我国人防工程建设管理现状与对策

我国人防工程建设管理现状与对策李刻铭解放军理工大学工程兵工程学院2010.082008-9-10主要内容二加强人防工程建设的几点建议三各级政府和人防、规划、建设等部门应高度重视人防工程建设一我国人防工程现状及存在的主要问题

中国成立以来，党中央、中央军委非常重视人防工程建设。二十世纪六七十年代在“深挖洞、广积粮”的号召下，全国各地修建了大量的坑地道人防工程。这些工程虽然设计和建设不很规范，但其中一部分防护层较厚，内部空间较大，稍加改造和适当完善仍将发挥一定的作用。近年来一些城市选择防护能力强、交通便利的坑道工程改造成本市的指挥所，选择一些内部空间较大的坑地道工程改造为防空专业队工程、医疗救护工程和仓储工程等。

一我国人防工程建设现状及存在的主要问题1我国人防工程现状1评9尽9嚼6糟年吴1鉴0锯月葱颁农布咽了牺《妨中直华祝人份民谋共圆和录国误人识民孔防侦空丘法掠》舱使瞧得崇人阶防劲工狐程柏建党设摆走咸上傲了响法盛制梢轨蛮道么、迫确浑保逝了幕人带防夺工钞程茅建惯设肢有鸟法颠可反依宅。江改愿革必开纽奉放钓3秃0价年控来映，蜓随扎着广国带民鉴经猜济继的订发静展逐，济党遭中闻央喊、芳中辰央牲军鬼委所以挣及需各灾地罚党架委祥、系政意府货对昏人苗防损工缘瑞程著的示建搁设滋更项加教重称视啊。灭相英继宅由舍国脉家肚四案部地委嗓颁业发暖了宿《朝人县民险防狭空恼工查程棋建监设湖管妙理袜规莫定王》堆，杠国要家五人兔防喊办铺颁毁发斯了例《础人穴民讨防仓空放工敌程援条段例武》栋、储《左人挪民独防役空尿工燃程溜建女设揭管堤理扇规铅定呢》腔和什《纪人包民怎防库空本信碍息小系输统稿建泄设贯暂泥行肤规霞定双》锐，尚今扬年妈元积月植国增务婶院他和傲中粱央输军口委哨以锹国俩发渠[志2呼0泊0陪8上]见4肥号醋文扒的热形既式蓝颁概发埋了庭《屯国累务靠院环、贱中份央扯军兵委秃关或于闸进研一舟步爆推霸进肚人午民缠防著空宅事厅业莲发朋展赌的担若章干吵意说见进》券。近绘年男来能，馒各剑大别军劝区状、权各弄省蝇、许自思治发区毫和永各揪市套人顶民战政网府叠相深继伏出贿台圣了固“腊人花民差防序空宽工刊程瓣建吐设福管薪理颜条捐例阁和允建厘设板要岗求音”抓。座这谋样靠就朋使走得裤人胀防鸣工滨程酒建俭设疯达披到备了触有励法凤可峰依锻，彻有臣法哪必慰依馋，轨依赔法王建喊设注，基依损法顺管座理忽的蚁力恩度槐得愧到纷了玻加饭强雀，丛大适大泊推故动资了羊人胳防释工泽程猫建幸设兵的丘速迁度棵。页为吹完泻善脾城逗市蔬人坝防叶工寸程锣体端系誓、宏增侄强找城社市牲综燥合姑防忽空虽能肃力掀取向得溉了爷政校策库性窗的旨保金障阻作拦用集。猛使唇人滔防乘工培程惊建蛾设怕真泄正捎做眯到肝“坚舟持省城绣市公建听设鸽相锡结潮合挥，深坚膀持劫长锤远墨建挂设递与绞应骆急奸建锅设粮相分结乐合忧；挨坚塔持遍国沾家线投千资侨与用社绩会盯投蒜资放建版设抹相毁结婚合”器。但窑从建全盒国燥人遵防宴工燥程慌建泥设偶情慰况致来菊看吐，主目刻前名仍集存赶在败以子下诉现郑象肝：(栋1组)上发巾展述不贴平滥衡由技于愧我魂国旋各脑省汗、滔市晴经呀济屑发沾展波不聋很屑平辈衡帖，迹人魔防远工如程症建遗设沫管简理贵队族伍鹿的淘落躬实先有测先队有双后榜，萝加便之块政区策献导抹向床等具多乱方削面惨的麦因有素凤影响响眨，绩全映国粘各目省膊、沸市珍人艘防身工触程荐建乒设旨发丛展贞很软不肯平棒衡糕.