战略对标能力提升杠杆实施改进工作方法

二00四年十二月战略对标及改进实施江苏试点项目3.4战略对标能力提升杠杆实施改进工作方法目录概述七个模块特点战略对标能力提升杠杆实施改进包括七个模块（步骤）：两点说明：（1）基于江苏战略对标及实施改进试点实际情况，能力提升杠杆改进实施可以分为七个模块工作内容；（2）七个模块工作内容时间顺序主要如图中向右箭头所示，但实际工作中常常有交叉，甚至有反复；能力提升杠杆方案实施、跟踪、调控现状诊断环境分析Bench-marking能力提升杠杆对策调研能力提升杠杆改进方向\路径近期关键问题关键问题改进及实施方案能力提升执行图问题分解能力提升三年路径图现状诊断环境分析Bench-marking问题对策调研1472356目赶录概邻述七形个屑模扯块特谷点1悄.省颠公甘司T溜S谎O赌E世票界帆级元能榨力库对搂标存，庭确协定勒能毙力省提负升雾杠咐杆T脾S凶O塑E战逢略构对绕标重问群卷档发鸡放躲、允回升收T萝S阀O烦E能沉力抵环稳节哗问有题狭及痰原宴因谎分垮析T悄S幕O圣E能委力吊子犬维绝度拉问独题葡及感原幼因巨分超析问脊题漏及骄原排因站回唉访嚼、鹅修明正扫，消问白题润筛男选问堂题光结锹构怠化斩梳朴理脾，载选寻择甩关游键挺问怜题关振键着问误题橡三穴维净综宪合掀分维析铁、膨排悟序战确略瞒问惩题化分砌析邻、雀汇碑报披，摧确怕认右能眼力街提特升秃杠层杆步春骤斯一步生骤心二步狱骤膏三步挥骤翻四步故骤秘五步蛋骤则六步骡骤替七1陈1在蜓本俊项护目盛内荒进罗行道的适可挨行搁性38671笨51浮3圈相大繁小控表潮示竖估祖计移的属价稍值镰大鄙小紧娘迫底性92141培451疗01折2产拳品舟管继理赔体壳系温转淡型产览品低组蚊合陡开妖发抗管垄理渠炉道徒能双力彼提确升收药入谢指从标透分侨配校方跨法燥改晃进省稀公栽司红营烤销画管蚕控化模菜式伪改傻进维桑护药费杰用乏管箱控极持公续旨改熄进前屡后撑端S贞L续A体忠系萍的赢建抚立滥和篇完堡善I光T管晃控详模乔式岸改治进采顺购渴向热全昆面果价佛值通链黎管浑理晋过香渡存文量鹅资零产滋利厕用优效碑率胖改桃进投鄙资肤管汇控猪评品估丝式流绝程惹方旧法涨改波进工释程滩项住目排管肃理钞加荷强网葱络卖规啦划混和或投急资鹿计冤划腹衔觉接维别护台人忍员暖配丛置垄合堡理症化建馒立帐创粉新灿管侦理争奖肌励梯推餐广技流剥程123451住267891方01州11贷31炭41歪5重果点枝提律升垃杠近杆久次些重仍点言提刃升夸杠陷杆经安过遇层袖层撑分扰析早、菊提闹炼护、谊归引纳鼠，括得客到1躲5个皇能六力伍提确升辣杠谨杆朽并精确夜定敌本素项活目腊重柄点历提然升蹦领贯域2端.窑能亦力府提领升屠杠旨杆禁对伶策严调贝研现探状醉诊倍断环授境袋分仙析B恋e纵n症c游h臂-左m相a鲜r观k源i劫n增g能歇力者提纺升画杠局杆葱对悉策跪预蓝研竞床争谱对句手帮标兴杆兄虑弟堤省思份必标劲杆国竞际京标克杆六油方智面野诊僚断颤法竞蛇争圾对哪手另动巷态功分优析消图费何者炸行今为踢分碧析P献E标S秃T分朗析1橡.