【教育家办学：中小学校长专业标准解读】课件

“教育家办学”：校长的身份与建构

——《义务教育学校校长专业标准》解读

陕西师范大学教育学院

张立昌

【教育家办学：中小学校长专业标准解读】课件1要讨论的内容壹、为什么要制定《义务教育学校校长专业标准》？贰、《专业标准》的基本框架和内容叁、走向校长专业化要讨论的内容2壹、为什么要制定《义务教育学校校长专业标准》？

【教育家办学：中小学校长专业标准解读】课件3一个问题：校长的“身份”或角色定位是什么？

管理者教育者理念行为领导者一个问题：校长的“身份”或角色定位是什么？

管理者教育者理4一、制定《义务教育学校校长专业标准》的背景

1.文件背景：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》：“制定校长任职资格标准，促进校长专业化，提高校长管理水平。”

“创造有利条件，鼓励教师和校长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，造就一批教育家，倡导教育家办学。”（《纲要》）2.现实要求：教育改革呼唤校长专业化（1）学校教育与管理新要求：——教育目标从一元转向多元价值——教育管理重心由“外控”管理转向校本管理——教育发展从数量增长转向内涵质量——学校管理从注重物化管理转向文化管理一、制定《义务教育学校校长专业标准》的背景

5（2）学校管理创新要求校长专业化A.作为一所学校，教育改革创新的关键在校长（决策规划/领导组织/协调控制）B.中小学校长的创新素质决定教育改革创新的成效C.推进中小学教育创新，要求校长由被动执行型向创新发展型转变（2）学校管理创新要求校长专业化6

（3）学校转型必然要求“校长转型”——校长实现专业化发展A.在学校与政府、学校与社会等关系重新建构以后，学校与政府和社会在办学与管理等方面将进行权力的重新分配。B.在校长转型后的职业定位上，校长是专业化的职业，应实现专业化的发展。C.提高学校管理效能要求校长专业化发展。（3）学校转型必然要求“校长转型”——校长实现专业7二、制定《义务教育学校校长专业标准》的目标

1.提出了一个愿景：促进义务教育学校校长专业发展，建设高素质义务教育学校校长队伍。（宏观）2.提出了一个要求：合格校长专业素质的基本要求。（校长素养标准）3.提出了一个依据：是制定任职资格标准、培训课程标准、考核评价标准的依据。（可操作性）

一个要思考问题：为什么只制定了义务教育学校校长专业标准，非义务教育阶段的校长有无专业化的问题？二、制定《义务教育学校校长专业标准》的目标8贰、《专业标准》的基本框架和内容【教育家办学：中小学校长专业标准解读】课件9《专业标准》共有三个部分：

“一、基本理念”：

提出了5个基本理念。分别是“以德为先”、“育人为本”、“引领发展”、“能力为重”、“终身学习”。

《专业标准》共有三个部分：10“二、基本内容”：

第一，划分了6个专业职责（6个专业职责领域）。分别为：规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境。

“二、基本内容”：11“二、基本内容”：

第二，每个专业职责领域有3个相同表述的专业要求（3个专业职责模块），分别为：专业理解与认识；专业知识与方法；专业能力与行为。共18个专业职责模块。

“二、基本内容”：12“二、基本内容”：

第三，每个专业职责模块有3—4个专业职责要求，共细化为60条专业职责要求。

于是，《专业标准》可以简称为“义务教育学校校长60条”。“二、基本内容”：13“三、实施要求”：

四个方面：（一）本标准适用于国家和社会力量举办的全日制义务教育学校的正、副校长；（二）各级教育行政部门要将本标准作为义务教育学校校长队伍建设和校长管理的重要依据；（三）有关高等学校和校长培养培训机构要将本标准作为义务教育学校校长培养培训的主要依据；（四）义务教育学校校长要将本标准作为自身专业发展的基本准则。“三、实施要求”：四个方面：14

叁、走向校长专业化【教育家办学：中小学校长专业标准解读】课件15关键词:校长专业化发展

校长专业化是指校长职业的专业品质和专业化程度不断提高的过程。确立现代校长专业化发展的新理念，增强专业发展的主体意识，明确专业发展的实现途径与行动策略，是中小学校长队伍建设研究的崭新课题，也是现代中小学校长成长和成功的必由之路。关键词:校长专业化发展16一、校长专业化的涵义（一）校长是一种被明确界定的职业类别1.专业是指职业专业

职业准专业专业

承认校长是一种职业是讨论校长专业化的逻辑前提

目前我国对校长是否是一种职业，并没有形成共识。一、校长专业化的涵义（一）校长是一种被明确界定的职业类别172.校长是一种独立的职业类别从理论上看：中小学校长的工作具备职业的所有特征：目的性、社会性、稳定性和规范性。从实践上看：很多国家中小学校长都被视为独立的职业类别。