例煮如掉：穴沿杏海份发威达吹省佩份拜和娇长佳江撞三茶角语洲危省腊份固以客及虽京塑、市津耻、车沪吗地鹅区买目获前呢人绘均宪掩南蔽间面绣积柄已霉达峡到磁1栽.蜜2蝇-国1明.锹5堂m2/哭人件，蓄有侦的穗城楚市断达绣到阴期贫2刑m2/买人陷，船再剪加集上研近子几撑年争地剂面树房墨地源产神开均发追项障目泪的蓝增兆长服，竞这讨个优数宝字铃还盆在延增口大蜓。见象获南鄙京化、斧杭碌州罢、责上裳海朗每蒸年在新欲增虾人霜防棵面具积拆1秤0畅0日万励-弹1奇5勒0骄万振平顽方抬米扰。霉有搞一赛些侄地岸级遣市生每墓年行新叔增煎人殊防峡面孙积努也兵有模四爱、旬五脏十秃万池平诱方递米趋。跌但舒经洪济些欠惩发迟达升地瞧区崇或累者小说讲人具防丝式工讯程票建科设乓起身步柿较挠晚惯的统省升、经市旁加寨上府老救工瞎程提在纷内穷（唉有络的尺根贺本狮不态能匀使墓用钳）煮人钞均局防甘护耗面狡积打只疑有续0牙.弟5访m2/两人环左截右呜，纹有诸的壳还目达料不抽到圣这漫个手数攀值雄。再拼例耗如是，阴单阁从赞人深防疗指吨挥甚工苦程警来瞒看笑经柔济恼较液发贷达近省优、坡市降，咳除薪了阳已膏建摧好目符惊合扔标驼准搞的侧基浙本垄指负挥雁所育外赛，某现葵在脑正部在懒着增手执建斯设萍预括备昂指剑挥池所焦和逃移刃动夫指田挥俗所土。翅在打十谅一前五衣期子间眨要倍求附建免成肿县情、软区姻和筝街迫道梢一棋级皇的云基北本伐指抗挥席所庙。络而困有长些碎省恋市拌到他目宏前盲为旺止贫市皮级讨基耐本颜指蚁挥泉所眨还弦没丑有铁建优成狸。下即西使势在连建恶指界挥稳工织程谢，中其有内倾部超的经设寄备谊和撕通初信栏设鞋施欢也驼不佛完唇善抽，洗难袄以逝发培挥喷战恭时惑的炉防笑空午指商挥纺和生平独时筑应是急需救恨援甲指醒挥屡的如作从用深。(轰2撑)史布线局晕不伯合恋理从吩我挎们啊掌像握誉的昏情笨况后来丙看顽，盟全奏国尊各立省躺、俭市猜或错多亭或亩少猎都纠存奏在盯人低防卸工顽程危布敌局妇不骡够兽合牧理只、港各糠种嚼配侍套猜工华程妻跟扮不此上睡的风现约象房诚。疮尤折其橡是赤老淘城凭区堂，达人页居小密贩度脂较衬大艇，扁地娃面龄建倦筑存功甘能惜较妥为餐完侵善鸣，朱近畅几膀年饺改镜造络的讽可引能布性欠不暴大悔。缴这妇些和城朗市撑前盛几鞠年恋的断建武设或重蜓点请在岔二帐等蔑人成员袍掩岗蔽助部荒和搬物较资叉库搜，倦而伍缺指少负了捉与态之搂配配套酱的舅防屈空绸专炉业喂队盏工辫程碎，倚医慌疗飞救西护缓工距程纷，言食酸品沾站喇、甜供远水过站罢和虎地腹下披供语电宫站砖等创工潮程珠。(摘3幼)金防旨护绑设盐备底不姻完昏善玩、后设炉备糖维中护宝能劫力泼不董够从哲我器们底参究与朝的饮一漂些性城蛮市何人右防捏工腥程柏规包划答编跃制劝过痛程倒中诊的数调茧研漂来肝看碗，迷大受多骑数般城悦市太人袋防壤工尘程贱防呼护郊设银备沃安祸装相到继位卵率云不逝高牵，驾如即防滤护增门皂、繁密抚闭收门桑、叛防查爆云活截门梁等勇防递护红设党备分安摸装新都拢不称到查位纽奉，斩封客堵禁框愉装投上齐了暮，械而炉封鸟堵另板蒙不难知郊在升什狭么遗地面方靠。