而久之，孩子会缺乏集体主义精神。凡事不顾大局，只想到自己，因而破坏了班级的团结，引起同学的不满，变得不合群。在体育教学中，教师针对这种情况，有意识地选择一些能够培养集体主义思想的教学活动。例如接力赛，我们都知道不管你个人的跑步技能如何精湛，但没有队友的配合，那在接力赛中你们这个队就永远落于人后。接力赛需要高度的团体精神，需要队友们互相配合，互相鼓励。只有这样，才能发挥强大的力量，取得佳绩。通过这些体育活动，使学生们真切地、深刻地感受到集体主义的无限力量，从而使他们改掉自私、狭隘的坏毛病，不再以自我为中心，而是把集体放在首位。久而久之，就会使学生形成一种自觉的意识，促使学生进一步形成一个有纪律、争上进的集体。三、体育教学中形成良好的性格身为人师已经将近十年了，在这期间，我发现有些学生性格开朗，侃侃而谈。但也有性格内向、沉默寡言的学生。这也许是由于天性使然吧。但我也发现这些性格内向的学生并不甘于沉默，他们也渴望与人交流，只是心生胆怯。于是，我在体育教学中组织了许多互助的活动，如双人垫球比赛等。当然也会对输者进行一次象征性的惩罚，或唱歌或跳舞……在比赛中，学生们与自己的搭档互相交流，商量对策，同时又有机会在同学面前表现自己。起初，性格内向的学生是迫于老师的威信，不得不参加。但参加的次数多了，心态也自然了，不但没有了压力，反而乐于其中。慢慢地，他们的话多了，也喜欢与人交流了，性格也渐渐开朗起来了。这就是体育课的魅力所在。四、良好的心理素质在体育教学中的培养如今的人类，竞争意识强，但承受能力较为薄弱。中学生尤为如此，他们满足于成功的喜悦，却惧怕于失败的苦楚。他们认为失败是可耻的，即使是小小的挫折，些许的不顺都会令他们情绪低落，精神不振。这样的心理素质是不可取的，是中学生人生道路上的绊脚石，应该改变他们的这种想法。所以，我的体育课总是在比赛中进行。在比赛的结果评出优胜。一开始，失败者欲欲寡欢，似斗败的公鸡。但是，很快地，在他们未能尽情细尝失败所带来的失落时，另一场赛事又开始了。如此周而复始，他们渐渐发现，原来失败也是一件极其平常的事情，不必过于在意。而自己还曾经为此精神颓废，是多么不应该呀。这也使他们对失败有了全新的认识，失败并不可怕，只有在失败中吸取教训和经验，才能迎来更为辉煌的成功。在体育教学中，培养学生良好的心理素质，使学生收益匪浅，使每位学生以崭新的精神面貌去迎接新世纪的挑战，肩负起建设美好强盛祖国的重担。综上所述，体育课并不是浪费时间，而是百利而无一害。它使学生全面了解自己的特点，同时加强学生的综合素质培养，从而促进学生健康成长。而教师应该顺应新时代的潮流，努力创新，做好学生人生道路的引路人。（河北省元氏县第三中学）笔者自参加教育教学工作以来，大大小小的会议参加过多次，其中最常听到的一个词语便是“素质教育”。素质教育是每一个教育工作者共同追求的目标。诚然，我们今天新课程标准的出台和课堂模式的改革确实有利于学生素质的提高。素质教育的实施是学校、家长和学生各方都期盼的。但总体上看，对素质教育如何进行评价及指标体系的建立尚处在探索之中，更未被实践者所掌握。各级各类学校对素质教育，尤其是义务教育阶段的学校对学生在学校的表现没有一把衡量的尺子。基本上是以智力教育的结果为主，其他教育可有可无的评价。素质教育应该是德、智、体、美、劳全面发展的教育。由于智力教育对人知识增长的重要作用和对其评价的传统化而变得容易操作。我认为素质教育不是不要考试，而是把适宜的记诵、必要的训练和考试作为检查、促进和发展的手段；也不是不要知识学习，而是更强调知识的应用、综合与发现，更重视学习能力、生存能力和热爱学习的情感、态度的培养，强调这一学习过程本身就是学生养成道德习惯、体验道德成长的主要资源。也正是从这个意义上，我们不把素质教育和应试教育置于对立的两端。我们还需要考试，但再也不能用应试的模式来进行教育，要努力把道德的学习与学科的学习、知识的学习融合在一起。由于对智力教育的评价传统而容易，所以大部分的教育行政机构都以文化科的成绩为主要标准来评价学校的好坏。这就驱使一些学校让学生和老师拼时间，违规办学。我所在的学校曾经一周上六天课，学生和老师叫苦不迭，一些学生年龄很小就戴上了眼镜。更可笑的是一些初三学生考上高中也放弃了，原因就是上学就是受罪，他们不愿意再受罪了，上初中已经上够了。规范办学行为是一项长期而艰巨的任务。由于社会价值观的转变需要一段时间，所以，对于规范办学行为依然是一项长期而艰巨的任务。但是，这是顺应社会发展趋势的一项工程。近几年，我们山东省对规范办学行为查出力度较大，但依旧有些学校找借口、钻制度的空子占用老师和学生的休息时间。为什么一些学校领导顶风而上，这无非就是以教学成绩为标准衡量学生、衡量学校的造成的。对学生德育的评价应立足于老师和同学们的共同评议。一个学生道德品质的好坏都表现在日常生活的一言一行中，所以对它的评价同学和老师最有发言权。