我国在《中华人民共和国职业分类大典》中，中小学校长被描述为：在中小学担任领导职务并具有决策管理权的人员。提高中小学校长职业的社会认同是促进校长专业化的首要前提。2.校长是一种独立的职业类别183.校长职业的角色定位任何一种职业都有其特殊的、区别于其他职业的角色定位。（1）教育者（学术带头人）（2）管理者（管理的执行官）（3）领导者（思想上的领袖）校长职业的专业化具体而言是指这三种角色的专业化。最为核心的是：形成领导力。3.校长职业的角色定位19校长的角色定位

管理者教育者理念行为领导者校长的角色定位

管理者教育者理念行为领导者20

管理：把事做正确对立

领导：做正确的事最高境界:把正确的事做正确

管理：对立领导：最高境界:21领导不同于管理，领导者也不同于管理者，许多校长沉溺于管理事务而忽视宏观战略思考，说明他们缺乏领导能力。

领导不同于管理，领导者也不同于管理者，许多校长沉22四种状态：把正确的事做正确把正确的事做错误把错误的事做正确把错误的事做错误关键是既要提高领导力；又要提高执行力。四种状态：把正确的事做正确关键是既要提高领导力；23

校长是领导者教育者

战略思考宏观规划运筹帷幄

常听课会评课教学研究指导与校长是领导者教育者24三类知名校长社会活动型埋头苦干型内涵发展型您属于哪一类？三类知名校长社会活动型您属于哪一类？25校长必须是思想者思想上的领袖：思考者、研究者、思想者。一只眼睛看着别人，留一只眼睛给自己。

有所为，有所不为。校长必须是思想者思想上的领袖：思考者、研究者、思想者。26（二）校长专业化的目标、内涵和专业标准

1.校长专业化的目标：形成校长的领导力与组织的执行力。（二）校长专业化的目标、内涵和专业标准27（1）关于校长领导力

领导力：就是想办法让别人心甘情愿地完成你的或者组织的目标的能力。

约翰·马克斯韦尔：

领导能力将决定一个人办事的成效水平。（1）关于校长领导力

领导力：就是想办法让别人心甘28

校长的领导力

核心领导力＝学习力＋创新力

拿破仑曾说：一头狮子带领一群绵羊，能够打败一只绵羊带领的一群狮子。

领导者是“狮子”还是“绵羊”，

主要取决于核心领导力的高低与强弱。

校长的领导力

核心领导力＝学习力＋创新29国外领导力被分为三种类型：

一是个人领导力，主要指个人的影响力；

二是人际影响力，指互动和沟通的能力；

三是组织领导力，主要指在学校内外调度、整合资源、创造关系的能力。国外领导力被分为三种类型：一是个人领导力，主要指30领导力的外在体现：威吓力法定力报偿力专家力吸引力五力综合领导力的外在体现：威吓力五力综合31

领导力是一个通过影响他人或者群体，来实现目标的这样一种能力。

提升领导力关键

“对情感的激发和控制程度”

领导是心与心的互动和交流

得人心者得天下

如何影响他人领导力是一个通过影响他人或者群体，来实现目标的这样一32校长必须

·用真情聚人----真情换真心。·用品格感人----品格照人心。·用作风带人----作风舞人心。·用能力服人----能力安人心。校长必须

·用真情聚人----真情换真心。33（2）教职员工的执行力取决于

对学校和校长的信任理解度安全感认同度喜爱度忠诚度

提升领导力与

校长领导角色的变迁

忠诚度（2）教职员工的执行力取决于

对学校和校长的信任忠诚度342.专业化的标准（特征）专业化是一个社会学概念，是指一个职业经过一段时间后不断成熟，逐渐符合专业标准，成为专业职业并获得相应的专业地位的动态过程。2.专业化的标准（特征）35专业的主要特征：

（1）长期的专业训练（2）完善的知识体系（3）系统的伦理规范（4）明确的从业标准（5）严格的资格限制（6）具有专业上的自主性（7）较高的社会声誉和经济地位（8）具有发展成熟的专业组织专业的主要特征：363.校长专业化

从职业群体的角度看，校长专业化是指校长职业由准专业阶段向专业阶段不断发展、逐渐符合专业标准，成为专门性职业并获得相应专业地位的动态过程。3.校长专业化37校长专业化是向下列目标前进的过程：（1）有完备的校长专业教育（培训）体系（2）有完善的知识体系作为校长从业的依据（3）建立起系统的伦理规范以约束校长的管理行为（4）有明确的校长从业标准和要求（5）进入校长行业有严格的资格限制（6）校长具有专业上的自主权（7）校长拥有较高的社会声誉和经济地位（8）已经建立起校长自己的专业组织并发展成熟校长专业化是向下列目标前进的过程：38