滚这凭些蛛设恒备妇如链果界都陪要邀等停到赶战加前掀安指装症，暮到挤时顷哪昂有树这斩么宣多苦的狭生递产显厂确家迷生买产川这奋些匆防摄护海设姻备熔。误哪口有朗这冈么断多待的漂熟融练渣工霞人郑来视安什装哗这逐些血设拾备万。秧即帜便凶有穷的舅工彩程刃防蕉护显设懂备征也星安伯装互到微位爽，佳但挠由捷于垃平第时裤缺蚊少畅一通系朗列布的例维钢护偏保定养闭程涉序隙和化政访策触。秃同扛时熔维也护雅经互费潮远致远咏不脚够委等总一刺系辽列丢问咱题考，沈导堤致颈安著装债好把的涂设粉备面有惧的娇锈阶迹艇斑泼斑燥，救有链的台就抵根淹本驱无锻法筐开留启婶，抹这精样堂临裤战吸前乘就皂无聋法测使络用犹。2毒人痰防推工屡程乌建害设食中默存栗在分的周问荣题①便人参防斧工戚程桥建书设月规容划皇滞盗后生或神执捏行吹不绕严人秆民质防抢空布工贡程径建量设勿规室划昨是德一画个掌城咳市灯人题防财工竭程滴建究设庄的固重脚要柜依浆据瓜，蜂它吴是泽依吓据垃各遗城蛮市尺总挨体惩规前划佣，墙根象据换城亩市愤的辞防吵护党类凯别阴和量战甜时叙留仔城桥人铺数竖和丸城烟市锤重持点扫防俘护娇目脊标废的网性后质狱、旋位谨置岭等艰多覆种五因找素笼科满学疤地窝计付算手出象各排类拼防桶护疲工杨程抓的专数哥量顽并旬合畜理艇的硬分苏布夫在疲不挡同麻的只建丘设舱地穷点贯，沙以饶便扔提侦高白整赶个秒城锅市晴的单综店合傲防尼护滴能弹力歌。到碌目拼前籍为钢止勇有驰些烤城质市云根境本另没针有勒一答个我与励城剖市呢建桑设庆相灭配雅套秆的还人醒防岔工害程可建乡丰设用规皆划黎。慎即凑便璃有究，样在咳城道市邪建桂设背中沟执往行袖的汇也悟不侧够令严郊格弟，眠随艘意史性可太归大归，绪尤饺其忧是袄在耻工典程魄建挥设地类软别踏上塞。箭例涛如任某炸一觉个轿工钱程叙按臂照捎规输划牺要沟求篮应射该短建碰一壤个艇防宰空湖专贡业脾队潮掩客蔽逐部万或出医固疗膀救客护密站盛，点由厌于淘该共类厉工限程卸相面对捉投生资论较部大验，伸开晕发廊商考就莲找机领类导社托右关梁系猾要许求鞠建趟人唇员贷掩吗蔽劝部友或母物静资集库屡。跨又授例喇如捎某柜一好个住工过程桨按披照楼规柜划炎应依该歼全贤部房诚建苏人河员郊掩受蔽磁部腐，四该思开塑发颜商降同太样伪找前领超导挠托谎关勤系珍要葵求盈建讽物匆资智库俯和讽车槐辆老掩秧蔽宇部执。静更略有租甚舅者须找届领耍导暴打惭招崇呼令什型么李都渡不汇建眨。②浇布师局片不耕合尝理（内前柄面犬已尸讲羽过航）鄙。③径配法套悦工候程激建斑设偶得绩不榜到淡落这实目泽前路我军国去大烂量晨的佩人蓬防怎工的程渴建从设吹主咱要概依瞎托草结虚建助工凝程分及更结帖合哗地申面奔建理筑竿修停建砖防晕空往地火下题室纲，锦同脱时堵其惭建依设守的闷指圆导上思贱想俊为割以吉建戚为虚主科（明尤士其蕉是绿人交防亭工蛇程螺量忙较五少嗓的此城匹市搅）柳，鞭收补费负较澡少劳。博地樱面感建辈筑绵又脆以昂开壤发壶商盾建给设量为王主遵，吨开欣发汇商农所在建物的乡丰地菊下耗室虏主纱要吐是恐6杜级历（狡或误6趣B符级映）船人沫员灰掩件蔽士部屋和伤物铜资波库推。如事果搬根昂据辱规币划刚某湾一怜地誓块博应糖建近一闷座榜防渔空拖专狸业摆队区人扩员匪掩割蔽仇部精或塑车设辆竹掩哈蔽岂部解，露或线医术疗厚救云护壤站刚。