基于此，我认为对学生思想品德的评价应采取同学评议和老师评议相结合的办法。同学评议主要以小组评议为主，同班其他同学评议为辅的方法。对学生思想品德科学、系统的评价对学生良好品质的形成将起到很好的促进作用。否则，家长和学校老师花很大力气也未必奏效。这一项应结合每年年底进行的三好学生评比和中考、高考中的德育考核结合起来，给学生一个外部约束。对学生体育方面的评价也要建立一套相对科学、完整的评价的办法。身体是每个人学习、工作的最基本的物质保障。如果没有一个健康的体魄，一切都无从谈起，所以体育教学显得很重要。尤其是今天的独生子女由于整天处在娇生惯养、养尊处优的生活环境里，所以不愿意吃苦、不愿意锻炼，导致身体状况成总体下降的趋势。中国CBA联赛有句口号“每天锻炼一小时，健康工作50年。”我觉得很有道理，虽然各级教育主管部门都有相应的要求，但没有严格的规定。尤其是在量化各级各类学校的时候，没有一套考察体育方面的办法。在追求升学率这一指挥棒的指导下，一些农村学校或者偏远地区的学校一到期中或者期末考试前所有的音、体、美课程全都停止，全部安排成文化课，其结果是学生厌学，文化课老师叫苦不迭，音体美老师“万事大吉”。就连体育课中应该讲的一些基本动作要领也不去教给学生，我记得在一次初中学校组织的运动会上一些跳三级跳远的运动员动作就错了，太可笑。在学生升高中或大学时对身体体质方面的考察要有硬性规定，否则，不能入学或升入差一点的学校。各级各类学校必须通过硬性手段使学生锻炼身体，以致形成习惯，这样对他们的一生都有好处。同时也会促使初中、高中乃至小学体育教学不至于处在一种散乱的状态，不致于成为学校可有可无的课程。美育教育主要是通过美术和音乐的教学实现其目的。让学生欣赏美、体验美、感受美是美育教育的目的。无论是美术教师还是音乐教师都要通过课堂教学，提高学生对美的感受能力、审美能力，并学会创造美的能力。现在的美术教师和音乐教师把教学当成应付，可上可不上的事，因为他们没有压力，从而就没有动力。他们应像文化科教师一样立足于每一堂课的教学，让学生在课堂上体会到美，感受到美。无论对美术教学还是对音乐教学都有一定的评价办法，不能随心所欲。从长远来看，应培养学生一项终生受益的爱好，这爱好从哪里来？就应该从学校的日常教学中来。现在的实际情况是学生们一点爱好、兴趣都没有，尤其是农村孩子，他们没有条件像城里的孩子一样参加一些兴趣培训班。再就是开全课程、开足课时的问题。有一些课程，像安全常识课、科学常识课、人生规划课、劳技课据我所知大部分学校都不开，只有上级教育主管部门来督查时，学校里临时找几个后勤老师迅速到班里讲一讲。讲的内容也很概括，像任课老师的姓名、讲了哪些问题、讲到什么地方等，时间就是几分钟。如果上级不来检查，有些学校干脆连课本也不发给学生。如果这些课程按时按量的上好，不但能增加一些生活知识，而且能提高学生学习其他课程的兴趣。最后，我还想谈一下学生安全与学生参加各种活动的矛盾问题。如今，学生安全问题压倒一切的现实情况下，许多学校基本不让组织学生活动，学校生怕有任何安全问题。我认为学生素质的提高离不开活动这一载体，使学生在活动中增长知识、在活动中锻炼能力、在活动中培养情感、在活动中体验快乐。有些学校领导怕担责任，取消了一切活动，就连学校的运动会都不组织了，太可悲了。评价是一个方向，评价是一种督促，我写此文的目的是想抛砖引玉，希望各级教育主管部门高度重视，认真督促，共同推动素质教育的前进。______________收稿日期：2014-04-10从审计的视角谈加强部门单位的预算和财务管理计署行政事业审计司鲍国明审计署行政事业审计司预算执行审计是审计机矢第一位的任务当前部门单位预算管理中存在的主要问题强化责任意识丶加强部门单位管理审计署行政事业审计司预算执行审计是审计机矢第一位的任务审计署行政事业审计司1.法律地位宪法规定:国务院设立审计机关·对国务院各部门和地方各级政府的财政收支进行审计法规定:审计机矢对本级各部门和下级政府的预算执行情况和决算进行审计监督审计署行政事业审计司预算法规定:各级政府审计部门对本级各部门丶各单位和下级政府的预算执行决算实行审计监督政府釆购法规定:审计机矢应当对政府采购进行审计监督;政府采购监督管理部门丶政府采购各当事人的有矢政府采购活动·应当接受审计机矢的审计监督审计署行政事业审计司部门预算执行审计在国家财政管理中的地位审计自古就是对国家财政的监督财政系是一种责任系今后的财政审计要实现由收支审计并重向以支出审计为主转变审计署行政事业审计司200年巾央财政文出分布99915613490.70口巾央本级攴出(元)口补助地方攴出《亿元)审计署行政事业审计司3、中央部门预算执行审计的作用中央部门预算执行审计是对国家财政资金主渠道之一的监督建立对中央部门预算执行情况的经常性监督制度推动中央部门预算执行不断规范促进财政体制改革措施不断完蓍审计署行政事业审计司从体制、机制和法制方面深入分析产