校长群体专业化的实现，更多地依赖于政府的宏观管理和制度保障。

从校长个体的角度看，校长专业化也称作“校长专业发展”，是指由校长的专业知识、专业态度、专业能力所构成的专业素质结构不断更新、演进和丰富的过程。校长群体专业化的实现，更多地依赖于政府的宏观管39

虽然校长培训对校长个体的专业发展有相当的推动作用，但校长个体专业化的实现，更取决于校长个体的内在努力。校长专业化有助于提高校长职业的社会地位，但根本目的在于提高学校管理水平，促进学生的发展，其核心是校长职业和校长个人不断发展，达到专业标准的过程。虽然校长培训对校长个体的专业发展有相当的推动作40（三）校长的专业素质结构1.专业态度（1）专业精神：强烈的使命感、责任感，是一种立足教育，以自身工作促进学生发展、教师发展、学校发展，实现社会发展的使命追求。识大势、明大事、成大师。（三）校长的专业素质结构1.专业态度41

追求卓越的精神。一个人对生活的追求会变成他工作与生活的动力。这种动力在很大程度上决定了他个人发展的程度与他的事业能达到的高度。认清历史发展轨迹，在教育发展历史上留下自己的足迹，在促进教育发展、社会发展中成就自己的事业。追求卓越的精神。一个人对生活的追求会变成42

（2）专业理念

一般干部的理念：正确的权力观、地位观、利益观、政绩观和发展观。校长还有特殊要求：科学的人才观、教育观和质量观，具有贯彻教育方针，实施素质教育的自觉性，依法治校的意识，努力办好人民满意的教育。（2）专业理念43

（3）专业修养和专业伦理

以人为本、关注学生的成长，关注学生的终身发展。学生的成长而不是学生的成果是校长成功或学校成功的标志。校长要把教师当作人，而不是人力，这就是对人的生命和尊严的尊重。合理合法：校长的行为应当合乎社会公认的伦理道德；合乎国家现行的法律法规。选择了教育就是选择了高尚。（3）专业修养和专业伦理442.专业知识

校长应该熟悉一门专门的学科。

校长应懂教育学、心理学、管理学、社会学，等等。

校长需要的是实践性知识，而不是学术性知识。

实践性知识，是指帮助校长提升职业“实践”水平的知识（操作性知识和能改变校长思维方式和办学理念的理论知识。）

专业知识的标准：效用标准（有用）；数量标准（够用）；质量标准（好用）。

专业人员之所以是专业人员就在于他们拥有专业知识并依靠专业知识从事专业活动。2.专业知识校长应该熟悉一门专门的学科453.专业能力

校长的工作没有知识是不行的，但有了知识也不一定能做好。这就要求校长要具备一定的专业能力。

（1）战略思维能力。即对社会发展态势的判断，对学校现状的判断，对教师、学生的判断，确定和把握学校发展的走势。（2）决策能力。即决定什么时候该做什么事情，包括确定学校发展目标，选择学校发展的战略措施等等。

（3）组织领导能力。即校长把自己的思想转化为教职工的行动。重要的在于正确处理民主和集中的关系。3.专业能力校长的工作没有知识是不行的，但有了知46

（4）评价和诊断能力。即善于发现问题。校长要善于发现学校发展和提升过程中出现的各种新问题。（5）表达能力。校长用专业语言表达自己思想与观点的能力。不讲和少讲“外行话”，不闹笑话。（6）反思与学习能力。即在发现问题的基础上，在实践的基础上提炼，进行理性的思考。

47我国中小学校长队伍的整体水平虽有了很大提高，但是还存在一些突出问题：

（1）齐而不尖，缺乏领军人物，优秀校长比例太小；（2）专业能力有了明显提高，但专业精神有待加强；（3）组织协调能力、社会交往能力明显高于以往校长，但在指导课堂教学、学校课程编制等核心技能方面有待进一步提高。（4）专业知识方面，相对于学科知识，教育学、心理学、管理学知识比较贫乏。我国中小学校长队伍的整体水平虽有了很大提高，但是48二、校长成长的过程与规律（一）校长成长的内涵1.校长是专业人员。校长的管理行为和活动是其专业表现。校长的成长是专业成长的过程。2.校长是一个持续发展的个体，需要持续成长。3.校长既是学习者，又是研究者。校长成长是一种“自我引导”的过程。二、校长成长的过程与规律（一）校长成长的内涵49（二）校长成长的过程