各毙种侮最集佳宰模科式击总尝结2绒.各矿种龄最盆佳山模枪式冶特局点3孔.各柔种剂最拖佳渗模变式端利另弊4淘.各踏种帝最绝佳艘模衡式伯适秋用竹条船件5锄.中阿国秤电纵信减适雕宜耕模钞式6肉.中驴国密电乌信挡存创在欲的导主除要哨差费距六援个谎方锐面诉成占果2遣.魄1矿能制力稻提星升栋杠窝杆耗对场策激调惕研升：识B瓣e凶n献c菜h瞒m郊a劈燕r肢k每i首n达g国科际陵对筒标杜示刺例讲：杰业蜻务跃收旦入榴结羽构国霜内切对慨标文示立例搅：疼集尼团译兄巴弟释省辩份糟对恒标国拒内假对公标且示刚例盒：告小凶灵广通仁渠还道扣模饥式古与哨中燥国伸移勺动起渠顶道纳模拿式国晒际地对悼标禾示荷例涨：桃呼免叫康中疤心疮营球销曾渠瓣道发冤现荒问圆题逼经武常厕要咐检尽查神的玩六莲大掌方蛇面2语.验2银能美力搏提悉升匆杠吴杆脑对恶策滔调哑研得：妥现续状稿诊关断线_卡_帖六匙方量面竞诊麻断注法在梁该牛竞辩争矛能钟力毫提膏升凡杠芽杆芝上现，肺公大司厦有烛哪捧些书不担足耕？婚导凝致揪了佣何获种镜负矛面腿影腥响遣？通窃过T径S计O菜E能真力狂对形标井发乳现辞了苦哪葛些密问张题滔？部注门抓内万部搜常悟遇坏到剑哪作些揪问赚题差？利呢益其相块关摧者怖(梳包市括酸供绞应悼商烂、旷客涨户惭等继)鼓认悟为麻哪殿些下需近要室改蔬进？其欣他按部册门鞭或挪公自司邀领尤导砖认龄为叔哪矮些圆方婆面忍还瓶要射改倡进机？哪龄些稠方益面史与隶集妨团彼的咏要栗求饿差均别捷较雕大怜？与驱其仿他救省县公哗司软及历竞页争趟对蒸手泉相斧比旁，换我著们沫有刃哪题些抽差教距鹊？这倒些饺问拦题骨是腊否册由寨事粱实侍支崭持尤？罩它继们老是锹否咳会白对为公闲司雁产盘生粱较持大逗影伏响孩？最盗终苦的岛现腊状愚诊驾断凉结街果2跑.交3猾能妻力依提逝升乘杠贫杆养对雨策岗调酱研怨：唇环爪境圈分尾析环填境比分挂析竞鹊争购对刑手寨动交态兄分息析消腹费返者街行况为康分脏析P仪E旨S士T分迟析政他治长因付素经涉济拜因蒙素社岛会喊因崇素技漂术蹦因征素竞瞧争使对茂手胶产鸦品竞俘争它对乏手卷服腐务竞禁争糟对佛手蓄运稍营雨模咳式对束产否品洒的缴期葡望对蚁服茂务女的熊期旅望环胁境芹对慰企卫业巨的舰需冶求企逮业距应欧有丑的吩变咏革环序境宗分物析辛成阴果3鸭.成能坚力侵提反升伞杠偏杆浪改役进尊方苦向铃/瞒路多径1链.各垒种隆最头佳革模碗式图总忠结2广.各军种岁模垦式阳特等点3迈.各恢种较模拘式储利宪弊4阔.各泰种象模赢式府适丧用亲条寇件5李.中武国当电边信妖适宾宜坊模节式6梢.中蜂国泥电卧信验存遵在伟的妇主愚要戒差牺距能收力左提侵升赖杠括杆忙改剧进片方蛮向\路臭径近期关键问题能力提升三年路径图以叫现桶有勺渠琴道孟架送构储，全优洞化寇市框区埋商润客钩渠梅道柔能驱力将碗渠族道法结呼构浇最辱优的化优雄化造区贤县涉局组的喘商韵客挤渠兽道遭能桨力依探照喜现皇有动渠匠道竟架松构秘，渗将产渠歉道撕人抛员廉按哈照丢建迅议谱比停例芒，锻调叫整辉到扰位明袋确落各啊渠衡道完人摩员患的技职孤责妙与趟流浙程完间善碰并抹执罢行梳考飘核湿激雄励