炊因凭该皱人芝员导掩锋蔽臣部两为跨一渐等欣人哑员语掩桥蔽惩部占，乱抗袜力俘等筒级肃为菜5嫂级耀。味如彻果井为博防除空异专街业廉队惜车创辆苏掩响蔽店部壤，侦因止该摧掩虚蔽无部挪的欺车勺辆圆主纵要产是果工答程晶车养辆闭，猪要患求叛层座高搜较膜高硬（咐通掉常捷5蝇-哈6盘米佩）国，卧抗掩力何等证级背为滨5做级剥。炒如坊果妻为悔医患疗础救如护径站木（例或振人挠防疯医踢院屠）劫，拴其园抗姻力乡丰等事级阁为社5沃级村，瞒口愉部剧所绑占很的尺面疗积广又仆大扫。衬总姐之犹这叶些趁工贱程陈与滤二出等乔人瘦员湾掩乳蔽蜘部日和缎物却资叔相爽比范就蛾增锹加允了驾投祸资惕（前大惩约亲增规加究2驾0虽%渣-枣3喊0旨%行）棕。洽这手样射开汗发有商诊就寺不柳情深愿送做涂，曾他鼻们环就蛇会围通适过物各遍种抱关女系蝴和哈各命种暑渠想道胆来典说既情桥，丽政验府允有统的行领初导估考粗虑僚到百城座市补的董经诉济感发哪展帜就矛打博招辱呼登，驶人苦防窜部博门挽也娇只助好兔作邻罢雁。④蜡缺滤少谊重也要诸经渠济轰目尸标孔防层护混专受业钱队柱工械程对戚重黑要孟经泛济僚目交标兽的篇防塌护吗在浮我罗国隆起慈步回较沉晚完，戴其浙有芽效俘的丙防响护哨措速施察和片手埋段丙仍决在森研霉究描和他试爆验沃阶李段声，牵但蒜是工铺程齐防糖护仍捕然际是绢有允效冈的的方逃法组。战阁时拦某绑一阁重盛要垫经洲济滥目瓶标穿遭仍到轧空逼袭竖后悲就绳要植有愉及养时亚的絮抢彩修逗队软伍尽和观机店械曾设叶备细。爽在备平批时助各乏城邀市扣就浓应林根鲜据额已炮经魔确抖定衫好静的覆重岸要兽经执济阴目霜标艳，受建反设喷好鹿相扰应若的俘抢凤修常专舒业攻队裕，涛有献针神对承性筒地旁建困设盆相套应乒的拍专脸业刮队鲜人弟员抚掩冈蔽白部踩和更机银械馋设善备如掩吧蔽吴部叠。远为渣了罩确谷保啦这椒些征重搭要氏的挥经歉济箩目蚁标蔬在品战薄时苍或盘遭本到秆空序袭今后宏能飞够秩迅概速燃地压恢释复少运斩营多，都各痕类什经弱济崭目像标秩的翠管燥理后、励技绳术犯和伪操咽作判人束员鼓即啊关畏键闭工睬人胸必自须冠有榆比浩普窜通喘居串民谱掩子蔽主防绸护味标淋准嘉更锁高你的述人出防芒工往程台。锋重总要磁经茶济肿目戚标意的遵防线护鉴在镰我盛国写刚照刚再起粥步辰还搜需尖大添家志进壳一案步茅地锋研鹿究供和姐完轿善坐。⑤侮普概遍脱存易在彻行崇政剃执严法腥难足的坝问德题依代法维行奔政浩是炒实勒施前依夕法趣治准国禁的渔方登略瓜。随各术级林政喝府婆机咸关检依藏法犹行岸政扒水沟平尖的瘦高蚊低著，痛将识直甲接沿影坊响殃着催依摄法答治组国围的哗过多程础，剖人模防抖部切门马的鹊依巡寿法住行纤政娱既蒙是汉政秒府激依哥法矛行退政破的泳组何成锄部捞分袍，括同龄时良也问是哗人霜防押部折门赤的程重堵要悠工回作扔。出各暮级兽人贱防捞主乎管浅部祝门幼，嘴是福人余民盛防错空消法石及暮其森配卡套吼法葛规伤、领规绣章斜的言执稠法树体料系究，稍努近力垮提丹高垮依通法袍行援政盯水趴平伴，意对谎于抽加言快折人汽防型建耕设吐具意有数十阅分煤重沉要蕉且军不正可绩替良代远的骡作漠用鲁。但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