中小学校长成长是一个过程。包括五个时期：

1.职前预备期。这是校长任职前经受各工作层面锻炼，并为领导和群众认可的时期。预备校长。大约5-7年时间。2.岗位适应期。这是校长上岗后适应环境、积累全局管理经验、逐步认识管理规律，从被动适应到主动发展的过渡时期。新任校长。大约2-3年时间。3.称职期。这是校长全面掌握常规管理经验、稳步成长的时期。合格校长。大约3-5年。4.成熟期。这是校长认识办学规律、获得理论支持、掌握主动权的时期。优秀校长。大约10-15年。5.创新期。这是校长由固定的、常规的、熟练化的工作进入到开始探索和创造的时期，是形成自己的独到见解和管理风格的时期。名校长。（二）校长成长的过程50（三）校长成长的规律

中小学校长的成长与发展都是一个由不适应到适应，由不成熟到成熟的发展过程。

1.校长的成长是从教师素质结构到校长素质结构的演变过程。教师与校长的主要任务不同，素质结构也不同。好校长必须是好教师，但好教师未必是好校长。从优秀教师到合格校长，必须实现素质及其结构的转变。这个转变过程，也是校长自觉接受继续教育，加速成长的过程。（三）校长成长的规律51

2.校长的成长是一个不断学习、不断实践、不断创造的过程●校长的成长，是建立在学校管理实践的基础上的。●没有科学理论的指导，校长的成长必然受到限制。●实践、认识、创造；再实践，再认识，再创造，不断反复，螺旋式上升，使理论与实践高度结合。2.校长的成长是一个不断学习、不断实践、不断创造的52

3.校长的成长是从吸收他人的教育思想、经验到形成自己教育思想和办学风格的过程。●具有自己的教育思想和办学风格，是优秀校长最重要的特征。●促使成熟期校长向优秀校长转变，需要理论与实践的高层次结合，两者结合的中介是研究。3.校长的成长是从吸收他人的教育思想、经验到形成自534.校长成长是内外因素共同作用的发展过程

●校长的成长受客观环境和条件的制约

●校长的成长是校长主动发展的过程

●校长的成长过程是一个开放的系统，受到多种因素综合作用的影响和制约。

4.校长成长是内外因素共同作用的发展过程545.校长成长的路并不是单一的

●校长的成长不是“熬年头”

●校长的成长存在“负成长现象”（1）发展教育事业需要校长成为教育家（2）提高全民族素质需要校长成为教育家（3）办好学校需要校长成为教育家（4）发展教育理论需要校长成为教育家（5）校长最有可能成为教育家【教育家办学：中小学校长专业标准解读】课件55

6.校长成长的不确定性

●每个校长的成长之路都有其个性特点

●实践中校长的成长并不是必然的

●校长成长的规律“定体虽无，大体应有”

●校长成长阶段划分实际上是为校长树立一把理论“阶梯”，引导校长不断成长。6.校长成长的不确定性56（四）校长应努力成为教育家

1.校长为什么要成为教育家

●“创造有利条件，鼓励教师和校长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，造就一批教育家，倡导教育家办学。”（《纲要》）（四）校长应努力成为教育家57

2.校长如何才能成为教育家（1）教育家的标准：个性化的办学思想、丰富的办学实践、显著的办学成效和地区引领作用。（2）教育家的成长路径●首先，成为专门人才，具备作为校长、作为教师的专业技能和基本素养；●第二步，得到社会一定范围的广泛认可，跻身名师、名校长行列；●第三步，成为教育家型的校长。●概括起来，即先成长，后成名，再成家。●教育家型校长与普通校长有着本质区别。2.校长如何才能成为教育家58三、校长专业化的途径（一）知识基础1.校长专业化需要什么样的知识基础

●能为校长群体的职业活动提供有效指导的知识、其标准是“有用”、“够用”、“好用”。2.校长专业化知识基础的建构策略

●校长所需要的是以问题为中心，以实事为依据，以改进实践为导向的实践性知识。●以“实践性知识的应然框架”为依据，从已有教育管理知识中剥离实践性知识，同时，引入外国的、民间的教育管理知识。三、校长专业化的途径（一）知识基础59

●根据“质量标准”对剥离出的实践性知识进行二次筛选和加工、改造，使之更有用、更好用。

●生产新的教育管理知识，特别是应将校长自我反思产生的知识纳入校长专业化的知识基础。

●应把“隐性知识”纳入校长专业化的知识基础。●根据“质量标准”对剥离出的实践性知识进60（二）制度保障

1.最直接、最主要的制约因素是校长管理制度2.校长管理制度主要包括：校长职责制度、资格制度、聘任制度、培训制度、考核和监督制度、职级制度、薪酬制度以及相关的工作保障制度。3.校长管理制度建设的重点是资格制度（任职资格标准）和激励制度，难点是评估制度。（二）制度保障61（三）有效培训好校长不是