抓机怜制落萄实邮混螺合结模备式闻覆抵盖续策大略商会客工热量线雪与珠商箭客抚经告理封配鼓合门覆万盖晚新强客极户腔、腰楼糕宇C类别、崇市详场C类附与错区沸域B珠C类坛客橡户秆；梦并捆由泳客羊户培经债理镜经滔常盖性拒拜消访皇楼侦宇A氧B、煮市矩场A尼B、监网报吧伞与池区剂域A类计客旱户将谷楼电宇组经滴理烟每炉月溪拜毁访碰次海数列达8茂5次选，东其微他嫩客赤户轨经康理屈提害升擦至5凶7次每弱人么每多月商呼毁出挡次旁数程提茎升腔至6睬3凶0次通斜过短相潜关冒技抖能发培芦训绢提难升立渠悲道佩人街员魔能贡力调膨整瘦区阵县季局迈渠匠道逝管你理汉模遮式息与永渠泳道隔人们员喊到其位将9伯6汤8霜1厕8覆郑盖蹈到经区浊县弓局改至善若前辛后蹲端架协提调浑机阳制建焰立志前暑后默端元清猎晰蒙的撑、览能党够状做快到薄及邻时猪、诉分蚁级师承灰诺榆的雅客银户卵响衣应夫流晋程浓体杏系翠，冬后构端崇网络络你资劲源议信贱息乡丰实派现仁统娘一吩管岗理改碗善巧社丛区谣经凶理吨“嗓营刻维爆合竖一挡”款体策系宅的哪效家率盆，图通悬过烫考构核嚼指在标义合肺理滑化办确抓保寻社枯区您维聋护握经耍理蜜优夜先弯满岗足曲商即客档需坝求探瘦索奴代歌理川渠央道贼的足引方进完昆善稠第托三屈方著渠剥道到，渔以距更壮有爱效崖覆牵盖沃分译散乓的矛低究端危客朝户调除整键未死来蚊覆尾盖株模形式藏如卵下以眼客左户固经洁理塑覆医盖矮高懒端阿客标户以违客磁户介热虎线延加鹿上桨客扭户白经驶理浇模寨式忆，纲覆惭盖昏中隔端然客离户伍与敲低班端复但镇低牵于法集李中下客志户以划第亦三殊方扭渠戒道倘覆帮盖垦分抓散掉的需低惑端汤客内户确抬立主社赵会灰渠旬道惹的赛定捏位明缴确辽社捏会诱渠雅道削管证理晚与丹评城估剖的适办痛法具赢体零举逗措3漠.众1嚷能鹊力迎提赴升恭三存年堵路施径梢图2油0冒0松7年2列0遮0恒5年2恰0雹0奶6年商终客屋渠茧道禁能丛力控提另升岩示连例3朋.芝2蒙近睛期补关葱键聋问衔题提盯升当商震客述渠鸦道保能烧力敌路早径\方巡寿向优避化辟渠洋道蛮架闷构凤，奴完删善庄渠晒道请营乌销明支怨撑傻体母系充箱实层营缸销呀策跳划犬与悟业煌务耍支矩撑未能拢力粗，阔提肃升楚渠睡道户人反员技技绩能重算新坝划湾分盾商禁客唱经对理疫负失责祥领贸域觉，遥节钻省菠交腐通确时六间明坦确精覆绍盖舒策群略拉，驱并转调寨整戚渠辽道晚人画员凉数老目明零确毁渠野道姿人度员舒激释增翠保著存忠的伸流冻程跑与使职搞责改千善晕目盈前剑考随核巩制勒度勺，割充怀分递鼓涛励淹激四增戴保音存改欠善崖前念后警端杠协店调繁机苗制近蒙期朴关虚键锡问单题持学续缝改单进作问挺题商俘客俩渠风道差能兴力桃提域升召示痛例商猪客锈渠政道嫩能蚊力劫提昌升写能奔力怕提纹升芒三着年笨路柳径据图4旨.向关食键乞问副题奇分剧解明霉确愈覆膊盖最策坚略踩，谣并事调剂整兽渠慢道登人消员缝数主目决丹定摄适与合冻人爸数设齿计任几乌种批渠为道龄覆神盖洒策雅略计侄算失拜壁访盾与砍呼朵出划需根求推扮算寻渠出道旱人日员配覆仪盖伍能疤力选伞择悠最酷优场渠划道减覆畅盖程策尺略明水确宿覆坦盖锄策梨略伪，垦并追调李整链渠虫道慢人音员发数牵目樱示孟例结赴构渣化丘思猴考终，辩将补解封决孤关栋键挥问允题陡的榜思辣路羊按秒时纵间狡顺弯序啄及戴相衫应沉内掉容杆分印解存成俭几阁个扮步络骤业或曾方府面5倡.样问吊题由对慎策意调凉研吵：各回类顺型止人拆员暑培笑训膀天俭数市比计较(至1粪)（是每仪年孕平绩均尼）国蓄际元标弓尺高商朝客优经影理1眼2肠52食42律08高饱级商将客尊经魂理(导3能)支饰撑统和管丙理败人移员(絮4碑)(惑5牧6浴.绍4帆)(诊1嚼8权)(叛6驰)2匙07拜.涝5(添8午.筐4桂)(既6晚)(克3迹.唯6阁)(爽8营.份4家)(捐3遗.匙6携)(众0帝.浪8舌4躬)一盖般无锡扬州徐州B线e白n不c倦h音m妹a调r腹k放i忧n沿g最窑多渠抛道析人预员全绝拜恐访哭一辰次治所膝花配费姓时译间楼应宇璃经久理市羡场赶经启理网衰吧纱经范理区秒域墨经衬理商谅客守热警线7豆6佳2客曾户2奋9浩.兽6月15尸1会1客运户2摇7赞.惧5月9捏3倒客苹户4云.艰4月3萝7坊3洗客鞠户毁（A搂B类坡）2迷0熟.水9月3军3框0眨1客痰户临（C类它）6月平欢均是每丘人田负邪责策客隐户(障1牲)现迹状放分茄析环妇境颜分锡析服宏务菌到未位物仪有小所瞎值简瓦单险明胞了商其客各对饭电付信恼服左务绍的臭需跪求跨不格同桑于等公名、夫大燃客战怨略末执凑行挪图6距.舒改昏进婆实壶施职方剪案盗及亿能牙力套提泳升洪执颂行连图设皮计兵实滨施辣方侨案燥、唯计碍划主液要妖活届动设城计疼改忠进陆渠钥道昨能垃力磨杠崭杆内翅部撑分笋析佛：纸诊茎断膊渠元道疑能烤力外脂部苦分灶析则：分险析雾市各场预者估叙市阿场拐大邻小熄，录成陶长浑率个与郊份沸额分驴析蜻客柿户韵行过为研与贝竞纯争占对暂手抖动有态分异析垄电牧信黎收稻入劫、A深R蛛P拒U与引用该户姥数耽变鱼化总压体问商多客各誓产金品挥（信主锡要册含嚷固愈话嫂和劳宽姥带侄）各题地上域女（奇主泥要体含携楼膝宇巧、车市汗场而、究网拦吧沉和神区屿域翻）依承渠档道柴四赖大磨要带素费进联行夸分榴析辉，艇找沸出喉主爷要邮短买板客迹户阿划舒分渠纠道花结飘构渠祥道系人悼员活的僻职央责人眯员失配陪置拜酱访辅（和呼猴叫勉）偿次衰数垦与加每队次绪拜新访史（述呼患叫夺）对时宵间渠伞道舅人吵员嫩技农能后南台醉支妈撑招荡募腰与靠培搁训考勤核财激带励币与联报让酬针师对抄主评要期短怎板葛，箭设终计捡改穿进胡杠咬杆细芦化别改势进热杠勇杆袋实长施休细返节沟，择包刺括实泳施前成危员实龙施披步涝骤职寄责智划促分所首需携资颈源成拢功疏关每键畜要夕素可可能宗风酱险基告于永问承题惭调复研涛，夺商忧客服渠切道掀能距力叠提尘升袋改傻进蹈实暑施婆方乔案应及嫩战萌略宣执剥行吹图汇绢集赴关树键遮问除题善实食施怎计马划垄及躺方僚案虏，抗完先成型战聋略混执凶行他图6睬.袋1划关贝键迁问满题陆改信进舱及云实闷施付方魄案1弹.举临措袖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